El documento resume los principales procesos de paz en Colombia desde la década de 1980 hasta inicios de los 2000. Destaca los acuerdos logrados con grupos como el M-19, EPL y PRT bajo los gobiernos de Betancur, Barco y Gaviria, así como las conversaciones infructuosas con las FARC y ELN. También menciona el proceso con las AUC durante el gobierno de Uribe.

1. LOS PROCESOS DE PAZ
EXITOSOS EN COLOMBIA
PRESENTADO POR: NOEMÍ CAROLINA OSPINA BELEÑO

2. La búsqueda de soluciones a casi cinco décadas de conflicto armado ha sido una
constante en Colombia.
La búsqueda de soluciones a casi cinco décadas de conflicto armado ha sido una
constante en Colombia. El camino se inició durante el gobierno de Belisario
Betancur, quien gobernó entre 1982 y 1986, y mantuvo conversaciones con la
guerrilla de las Farc, con el M-19 y la llamada Autodefensa Obrera (ADO).

3. • Durante su administración Betancur logró un cese el fuego, en
1984, y la desmovilización de algunos miembros de las Farc.
A partir de estos diálogos se formó una colectividad política, la
Unión Patriótica (UP), integrada por los desmovilizados de entonces
junto a miembros del partido comunista. Pero este proceso no duró,
entre otras cosas porque los máximos líderes de la época, Manuel
Marulanda y Jacobo Arenas, no retornaron plenamente a la vida civil
y pronto se reorganizaron, y porque la mayoría de los miembros de
la UP fueron asesinados.

4. • También hubo acercamientos con el M-19 pero la
muerte de Iván Marino Ospina, miembro de la cúpula
militar de ese grupo, terminó con las negociaciones. A
partir de allí se recrudecieron las acciones de ese grupo,
incluidos los hechos de noviembre de 1985, cuando un
comando del M-19 se tomó el Palacio de Justicia,
ubicado en pleno centro de Bogotá.

5. PROCESOS EXITOSOS QUE ACABARON CON EL
M-19 Y OTROS GRUPOS MENORES.
Vino el gobierno de Virgilio Barco, en cuya
administración se tuvieron los mayores logros, como
quiera que en medio de la dura violencia generada por
el M-19, se iniciaron conversaciones. Claro que ese
grupo sufrió duros golpes que lo dejaron debilitado. Fue
así como entre enero de 1989 y marzo de 1990 se
realizaron las conversaciones con las cuales se logró la
desmovilización y disolución de esta organización
armada, que luego se convirtió en partido político. Este
proceso fue orientado por el entonces Consejero
Presidencial para la Paz, Rafael Pardo Rueda, quien
ocupó ese cargo desde 1988 y hasta el final de la
administración Barco.

6. También fue exitoso un proceso con el ejército popular de liberación (EPL), grupo con el que se firmó un acuerdo
en mayo de 1990, que logró la desmovilización de buena parte de sus integrantes. Sin embargo, una disidencia
encabezada por el guerrillero Francisco Caraballo impidió que la desarticulación del grupo fuera total. Caraballo
fue posteriormente capturado en 1994.
En la administración Barco también se inició un proceso con el movimiento armado partido revolucionario de los
trabajadores (PRT) un grupo fundado en 1982. Este proceso culminó con un acuerdo en ovejas, sucre, en enero
de 1991, cuando ya estaba en marcha el gobierno de César Gaviria. Entonces se desmovilizaron unos 200
hombres.
En el mismo gobierno Barco se activó una consejería para la paz que intentó acercamientos, sin éxito, con la
llamada coordinadora guerrillera Simón Bolívar (CGSB), integrada por Farc, ELN y la disidencia del EPL.

7. LOS PROCESOS DE PAZ EN EL GOBIERNO
GAVIRIA.
• Además de la firma del acuerdo de paz con el PRT que inició
el gobierno Barco, durante la administración de César Gaviria
Trujillo (1990 - 1994) se logró la desmovilización del pro
indigenista Movimiento Armado Quintín Lame. En marzo de
1991, cuando sesionaba la Asamblea Constituyente, se produjo
la entrega de armas de unos 150 combatientes, en una
ceremonia realizada en Pueblo Nuevo, en jurisdicción de
Caldono, en el departamento del Cauca
En el Gobierno Gaviria se intentó, por tercera vez, un diálogo
que la CGSB, que además de las Farc, integraban el ELN y la
disidencia del EPL. Fue en mayo de 1991, cuando estaba en su
recta final la Asamblea Constituyente para promulgar la nueva
Constitución Política, cuando el gobierno de Gaviria realizó una
reunión con la CGSB en Cravo Norte, Arauca, en la que se
acordó el inicio de conversaciones directas en Caracas,
Venezuela.

8. Estos diálogos de Caracas comenzaron en Junio de 1991, donde hubo dos reuniones, pero
luego se trasladaron a Tlaxcala, en México, ante problemas internos en Venezuela, donde se
produjo una acción golpista contra el entonces presidente de ese país, Carlos Andrés Pérez
En este proceso participaron como negociadores del gobierno el Consejero Presidencial para
la Paz Horacio Serpa Uribe y el dirigente conservador Álvaro Leyva Durán. En el lado de las
Farc estuvieron "Alfonso Cano", Iván Márquez" y "Pablo Catatumbo", mientras que por el ELN
lo hizo Antonio García
Cuando había cierta esperanza de éxito estas negociaciones sufrieron un golpe mortal porque
el EPL secuestró al ex ministro Argelino Durán Quintero, quien falleció en cautiverio víctima de
un ataque cardiaco. El final de las conversaciones se produjo en mayo de 1992, cuando se hizo
pública la muerte del veterano exministro

9. EL ACUERDO DE PUERTA DEL CIELO.
Durante el gobierno de Ernesto Samper (1994 - 1998) el
proceso más destacado se intentó con el ELN y el EPL, en las
llamadas conversaciones de Maguncia, nombre tomado del
lugar de reuniones, la ciudad de Maguncia, en Alemania
Este diálogo fue posible gracias a la activa y directa
participación de la sociedad civil. Tanto el ELN como el EPL
tenían a importantes líderes presos en la cárcel de Itagüí
Cabe recordar que un actor importante en ese proceso fue el
facilitador alemán Werner Mauss, quien en noviembre de 1995
sostuvo una reunión con jefes del ELN, quienes le pidieron que
acordara con el gobierno un viaje a Europa. En 1996, Antonio
García, acompañado de varios insurgentes visitó varios países,
en un periplo que incluyó al Vaticano, donde se le dio al plan
de paz una bendición de la Iglesia Católica.

10. Luego se realizaron encuentros en España donde en febrero de 1998 se firmó un
preacuerdo en el Palacio de Viana, de Madrid, el cual finalmente no se concretó luego
de que se filtrara a medios de prensa
Sin embargo, los contactos se mantuvieron y en julio de 1998 se firmó el famoso
acuerdo de Puerta del Cielo, en la ciudad de Maguncia, que contemplaba el desarrollo
de una propuesta impulsada por los guerrilleros para realizar lo que llamaron una
Convención Nacional
Dicho proceso no fue más allá de la formulación de buenas intenciones, pues no logró
mayores avances.

11. EL PROCESO CON LAS FARC EN EL GOBIERNO
PASTRANA.
El último diálogo de paz formal lo sostuvieron el
gobierno de Andrés Pastrana (1998 - 2002) con la
guerrilla de las Farc en la zona de distensión para
la paz, un área conformada por cinco municipios
de Meta y Caquetá, que fueron desmilitarizados.
Este proceso comenzó a gestarse incluso antes de
que Pastrana asumiera el cargo y se instaló
formalmente el 7 de agosto de 1999. En el acto,
realizado en San Vicente del Caguán, el
presidente Pastrana se quedó esperando al jefe
máximo de las Farc, Manuel Marulanda, quien no
finalmente no llegó y su silla se quedó vacía.

12. Pese a ese tropiezo, el proceso continuó con múltiples tropiezos generados por las acciones bélicas de los guerrilleros,
quienes cometieron múltiples atentados, secuestros y otros hechos que llevaron a varias congelaciones. El mayor avance
fue una "agenda común" denominada "por el cambio hacia una nueva Colombia" y que fue suscrita entre gobierno y Farc
el 6 de mayo de 1999.
En el año 2000 las Farc declararon una tregua unilateral, lo que permitió que algunos de sus miembros, encabezados por
Raúl Reyes, viajaran por varios países de Europa acompañados por el entonces Alto Comisionado para la Paz, Víctor G.
Ricardo.
Sin embargo, poco después volvieron las acciones terroristas, como el caso del "collar bomba" colocado por un comando
guerrillero a una mujer campesina de Boyacá, para presionarla a que pagara una extorsión. Cuando un artificiero intentó
desactivarlo, la carga estalló y causó la muerte de esta señora, Ana Elvia Cortés. Las Farc negaron su autoría, pero el
gobierno las culpó
Posteriormente vinieron las "leyes de las Farc", que buscaban regularizar la extorsión a los colombianos e imponer sus
propias normas a los ciudadanos, incluidos funcionarios públicos implicados en corrupción.
Nuevos secuestros de políticos, militares y policías, numerosos asesinatos, actos terroristas y claras violaciones a las
normas sobre protección de los derechos humanos sumieron en la sombra al proceso, que finalmente se rompió el 20 de
febrero de 2002 cuando los guerrilleros dinamitaron un puente por donde pasaba una ambulancia, hecho ocurrido en
Antioquia, y una célula insurgente desvió un avión comercial, obligó a la tripulación a aterrizar en una carretera del
departamento del Huila y secuestró al congresista Jorge Eduardo Géchem, quien se encontraba como pasajero.

13. LOS PARAMILITARES EN EL GOBIERNO URIBE.
Durante la administración de Álvaro Uribe, quien
gobernó en dos periodos entre 2002 y 2010, el
mayor proceso fue realizado con las Autodefensas
Unidas de Colombia (AUC). Este proceso fue
enmarcado en las conversaciones de Ralito,
Córdoba, y logró la desmovilización de varias
estructuras paramilitares
Sin embargo, el proceso ha recibido permanentes
cuestionamientos desde diversos estamentos
nacionales e internacionales por temas de
impunidad, porque poco se informó a la opinión
pública sobre lo acordado, y porque muchas
estructuras de esas organizaciones no se
desmovilizaron o volvieron a delinquir.