El documento trata sobre la función pública en Colombia. Explica que la función pública regula la relación laboral entre el Estado y sus servidores públicos. Define cuatro tipos de servidores públicos: miembros de corporaciones públicas, empleados públicos, trabajadores oficiales y auxiliares de la administración. También describe los diferentes tipos de empleos públicos como de libre nombramiento y remoción y de carrera administrativa.

2. FUNCION PUBLICA
• CONJUNTO DE REGIMENES APLICABLES AL PERSONAL QUE
LABORA EN LA ADMINISTRACION
• REGULA LA RELACION LABORAL ENTRE EL ESTADO Y SUS
SERVIDORES
• LOS VINCULADOS CON EL ESTADO LABORALMENTE SE
DENOMINAN SERVIDORES PUBLICOS
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3. FUNCIÓN PÚBLICA
ART. 2 LEY 909/04
PRINCIPIOS QUE LA ORIENTAN
Los principios constitucionales de
igualdad, mérito, moralidad, eficacia,
economía, imparcialidad, transparencia,
celeridad y publicidad
ART. 2 LEY 909/04
CRITERIOS QUE LA DIRECCIONAN
• El interés general.
• Profesionalización del recurso
humano de la Administración.
• Flexibilización del recurso humano
para superar las necesidades de la
Administración.
• La responsabilidad de quienes
están al servicio de la
Administración
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4. FUNCION PUBLICA
ORGANOS
1. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA – DAFP
ART. 14 LEY 909/04
2. COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC ART. 130 C.P., ART. 7
LEY 909/04
3. UNIDADES DE PERSONAL DE LA ENTIDADES ART. 15 LEY 909/04
4. COMISIONES DE PERSONAL ART. 16 LEY 909/04, DECRETO 1228 ABRIL
21/05
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6. SERVIDORES PUBLICOS
ART. 123 C.P. – ART. 5 LEY 909/04
I. MIEMBROS DE CORPORACIONES PUBLICAS
a) CONGRESISTAS: SENADORES Y REPRESENTANTES A LA
CAMARA
b) DIPUTADOS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
c) CONCEJALES MUNICIPALESY DISTRITALES
d) EDILES
 INSCRIPCION, ELECCION POPULAR, ENTREGA DE CREDENCIAL
Y POSESION
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7. ACCIONES CONTRA MIEMBROS DE
CORPORACIONES PÚBLICAS
• NULIDAD ELECTORAL : ART. 139 LEY 1437/11 CPACA
• PERDIDA DE INVESTIDURA: CONGRESISTAS ART. 183 C.P., ART. 229
LEY 5/92, PROCEDIMIENTO LEY 144/94. DIPUTADOS , CONCEJALES,
EDILES ART. 48 LEY 617/00. LEY 1881 DE ENERO 15/18
 CORTE CONSTITUCIONAL SENTENCIA SU – 424 DEL 11 DE AGOSTO
DE 2016, M.P. GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO
• ACCION DISCIPLINARIA: LEY 734/02 – LEY 1952/19
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8. NULIDAD ELECTORAL
CARGOS DE ELECCION POPULAR
CAUSALES: ART. 139 LEY 1437/11 CPACA, VICIOS O IRREGULARIDADES
QUE AFECTEN EL ACTO DE ELECCION, SE DEMANDA EL ACTO
ADMINISTRATIVO DE RECONOCIMIENTO DE LA ELECCION
CADUCIDAD: 30 DIAS, LITERAL A), NUMERAL 2, ART. 164 CPACA,
CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE LA ENTREGA DE LA
CREDENCIAL QUE RECONOCE LA ELECCION
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9. NULIDAD ELECTORAL
EFECTOS: SE DECLARA NULO EL ACTO DE RECONOCIMIENTO Y POR
ENDE HAY PERDIDA DE LA CURUL, PERO NO HAY LUGAR A
INHABILIDAD, PUEDE PARTICIPAR EN COMICIOS PARA CARGOS DE
ELECCIÓN POPULAR
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10. PERDIDA DE INVESTIDURA
CONGRESISTAS
CAUSALES: ART. 183 C.P., ART. 296 LEY 5/92
Son causales de pérdida de investidura: el incumplimiento de los deberes
inherentes a su cargo, la violación del régimen de inhabilidades e
incompatibilidades; la indebida destinación de dineros públicos; el conflicto de
intereses y el tráfico de influencias debidamente comprobado.
COMPETENCIA: ART. 184 C.P., SALA PLENA CONSEJO DE ESTADO
PROCEDIMIENTO: LEY144/94
EFECTOS: INHABILIDAD PERMANENTE PARA POSTULARSE A CARGOS DE
ELECCION POPULAR
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11. PERDIDA DE INVESTIDURA
DIPUTADOS, CONCEJALESY EDILES
CAUSALES: ART. 48 LEY 617/00
COMPETENCIA:TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
PROCEDIMIENTO: LEY 1437/11 CPACA
EFECTOS: INHABILIDAD PERMANENTE PARA POSTULARSE A
CARGOS DE ELECCION POPULAR, PERO PUEDE DESEMPEÑAR
CARGOS DE NOMINACIONY DE CARRERA
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12. SERVIDORES PUBLICOS
II. EMPLEADOS PUBLICOS
a) ELECCION POPULAR
 PRESIDENTE, GOBERNADORES, ALCALDES
 INSCRIPCION, ELECCION POPULAR, ENTREGA DE CREDENCIAL,
POSESION
b) PERIODO FIJO
 NORMA QUE DETERMINA UN PERIODO PARA EL EJERCICIO DEL
CARGO
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13. SERVIDORES PUBLICOS
c) LIBRE NOMBRAMIENTOY REMOCION
 ACTO ADMINISTRATIVO DE NOMBRAMIENTO, CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS PARA EJERCER EL CARGOY POSESION
d) CARRERA ADMINISTRATRIVA
 CONCURSO PUBLICO
 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PARA EJERCER EL CARGO
 SUJETOS A CALIFICACION DE SERVICIOS SU PERMANENCIA ES POR
MERITO
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14. SERVIDORES PUBLICOS
e) EMPLEOS DE CARACTER TEMPORAL – ART. 21 LEY 909/04, DECRETO
1227 ABRIL21/05
 POR NECESIDADES TECNICAMENTE JUSTIFICADAS,
EXCEPCIONALMENTE SE PODRAN IMPLEMENTAR EN LAS PLANTAS DE
PERSONAL EMPLEOS DE CARACTER TEMPORAL CON LA DEBIDA
ASIGNACION PRESUPUESTAL
• FUNCIONES DIFERENTES A LOS DE PLANTA
• ACTIVIDADES NO PERMANENTES
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15. SERVIDORES PUBLICOS
• PROGAMAS O PROYECTOS DE DURACION DETERMINADA
• LABORES DE CONSULTORIAY ASESORIA NO MAYOR DE 12 MESES
• LABORES QUE DEBEN ESTAR RELACIONADAS CON EL OBJETO Y
NATURALEZA DE LA INSTITUCION
• SE SUPLEN CON BASE EN LA LISTA DE ELEGIBLES VIGENTES PARA LA
PROVISION DE EMPLEOS DE CARACTER PERMANENTE, SIN QUE LA
DESIGNACION AFECTE EL DERECHO DE POSTULACION DE LOS
INTEGRANTES DE LAS LISTAS
f) LOS PROVISIONALES QUE OCUPAN CARGOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA
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16. SERVIDORES PUBLICOS
III. TRABAJADORES OFICIALES
SU REGULACION LEGAL SE ENCUENTRA DEFINIDA EN EL ARTÍCULO 5
DEL DECRETO 3135/68, ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1848/69 Y EL
ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1950/73Y CST PARTE GENERAL.
a) SUVINCULACION ES CONTRACTUAL, CONTRATO DETRABAJO
b) TIENEN DERECHO A LA ASOCIACION, CREAR SINDICATOS Y
PACTAR CONVENCIONES COLECTIVAS
c) SUS CONTROVERSIAS SE DIRIMEN ANTE LA JUSTICIA
LABORAL ORDINARIA
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17. SERVIDORES PUBLICOS
TIENEN LA CONDICIÓN DETRABAJADORES OFICIALES:
1. LOS QUE PRESTAN SUS SERVICIOS EN LOS MINISTERIOS,
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS Y SUPERINTENDENCIAS EN
LABORES O ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y SOSTENIMIENTO
DE OBRAS PÚBLICAS
2. LOS QUE PRESTAN SUS SERVICIOS EN ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS EN ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS PÚBLICAS Y EN AQUELLAS OTRAS
ACTIVIDADES QUE LOS ESTATUTOS DETERMINEN COMO
SUSCEPTIBLES DE SER DESEMPEÑADAS POR TRABAJADORES
OFICIALES
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18. SERVIDORES PUBLICOS
3. LOS QUE PRESTAN SUS SERVICIOS EN EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL ESTADO, SALVO LAS QUE DESARROLLAN
ACTIVIDADES DE DIRECCIÓN O CONFIANZA DETERMINADAS EN
LOS ESTATUTOS
4. LOS QUE PRESTAN SUS SERVICIOS EN SOCIEDADES DE ECONOMÍA
MIXTA CON CAPITAL PÚBLICO SUPERIOR AL 50% Y MENOR DEL
90% DEL CAPITAL SOCIAL, SEGÚN LO HA INTERPRETADO LA
JURISPRUDENCIA; LO MISMO QUE LOS QUE PRESTAN SUS
SERVICIOS EN SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA CON CAPITAL
PÚBLICO IGUAL O SUPERIOR AL 90% DEL CAPITAL SOCIAL EN
ACTIVIDADES DIFERENTES A LAS DE DIRECCIÓN Y DE CONFIANZA
DETERMINADAS EN LOS ESTATUTOS.
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19. SERVIDORES PUBLICOS
IV. AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION
• EJERCEN FUNCIONES PUBLICAS FORMATEMPORAL
a) AUXILIARES DE LA JUSTICIA – PERITOSY SECUESTRES
b) NOTARIOS
c) JURADOS DEVOTACION
d) CURADORES URBANOS
e) CONCILIADORES
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20. SERVIDORES PUBLICOS
POR OTRAS FORMAS DE DESIGNACION
• COOPTACION: MAGISTRADOS DE LAS ALTAS CORTES
• TERNA: PROCURADOR GENERAL DE LA NACION, CONTRALOR
GENERAL DE LA REPUBLICA, FISCAL GENERAL DE LA NACION,
CONTRALORESTERRITORIALES,
• CONCURSO MERITOS: PERSONEROS MUNICIPALESY DISTRITALES
• DESIGNACION JUNTA DIRECTIVA: DIRECTOR DE CORPORACION
REGIONAL AUTONOMA
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22. EMPLEO PUBLICO
ART. 122 C.P.
“NO HABRÁ EMPLEO PUBLICO QUE NO TENGA FUNCIONES
DETALLADAS EN LEY O REGLAMENTO Y PARA PROVEER LOS DE
CARACTER REMUNERADO SE REQUIERE QUE ESTÉN CONTEMPLADOS
EN LA RESPECTIVA PLANTA Y PREVISTOS SUS EMOLUMENTOS EN EL
PRESUPUESTO CORRESPONDIENTE.”.
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23. EMPLEO PUBLICO
ART. 19 LEY 909/04
a) ES EL NUCLEO BASICO EN LA ESTRUCTURA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
b) EL CONJUNTO DE FUNCIONES, TAREAS Y RESPONSABILIDADES
QUE SE ASIGNAN A UNA PERSONA Y LAS COMPETENCIAS
REQUERIDAS PARA LLEVARLAS A CABO, CON EL PROPOSITO DE
SATISFACER EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y
LOS FINES DEL ESTADO – ART. 2 DECRETO 770/05
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24. EMPLEO PUBLICO
ELEMENTOS
1. REQUISITOS: ES EL PERFIL EXIGIDO PARA OCUPARLO
2. FUNCIONES: SON ASIGNADAS LEGALMENTE, LAS
RESPONSABILIDADES EXIGIBLES AL SERVIDOR PUBLICO
3. COMPETENCIAS: LAS FACULTADES QUE SE LE OTORGAN PARA
PODER EJERCERLO EN UN MARCO DE LEGALIDAD
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25. EMPLEO PUBLICO
1. LOS EMPLEOS PUBLICOS DE CADA ENTIDAD DEBEN ESTAR
CONTEMPLADOS EN SU PLANTA DE PERSONAL, NIVEL NACIONAL
FUNCIONES PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ART. 189 NUM. 14,
NIVEL TERRITORIAL FUNCIONES GOBERNADORES ARTS. 305 NUM.
7Y FUNCIONES ALCALDES ART. 315 NUMERAL 7 DE LA C.P.
2. LAS FUNCIONES Y REQUISITOS DE LOS EMPLEOS ESTAN
DEFINIDOS POR LA LEY, NIVEL NACIONAL DECRETO LEY 770/05,
NIVELTERRITORIAL DECRETO LEY 785/05Y DECRETO 1083 DE 2015
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26. EMPLEO PUBLICO
3. LAS ENTIDADES DEBEN ESTABLECER SU PROPIO MANUAL DE
FUNCIONES Y REQUISITOS, DECRETO 2539/05, ART. 9, EN LOS
CUALES ESTABLECERAN LAS COMPETENCIAS LABORALES
GENERALES DE LOS EMPLEOS DE LOS DISTINTOS NIVELES
JERARQUICOS, DECRETO 1083 DE 2015Y DECRETO 648 DE 2017.
4. LOS SALARIOS DE TODOS LOS EMPLEOS DE LAS ENTIDADES
DEBEN ESTAR DEBIDAMENTE PRESUPUESTADOS DE MANERA
ANUALIZADA
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27. PLANTAS DE PERSONAL
ART. 4 DECRETO 770 MARZO 17/05 CARGOS ENTIDADES ORDEN
NACIONAL
ART. 4 DECRETO 785 MARZO 17/05 CARGOS ENTIDADES
TERRITORIALES
DECRETO 1083 DE MAYO 26/15
1. NIVEL DIRECTIVO
2. NIVEL ASESOR
• NIVEL EJECUTIVO
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28. PLANTAS DE PERSONAL
3. NIVEL PROFESIONAL
• Profesional Especializado
• Profesional Universitario
4. NIVELTECNICO
• NIVEL ADMINISTRATIVO
5. NIVEL ASISTENCIAL
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29. FRANCISCO OVALLES RODRÍGUEZ 29

30. EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTOY
REMOCION
 FACULTAD DISCRECIONAL DE LA ADMINISTRACION
1. ACTO ADMINISTRATIVO DE NOMBRAMIENTO
2. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS EXIGIDOS PARA EJERCER EL
CARGO
3. POSESION
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31. EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTOY
REMOCION
NUM.2 ART. 5 LEY 909/04
a) IMPLICAN DIRECCION Y ADOPCION DE POLITICAS
INSTITUCIONALES
b) DESARROLLOY APLICACION DE DIRECTRICESY POLITICAS
c) FUNCIONES DE CONFIANZA ESPECIAL, ASESORIA INSTITUCIONAL,
ASISTENCIA O APOYO
d) SE RELACIONAN CON LA ADMINISTRACION, CUSTODIA O MANEJO
DIRECTO DE BIENES, DINEROS OVALORES DEL ESTADO
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32. CARRERA ADMINISTRATIVA
FINALIDAD
ART. 27 LEY 909/04
• SISTEMA TECNICO DE ADMINISTRACION DE PERSONAL CUYA
FINALIDAD ES GARANTIZAR LA EFICIENCIA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA, OFRECIENDO ESTABILIDAD E
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA EL ACCESO Y EL ASCENSO
AL SERVICIO PUBLICO
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33. CARRERA ADMINISTRATIVA
• PARA LOGRAR ESE OBJETIVO, EL INGRESO Y LA PERMANENCIA EN
LOS EMPLEOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA SE HARA
EXCLUSIVAMENTE CON BASE EN EL MERITO, MEDIANTE
PROCESOS DE SELECCION EN LOS QUE SE GARANTICE LA
TRANSPARENCIA Y LA OBJETIVIDAD, SIN DISCRIMINACION
ALGUNA
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34. CARRERA ADMINISTRATIVA
PRINCIPIOS ART. 28 LEY 909/04
1. MERITO
2. IGUALDAD
3. PUBLICIDAD
4. TRANSPARENCIA
5. IMPARCIALIDAD
PRINCIPIOS ART. 28 LEY 909/04
6. ESPECIALIZACION
7. CONFIABILIDAD
8. EFICACIA
9. EFICIENCIA
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35. CARRERA ADMINISTRATIVA
SISTEMAS DE CARRERA ADMINISTRATIVA
I. SISTEMA DE CARRERA GENERAL – LEY 909/04
II. SISTEMAS ESPECIALES – NORMA PROPIA
III. SISTEMAS ESPECIFICOS DE CARRERA – LEY 909/04
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36. CARRERA ADMINISTRATIVA
SISTEMAS ESPECIALES DE CARRERA
1. SU CREACION ES CONSTITUCIONAL O LEGAL
2. SE APLICAN A ENTES QUE NO PERTENECEN A LA RAMA EJECUTIVA
3. NO ESTAN BAJO LAVIGILANCIA DE LA CNSC
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37. CARRERA ADMINISTRATIVA
CREACION CONSTITUCIONAL
a) RAMA JUDICIALY FISCALIA GENERAL DE LA NACION – LEY 270/96
b) PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION – DECRETO 262/00,
DEFENSORIA DEL PUEBLO Y CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA
c) REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
d) ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS
e) CARRERA MILITAR AUNQUE PERTENEZCA A LA RAMA EJECUTIVA
f) CONTRALORIASTERRITORIALES
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38. CARRERA ADMINISTRATIVA
CREACION LEGAL
a) LA DIPLOMATICAY CONSULAR
b) CARRERA DOCENTE
c) PERSONAL DE CARRERA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
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39. CARRERA ADMINISTRATIVA
SISTEMAS ESPECIFICOS DE CARRERA
ART. 4 LEY 909/04
1. SE APLICA EN ENTIDADES QUE CUMPLEN FUNCIONES ESPECIALES
2. LAVIGILANCIA DE ESOS SISTEMAS CORRESPONDE A LA CNSC
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40. CARRERA ADMINISTRATIVA
a) INPEC, DIAN
b) SUPERINTENDENCIAS
c) DEPARTAMENTO ADMNISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
d) AERONAUTICA CIVIL
e) PERSONAL CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DE LAS ENTIDADES QUE
CONFORMAN EL SISTEMA DE CIENCIAYTECNOLOGIA
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41. CARRERA ADMINISTRATIVA
SISTEMA GENERAL DE CARRERA
ART. 3 LEY 909/04
1. SE APLICA A ENTIDADES DE LA RAMA EJECUTIVA DEL ORDEN
NACIONALYTERRITORIAL
2. LAVIGILANCIA CORRESPONDE A LA CNSC
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42. CARRERA ADMINISTRATIVA
a) PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
b) PERSONAL ADMINISTRATIVO DE INSTITUCIONES DE EDUCACION
SUPERIOR QUE NO ESTEN ORGANIZADOS COMO ENTES
UNIVERSITARIOS AUTONOMOS
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43. CARRERA ADMINISTRATIVA
c) PERSONAL ADMINISTRATIVO DE INSTITUCIONES DE EDUCACION
FORMAL NIVELES PREESCOLAR, BASICAY MEDIA
d) EMPLEADOS PUBLICOS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
ADSCRITAS O VINCULADAS AL MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL, FUERZAS MILITARESY POLICIA NACIONAL
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44. CARRERA ADMINISTRATIVA
e) EMPLEADOS PUBLICOS CIVILES NO UNIFORMADOS DE
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS Y
POLICIA NACIONAL
f) COMISARIOS DE FAMILIA – ART. 30 LEY 575/00
g) EMPLEOS DE CARRERA DE: CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES, PERSONERIAS, COMISION NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL, AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, CONTADURIA
GENERAL DE LA NACION
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45. CARRERA ADMINISTRATIVA
h) EMPLEOS DE CARRERA DE ENTIDADES NIVEL TERRITORIAL:
DEPARTAMENTOS DISTRITOS, MUNICIPIOS Y SUS ENTES
DESCENTRALIZADOS
i) EMPLEOS DE CARRERA DE ASAMBLEAS, CONCEJOS DISTRITALES Y
MUNICIPALESY JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
j) SE EXCEPTUAN LOS EMPLEOS DE UNIDADES DE APOYO
NORMATIVO QUE REQUIERAN DIPUTADOSY CONCEJALES
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46. FRANCISCO OVALLES RODRÍGUEZ 46

47. CARRERA ADMINISTRATIVA
PROCESO DE SELECCION SISTEMAS GENERALESY ESPECIFICOS DE
CARRERA ADMINISTRATIVA
1. EL ORGANO COMPETENTE PARA REALIZARLO ES LA CNSC, ART.
30 LEY 909/04
2. LO EJECUTA POR INTERMEDIO DE UNIVERSIDADES PUBLICAS O
PRIVADAS O INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR – ESAP
3. EN LOS SISTEMAS ESPECIALES DE CARRERA EL ORGANO
COMPETENTE ES LA COMISION DE CARRERA RESPECTIVA
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48. CARRERA ADMINISTRATIVA
ART. 31 LEY 909/04 ART. 12 DECRETO 1227 DE 2005
ETAPAS
1. CONVOCATORIA – CNSC
2. RECLUTAMIENTO
3. PRUEBAS
4. LISTA DE ELEGIBLES – CNSC O ENTE CONTRATADO POR
DELEGACION
5. PERIODO DE PRUEBA – 6 MESES
6. DERECHO DE CARRERA – EVALUACION SATISFACTORIA PERIODO
DE PRUEBA
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