1. 1. PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA ....................................................................................... 2
2. Antiguas negociaciones ............................................................................................................... 3
2.1 Presidencia de Belisario Betancur (1982-1986) .................................................................. 3
2.2 Presidencia de Virgilio Barco (1986-1990)......................................................................... 4
2.3 Presidencia de César Gaviria (1990-1994) .......................................................................... 4
3. Reacciones................................................................................................................................... 8
3.1 En Colombia........................................................................................................................ 8
3.1.1 Ex-presidentes ............................................................................................................. 8
3.1.2 Funcionarios públicos ................................................................................................. 9
3.1.5 Gobiernos extranjeros ............................................................................................... 11

2. 1. PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA
El Proceso de paz de 2012 en Colombia hace referencia a los diálogos entre el gobierno
colombiano y la guerrilla de las FARC-EP con el objetivo de encontrar una salida política
al conflicto armado que vive ese país sudamericano desde hace 48 años.
Tras rumores de acercamientos entre las partes en Cuba, el 27 de agosto de 2012 el
presidente de la nación Juan Manuel Santos -en una alocución- (a las 18:00 -5) confirma las
sospechas. A la vez añadió que los diálogos se harán bajo el regimiento de 'estrictos
parámetros', entre esos el de que la Fuerza Pública no cesará sus actividades. Además que
para la ocasión entrará en vigor un proyecto aprobado llamado 'Marco legal para la paz'.
La noticia de la confirmación de los diálogos generó diferentes reacciones, algunas a favor
y otras en contra, éstas últimas basándose en las fallidas negociaciones de 2002 en el
Caguán (Colombia). En tanto que las reacciones favorables argumentaron 'el aprender de
los errores del pasado'. Días antes del anuncio de Santos, el ex-presidente colombiano
Álvaro Uribe manifestó por Twitter y a un medio de comunicación nacional (en Colombia)
que Santos estaba negociando clandestinamente en Cuba con <<organizaciones
narcoterroristas>>.
Los diálogos se llevarán a cabo en dos fases, la primera será en Oslo (Noruega) y la
segunda en La Habana (Cuba), con la garantía -por supuesto- de Noruega,Cuba, Chile y
Venezuela. La delegación del gobierno colombiano está conformada por el ministro de
ambiente Frank Pearl, el Alto Consejo de Seguridad Nacional Sergio Jaramillo, el consejero
presidencial para la Reintegración Alejandro Éder, el veterano funcionario presidencial
Jaime Avendaño, el ex-vicepresidente Humberto de la Calle y ex-director del periódico El
Tiempo Enrique Santos (hermano del presidente colombiano). Mientras que la delegación
de las FARC-EP esta conformada por el comandante del bloque José María Córdoba
Mauricio Jaramillo 'El Médico', el llamado 'canciller de las FARC-EP' Rodrigo Granda, el
vocero internacional Marcos Calarcá y Andrés París (quien participó en las negociaciones
de 2002).

3. Horas antes de la confirmación de Santos, el primer comandante de la Unión Camilista -
Ejército de Liberación Nacional (la otra organización guerrillera activa de ese país) Nicolás
Rodríguez Bautista alias Gabino manifestó la intención de esa organización de participar en
la -para entonces- rumoreada mesa de concertación.3
El Fiscal General de Colombia Eduardo Montealegre manifestó que prefiere ver en el
Congreso de Colombia al comandante del Bloque Caribe alias 'Iván Márquez' y al Jefe del
Estado Mayor Central de las FARC-EP alias 'Timoleón Jiménez' antes que estos sigan en
sus actividades ilegales. De igual forma dijo que la policía judicial (Cuerpo Técnico de
Investigación) seguirá presta al inmediato arresto de los insurgentes hasta tanto no se les
conceda un indulto dentro de la institucionalidad del proceso.
La Iglesia Católica colombiana que ha participado de garante en las escenas de liberación
de retenidos por parte de las FARC-EP se ofreció para participar -en la misma posición- en
el proceso en curso.
2. ANTIGUAS NEGOCIACIONES
Los últimos gobiernos de Colombia (desde el de Belisario Betancur) al menos en una
ocasión buscaron negociar -en su momento- con las guerrillas el fin del conflicto armado -y
por defecto- su entrega de las armas. Algunos diálogos culminaron en buen término otros
no, asimismo unos fueron públicos mientras que otros clandestinos, no obstante todas las
ocasiones del gobierno de la Política de Seguridad Democrática fueron clandestinas y
negadas en su momento y aún por Uribe.
2.1 Presidencia de Belisario Betancur (1982-1986)
Bajo el gobierno de Betancur, se suscribieron acuerdos tanto con las FARC-EP como con
los extintos M-19 y EPL. Con las FARC-EP se acordó la creación de la -también extinta-

4. Unión Patriótica -grupo el cual sería su brazo político-. Con el M-19 y el EPL se pactaron
los Acuerdos de Corinto, los cuales constaban de un cese bilateral al fuego y la búsqueda de
una solución política para el fin del conflicto.
2.2 Presidencia de Virgilio Barco (1986-1990)
Siendo Barco presidente de ese país, se logró el inicio del proceso de des-movilización del
M-19 y el EPL, de conformidad a la concesión de un indulto y vida política a los miembros
de esas guerrillas.
2.3 Presidencia de César Gaviria (1990-1994)
Durante la presidencia de Gaviria, se culminó la des-movilización total de los M-19 y del
EPL y la concesión de indultos y vida política a estos, mediante los Diálogos de paz de
Tlaxcala, asimismo de una fracción de la Unión Camilista - Ejército de Liberación
Nacional.
2.4 Presidencia de Ernesto Samper (1994-1998)
A inicios del gobierno de Samper se generó la noticia de un posible proceso de paz con las
guerrillas vigentes, no obstante con el estallido del Proceso 8.000 la atención se distraje y la
iniciativa se 'ahogó'.
2.5 Presidencia de Andrés Pastrana (1998-2002)
La ocasión del gobierno Pastrana es quizás la más relevante y escandalosa de todas las
oportunidades de diálogo. Pues para el desarrollo del proceso de paz Pastrana dispuso de la
des-militarización de San Vicente del Caguán, ello para que la contra-parte allí se
establecería y que de conformidad a ello los diálogos fueran más específicos. Sucedieron
muchas cosas las cuales llevaron a la anulación de todo el proceso.

5. 2.6 Presidencia de Uribe (2002-2006 y 2006-2010)
Durante los años de la Política de Seguridad Democrática, el gobierno de entonces -en
público- afloró sus intenciones de acabar con el conflicto armado mediante un combate
frontal de la Fuerza Pública con las guerrillas. No obstante en el transcurso de dichos
periodos presidenciales surgieron rumores de que Uribe habría buscado negociar con las
guerrilla una salida pacífica al conflicto; suposiciones que en su momento y aún ahora
Uribe desmiente.
3. Antecedentes
Siendo los años de la Política de Seguridad Democrática, el entonces comisionado de Paz
Frank Pearl en representación del gobierno Álvaro Uribe buscó negociar clandestinamente
con las FARC-EP, no obstante a causa de la entrega del cadáver de Julián Ernesto Guevara
Quien murió estando secuestrado por este grupo, los acercamientos de ese gobierno con la
insurgencia quedaron estancados hasta la sucesión de Uribe por parte de Santos.
Tiempo después, -siendo presidente electo- Juan Manuel Santos recibió un reporte del -
entonces- comisionado de paz Frank Pearl, en la cual le enteraba sobre el estado de los
estancados acercamientos.
Durante el año 2011, Santos -mediante indirectas- manifestó a las FARC-EP su intención
de reanudar los diálogos, una de las señales de Santos a las FARC-EP fue el impulso de la
Ley de víctimas y restitución de tierras. Antes las indirectas, las FARC-EP -en especial el
Comandante del Bloque Occidental y miembro del Secretariado del EMC Pablo
Catatumbo- retomaron los diálogos mediante el envío de cartas secretas; De igual forma,
Santos respondió.
El envío de cartas secretas derivó en el establecimiento de reuniones presenciales en Cuba;
los delegados del gobierno colombiano para los encuentros en Cuba fue el consejero
presidencial para la Reintegración Alejandro Éder y Jaime Avendaño (funcionario
presidencial desde el gobierno de Belisario Betancur), en tanto de la delegación de las
FARC-EP fue conformada por Rodrigo Granda (guerrillero liberado por la Política de

6. Seguridad Democrática) y Andrés París (uno de los ideólogos de esa organización; quien
también estuvo en las negociaciones del Caguán).
Dichos contactos presenciales tuvieron como fin el establecimiento de los diálogos, de una
agenda y -en consecuencia- la elección del próximo lugar de encuentro.
Una vez establecidos los parámetros en los cuales se llevarían a cabo los próximos
encuentros, Santos incluyó en su delegación a su ministro de ambiente Frank Pearl, su
asesor de seguridad nacional Sergio Jaramillo, el ex-vicepresidente Humberto de la Calle y
por último -quizás la designación más relevante- al ex-director del periódico El Tiempo y
hermano suyo Enrique; dicha inclusión -según la revista Semana- comisionó un gran
impacto en las FARC-EP en cuanto a su credibilidad respecto a la voluntad de Santos.
En respuesta, las FARC-EP delegaron a Mauricio Jaramillo 'El Médico' (comandante del
bloque José María Córdoba y miembro del Secretariado del EMC de esa organización; y
reemplazo del abatido Jorge Briceño). A uno de sus ideólogos Andrés París, a Rodrigo
Granda (denominado el 'canciller' de esa guerrilla) y a Marcos Calarcá (conocido por su
experiencia en tema de negociaciones diplomáticas).
Ya designadas sus respectivas delegaciones, -como paso a seguir- el gobierno y las FARC-
EP pasaron a elegir a Cuba y a Noruega como garantes; la primera nación por ser sede de
los primeros encuentros y Noruega por ser un país con tradición en temas de negociaciones
diplomáticas y por tener diplomáticos con amplio conocimiento sobre el conflicto armado
en Colombia. Más adelante, las partes analizaron la necesidad de nombrar a más garantes; y
-en efecto- la guerrilla nombró a Venezuela como otro garante, mientras que el gobierno de
Santos]] escogió al gobierno chileno.
Establecidos los países garantes, en febrero de 2012 las partes y los países garantes
procedieron a reunirse en una instalación gubernamental cubana ubicada en La Habana. En
la locación gubernamental, las partes se domiciliaron en secciones diferentes y se solo
encontraban en un lugar designado. De conformidad a conversar la confidencialidad del
proceso, las delegaciones no departieron entre sí (cuando no era necesario) ni con civiles.

7. Desde ese mes hasta agosto de 2012, ocurrieron aproximadamente diez rondas
preparatorias; cada una de estas constaba de cuatro a ocho días seguidos. El total de los
encuentro oscilan entre 65.
Durante ese tiempo, la delegación del gobierno colombiano -con excepción Pearl- mantenía
en constante viaje de Colombia a Cuba y viceversa. Mientras que el ministro de ambiente
estuvo en Cuba todo el tiempo.
El 19 de agosto de 2012 estando en Cartagena Uribe -entrevistado por un medio de
comunicación- manifestó que el gobierno de Santos estaba negociando clandestinamente
con las FARC-EP en Cuba. Declaraciones que el ministro de defensa Juan Carlos Pinzón
rechazó y agregó <<ha nadie he autorizado>> para entablar diálogos con la guerrilla.
No obstante, con el transcurrir de los días los rumores se acrecentaron y -el 27 de agosto-
en una de sus emisiones, la cadena TeleSUR amplió la información al respecto. Horas más
tarde, el primer comandante de la Unión Camilista - Ejército de Liberación Nacional alias
'Gabino' manifestó la intención de esa organización de participar en las -para entonces-
rumoreadas negociaciones.
Finalmente a las 19:00 -5 (del mismo día) en una alocución breve pero contundente, el
presidente de Colombia Juan Manuel Santos confirmó la existencia de la mesa de diálogos
en Cuba.

8. 3. REACCIONES
La confirmación de las sospechas suscitó reacciones a favor y en contra, en Colombia, a
nivel internacional y supranacional de igual forma diferentes ONG's también se
pronunciaron.
3.1 En Colombia
3.1.1 Ex-presidentes
Álvaro Uribe: El ex-presidente Uribe dijo que Santos dejó a los colombianos a un lado para
entablar diálogos con la guerrilla. Agregó que las acciones de éste legitiman la supuesta
relación de Chávez con la guerrilla colombiana, y que los diálogos favorecerían la
reelección del presidente venezolano.
Ernesto Samper: Samper manifestó que el establecimiento de diálogos con la guerrilla
tendrían como añadidura la re-elección de Santos. No es un delito -añadió- que el Jefe de
Estado quiera buscar la paz, y que por tanto apoya las negociaciones.
Andrés Pastrana: Pastrana manifestó su apoyo a Santos. Y le sugirió a éste que adelantara
las negociaciones en secreto con el fin de evitar un fracaso.
César Gaviria: El presidente Santos se reunió con César Gaviria para solicitarle que éste
formara parte de la delegación del gobierno colombiano. Lo cual Gaviria descartó y
manifestó su apoyo a Santos.
Belisario Betancur: Betancur manifestó su total apoyo a Santos y añadió que <<la paz debe
conseguirse a cualquier costo>>. Y por último dijo que todas las administraciones -desde la
suya- contribuyeron favorablemente a la paz.

9. 3.1.2 Funcionarios públicos
Procurador General Alejandro Ordóñez: Conocido por su postura conservadora, el jefe del
ministerio público se mostró en contra del proceso y manifestó su 'escepticismo'.
Fiscal General Luis Eduardo Montealegre: El fiscal general de Colombia manifestó su
inclinación en ver a los comandantes 'Timoleón Jiménez' e 'Iván Márquez' en el Congreso
de Colombia antes que seguir viendolos en la insurgencia, por tal motivo se mostró a favor
del proceso más solicito a Santos que llevara a cabo los diálogos con total prudencia.
Vicepresidente de Colombia Angelino Garzón: dijo que Santos está en su deber de emplear
todos los medios posibles para 'hacer la paz', a la vez que añadió que las guerrillas 'están en
deuda con Colombia' y que por tanto 'deben cesar sus acciones criminales'.
Presidente de la Cámara Augusto Posada: Posada -de manera coincidente con la posición
del Fiscal General- dijo que prefería ver a 'Timoleón Jiménez' en el Congreso de Colombia
<<que repartiendo bala en el monte y atacando a la sociedad civil>>.
Representante a la Cámara por el Valle del Cauca - PIN Juan Carlos Salazar: Salazar
manifestó su apoyo al presidente Santos, no obstante pidió a éste más claridad sobre las
negociaciones.
Representante a la Cámara por Arauca - Partido de la 'U' Alveiro Vanegas: Manifestó que
la única para salida a un conflicto armado es la vía de la negociación y que por tanto
respaldaba a Santos.
Representante a la Cámara por Valle del Cauca Heriberto Sanabria: Sanabria manifestó que
su colectividad (el Partido Conversador) 'apoya la agenda de la paz'.
Segundo vicepresidente de la Cámara Carlos Andrés Amaya: Manifestó su apoyo al
presidente Santos y agregó: "Llegó la hora de la paz".
Representante a la Cámara por Bogotá Iván Cepeda: El Congresista del Polo Democrático
Alternativo y defensor de Derechos Humanos, Cepeda manifestó su apoyo a las
negociaciones y pidió a las partes discreción y utilizar 'espacios alternativos' para el buen
desarrollo del proceso, a la vez que añadió que 'no se puede caer en protagonismos' y que es
necesaria la participación de diferentes sectores sociales.

10. 3.1.3 Personalidades
Piedad Córdoba: La ex-senadora Córdoba manifestó su posición favorable respecto al
proceso y le pidió al presidente Santos un espacio -de acompañante- en los diálogos.
José Obdulio Gaviria: El ex-asesor presidencial de Uribe aseguró <<vamos a tener un
secuestro expandido>>aludiendo a los diálogos.
3.1.4 Colectividades
Partido Social de Unidad Nacional: El partido de gobierno y del ex-presidente Uribe,
manifestó su total respaldo a Santos en el proceso, añadió que éste es un riesgo calculado
que hay que correr. No obstante, congresistas a fines a Uribe manifestaron su rechazo a los
diálogos.
Partido Liberal: Dicha bancada también apoya a Santos en el asunto, agregó que el
presidente debe tener en cuentra los errores cometidos en el pasado (aludiendo al fracaso
del proceso del Caguan).
Partido Conservador Colombiano: El partido conservador al igual que las anteriores
colectividades también apoya a Santos en el proceso. No obstante. uno de sus miembros
más relevante, José Darío Salazar se mostró en contra de los diálogos y criticó a Santos por
no iniciar -al menos- un cese de hostilidades.
Polo Democrático Alternativo: El PDA se mostró abierto a las negociaciones y calificó la
agenda de los diálogos de 'factible'. Asimismo consideró que tras la culminación de las
conversaciones exploratorias se marcó una hoja de ruta.
Partido Verde (Colombia): El partido verde colombiano apoya a Santos. Jorge Londoño -
uno de sus integrantes- dijo: <<es legítimo que Santos abra la puerta y utilice la llave, la
llave de la paz>>.

11. 3.1.5 Gobiernos extranjeros
Brasil: El gobierno de DilmaRouseff manifestó su respaldo a Santos en el proceso. Y
añadió que el establecimiento de negociaciones era motivo de celebración en Suramérica y
el mundo.
Ecuador: La administración de Rafael Correa también manifestó su respaldo al diálogo. Y
añadió «es ahora o nunca» aludiendo a la actual oportunidad de acabar con el conflicto
armado en Colombia. Por último dijo que la lucha armada perdió su razón de ser.
Argentina: El gobierno de Cristina Fernández de Kirchner expreso en un comunicado «Su
firme apoyo a todo esfuerzo que permita pacificar la vida política y social del pueblo
colombiano» y agrego: «La Argentina ha expresado su total disposición a colaborar en el
éxito del diálogo así como en ofrecer todo aquello que el gobierno colombiano considere
que nuestro país pueda aportar a este histórico proceso».
Venezuela: El gobierno de Hugo Chávez expresó «su alegría y la del pueblo venezolano»
al saber del inicio del proceso de paz, orientado a poner fin a una «larga noche de
violencia».
Cuba: El embajador cubano en Bogotá manifestó que su gobierno también apoya las
negociaciones. Y añadió «Hemos respondido a las solicitudes de ambas partes, que buscan
poner fin al conflicto, sin influir en sus posiciones. El proceso ya lleva más de un año y
Cuba ha estado respetando el compromiso de confidencialidad».
Estados Unidos: El gobierno estadounidense de Barack Obama manifestó su apoyo al
proceso.9 El 5 de septiembre de 2012 se supo que dicha administración sabía -desde su
comienzo- el establecimiento de las entonces conversaciones exploratorias.
Reino Unido - Francia: Los gobierno británico y galo también manifestaron su apoyo al
proceso de paz.
España: El gobierno español ha manifestado su apoyo incondicional a la nación
colombiana, también ha hecho comparaciones de la guerrilla de las FARC y la organización
terrorista ETA en cuestión a sus actos, los que consideran con repudio como un "asunto que
debe finalizar".