TODO LO QUE DEBES SABER SOBRE LAS BALSAS DE FOSFOYESOS (II) Una información de Servicio Público ofrecida por la Plataforma Recupera Tu Ría. ¿Qué son? ¿Quién los ha generado? ¿Dónde están depositados? Procesos judiciales; los fosfoyesos y el Parlamento Europeo; proyecto de recuperación Zonas en que están divididas las balsas; la materia prima; los fosfoyesos negros; ...y otras interesantes cuestiones en tamaño de bolsillo.

1. TODO LO QUE DEBES
SABER SOBRE …
Una información de servicio
público ofrecida por:
Alcalde de Huelva
Los fosfoyesos negros.
este residuo eran 3500 c/s (flujo de radiación gamma en contacto con el
suelo), en lugar de los 500 c/s medidos en los fosfoyesos blancos, y 38 veces
superior a lo normal. Por otra parte, mientras los radionucleidos hallados en los
fosfoyesos blancos fueron uranio 238 = 770 Bq/kg y plomo 210 =17.600
Bq/kg, en los fosfoyeso negro fueron Uranio 238 = 3.000 Bq/kg; Torio 230
= 11.100 Bq/kg; Radio 226 = 18.000 Bq/kg y plomo 210 = 10.100 Bq/kg.
En marzo de 2010 la Comisión de Expertos, entre sus prescripciones
prioritarias para la redacción del proyecto de recuperación de las balsas de
fosfoyesos, vuelve a referirse a los fosfoyesos negros, indicando que los
mismos poseen concentraciones de radionucleidos, especialmente Radio
226, unas 10-20 veces que las cifras medias en el resto de fosfoyesos,
por lo que aconsejaba: a) Determinación de la extensión y profundidad de los
fosfoyesos negros. b) Esclarecer el origen de los mismos, c) Su caracterización
física, química y radiológica. d) Determinar la liberación de radionucleidos al
medio. e) Realización de un exhaustivo análisis de riesgos de estos residuos
tanto para la salud humana como para los ecosistemas. f) Remitir los resultados
del estudio al Consejo de Seguridad Nuclear. En todo caso, como medida
precautoria la zona debería quedar perfectamente marcada y señalizada,
prohibiéndose el acceso a toda persona, indicando la causa que motiva la
prohibición. En octubre de 2010, la empresa pública Tragsatec, elegida por el
Ministerio de Medio Ambiente para la redacción del proyecto de recuperación
de las balsas, en su Memoria de la fase de diagnóstico se hace eco de las
mismas consideraciones prioritarias fijadas por la Comisión de Expertos, pero
eliminando la necesidad de prohibir la entrada a las zonas que contienen estos
residuos. En el proyecto piloto de recuperación presentado a los medios de
comunicación en noviembre de 2010 realizado por las Universidades de Murcia,
Huelva y Sevilla por encargo de Tragsatec, nada se dice ya de los fosfoyesos
negros, ni tampoco en el informe redactado por la Comisión de Expertos el
31/11/2011 respecto del proyecto de Tragsatec. Se desconoce si en el Plan
director para la recuperación de las balsas presentado por Fertiberia se contiene
alguna previsión sobre los fosfoyesos negros, pues no ha sido hecho público.
Investigaciones de la UHU
· El 22/03/2011 solicitó la Patente de un
Procedimiento de estabilización de fosfoyesos
para la disminución de las emisiones de
radionucleidos naturales, utilizando arenas y
azufre.
· En octubre de 2011 se hizo pública una
investigación sobre como aprovechar los
fosfoyesos para capturar CO2, utilizando agua y
sosa.
· En mayo de 2012 se conoció un proyecto para la
fijación de los metales pesados mediante bacterias
sulfato- reductoras presentes en el estiércol.
Aguas de Proceso
La principal fuente
contaminante en los
depósitos de fosfoyeso
son las aguas internas de
las balsas y sus canales
perimetrales (aguas de
proceso), tanto por el
volumen como por sus
características químicas.
En la ciudad de Huelva, la campaña
electoral para las municipales 2011 vino
marcada por el devenir de las balsas de
fosfoyesos. Todos los partidos se
ocuparon de ellas, pero el único que se
comprometió a la total eliminación de los
fosfoyesos y a que ello constituyera el eje
de su futuro mandato, fue el candidato del
PP, el alcalde de Huelva durante 16 y años
y, a la postre, ganador de esas elecciones,
Pedro Rodríguez.
Su color y mayores niveles de radioactividad
parece se deben a un origen distinto de la materia
prima empleada o al proceso de ataque a la
fosforita para la fabricación de ácido fosfórico.
La primera vez que se hizo referencia a la
existencia de los fosfoyesos negros fue en el
informe del laboratorio francés de la CRIIAD
redactado en noviembre de 2007, en el que se
constataba que las radiaciones medidas en
contacto con
Fosfoyesos Negros (Foto: CRIIAD)
24/03/2011. Sewill{, Forvm Evrop{: “Un
objetivo prioritario para los próximos cuatro
años será recuperar las hectáreas
ocupadas por los fosfoyesos”
02/04/2011, junto con Cristóbal Montoro en la
Puerta del Mercado del Carmen: “Queremos para
la ciudad lo mejor (...) que desaparezcan
totalmente los fosfoyesos”
El Alcalde y los fosfoyesos
08/04/2011. Sáenz de Santamaría, En las
Chocher{s del Pveruo: “El compromiso del
Partido Popular con Huelva: la regeneración
de los terrenos ocupados por los vertidos de
fosfoyesos”.
15/04/2011. Elvira
Rodríguez. En La Placeta:
“Con voluntad y un
trabajo serio se pueden
conseguir los fondos
europeos necesarios
para limpiar los terrenos
de residuos”
15/05/2011. P{rqve 12 Ocuvbre: “Una
Huelva sin un solo metro cuadrado de
fosfoyesos. (…) una oportunidad
histórica que no podemos desaprovechar”.
El 24/10/2011 el Ayuntamiento
adjudicó a MAS Consulting por
60.000 euros el contrato para elaborar
un plan de recuperación ambiental.
25/07/2012. Pleno del Ayto., respecto a
la recuperación de las balsas de
rosroyesos: “Ahora tenemos otras
prioridades”
26/09/2012. Rueda de prensa. Respecto al plan encargado
a Mas Consulting: No íbamos a gastarnos el dinero en
algo que no iba a servir para nada”.
Las balsas de fosfoyesos
durante el proceso de
adaptación a la reordenación
de vertidos. 1998 (Instituto
Cartográfico de Andalucía).

2. Las concesiones otorgadas en los años 1967 y 1968 a FESA (antecesora de la
actual Fertiberia) tan sólo autorizaban a un apilamiento de los fosfoyesos sobre
las marismas del Tinto en una capa de espesor máximo de 3 m. Sin embargo,
desde la aprobación del Proyecto de Reordenación de Vertido de Yesos
desarrollado en 1996 por la Junta de Andalucía, los fosfoyesos comenzaron a
depositarse en altura, por lo que Fertiberia solicitó el 1 de julio de 1997 de la
Dirección General de Costas la modificación de las concesiones, con el fin de
adaptarlas a la realidad de lo que se estaba llevando a cabo. A raíz de dicha
solicitud, el Servicio Provincial de Costas de Huelva detectó incumplimientos de
las concesiones originarias consistentes en: 1) superación del espesor máximo
de yeso; 2) utilización de una de las balsas de decantación como vertedero de
residuos sólidos (por parte del Ayto. de Huelva); 3) incumplimiento de los planes
quinquenales previstos y, por último, 4) inejecución del tratamiento superficial.
Dichos incumplimientos supusieron el inicio de un proceso sancionador contra
Fertiberia –por el que resultó finalmente sancionada mediante Sentencia del
TSJA de fecha 22/03/2004- y la denegación de la modificación de las
concesiones solicitadas –denegación, que tras varios recursos formulados por
Fertiberia, fue confirmada por la Sentencia del Tribunal Supremo de
26/12/2007.
Paralelamente a todo lo anterior, vistas las razones por las que se sancionó a
Fertiberia, la Dirección Gral. de Costas, mediante Orden de 27/11/2003,
declaró caducadas por incumplimiento de la empresa las dos concesiones de
1967 y 1968. Fertiberia recurrió dicha Orden y, tras un largo proceso, la
Audiencia Nacional, en Sentencia de fecha 27 de junio de 2007, dio la razón a la
Dirección Gral. de Costas y confirmó la decisión de declarar caducadas las
concesiones para el vertido de fosfoyesos. Contra dicha Sentencia, Fertiberia
recurrió ante el Tribunal Supremo. En 2009, la Abogacía del Estado solicitó la
ejecución provisional de la Sentencia de la Audiencia Nacional y WWW-Adena,
que se había personado en el proceso como afectada, solicitó el cese inmediato
de los vertidos y la constitución de un aval que garantizase la regeneración
medioambiental de la marisma. En diciembre 2009, la Audiencia Nacional acordó
la ejecución provisional de su Sentencia y el cese de la totalidad de los vertidos
para el 31 de diciembre de 2010. Llegada esa fecha, tanto Fertiberia como Foret
dejaron de verter fosfoyesos a las balsas. El 21/02/2011 el Tribunal Supremo
notificó la Sentencia por la que se desestimaba el recurso de Fertiberia contra la
de la Audiencia Nacional, por lo que con carácter firme se declaraban caducadas
las concesiones. En julio de 2011, Fertiberia constituyó aval por importe de
15.664.000 € e hipouec{ por imporue de 6.236.000 € { rin de t{r{nuiz{r l{
recuperación de las balsas de fosfoyesos.
TODO LO QUE DEBES SABER SOBRE…
Cátodos de cobre listos
para embarcar.
Recomendaciones del Parlamento Europeo
- Las empresas deben facilitar la inspección por los peticionarios.
- Realización de un estudio epidemiológico.
- Realización de un estudio de salud de los trabajadores del Polo.
- Descontaminar las balsas bajo el principio de quien contamina paga
- Reinversión para crear de empleo respetuoso con el entorno natural.
- Todo proyecto debe contar con la participación de los peticionarios
- Inspecciones imprevistas a las fábricas
- Se deberá acometer el traslado de las cenizas radioactivas de Acerinox
Proceso judicial de cese de los vertidos de fosfoyesos.
FUENTES CONSULTADAS:
· Conclusiones y propuesta de actuaciones prioritarias para la recuperación. Tragsatec,
enero 2010
· Control radiológico de las balsas de fosfoyesos y del vertido de cesio 137 del CRI-9.
CRIIRAD 2007
· HuelvaYa
· Huelva Información
· Informe 15/07/2010 de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo
· Informe Anual 2011, Fertiberia
· Informe jurídico de la Plataforma Mesa de la Ría, sobre la caducidad, por incumplimiento,
de la concesión Fertiberia sobre las marismas de la margen derecha del rio Tinto.
· Prescripciones prioritarias para la redacción del proyecto de recuperación de las balsas de
fosfoyesos en las marismas de Huelva, marzo 2010. Comisión de Expertos
· Universidad de Huelva
· Western Sahara Resource Watch.
Los fosfoyesos y el Parlamento Europeo.
Durante el año 2007 Greenpeace y Proyecto Inter/Sur para la Ecociudadanía
y, posteriormente, en 2008 Izquierda Unida y la Mesa de la Ría, formularon
sendas peticiones ante la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo en
las que venían a denunciar la existencia de graves violaciones de una serie de
directrices ambientales de la Unión Europea en relación con la situación
medioambiental y sanitaria de la ciudad de Huelva. Tras la correspondiente
tramitación, la Comisión de Peticiones acordó enviar una misión de varios de
sus miembros a Huelva para examinar in situ la magnitud del problema y
mantener entrevistas con todas la partes implicadas. Dicha misión,
encabezada por la europarlamentaria Pascale Gruny, visitó Huelva entre los
días 16 y 18 de febrero de 2010, durante los cuales sus miembros se
entrevistaron con el alcalde, con la presidenta de la Diputación, con la
Directora General de Costas, con representantes del Consejo de Seguridad
Nuclear, con el director de la fábrica de Fertiberia en Huelva, con
representantes sindicales de UGT, con representantes de la Consejería de
Medio Ambiente, con representantes de asociaciones y con expertos.
Asimismo visitaron, acompañados del director de Fertiberia, las balsas de
fosfoyesos, pero se les impidió hacerlo acompañados de los peticionarios.
En 2009, tras la solicitud de ejecución provisional de la Sentencia de la
Audiencia Nacional de 27 de junio de 2007, el Ministerio y la Consejería de
Medio Ambiente nombraron una Comisión de Expertos formada por siete
miembros elegidos de entre el Consejo de Seguridad Nuclear, el Centro de
Estudios y Experimentación de Obras Públicas (Cedex), el CSIC y las
Universidades de Huelva y Sevilla. Esta Comisión elaboró en marzo de 2010
l{s “Prescripciones prioritarias para la redacción del proyecto de recuperación
de las balsas de fosfoyesos“ que serían las que debería seguir la empresa
pública Tragsatec, previamente contratada por un 1.000.000 € por la
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar para la realización
de dicho proyecto de recuperación de las balsas de fosfoyesos. Tragsatec
contó con el asesoramiento del Centro de Investigaciones Energéticas,
Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), del Consejo de Seguridad
Nuclear (CSN) y de las Universidades de Murcia, Huelva y Sevilla. Durante el
verano de 2010 se realizaron los estudios preliminares y se monitorizaron en
las balsas varias parcelas piloto. Finalmente, en noviembre de 2010, el
Consejero de Medio Ambiente, Juan José Díaz Trillo y el Director General de
Sostenibilidad de la Costa y del Mar del Ministerio de Medio Ambiente,
anunciaron que el proyecto de recuperación de las balsas se pondría en
marcha a lo largo del año 2011.
Foret adquiría la fosforita de la que obtenía el ácido fosfórico de la mina saharaui de Bu Craa, la mayor mina de fosfatos del mundo, descubierta por España en la década de los 50. A
partir de 1975 en que Marruecos ocupó el Sahara Occidental y España salió precipitadamente del territorio sin una ordenada descolonización, la empresa estatal marroquí Office
Cherifien de Phosphates (OCP) tomó el control de la mina. La venta de estos fosfatos ha de considerarse ilegal según la ONU, pues los recursos naturales que se extraen del Sahara
Occidental no son propiedad de Marruecos, que es una potencia ocupante de un Territorio No Autónomo y pendiente de descolonización, cuya soberanía no es reconocida por ningún
país del mundo. La compra de estos fosfatos por parte de Foret ha supuesto otorgar legitimidad a la presencia ilegal de Marruecos en el territorio del Sahara Occidental. Por su parte,
Fertiberia, tras el cese de los vertidos de fosfoyesos a las marismas y ante la imposibilidad de fabricar ácido fosfórico en Huelva, ha suscrito un acuerdo con OCP a quien compra el ácido
fosfórico de su fábrica de Bu Craa, la cual vierte, sin ningún control medioambiental, los fosfoyesos resultantes directamente al mar.
Proyecto de Recuperación de las Balsas.
El 1 de junio de 2010, Pascale Gruny presentó
ante la Eurocámara el informe final sobre la visita
de la misión enviada a Huelva y el 14 de julio de
2010, el Parlamento Europeo, en un hecho sin
precedentes, aprobó todas y cada una de las
solicitudes que los peticionarios formularon a la
Comisión de Peticiones y, además, por
unanimidad. Se constató por la Comisión una fal-
ta de comunicación entre las autoridades nacionales competentes y las
autoridades municipales y regionales, así como una falta de contacto entre las
empresas interesadas, los peticionarios, las asociaciones locales que se ocupan
de la protección de la salud y los especialistas, así como que era necesario
establecer un diálogo e información permanente entre fábricas, administración
y organizaciones ciudadanas. Asimismo, resultaron aprobadas las siguientes
Los fosfoyesos y el Sahara
El proyecto presentado consistía en esencia en
cubrir los fosfoyesos con suelos artificiales
(tecnosoles) para revegetarlos posteriormente y
afectaría a la zona 2 (balsas aún activas) y 3
(inactivas pero sin recubrir), en las Marismas del
Rincón. En una primera fase se extraería el agua
depositada en las balsas activas a través de canales
peperimetrales para su depuración y posteriormente se establecerían barreras y
filtros alrededor del perímetro de las balsas. El proyecto se completaría con la
revegetación de las zonas afectadas y con un plan de seguimiento y
monitorización de las actuaciones. En abril de 2011, la Dirección General de
Sostenibilidad de la Costa y del Mar requirió a Fertiberia para que presentara,
el proyecto definitivo de restauración de las balsas, que tenía que “reelaborar
en función de las directrices del estudio de Tragsatec". El 30/06/2011,
Fertiberia presentó el llamado Proyecto director para la recuperación de
las balsas de fosfoyeso en las marismas de Huelva, el cual sólo ha sido
entregado al Ministerio de Medio Ambiente y a la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía, y ninguna de estas administraciones lo ha
hecho público, por lo que se desconoce tanto su contenido como las
previsiones y obras que incluye. En noviembre 2012 aun no se ha iniciado.
Presentación del proyecto
Pascale Gruny (centro), durante la visita