El documento describe los antecedentes de los procesos de paz previos en Colombia con grupos armados ilegales como las FARC. Explica que el actual proceso de paz exploratorio entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC busca poner fin al conflicto armado en el país de manera responsable y duradera, aprendiendo de errores pasados. Los puntos clave a negociar incluyen el reconocimiento político de las FARC, la devolución de tierras despojadas, el cese de hostilidades y beneficios judiciales para los combat

1. AMIGOS DE UN NUEVO
PROCESO DE PAZ …

2. CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA
El escenario colombiano se identifica claramente como un
conflicto político, social y armado, con fundamentos y
consecuencias de tipo estructural y multitemático que sugieren un
panorama de altísima complejidad y diversidad de intereses en
juego. Bajo la perspectiva de este estudio, la naturaleza de la
situación colombiana se define en términos de un conflicto
armado solamente con la intención de delimitar y especificar los
análisis que se pretenden.
Desde una perspectiva práctica, se entiende por conflicto armado
“la lucha insurreccional llevada a cabo por organizaciones
guerrilleras con el propósito de transformar evolucionariamente el
orden social y el Estado que lo protege, y la repuesta estatal y
paramilitar. Esta lucha no se libra exclusivamente en el plano de
las armas. Los contendientes emplean tácticas y estrategias
económicas, sociales, políticas y psicológicas”

3. ANTECEDENTES PROCESOS DE PAZ
Julio César Turbay Ayala (Orden público y
negociación)
Puesta en marcha en Colombia de unas prácticas globales
de seguridad y contención social que se tradujeron en la
figura del Estatuto de Seguridad Nacional. Por diversas
circunstancias estos esfuerzos no tuvieron un resultado
palpable y eficaz.
Belisario Betancur Cuartas (Voluntarismo y prisa por la
paz)
Impulsó dos procesos de paz, uno con el M-19 y otro con
las Farc, en España y México. En aquel entonces las partes
se comprometieron a un cese al fuego y a buscar una
salida política al conflicto, lo que terminó con la creación del
partido Unión Patriótica (UP) y más tarde, en 1984 se logró
el acuerdo de Corinto con el M-19. Sin embargo, debido a
atentados contra diferentes voceros de esa guerrilla, el
acuerdo llegó a su fin en 1985, lo que terminó en la toma
del Palacio de Justicia.

4. ANTECEDENTES PROCESOS DE PAZ
Virgilio Barco Vargas (Institucionalización y
pragmatismo)
El entonces Presidente inició un acuerdo que despegó tras varias citas
secretas con el M-19 en México y Panamá, y que tenían como propósito final
lograr la liberación de Álvaro Gómez. El proceso avanzó más adelante en
terreno colombiano y se logró realizar la llamada Cumbre de Usaquén, donde
comenzó el diálogo formal con esa guerrilla.
César Gaviria Trujillo (Negociar en medio del
conflicto)
Miembros del ELN, las Farc y el EPL, agrupados como la Coordinadora
Guerrillera Simón Bolívar (Cgsb), realizaron una reunión en Cravo Norte,
Arauca, donde acordaron realizar conversaciones directas en Caracas,
Venezuela.
Las conversaciones entre las guerrillas del Cgsb y el Gobierno se
presentaron en dos ocasiones durante 1991 en el vecino país. No obstante,
los diálogos de paz tuvieron que trasladarse a la ciudad de Tlaxcala, México,
debido al golpe de Estado que hubo en Venezuela en febrero de 1992.
Las conversaciones de Tlaxcala no llegaron a ningún punto, debido a que el
EPL secuestró al exministro Argelino Durán Quintero y durante su cautiverio
este sufrió un ataque cardiaco y murió, lo que ocasionó la ruptura de los
diálogos de paz, el 4 de mayo de 1992.

5. ANTECEDENTES PROCESOS DE PAZ
Ernesto Samper Pizano
(De vuelta al voluntarismo)
También buscó a México como un punto de encuentro para
reunirse con las Farc. Sin embargo, según el
excomisionado de paz Daniel García-Peña, los diálogos
secretos con ese grupo guerrillero sufrieron un traspié,
luego de que se publicaron imágenes suyas y de José Noé
Ríos yendo a reunirse con guerrilleros en ese país.
Andrés Pastrana Arango (De vuelta al voluntarismo)
Inicio del proceso de negociación con las FARC y entrada
en vigencia de la denominada Zona de Distensión el 7 de
noviembre de 1998, los esfuerzos institucionales se
enfocarían en la constitución de la Mesa Nacional de
Diálogo y Negociación y el Comité Temático Nacional.

6. ANTECEDENTES PROCESOS DE PAZ
Álvaro Uribe Vélez (Acometer y rectificar)
Condiciona cualquier intento de negociación a la
declaratoria previa de un cese unilateral de
hostilidades por parte de los grupos armados
ilegales. Bajo este marco, los grupos insurgentes
dieron a conocer su negativa, sólo encontrando
eco por parte de los paramilitares. De este modo, y
desde su posesión como presidente se inicia una
etapa de acercamientos informales con los
distintos grupos paramilitares que operaban en el
país.

7. SITUACIÓN ACTUAL EN EL NUEVO PROCESO DE PAZ
Juan Manuel Santos Calderón (Gobierno prefiere
buscar la paz que estimular la guerra)
Gobierno Nacional sostiene “conversaciones exploratorias”
con las FARC para buscar el fin del conflicto armado en el
país.
“Primero: Vamos a aprender de los errores del pasado para
no repetirlos. Segundo: Cualquier proceso tiene que llevar
al fin del conflicto, no a su prolongación. Tercero: Se
mantendrán las operaciones y la presencia militar sobre
cada centímetro del territorio nacional.
“Los colombianos pueden confiar plenamente en que el
Gobierno está obrando con prudencia, seriedad y firmeza,
anteponiendo siempre el bienestar y la tranquilidad de
todos los habitantes de nuestro país

8. PUNTOS A NEGOCIARSE EN ESTE NUEVO
PROCESO
1 Reconocimiento político para las Farc. Los ciudadanos aún se
preguntan si verán a futuro a los jefes guerrilleros haciendo política. Por
eso, los diálogos servirán para definir el acceso a las corporaciones de
elección popular de los subversivos que se reinserten.
2 Entrega de tierras. Las tierras que fueron despojadas a los campesinos
en el marco del conflicto serían devueltas al Estado por la guerrilla, para
permitir el retorno a casa de los desplazados.
3 Cese de hostilidades. El desarrollo de los diálogos llevaría al país a una
eventual suspensión de la acción armada por parte de la guerrilla.
4 Beneficios judiciales con pequeñas penas. La justicia transicional sería
el mecanismo a seguir por el Gobierno para poder adelantar el proceso. De
ahí la importancia del Marco Legal para la Paz aprobado el semestre
pasado.
5 No extradición. Tras la negociación de pequeñas penas, se suspendería
la extradición de los jefes guerrilleros.

9. POR QUE LA PAZ SI ES
POSIBLE… Amigos de un
nuevo proceso
de paz