Este documento presenta una discusión sobre diferentes enfoques para el desarrollo de indicadores de sustentabilidad, incluyendo enfoques conmensuralistas que agregan variables usando una escala común (como índices monetizados o de desarrollo humano) y enfoques sistémicos que consideran conjuntos de indicadores. También analiza ejemplos de indicadores a nivel mundial, nacional y sectorial/temático y la evolución de estos indicadores a lo largo del tiempo.

1. Experiencia mundial y desafíos para
Experiencia mundial y desafíos para
América Latina
América Latina
Rayén Quiroga Martínez
Consultora CEPAL
Indicadores
Indicadores de
de Sustentabilidad
Sustentabilidad

2. contenido
• Experiencias conmensuralistas
• Experiencias sistémicas
• Plan de Navegación

3. Qué es un indicador
• Es un variable que, en función del valor que
asume en determinado momento, despliega
significados que no son aparentes
inmediatamente, y que los usuarios
decodificarán, porque existe un constructor
cultural y de significados sociales que se asocian
al mismo.
• Un indicador es más que una estadística

4. Ejemplo 1 indicador
Tasa de crecimiento del parque automotriz en aumento
• En una ciudad contaminada y congestionada, además de ser
una estadística, es también un indicador
• no sólo se refiere a la cantidad de autos que está agregándose
al parque cada año
• también nos informa que si no hacemos algo, crecerá la
presión en emisiones contaminantes y empeorarán las
condiciones de atochamiento y tiempos de transporte,
reflejándose en disminuciones de nuestra calidad de vida.

5. Ejemplo 2 Indicador:
importancia de las exportaciones de recursos
naturales
g Indicador: Valor de las exportaciones
correspondientes a recursos naturales/ valor total
de las exportaciones (%)
g Su significado, más allá de reportar el peso de un
tipo particular de exportaciones en el total
general, se extiende hacia la percepción de
presión sobre los recursos naturales del país.

6. Disponibilidad de indicadores en
el tiempo
• Indicadores económicos (micro: doscientos
años, macro desde 1936)
• Indicadores sociales: a partir década de los
sesenta.
• Indicadores ambientales: son más nuevos,
comienzan a finales de los ochenta.
• Indicadores DS: 1996 en adelante

7. Indicadores: dos enfoques
1. CONMENSURABLES:
1.1 MONETIZADOS (PIN, PIB Verde,
verdadera riqueza, sustentabilidad
débil y fuerte, Producto Forestal
Neto)
1.2 INDICES (IBES, IDH, LPI, ESI)
1.3 FISICO-TERRITORIALES
(AE,EE,ME)
/ Ventajas: son potentes como
síntesis
/ Desventajas: crítica interminable
a metodología de valoración o
asignación de ponderaciones
entre variables.
2. SISTEMA INDICADORES
2.1 AMBIENTALES (biofísicos)
2.2 DESARROLLO SUSTENTABLE
(biofísicos y socioeconómicos)
/ Ventajas:
4 Consenso internacional
4 No requieren
conmensurabilidad ni
valoración
4 Reflejan diversidad de los
fenómenos
/ Desventajas:
4 No revelan tan inmediata o
sintéticamente los fenómenos.

8. Enfoque conmensuralista
• Se basa en la agregación o sumatoria de
variables de diversa índole, utilizando
una escala común de valor o
contabilización. Dentro de este enfoque
se cuentan los que agregan indizando y
los que agregan mediante unidades
monetarias, físicas o energéticas.

9. Enfoque sistémico
• Se trabaja en la construcción de un conjunto de
indicadores que muestren tendencias vinculantes
y o sinérgicas, o sea que en su conjunto puedan
dar cuenta de las principales tendencias,
tensiones y causas subyacentes a los problemas
de sustentablidad
• Se reconocen los problemas metodológicos y
axiológicos de la inconmensurabilidad, y se
renuncia al intento agregatorio para construir
megaindicadores..

10. Evolución de los indicadores
IDS Primera Generación
• Indicadores sectoriales o ambientales clásicos, que no incorporan
interrelaciones entre los componentes de un sistema. Por ejemplo: emisiones
de CO2, deforestación, erosión, calidad aguas (por separado).
IDS Segunda Generación
• Indicadores de desarrollo sustentable, normalmente compuestos por cuatro
dimensiones: económica, social, institucional y ambiental. No se ha logrado
establecer indicadores realmente vinculantes o transversales a todos los
temas. Ejemplo: sistema de la CSD
IDS Tercera Generación
• Indicadores que nos falta por construir. Corresponden a indicadores
vinculantes, sinérgicos o transversales, que incorporan simultáneamente
varios atributos o dimensiones del desarrollo sustentable.

11. Taxonomía Indicadores
S I S T E M I C O C O N M E N S U R A L I S T A
A M B I E N T A L
D E S A R R O L L O
S U S T E N T A B L E
M O N E T I Z A D O I N D I C E S
M U N D I A L
N a r e d o : C a p i t a l N a t u r a l
( C o s t e E x e r g é t i c o d e
R e p o s i c i ó n )
W W I: V i t a l S i g n s
W R I: W o r l d R e s o u r c e s
2 0 0 0
V a l u e o f W o r l d
E c o s y s t e m S e r v i c e s
( C o s t a n z a e t a l ,
1 9 9 8 )
L P I ( L i v i n g P l a n e t
I n d e x d e l W W F )
N A C I O N A L
C A N A D A
N U E V A Z E L A N D A
S U E C IA
O E C D
C O L O M B IA
V E N E Z U E L A
C O S T A R I C A
G E O 2 0 0 0 A L C
C o n e c t 4
C S D I S D
M E X I C O
C O S T A R I C A
C H I L E
C I A T - C o l o m b i a
B A R B A D O S
R E I N O U N I D O
E S T A D O S
U N I D O S
B R A S IL
B A N C O M U N D IA L :
R i q u e z a N a c i o n e s y
A h o r r o G e n u i n o
L P I
IB E S
IS A ( I n d i c e d e
S u s t e n t a b i l i d a d
A m b i e n t a l )
H u e l l a E c o l ó g i c a
R E G I O N A L
C A N A D A C H I L E
M E X I C O - U S A
( f r o n t e r i z o s )
H u e l l a E c o l ó g i c a
L O C A L
C u e n c a s S u s t a i n a b l e
S e a t t l e
B A N C O M U N D IA L :
n i v e l p r o y e c t o
H u e l l a E c o l ó g i c a
S E C T O R I A L
O
T E M Á T I C O
B i o d i v e r s i d a d
E n e r g í a
T r a n s p o r t e
L a s c e l d a s e n a m a r i l l o r e p r e s e n t a n e l a l c a n c e d e i n ic i a t i v a s d e i n d i c a d o r e s q u e s e
a n a l i z a n e n e s t e d o c u m e n t o .
E N F O Q U E
A L C A N C E

12. I. Indicadores
Conmensuralistas
(megaindicadores)
monetizados
indices
territoriales

13. PIB forestal - DesK bosques = PIB forestal sostenible
Monetizando los DesK amb è
è
necesidad metodologías valoración
CUENTAS MACROECONOMICAS
“VERDES” El Serafy, 1970
PIB - DesK ambiental = PIB verde o PIN
é
é
¿Cómo se mide?
……origen cuentas satélites

14. RIQUEZA VERDADERA
Banco Mundial
“El proceso de DS es fundamentalmente el
proceso de crear, mantener y admininstrar la
riqueza”
La riqueza de las naciones: sumatoria de las distintas
formas de capital o activos, incluyendo los activos
producidos, el capital natural y los recursos humanos.

15. Wealth Estimates for
Regions
US $ per capita (000)
PPP

16. The human
resources
component which
combines returns to
raw labor, human
capital, and social
capital is the most
important
constituent of wealth
in all regions.
Components
of Total
Wealth, 1994

17. Natural capital values are primarily based on instrumental or use values of the environment and important ecological and life
support functions of natural systems have not been valued.
This is in part due to the fact that methods of valuation are more well developed for instrumental values. We have, however,
included the value of protected areas and some non timber forest benefits such as minor forest products and recreation.
Components of Natural Capital, 1994

18. • El ahorro genuino (Banco Mundial): ahorro nacional
después de que se ha contabilizado la depredación de
recursos naturales y el daño por contaminación
(ambos restan), así como la inversión en capital
humano (se suma).
• Ahorro Genuino = Ahorro Bruto depreciación del capital
producido descapitalización ambiental.
• La importancia de monitorear el ahorro genuino se
deriva de que tasas negativas persistentes
eventualmente disminuirán el bienestar.

19. Extended Genuine Saving II for Selected Countries
% of GNP

20. Problemas conmensurabilidad
monetizada
^ Inconmensurabilidad de valores
^Selección y ponderación de variables
^ Infravaloración del futuro (tasa
descuento positiva)
^Metodologías de valoración debatibles

21. Conmensurando
por Indices
4IDH (PNUD)
4IBES: Indice de Bienestar
Económico Sostenible (Daly y
Cobb).
4LPI (wwf)
4ESI (wef)

22. Desarrollo Humano (PNUD, 1990)
1. Indice de Desarrollo Humano
(IDH):
33.33% Alfabetización (y logro
educacional)
33.33% PIB per cápita
33.33% Esperanza de vida.

23. Indice de Desarrollo Humano 1999
Esperanza de vida: 75.2 años
Alfabetización: 95.6%
PBI real per cápita (PPA): US$ 8,652
Ranking IDH América Latina
Argentina: 34 Chile: 39 Costa Rica: 41
Mexico: 51 Colombia: 62 Brasil:69
En el IPG (potenciación de género), Chile baja al ranking 49
Representación de mujeres:
7.2% en el congreso
21% puestos ejecutivos y administrativos
54% puestos profesionales y técnicos
Chile

24. 2. Indice de Bienestar Económico
Sostenible
Diseñado por Daly & Cobb (1989) para los Estados Unidos
•Ajustar consumo personal por gastos que no necesariamente
aumentan el bienestar del individuo o la familia (costos
defensivos), y por aquellas contribuciones que sí puedan
aumentarlo (costos no defensivos). Estos ajustes no están
considerados en el calculo tradicional del PIB o están
incorrectamente tratados.
•Incluye ajustes por:
•Distribución del ingreso
•Daños ambientales
•Valor del trabajo de la mujer en el hogar
•Agotamiento de los recursos naturales
(entre otros)

25. IBES (Daly y Cobb) vrs. PIB
IBES
PIB
AÑOS
Nivel

26. Se parte con Consumo personal:
Cp Gi = Cpgi =
Metodología IBES: Indice de bienestar económico
sostenible Daly y Cobb, 1989 Cobb y Cobb, 1994
Se restan:
Gastos Defensivos
•costos contaminación (aire, agua, acústico)
•gastos del bienestar pob. y congestión:
accidentes, traslado
•% gastos privados en salud y educación que son
defensivos.
Agotamiento RRNN no renovables
Agotamiento RRNN renovables
Se suman:
Servicios fuera del mercado
•Trabajo doméstico mujeres
• % Gasto público salud y educación no
defensivos
Crecimiento neto K fijo
•Considerado necesario para próximo
período
-
+
I
B
E
S
-
ajustado
Consumo
Personal
Coeficiente Gini
(dist. Y) O < Gi
< I
+

27. IBS (- - -) vs. PIB ( ___ ) per cápita en Suecia,
1950 - 1992 (1950 = 100)

28. IBS (- - -) vs. PIB ( ___ ) per cápita en USA,
1950 - 1992 (1950 = 100)

29. IBS vs. PIB per cápita en Chile

30. • El LPI es un índice agregado que primariamente mide la
abundancia El LPI se construye agregando tres distintos
indicadores:
• El área de cobertura boscosa natural del mundo
• La población de especies de agua dulce del mundo
• La población de especies marinas del mundo
World Wildlife Fund International
3. Living Planet Index (Indice del Planeta Vivo)
0
20
40
60
80
100
120
1970 75 80 85 90 95
LPI

31. 4. Envirt. Sustainability Index
– Presentado en el Foro Económico Mundial de Davos a
principios del 2001
– Piloto: Yale Center for Environmental Law and Policy y
Center for Internatrional Earth Science Information
Network, Universidad de Columbia.
– ISA combina 22 indicadores medioambientales que van
desde la calidad del aire, reducción de deshechos hasta
la protección de bienes comunes internacionales. La
calificación obtenida por cada país es desglosada en 67
materias más específicas, como la medición del dióxido
de azufre en el aire urbano y muertes asociadas a malas
condiciones sanitarias.

32. IES 2001 Rankings
G:Davos2001Map_AVesi 2001_map.jpg
Indice: ESI
22 indicadores
67 variables

33. Environmental
Systems
Human
Vulnerability
Environmental
Stresses
Global
Stewardship
Social and
Institutional
Capacity
5 Componentes
centrales
• Air Quality
• Water Quantity
• Water Quality
• Biodiversity
• Terrestrial Systems
• Basic Sustenance
• Environmental Health
• Science/Technology
• Capacity for Debate
• Regulation and
Management
• Environmental Information
• Eco-Efficiency
• Reducing Public Choice
Failures
• Private Sector
Responsiveness
• International
Commitment
• Global-Scale
Funding/Participation
• Protecting International
Commons
• Reducing Air Pollution
• Reducing Water Stress
• Reducing Ecosystem Stress
• Reducing Waste and
Consumption Pressures
• Reducing Population Stress
• 22 Indicadores

34. Indicadores
ConmensuralistasT
erritoriales
Megaindicadores Físico - Territoriales

35. Area (há) necesaria para producir b y s
típicos y respresentativos de los perfiles de
consumo de varios paises. Incluye dilución y
absorción contaminantes.
HE = Há necesaria p/producto * ponderación C
consumo = Hepc * pob
1. Huella Ecológica (Wackernagel & Ress, 1994)

36. HUELLAS Y HUELLAZAS
• He estadounidense promedio: 10 há
• He mexicano promedio: 2.6 há
• He indio: 0.8 há
• Lo que corresponde a cada habitante de la Tierra
son 2 há promedio)
• HE pc Canadiense = 4.2 há ≅ 3 veces su territorio
productivo

37. 2. Espacio Ecológico (Opschoor, 1995)
La cantidad de RRNN y servicios ambientales que producen
usar sustentablemente (energía, materia prima, suelos).
EE Uso actual Agenda reducción
Q
Q países industriales deben ê
ê 80-90 % su consumo
materia prima para ajustarse a su EE.
comparado

38. 3. MIPS : Material Input Per Unit Service
(Wuppertal Institute 1996)
Es un indicador de la eficiencia en el uso de los recursos.
Relaciona consumo de recursos por unidad de producto o servicio
MIPS Avión
Ej: Si queremos transportar MIPS Ferrocarril Desición
MIPS Camión
FACTOR-4
Si todo el mundo tiene nivel de consumo actual
países desarrollados Õ
Õ requerimiento: 4 planetas
MAT.
Incrementar eficiencia
ENER.

39. II. Sistemas de
Indicadores

40. Sustainable Development Indicators for Sweden
– a first set 2001
Efficiency
1. Total energy supply by GDP
2. GDP per hour worked
3. Waste
4. State of health; Expenditures on health
5. Proportion of pupils not qualifying for upper secondary schools
Contribution and Equality
6. Population by age group
7. Gross regional product
8. Passenger and freight transport
9. Disposable income per consumption unit
10. Women’s salaries as percentage of men’s salaries
11. Electoral participation
12. Ratio of the population exposed to violent crime or threat
13. Enterprises with EMAS or ISO 14000 certification, certified eco-
schools; area with certified forestry
14. Purchases of ecolabelled products and services

41. Suecia…..continuación
Adaptability
15. Primary energy supply mix
16. Investments in share of GDP
17. Newly started enterprises and bankruptcies
18. Level of education
19. Research and development expenditures in relation to GDP
20. Employment: Women and men by activity status
21. Organic farming, grazed pastures and hay meadow
Values and resources for coming generations
22. General and Central Government Net Debt in per cent of GDP
23. Share of GDP spent on health, education, welfare and social security
24. Direct Material Consumption
25. Quantities of chemicals hazardous to health and/or the environment
26. Prevalence of allergic asthma among school children
27. Protected area
28. Exploitation of Baltic herring
29. Extinct and endangered species
30. Emissions of carbon dioxide

44. CANADA: indicadores ambientales

45. Ecological Life-Support Systems
Stratospheric Ozone Depletion (1999)
Climate Change (1998)
Toxic Contaminants in the Environment:
Persistent Organochlorines (1998)
Acid Rain (1999)
Human Health & Well-Being
Urban Air Quality (1999)
Urban Water: Municipal Water Use & Wastewater Treatment 2001
Update
Natural Resources Sustainability
Sustaining Canada's Forests:
Overview
Timber Harvesting (1999)
Forest Biodiversity (1997)
Sustaining Marine Resources:
Pacific Herring fish Stocks (1998)
Environmental Sustainability: Canada’s Agricultural Soils 2000 NEW
Pervasive Influencing Factors
Canadian Passenger Transportation (1998)
Energy Consumption (1996)

46. COSEWIC listings reflect the voluntary efforts to research,
review, and designate the status of individual species. In
1997, of the 268 species determined to be at risk of imminent
or eventual extinction, 83 (31%) are dependent upon forests.
Nineteen (23%) are classified as endangered, the highest
risk category. Over half of the forest-dependent species at
risk are associated with the much diminished Carolinian
forests of southern Ontario.
Forest-dependent species at risk include the Northern Spotted Owl (endangered),
Newfoundland Pine Marten (endangered), the Woodland Caribou [Gaspé
population] (threatened), American Chestnut (threatened) and the Wood Bison
(threatened).
Threats to forest-dependent species include forest harvesting, clearing for
agriculture and human settlement, and development such as roads and utility
corridors that fragment forests. Recreational activities and disease also threaten
certain species.
In 1988 a national species recovery program entitled RENEW (Recovery of
Nationally Endangered Wildlife) was initiated. As of 1996, recovery plans have
been established for 4 endangered and threatened forest-dependent birds and
mammals.
The Committee on the Status of Endangered Wildlife in Canada (COSEWIC) assesses wildlife species+ on a national basis.
+ The term "species", as used by COSEWIC, is defined as any indigenous species, subspecies, variety or geographically defined population of wild fauna and flora.
Note: Species at risk are deemed those species that COSEWIC designates as vulnerable, threatened or endangered. In the future, re-examinations, now totalling 10 forest-dependent species, will more
accurately reflect recent changes in the status of species.
Data source: Committee on the Status of Endangered Wildlife in Canada (COSEWIC). Canadian Wildlife Service, Environment Canada, Hull, Québe
Preliminary* Indicator: Forest-
dependent species at risk

47. Indicadores de Canadá
Tema Subtema Indicadores desarrollados
Agotamiento Ozono
Estratosférico
• Nueva oferta de ODS por año.
• Concentraciones de CFC-11 y CFC-12
• Niveles anuales de 03
Cambio Climático • Emisiones de CO2 del uso de
combustibles fósiles
• Concentración atmosférica de GEI
• Variación de la temperatura en Canadá
Contaminantes Tóxicos en
el Ambiente
• Niveles de contaminación en Huevos
Cormorant (double-crested) DDE y PCBs
• Niveles de contaminación en huevos de
Cormorant (doble-crested)> dioxinas y
furanos.
Lluvia Acida • Emisiones de SO2
• Emisiones de Nox
• Deposición de sulfatos húmedos
Tendencia en la acidificación de lagos en
Canadá del sureste
Cambio en Biodiversidad
Sistemas de
Soporte
Ecológico
Ecosistemas Marinos

48. Sustentando los Bosques de
Canadá
• Tendencias de perturbaciones natruales
• Niveles de cosecha de madera
• Valor económico de la cosecha
• Regeneración tras cosecha
Sustentando los Recursos
Marinos
• Abundancia de Pacific Herring
• Captura comercial de Pacific herring
• Valor Económico de Pacific herring
Sustentabili
dad de
Recursos
Naturales
Recursos Agrícolas
Transporte de Pasajeros en
Canadá
Consumo de Energía • Como viajan los Canadienses
• Uso combustibles fósiles por automóviles
• Eficiencia combustible de nuevos
automóviles
• Tráfico urbano y uso del automóvil
Crecimiento de Población y
Patrones de Estilos de Vida
Factores
Influyentes
Continuos
(pervasive)
Generación de Residuos
Sólidos y Peligrosos
Canadá: continuación

49. Calidad del Aire
Urbano
• Niveles promedio de
contaminantes del aire en
ciudades Canadienses
• Número de horas de ozono
troposférico que exceden objetivo
• Nivel de partículas en suspensión
en ciudades de Canadá
• Toxinas en el aire de Canadá:
benzeno
Agua Urbana • Uso diario de agua municipal
• Población municipal con acceso
tratamiento de agua
• Uso residencial de agua contador
Calidad Agua
Dulce
Salud y
Bienestar
Humano
Espacios Verdes
Urbanos
Canadá: continuación

50. Key
Significantchange,indirectionofmeetingobjective
Nosignificantchange
Significantchange,indirectionawayfrommeetingobjective
Insufficientornocomparabledata
Reino Unido:
Headline Indicators
of Sustainable
Development
Overall assessment
Assessment for indicator against objective
Change
Since
1970
Change
Since
1990
Change
over last year
Latest
data
H1 Economic output Improved 2000
H2 Investment No change 2000
H3 Employment No change 2001
H4 Poverty No change 2001
H5 Education Improved 2000
H6 Health No new data 1998
H7 Housing No new data 1996
Violent Deteriorated 2000/2001
H8 Crime
Vehicle,
burglary
Improved 2000/2001
H9 Climate change Improved 2000
H10 Air quality Improved 2000
H11 Road traffic No change 2000
H12 River water quality Improved 1999
H13 Wildlife (Farmland birds) No new data 1999
H14 Land use Deteriorated 2000
H15 Waste No new data 1997/98

51. Indicadores Holanda: target groups

52. CDS, 1996-2001
• 22 países prueba oficial, 134 indicadores de DS.
Otros países asociados (Canadá y USA)
• Meta: número probado y reducido al 2001 (58
indicadores)
• Prueba de marco ordenador
• Resultado: completo al 2001

53. SOCIALES
Tema Subtemas Indicadores
Porcentaje de población viviendo bajo la línea de la
pobreza
Indice de Gini de distribución del ingreso
Pobreza (3)
Tasa de desempleo
Equidad
Equidad de Género (24) Relación del salario promedio femenino/salario promedio
masculino
Estado Nutricional Estado Nutricional de Niños
Tasa de mortalidad bajo los cinco años
Mortalidad
Esperanza de vida al nacer
Sanitarios Porcentaje de población con disposición adecuada de
aguas servidas
Agua para Beber Población con acceso a agua limpia para beber
Porcentaje de la población con acceso al cuidado de la
salud primaria.
Inmunización contra enfermedades infantiles infecciosas
Salud (6)
Provisión de salud
Tasa de prevalencia de anticoncepción
Nivel Educacional Tasa de escolarización a nivel primario o secundario
completo
Educación
(36)
Alfabetismo Tasa de alfabetismo de adultos
Vivienda(7) Condiciones de la
vivienda
Superficie de suelo habitacional por persona
Seguridad Crimen (36, 24) Número de crímenes reportados por cada 100,000
habtes.
Tasa de crecimiento de la población
Población (5) Cambio poblacional
Población en asentamientos humanos formales e
informales
Comisión de Desarrollos Sustentable: 58 IDS Revisados, 2001

54. AMBIENTALES
T e m a Subtemas Indicadores
Cambio climático Emisiones de gases de efecto invernadero
Adelgazamiento de la
capa de ozono
Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono
Atmósfera
(9)
Calidad de aire Concentración de contaminación atmosférica en áreas
urbanas
Area permanente de cultivo y arables
Uso de fertilizantes
Agricultura (14)
Uso de pesticidas en la agricultura
Area forestal como porcentaje de suelo
Forestal (11)
Intensidad de explotación maderera
Desertificación (12) Suelos afectados por la desertificación
Tierra (10)
Urbanización(7) Area de asentamientos humanos urbanos formales e
informales
Concentración de algas en aguas costeras
Zona Costera
Porcentaje del total de población viviendo en áreas
costera
Océanos
mares y
costas (17)
Pesca Captura anual de especies mayores
Cantidad de agua Extracción anual de aguas subterránea y superficie como
porcentaje total del total de agua disponible
Demanda Biológica de oxigeno en el agua
Agua
Potable(18)
Calidad de agua
Concentración de coliformes fecales en agua fresca
Area de ecosistemas claves seleccionados
Ecosistema
Areas protegidas como porcentaje del area total
Biodiversidad
(15)
Especies Abundancia de especies claves seleccionadas

55. ECONOMICOS
Tema Subtemas Indicadores
PGB per cápita
Desempeño económico
Proporción de la Inversión en el PIB
Comercio Balance de comercio en bienes y servicios
Proporción de deuda en relación al PIB
Estructura
económica
(2)
Nivel Financiero (33)
Total de asistencia oficial para el desarrollo dado o
recibido como porcentaje del PIB
Consumo de materiales Intensidad de uso de material
Consumo de energía anual per cápita
Proporción del consumo de energía renovables.
Uso de energía
Intensidad de uso de energía
Generación industrial y municipal de residuos sólidos
Generación de residuos peligrosos
Generación de residuos radiactivos
Manejo y generación de
residuos (19-22)
Reciclaje y reutilización de residuos
Patrones de
Consumo y
producción
(4)
Transporte Distancia viajada percápita por tipo de transporte

56. INSTITUCIONALES
Tema Sub-temas Indicadores
Implementación
estratégica de
desarrollo sustentable
(8)
Estrategia Nacional de Desarrollo Sustentable
Marco
Institucional
(38, 39)
Cooperación
Internacional
Implementación de acuerdos o convenios globales
ratificados
Acceso a la información
(40)
Números de suscritos a Internet por 1.000 hbtes.
Infraestructura
comunicacional (40)
Líneas telefónicas principales por 1000 hbtes.
Ciencia y tecnología
(35)
Gastos en investigación y desarrollo como porcentaje del
PIB
Capacidad
Institucional
(37)
Preparación y
respuesta a los
desastre naturales
Pérdidas humanas y económica por desastres naturales

57. I n d i c a d o r e s u s a d o s
f r e c u e n t e m e n t e
I n d i c a d o r e s u s a d o s s ó l o
p o r u n p a í s
N u e v o s i n d i c a d o r e s
s u g e r i d o s p o r p a í s e s
T a s a d e d e s e m p l e o G a s t o e n I n v e s t i g a c i ó n y
desarrollo en biotecnología
I n c i d e n c i a d e e n f e r m e d a d e s
r e l a c i o n a d a s a l a m b i e n t e
T a s a d e c r e c i m i e n t o de la
p o b l a c i ó n
C r e c i m i e n t o p o b l a c i o n a l e n
á r e a s c o s t e r a s
P o r c e n t a j e d e l a p o b l a c i ó n c o n
a c c e s o a s e r v i c i o d e s a l u d
P I B p e r c á p i t a M a n e j o d e s c e n t r a l i z a d o d e
r e c u r s o s n a t u r a l e s
T a s a d e c r i m i n a l i d a d
C o n s u m o d e a g u a d o m é s t i c o
p e r c á p i t a
D e s c a r g a d e p e t r ó l e o e n
a g u a s c o s t e r a
I n c i d e n c i a d e n i ñ o s d e l a c a l l e
C a m b i o u s o d e l s u e l o I n d i c e d e v e g e t a c i ó n d e r i v a d o
d e i m á g e n e s s a t é l i t e s
E s p a c i o s v e r d e s u r b a n o s
Uso de fertilizantes B i e n e s t a r d e p o b l a c i o n e s
m o n t a ñ o s a s
C o n t a m i n a c i ó n d e a g u a s
s u b t e r r á n e a s
R e l a c i ó n d e e s p e c i e s
a m e n a z a d a s r e s p e c t o d e l t o t a l
d e e s p e c i e s n a t i v a s
P o b l a c i ó n v i v i e n d o b a j o l a
l í n e a d e l a p o b r e z a e n z o n a s
á r i d a s
R e l a c i ó n d e á r e a s m i n e r a s
r e h a b i l i t a d a s r e s p e c t o d e á r e a s
m i n e r a s t o t a l
C o n c e n t r a c i ó n d e
c o n t a m i n a n t e s a t m o s f é r i c o s
u r b a n o s
P é r d i d a s h u m a n a s y
e c o n ó m i c a s p o r d e s a s t r e s
n a t u r a l e s
A r e a d e e c o s i s t e m a s e s p e c í f i c o s
E m i s i o n e s d e g a s e s d e e f e c t o
i n v e r n a d e r o
Propiedad de la tierra agrícola
E m i s i o n e s d e d i ó x i d o d e a z u f r e T a s a d e a h o r r o g e n u i n o
E m i s i o n e s d e d i ó x i d o d e
nitrógeno
D e n s i d a d d e t ráfico
C o n s u m o d e e n e r g í a a n u a l L i b e r a c i ó n d e G M O
A d a p t a d o d e : U n i t e d N a t i o n s D e p a r t m e n t o f E c o n o m i c a n d S o c i a l A f f a i r s , T e s t i n g t h e C S D
I n d i c a t o r s o f S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t ; a n d U n i t e d N a t i o n s D e p a r t m e n t o f E c o n o m i c a n d S o c i a l
Affairs, U N C S D T h e m e F r a m e w o r k a n d I n d i c a t o r s o f S u s t a i n a b i l i t y .
Selección por los países que pusieron a pruebas de los indicadores propuestos por
la Comisión de Desarrollo Sustentable (2001)

58. Avances paises América Latina
• Mexico (ambientales)
• Chile (desarrollo sustentable)
• Brasil (desarrollo sustentable)
• Colombia (ambientales)

59. México país piloto voluntario CDS
• Elabora 113 de los 134 indicadores propuestos por el CSD
• 97 fueron elaborados de acuerdo a las hojas
metodológicas propuestas por CSD, y otros 16 son de
carácter alternativo
• 39 se clasifican en el marco PER como de presión
•43 son de estado
•31 son de respuesta
• mayor elaboración temas institucional, social y económico

60. SEMARNAT 2001-2002
• Conjunto núcleo de indicadores de sustentablidad para el
comparativo regional
Objetivo: comparar distintas regones según diversas características de
sustentabilidad
– Social (equidad, salud, educación, vivienda, población)
– Económico (Ec, energía, transporte, Residuos)
– Ambiental (ecosistemas, agua, atmósfera)
• Indicadores geoespaciales por cuenca - Región
Hidrológico Administrativa
Objetivo: evaluar la sustentabilidad del recurso agua en la cuenca con una
perspectiva integral de la oferta y la demanda del recurso
• Indicadores microregionales (cuenca patzcuaro, lacandona y otros
23)
Objetivo: hacer conseso para trabajar el ambiente conjuntamente con la gente

61. Chile: en desarrollo
• Desarrollo indicadores regionales DS para 10
regiones desde 1997
• desarrollo indicadores nacionales DS desde
2002
• Enfoque sistémico
• DS: ambientales, sociales, económicos,
institucionales
• 2001: priorización ambientales

62. INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
DE COLOMBIA
DE COLOMBIA
En desarrollo
En desarrollo ±
±15 indicadores para piloto 2002
15 indicadores para piloto 2002
Institucionaidad
Institucionaidad: consenso y participación Sistema Nacional Ambiental
: consenso y participación Sistema Nacional Ambiental
SINA (Ministerio MMA, 34
SINA (Ministerio MMA, 34 CARs
CARs, Institutos Investigación y otros)
, Institutos Investigación y otros)
Comité Técnico
Comité Técnico Interinstitucional
Interinstitucional Indicadores se
Indicadores se reune
reune
periódicamente. Apoyo un comité operativo y dos consultores (Proyecto
periódicamente. Apoyo un comité operativo y dos consultores (Proyecto
CEPAL PNUD MMA)
CEPAL PNUD MMA)

63. Brasil
• Convenio IBGE - MMA
• En desarrollo desde 2000
• Enfoque Desarrollo Sostenible
• Inicio trabajo referencia CSD

64. Conclusiones: Indicadores
• Ambito en profuso desarrollo conceptual, metodológico e
instrumental
• Mundo: Iniciativas que comprenden escalas diversas y
enfoques metodológicos distintos
– Algunos países indicadores sustentabilidad ambiental
– Otros desarrollo sostenible, incorporando (pero no
necesariamente vinculando) dimensiones económica, social,
ambiental e institucional
– Distintas escalas (nacional, estatal, provincial, municipal, etc)
• Paises/estados/provincias soberanos (privilegiar relevancia para
politicas y decisiones locales)
• Mayores dificultades en indicadores ambientales (info)

65. Requisitos indicadores
• Gradualismo: piloto y ulterior desarrollo
• Necesitan desarrollo información sistemática
• Requiere “socios” institucionales (liderados) para su diseño e
implementación
• Diseño en función de usuario y relevantes para políticas
públicas del país o localidad
• Comprometer recursos en forma estable
• Aprovechar experiencias cooperativas, de paises y de
instituciones.
• Importantes oportunidades en cooperación técnica horizontal
regional

67. 3. Una carta de navegación

68. DISEÑO METODOLOGICO
Experiencia
internacional
Contexto cultural
y político
1ra
propuesta
Visión
Técnicos
Expectativa
y visión actores
Talleres Validación
Primer Set
Indicadores
filtro disponibilidad
información
Actores
Clave
Comunidad
Grupos de Interés
Agencias de Gobierno
Académicos y Científicos
Comunicadores
Marcha
Blanca
Revisión Continua
y Monitoreo
Publicación
y Distribución
Retroalimentación

69. Diseño por Demanda
1.
Desiciones
críticas,
urgentes,
sistemáticas
2.
Indicadores
más útiles
3. Estadisticas
y datos
primarios
4.
Monitoreo y
mediciones en
terreno
Construyendo indicadores y datos a partir de la necesidad de los
decisores, hacemos mejor uso de recursos escasos

70. Tareas críticas fase 1: diseño
• Identificar mesa: productores, procesadores, usuarios, actores
relevantes.
• Establecer liderazgo
• Primer taller: capacitación y “shopping list”
• Diagnóstico disponibilidad información básica
• Diseño hoja metodológica
• Asegurar direccionalidad
• Primer set indicadores
• Institucionalidad gestora: responsabilidades difernciadas y
complementarias.
• Talleres poblamiento hojas metodologicas

71. Tareas críticas: fase 2 implementación
• Validación social
• Estrategia comunicacional
• Estrategia institucional
• Marcha blanca
• Revisión y mejoramiento contínuo
• Equipo Humano
• Asegurar financiamiento
• “Endorsment decisores”

72. Opciones etapa 1: diseño
1. Marco conceptual: relación naturaleza-sociedad
2. Alcance temático ambientales
DS
3.Enfoque conmensuralista
sistémico
4. Cobertura, escala y
comparabilidad cuenca,
provincia
país
subregión