La vivienda social tiene cabida en el patrimonio arquitectónico, ponencia presentada sobre la rehabilitación de la antigua Casa Cuna de Granada y reflexiones sobre la actuación.

1. Rehabilitación de la antigua Casa Cuna de Granada.
Fernández-Reinoso Santamaría, Mª de la Barca 1
, Bermejo Oroz, Alfonso2*
,
1
y 2
Arquitecto profesional libre. Estudio de Arquitectura: Gran Vía de Colón nº 36, 1º
Dcha 18010 Granada (España)
(Autor responsable: mbarcaf@hotmail.com)
Bloque temático: la vivienda social en los inicios del siglo XXI
“La conservación del patrimonio es principalmente una acción cultural, pero además
la preservación de cualquier lugar patrimonial se realiza para la mejora de la calidad
de vida de la población, y mejora de la estima al lugar.”
Resumen
La rehabilitación de la antigua Casa Cuna de Granada ha conciliado los intereses
públicos de acción social, los intereses de los propietarios del inmueble y los de los
inquilinos originales; mediante la inserción de 22 viviendas de alquiler protegido y la
conservación del edificio catalogado por su valor arquitectónico que se encontraba en
muy mal estado de conservación. A él han podido regresar las ocho familias inquilinas
del inmueble.
Se preserva para la memoria colectiva un edificio con dos naves de más de 200 años en
su configuración tipológica original. Perteneció, como inclusa desde 1770 hasta 1811, a
la institución del Real Hospicio de Granada.
Las viviendas rehabilitadas cumplen los estándares de vivienda de protección oficial
incorporando la riqueza espacial de su implantación en un edificio singular.
Las actuaciones de erradicación de infraviviendas y realojo son los activos más
importantes en integración de nuevas formas de habitar compatibles con el patrimonio y
en política social. Viviendas que no tengan que estar tan compartimentadas como las
actuales, donde pueda haber espacios comunitarios, según el valor patrimonial lo
requiera, para comunidades de convivencia organizadas por sus propios residentes. En
donde la necesidad de gestión social hace imprescindible la intervención pública.
Se consiguen objetivos sociales cómo el mantenimiento de la población local mediante
políticas de realojo y la conservación de la identidad local y son generadoras de empleo.

2. INTRODUCCIÓN
La rehabilitación de la antigua Casa Cuna de Granada, sita en calle Elvira nº 85.87 y 89,
ha conciliado los intereses públicos de acción social, los intereses de los propietarios del
inmueble y los de los inquilinos originales; mediante la inserción de 22 viviendas de
alquiler protegido y la conservación del edificio catalogado por su valor arquitectónico
sobre el que existía un expediente de ruina económica.
Se preserva para la memoria colectiva un edificio con dos naves de más de 200 años en
su configuración tipológica origina que perteneció a la institución del Real Hospicio de
Granada, como inclusa desde 1770 hasta 1811. La intervención ha supuesto el realojo
de 8 familias inquilinas originales del inmueble, disponer de 14 viviendas más de
alquiler protegido, y recuperar los locales comerciales como elementos de dinamización
urbana del eje histórico de calle Elvira. Son 22 viviendas protegidas en alquiler y
locales, que se acogen al programa de transformación de infravivienda del Área de
Rehabilitación Concertada del Albaicín. Cuyo proyecto y obras se realizaron durante
2008-2013. La Empresa Pública de Andalucía mediante un convenio de encomienda de
gestión con la propiedad del inmueble, Elvira Granada SL, promueven un concurso para
la rehabilitación del edificio, el cual se encontraba en muy mal estado de conservación y
con problemas estructurales, para destinar las viviendas a alquiler protegido, durante un
periodo de 10 años, realojo de los inquilinos originales y recuperación de locales
comerciales. En el convenio se compromete la ayuda técnica y de gestión, además del
acceso a financiación pública en contrapartida a la cesión temporal de uso para vivienda
de alquiler protegido.
La transformación de las infraviviendas se ha realizado mediante la rehabilitación y
restauración del conjunto de la edificación, de manera consonante a las especificaciones
de la ficha de catálogo del Plan Especial de Reforma Interior del Albaicín (PEPRI,
1990), buscando los mecanismos de rehabilitación que pongan en valor la singularidad
de la edificación y que además hiciesen compatible la conservación de los elementos de
singular valor de las distintas edificaciones, tanto constructivos, como espaciales y
tipológicos, con un uso residencial colectivo, que ha propiciado los acuerdos de
financiación para la rehabilitación.
La intervención elimina elementos distorsionantes de la tipología edilicia, casa patio
colectiva. El patio principal, de dimensiones mucho mayores que las estrechas calles
laterales, debía volver a ser el corazón del edificio, a él debían dar todas las estancias de
los cuatro edificios que no tenían fachada a la calle principal, y volver a ser elemento
articulador de las viviendas que acoge. Los accesos a las viviendas se realizan por las
galerías del patio, que se convertirán en punto de encuentro de la comunidad que ha
permanecido hasta ahora muy unida. El lavadero de cubierta de madera se reconstruyó,
con los balaustres originales, para lugar de reunión de la comunidad, lugar soleado en
invierno. El patio también será lugar de reunión y estancia. Se debía recuperar las
condiciones bioclimáticas de la ciudad histórica, permitir mediante la transpiración el
intercambio de aire y agua entre el subsuelo y el ambiente y asegurar la mejora de la
temperatura en el patio principal. Se evitó el “sellado” del terreno con materiales
impermeables y se colocó un pavimento filtrante. Nos encontramos en una zona con
inviernos fríos, en el ejemplo de la Casa Cuna en Granada pero con largos veranos
cálidos en toda Andalucía. El patio refrescará las estancias que abren sus ventanas a él,
junto con las ventilaciones cruzadas que poseen.

3. Fig.1. Estado inicial, patio principal Fig.2. Estado final patio. Foto A.L. Martínez
Fig.3.Estado inicial lavadero de cubierta. Fig.4. Estado final lavadero.Foto A.L. Martínez
Fig. 5. Sección

4. CASA CUNA, LA INSTITUCIÓN.
El edificio recientemente rehabilitado en la calle Elvira para a acoger un programa de
vivienda de alquiler protegido y locales comerciales, ha pasado al imaginario colectivo
de la ciudad de Granada como Casa Cuna, pese ha haber servido como inclusa sólo
desde 1770 hasta el año 1811.
El traslado de la inclusa a la calle Elvira coincide prácticamente en el tiempo con la
propia formulación del reglamento del Real Hospicio. Las mayores necesidades de
espacio y el establecimiento un nuevo modelo de gestión de los niños abandonados,
fuerza el traslado desde su sede contigua al Hospital Real, a la calle Elvira. La calle
Elvira desde la edad media ha sido la calle más importante de Granada, hasta la apertura
a finales del siglo XIX, de la Gran Vía de Colón. No sólo era un eje funcional de la
cuidad histórica, sino que además tenía una fuerte dotación comercial y un importante
valor representativo.
Desde 1504, año de la fundación de la institución por los Reyes Católicos, la gestión del
cuidado de los niños abandonados había tenido diversas formas. Inicialmente se
disponían de unos veinte locales menores por todo Granada que permitía la recogida
temporal de los expósitos, para su posterior asignación a amas de cría externas
compensadas con una renta. Se trata de un momento singular en la historia de Granada
caracterizado por la transformación de la sociedad local, mayormente morisca. De esta
época se destacan los altos niveles de abandono y de mortalidad infantil.
En el siglo XVIII la sociedad española se encuentra en pleno proceso de transformación
política tendente hacia el absolutismo monárquico o despotismo ilustrado. Fruto del
pensamiento reformador, se crea en Granada el Real Hospicio de Granada en el año
1753 para “refugio y recogimiento de pobres”. El estado interviene, desde la óptica
ilustrada, en materia de beneficencia.
En mayo de 1770 se traslada la casa cuna al edificio de calle Elvira. Se trata de un
edificio adaptado a un programa funcional a medio camino entre convento y hospital. Se
dota al edificio de habitaciones de acogida, estancias para las amas de cría, capilla,
cocinas, comedor, cuarto del rector de expósitos y taller. Tipológicamente este
programa se organiza en torno a un patio central de generosas dimensiones. En concreto
la Casa Cuna de Granada estaba dotada de un taller para que los niños aprendieran el
oficio de la cordelería. El edificio tiene frente a tres calles, una de ellas, en zigzag
conserva el nombre de “Postigo de la Cuna” en relación al torno o “caja pública” para
depositar a los niños abandonados fuera del bullicio de la Calle Elvira.
En 1811 el edificio vuelve a quedarse pequeño y la “Junta de Señoras”, órgano
encargado de la gestión de la Casa-Cuna desde las reformas introducidas en el Real
Hospicio, decide el traslado de la inclusa al edificio del antiguo convento de Santa Inés.
Desde ese momento el edificio se transforma en un inmueble renta. Desde este cambio
de uso se han renovando partes del edificio que han distorsionado la edificación
haciendo imposible reconocer la tipología edilicia del conjunto. Se ha colmatado
sucesivamente con construcciones las galerías de distribución, y se realizaron nuevas
particiones interiores, nuevos cuartos húmedos, se sustituyeron volúmenes y se
rehicieron cubiertas.

5. METODOLOGÍA Y DISCUSIÓN
Objetivos alcanzados con la rehabilitación
Las viviendas rehabilitadas cumplen los estándares de vivienda de protección oficial
incorporando la riqueza espacial de su implantación en un edificio singular, disponen de
envolvente térmica mejor que en las viviendas de obra nueva, ascensor y acceso a redes
de datos de alta velocidad…es decir las viviendas cuentan con los requerimientos
normativos, pero enriquecidos con la singular escala del edificio. La nueva escalera y la
dotación de ascensor del conjunto se sitúan en la esquina del patio, pero sin afectar a las
galerías, como en las casas patio. El ascensor, con acceso desde dos embarques, salva 8
niveles distintos y consigue eliminar barreras arquitectónicas para el acceso a 18 de las
22 viviendas existentes en el edificio.
Tipo de intervención
Para las naves originales s. XVII y s. XVIII se realizó la rehabilitación funcional y la
restauración de los elementos arquitectónicos de singular valor patrimonial, como la
restauración de cubierta de madera de par y nudillo, del alfarje. Desde las estancias
donde se encuentran estos elementos se proyecta la separación del parte de la tabiquería
de techo para que desde la estancia se perciba la continuidad espacial que debieron ser
las salas nobles originales. Otros elementos debieron tener simplificaciones necesarias
por limitaciones de presupuesto. En los edificios del siglo XIX se realiza la
rehabilitación funcional. Los módulos del siglo XX carentes de interés arquitectónico
que se encontraban con gran deterioro estructural se han reconstruido e integrado en el
conjunto, con reintegración de fachada.
Fig.6. Estado inicial: elementos catalogados Fig.7. Estado final: distribución planta primera
Viviendas de alquiler protegido: Rehabilitación de la antigua casa cuna de Granada. A. Bermejo y Mª
Barca Fdez-Reinoso, arquitectos.

6. Fig.8. Secciones longitudinales
En el caso de Casa Cuna, sin la adquisición del inmueble, se ha recuperado un edificio
de interés patrimonial que se encontraba en muy mal estado de conservación con
infraviviendas. Se ha realizado una adecuación funcional a los requerimientos
normativos actuales y una recuperación de la edificación existente en la que se puede
leer ahora las diferentes capas que dejaron sus habitantes, sin realizar obras innecesarias
en las que plasmar la impronta personal contemporánea.

7. Fig. 9 Estado inicial fachada módulo 2 Fig.10.Estado final fachada módulo 2
Las actuaciones de vivienda social tienen cabida en el patrimonio arquitectónico de
singular valor, además las actuaciones de erradicación de infraviviendas y realojo son
los activos más importantes en integración de nuevas formas de habitar compatibles con
el patrimonio y en política social.
De la experiencia de todas las acciones llevadas a cabo para asegurar una vivienda digna
se concluye en el siglo XXI que hay que incluir en el programa el conocimiento de las
realidades socioeconómicas de los destinatarios de las ayudas públicas, ya que cada
actuación particular finalmente se ha de elaborar tras el conocimiento tanto de la
realidad física cómo de las entrevistas mantenidas con los usuarios finales.
Fig. 11. Estado final: interior de las viviendas de alquiler protegido. Fotos A.L. Martínez.

8. Fig.12.Estado final: interior de las viviendas de alquiler protegido. Fotos A.L. Martínez
Instrumentos de colaboración y fomento
En el nuevo escenario socioeconómico y social, de actual situación de crisis de crédito a
los particulares, crisis inmobiliaria, y crisis financiera de la administración, se debe
propiciar la colaboración entre sectores públicos y privados. En el caso de la vivienda
social una inversión mixta: pública, privada, con fines sociales, debe producir un
conjunto de proyectos con acciones concertadas. Se deben facilitar la simultaneidad de
inversiones ya sea mediante la participación de patronatos, asociaciones, o incluso
mecenazgo, que debe contar con la administración pública para que ponga su
experiencia y sus instrumentos de apoyo de gestión social, y para la coordinación entre
entidades públicas, privadas y sociales.
La administración además puede acordar la simplificación de procedimientos o la
aplicación de descuentos en el pago de derechos, facilidades que siempre han estado
presentes para la dinamización de la ejecución de planes y programas.
La asistencia técnica, o la encomienda de gestión en el caso de Casa Cuna de Granada,
es particularmente importante para el desarrollo de proyectos, gestiones, y asistencia a
las tramitaciones administrativas. Es una importante ayuda en la atención de los centros
históricos, en especial para la población de menores recursos.
Mediante la rehabilitación y la restauración se promueven acciones generadoras de
empleo, son acciones sostenibles ambientalmente y producen la integración social.

9. Fig.13 Estado inicial fachada al patio modulo 1.Fig. 14.Estado final fachada al patio modulo 1
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Nuevas formas de habitar
Existe un nuevo patrón de conservación y uso del patrimonio arquitectónico, en donde
tiene cabida la vivienda social. Se trata de viviendas que no tengan que estar tan
compartimentadas como las actuales, donde pueda haber espacios comunitarios, según
el valor patrimonial lo requiere, como en tantos ejemplos actuales de comunidades
organizadas por sus propios residentes, me refiero a ejemplos de coviviendas o
cohousing, con espacios de relación para la comunidad, para los vecinos mayores que
viven solos, espacio para los niños, que pueda albergar a una comunidad de
convivencia.
Los planes especiales de protección tienen que ordenar la eliminación de elementos
distorsionantes que desvirtúen las características tipológicas de la edificación y permitir
la realización de intervenciones que logren unas condiciones mínimas de habitabilidad
con los estándares actuales de calidad. Sin embargo si se permiten pequeñas unidades
habitacionales hay que tener presente que estarán destinadas a población que vivirá
provisionalmente en el barrio, ya que éstas no son adecuadas para familias con hijos. En
ese tema hay interesantes reflexiones sobre los valores patrimoniales de determinadas
edificaciones en la línea de que se deben impedir que se conviertan en pequeños
apartamentos que van destinados a jóvenes y mayores sin hijos.
Hay que aprender de estos años pasados de especulación urbanística. Que no se puedan
realizar actuaciones inadecuadas con la propia estructura del edificio, como por ejemplo
en el caso de
distribución de viviendas en dúplex, que necesitan nuevas escaleras interiores de
comunicación las cuales rompen valiosos techos antiguos de madera. También
producen el fraccionamiento de las salas principales e impiden recuperar sus

10. vanos de acceso…Esta circunstancia es consecuencia de una gran especulación
inmobiliaria que ha elevado mucho los precios de adquisición y de una normativa
urbanística que lo ha permitido.
Orihuela (2008).
Por ello son muy interesantes aquellas parcelas que puedan tener un uso compartido con
otra parcela colindante libre de condicionantes urbanísticos y tipológicos.
Importante el proceso de revisión de la protección y del uso de los inmuebles que
impidan actuaciones incompatibles con el respeto a los valores tipológicos y
arquitectónicos de estos edificios, por ejemplo no permitiendo actuaciones de
subdivisión. En el caso del artículo de A. Orihuela para el caso de casas moriscas de
Granada, exponía que sería necesario impedir el uso plurifamiliar puesto que era
incompatible con el respeto a los valores tipológicos y arquitectónicos que poseen esas
casas y “se deberían garantizar que se mantengan abiertos sus patios y galerías,.. y
actuaciones que faciliten la visita al público”.
Fig. 15. Estado inicial patio. Fig. 16.Estado final patio Fig.17. Estado final patio
CONCLUSIONES
La necesidad de gestión social en estos procesos de rehabilitación, hace imprescindible
la intervención pública. Ya que la gestión pública tiene experiencia en el
establecimiento de procedimientos de incorporación a los procesos de rehabilitación,
renovación o recuperación urbana de los colectivos sociales que habitan las áreas de
intervención.
La formulación de proyectos específicos de intervención social que deberán ir unidos a
los de intervención física. Se consiguen objetivos sociales cómo el mantenimiento de la
población local mediante políticas de realojo, y la conservación de la identidad local y
son generadoras de empleo.

11. Se reintegra al patrimonio de la ciudad edificios que mejoran los valores ambientales
del contexto urbano, por lo tanto se mejora el casco histórico como recurso turístico y se
generan nuevas oportunidades para el comercio. Las actividades asociadas a la
rehabilitación sirven para el mantenimiento de artesanos, profesionales y especialistas.
El proyecto de rehabilitación de casa Cuna, un edificio formado por 6 edificaciones de
carácter distinto, en donde distintas tipologías de viviendas respetan cada módulo
edificatorio, se ha convertido en un edificio para jóvenes y mayores, nos han llevado al
convencimiento de que se ha de seguir investigando tanto a nivel de acciones
concertadas de financiación, cómo en el marco legislativo actual de vivienda pública y
en el que se haya de proponer para permitir intervenciones especiales de covivienda o
cohousing en donde tengan cabida viviendas no tan compartimentadas, u otras
propuestas, con espacios comunitarios que garanticen la adecuada protección de nuestro
patrimonio arquitectónico.
Resultados
Le fue concedida a los vecinos de la Casa Cuna la distinción de la bandera de Andalucía
en Granada en el 2010 “a la Comunidad de Vecinos Casa Cuna, cuya movilización
cívica fue decisiva para evitar su destrucción tras el expediente de ruina económica que
pesaba sobre el inmueble... impulsores del movimiento vecinal que está permitiendo
mantener los inmuebles y la población del histórico barrio granadino.” Las obras en este
inmueble acabaron en julio de 2013, los inquilinos han empezado a trasladarse en enero
de 2014.
BIBLIOGRAFÍA
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