1. IV CANTIDAD ÓPTIMA DE LA
CONTAMINACIÓN
• IV.1.- Cambios en el sistema climático, La lluvia
ácida, La pérdida de la biodiversidad,
• IV.4.- Calidad ambiental y la salud,
• IV.5.- Los costos de la contaminación,
• IV.6.- Beneficios por la reducción de
contaminación,
• IV.7.- La aplicación de instrumentos económicos
en la solución de problemas
ambientales.

2. • Más allá de los límites del crecimiento. Meadows, Donella H. etal. El País AGUILAR.
México, D.F. 1993.
• Debido a su potencial de autorreproducción, la población y el capital
industrial son las fuerzas motrices detrás del . crecimiento exponencial
en el sistema mundial. Debido a su potencial de reproducción, las
sociedades alientan su crecimiento.
• La población y el capital tienen el potencial estructural tanto de
reproducción como de producción. También asumimos que esos
potenciales no pueden lograrse sin un flujo continuo de energía y
materiales, y sin los vertidos continuados de contaminación y
desperdicios.

3. • La gente necesita alimentos, agua, aire y nutrientes para crecer, para
mantener sus cuerpos y para producir nuevas personas. Las máquinas
necesitan energía, agua, aire, además de una enorme variedad de
minerales, productos químicos y materiales biológicos, para producir
bienes y servicios para mantenerlos y para producir más máquinas.
• De donde sale la energía necesaria para el funcionamiento de las
máquinas humanas e industriales? Como se obtiene esa energía? A
donde van a parar los residuos generados? solo desaparecen?
• La población y el capital toman materiales y la mayor parte de las
energías de la tierra y devuelven a ella desperdicios y calor.

4. E c o s is t e m a G lo b a l
E n e rg ía
E n e r g ía d e
S o la r F u e n te s a lt o g r a d o
P la n e t a r i a s
M a t e r ia l e s y
c o m b u s t ib l e s S u b s is te m a E n e r g ía d e
f ó s i le s E c o n ó m ic o b a jo g r a d o
( p o b la c i ó n y c a p it a l)
S u m id e ro s P é r d id a
R e s id u o s y P la n e t a r i o s
c o n t a m i n a c ió n d e c a lo r

5. • IV.5.- Los Costos de la Contaminación
Pearce, David, W. Economía Ambiental. Fondo de Cultura Económica. México, D.F.
1985.
• Los beneficios del abatimiento de la contaminación son los costos
externos evitados con el combate de la misma. Se puede hablar entonces
del “costo del daño” o del costo de la contaminación.
• Es así que el costo de la contaminación será el resultado de restar los
costos del control a los costos del daño:

6. C TC
C TD
$
O
C o n t a m in a c ió n = P ro d u c c ió n
OO O p t im o
CCTC C o s t o s To t a le s d e l C o n t r o l
TD
CCTD C o s t o s To t a le s d e l D a ñ o
TD

7. • Los Impuestos de Pigou
• El enfoque económico de la contaminación nos obliga a considerar la
contaminación como un costo externo y a identificar el nivel de estos
costos que sea un óptimo de Pareto.
• Al realizar cualquier actividad de producción se genera contaminación.
El máximo rendimiento de la producción corresponde entonces al
incremento de contaminación, lo que repercute en una disminución de la
calidad ambiental. Para reducir la contaminación se debe entonces
tener un costo en la producción
• Debe existir un óptimo en el cual el nivel de contaminación sea
aceptable y el nivel de beneficio social este acorde con el incremento en
la contaminación.
• Para obtener el óptimo social se debe gravar al generador de la
contaminación de acuerdo con el costo externo que impone a otros.
Esto es cuanto le cuesta a otros el que se genere tal contaminación
(enfermedades, paisaje, etc). A este impuesto se le llama Pigoviano.

8. C M g S= C M g P+ C M g E
b le C M gP
ta
c ep
N o A
ta b le
ep
Ac P r o d u c c ió n
Xs Xp
Xs p
X O p t i m o S o c ia l
Xpp
X O p t i m o P riv a d o
CMgP P C o s t o s M a rg in a le s P r iv a d o s
C M g
CMgE E C o s t o s M a rg in a le s E x t e r n o s ( c o n t a m in a c ió n )
C M g

9. IV.7.- La aplicación de instrumentos económicos en la solución de
problemas ambientales.
En general, las externalidades aparecen cuando el accionar de un
individuo como productor genera efectos que no fueron tenidos en
cuenta o buscados y no existe una compensación o un pago por los
mismos. La contaminación ambiental es un claro ejemplo de ellas.
Evidentemente, nadie está dispuesto a convivir con algún grado de
contaminación próximo a su lugar de trabajo, estudio, vivienda o
esparcimiento. No obstante este deseo, el problema de la
contaminación existe, resultando posible encontrar numerosos
ejemplos en los cuales las empresas contaminan el medio ambiente,
algunos citados al inicio del trabajo

10. Ahora bien, aceptado lo anterior, ¿cuáles son las alternativas que se
tienen? De otro modo, ¿qué puede sugerir un economista para lograr
una solución eficiente? Para este propósito los economistas cuentan
con una serie de instrumentos: los subsidios, los impuestos y los
permisos ambientales transables.
El empleo de cualquiera de estas herramientas apunta a modificar el
comportamiento de los agentes emisores alterando los incentivos
(precios) que aquéllos enfrentan. En otras palabras, estos instrumentos
buscan alcanzar una determinada calidad ambiental influyendo en las
decisiones para que el productor internalice el daño ambiental que
causa por el proceso productivo o los insumos que en él se utilizan.

11. En términos muy simples, un subsidio que se otorga a una empresa para
que reduzca su emisión de contaminantes representa el mismo
incentivo que un impuesto o cargo por emisión de la misma magnitud,
ya que el coste de oportunidad que se enfrenta es el mismo. Sin
embargo, hay bastantes diferencias entre ambos. Un subsidio
incrementa los beneficios que se pueden generar en la empresa,
mientras que los impuestos los reducen. Los subsidios hacen desplazar
convenientemente la curva de oferta industrial hacia la derecha, hay un
mayor número de firmas productoras, el producto industrial que se
genera es mayor y también lo es la contaminación. Con los impuestos,
por el contrario, la curva de oferta industrial disminuye y se generan
efectos contrarios a los descritos.

12. Bonos de descontaminación
• En términos más simples, los bonos de descontaminación generan un
permiso de contaminación ambiental, permitiendo a un receptor
cualquiera tener el derecho de emitir en cualquier lugar, siempre y
cuando el incremento de la contaminación de dicho receptor no exceda
la cantidad permitida.
• La generación del bono permite contar con un ahorro intertemporal,
que permite al sostenedor del bono vender este excedente o
mantenerlo para un uso futuro. Este bono podrá ser divisible tanto en
su magnitud, como en su vigencia.

13. Adicionalmente, los bonos cumplen con varios principios:
• El que contamina paga, es decir, las fuentes emisoras deberán
incorporar en sus costos de producción todas las inversiones
necesarias para evitar la contaminación, de tal manera que la decisión
de instalación considere las externalidades negativas generadas.
• Participativo, bajo este principio es de vital importancia la
concurrencia de todos los actores involucrados para lograr una
adecuada protección del medio ambiente.
• Eficiencia, principio que establece que las medidas que adopte la
autoridad para enfrentar los problemas ambientales, deberán ser
aquellas que lo hagan al menor costo posible, privilegiando el uso de
instrumentos que permitan la asignación más eficiente de recursos,
tanto en el sector público como privado.