1. Tranquilidad
para tu Familia

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L
ospoblanostomamosladecisióncorrectaalelegirelcaminodelatransformación.
Hoy tenemos la oportunidad de seguir adelante y asegurar que el estado
de Puebla y su capital crezcan con orden y con visión, con calidad de vida y
tranquilidad para los poblanos.
Como Secretario de Infraestructura en el Gabinete del Gobernador Moreno Valle
pude colaborar activamente en el cumplimiento de estos objetivos. He construido
infraestructuradetransporte,salud,educaciónparamejorarlavidaylasoportunidades
de miles de poblanos.
Los resultados del esfuerzo común de gobierno y ciudadanía están a la vista:
• Se han entregado más de 40 mil créditos a mujeres emprendedoras y se puso en
marcha el programa 70 y más en zonas urbanas para apoyar a grupos vulnerables.
• Se han creado 46 mil nuevos empleos, más que en todo el sexenio anterior.
El brindar apoyo, oportunidades y empleo a los poblanos es la mejor forma de
garantizar que Puebla siga siendo territorio de gente honesta y trabajadora, de una
sociedad solidaria que quiere vivir con tranquilidad.
En los últimos años me he dedicado con éxito a mejorar la calidad de vida de miles
de familias en los 217 municipios del estado. Ahora quiero trabajar de la mano con
los ciudadanos de Puebla capital, para sumar talento, esfuerzo y compromiso y hacer
de nuestra ciudad el lugar ideal para ver crecer a nuestras familias.
Como Presidente Municipal me comprometo a dedicar mi experiencia, mi trabajo y
mi cariño a mejorar la ciudad en la que nací y crecí, en la que vivo y pienso morirme,
en la que crecen mis hijos y mis nietos y mucha gente buena, trabajadora y talentosa,
que merece vivir con tranquilidad.
Los poblanos estamos más unidos que nunca, y más claros de que para tener mejores
oportunidades, mejor vida, tenemos que trabajar con honestidad, con experiencia y
dar resultados.
Se puede hacer y yo sé cómo hacerlo. En este documento te presento mi propuesta de
plataforma de seguridad, para que tú y tu familia puedan seguir viviendo tranquilos.
Gracias por tu confianza,
Tony Gali

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Municipio de Puebla:
Tranquilidad para tu Familia
El crecimiento de Puebla Capital tiene que ser en beneficio de los
poblanos y de su calidad de vida. Por eso, a la par que generamos
nuevos empleos, mejor transporte y mejores servicios de salud y
educación que hacen crecer la ciudad, protegeremos la tranquilidad
que siempre ha caracterizado a nuestra ciudad.

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1. Crecimiento con tranquilidad
En la zona metropolitana Puebla-Tlaxcala vivimos 2.6 millones de personas. Además,
el municipio de Puebla es un polo de atracción y enlace para actividades productivas
y recreativas de miles de visitantes. El mejoramiento de las condiciones de empleo,
educación, vivienda y transporte en la ciudad la han hecho un destino atractivo muchas
personas. Nuestra ciudad está creciendo y con ella sus problemas. Este crecimiento
significa bienestar y oportunidades, y nuestro compromiso es la tranquilidad de los
poblanos.
2. Municipio seguro
En el contexto nacional, el municipio de Puebla es considerado como uno de los
lugares más tranquilos en el país.
3. Valores y unidad familiar
Nuestra sociedad está sustentada en un sistema de valores que privilegia la tolerancia,
el esfuerzo, el respeto y la unidad. Menos del 8% de los poblanos indican la persistencia
de conflictos familiares recurrentes.
4. Corresponsabilidad Social
En la sociedad poblana, la mayoría de las personas comprenden la importancia de
contribuir al mantenimiento de la seguridad en su colonia y junta auxiliar. El 73% están
dispuestas a denunciar situaciones de delito o actos de violencia y el 69% están de
acuerdo en organizarse en acciones de prevención social.
5. Espacios públicos
En el municipio, el 42% de la población hace uso personal o familiar de los espacios
públicos municipales. Estos espacios constituyen un mecanismo esencial para la
formación de tejido social y sentido de comunidad.
6. Protección civil
El Municipio de Puebla es un territorio lleno de riquezas patrimoniales y naturales. Los
poblanos valoramos este patrimonio y también estamos conscientes de sus riesgos.
El municipio de Puebla debe reafirmar constantemente una cultura de autoprotección
ciudadana que ayude a preservar la integridad de las personas y su patrimonio ante
las contingencias o riesgos en el entorno.
10 Razones por las que
nos interesa tu seguridad
y protección.

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7. Más policías confiables
Los policías municipales continúan dando muestra de su compromiso con la seguridad
de los habitantes. El municipio cuenta con 1,408 policías municipales quienes han
logrado 28 mil 622 remisiones en los dos primeros años del gobierno municipal, 32%
más remisiones que en el mismo periodo del trienio anterior.
8. Eficiencia contra la delincuencia
Como todos los recursos públicos, los fondos destinados a la seguridad pública
deben aplicarse actualizando las estrategias para la disuasión, prevención y detección
eficiente de actos delictivos, eventos naturales u otros riesgos que atenten contra la
protección de las personas y su patrimonio.
9. Colaboración y atención a la ciudadanía
En Puebla todos somos iguales y el gobierno es responsable ante todos. El combate
eficiente y eficaz al delito debe concebirse como una acción coordinada entre los
distintos niveles de gobierno y la ciudadanía, sobrepuesta a la diversidad cultural e
ideológica.
10. Visión Integral y Transversal
Estos principios constituyen el nuevo paradigma para impulsar una mejor seguridad
ciudadana, con el concurso de otras políticas municipales, la coordinación con otras
autoridades de gobierno y a través del impulso al empleo, la educación, la cultura, el
deporte y la protección social.
Soy Tony Gali, soy orgullosamente poblano, aquí nací y aquí
crecí. Soy padre de familia, esposo, abuelo. Soy hijo de padres
trabajadores y tengo cinco hermanos. Vengo de una familia de
mucho trabajo y mucho esfuerzo.
Amo Puebla porque ha sido el hogar en donde he crecido y
formado una familia. En más de tres décadas de servicio público
para Puebla, he tenido la fortuna de trabajar con gente capaz,
comprometida y talentosa. He visto crecer a mis hijos, hacer
amistades que durarán toda una vida. Puebla es el lugar donde
ellos han decidió formar sus propias familias.
Considero un gran honor y una oportunidad dedicar mi
experiencia, mi trabajo y mi cariño a mejorar la ciudad en la
que nací y crecí, en la que vivo y pienso morirme, en la que
crecen mis hijos y mis nietos y mucha gente de bien, trabajadora
y talentosa, que merece vivir tranquila.

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Quiero ser Presidente Municipal de Puebla porque estoy
convencido que los poblanos tomamos la decisión correcta
cuando escogimos el proyecto de la transformación.
Los resultados se ven:
• Puebla es el único estado que cuenta con una academia
de policía a nivel nacional, desarrollada a través de la
Iniciativa Mérida, que le permite contribuir – en la región y
en el país – al mantenimiento de la seguridad.
• Mejoramos el entorno urbano con obras como el corredor Los Fuertes-
Catedral, que constituye una verdadera y efectiva recuperación de
espacios públicos con beneficios múltiples.
Estoy convencido que este proyecto debe seguir generando empleos
estables, mejores servicios y en una vida tranquila para los habitantes de
la ciudad de Puebla.
En los últimos años me he dedicado con éxito a mejorar la calidad de
vida de miles de familias en los 217 municipios de nuestro estado. Ahora
quiero trabajar para que la ciudad de Puebla sea el hogar que todos
nos merecemos, una ciudad tranquila, con espacios públicos seguros y
personal de protección comprometido con la ciudadanía.
Se puede hacer y yo sé como hacerlo. Hay que hablar con la verdad y
saber escuchar. Los poblanos queremos hechos, no promesas.

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Mantener y proteger la tranquilidad de tu familia significa contar
con espacios públicos seguros y bien cuidados, destinar la mejor
tecnología para prevenir, detectar y corregir conductas ilegales
y contar con los mejores elementos – capacitados, equipados
y confiables – para vigilar nuestra ciudad y responder a las
necesidades de los poblanos. Para eso vamos a implementar las
siguientes acciones:
Construyendo Tranquilidad
para tu Familia

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El alumbrado de nuestras colonias y juntas auxiliares
no sólo contribuye a la seguridad de las personas,
sino que posibilita la recuperación de espacios de
convivencia para el disfrute de los habitantes.
Por ello, vamos a implementar el programa “Puebla,
Ciudad de la Luz” para alcanzar la cobertura total
de alumbrado público, con esquemas novedosos,
sustentables y económicamente viables para
iluminar todo el municipio de Puebla, para tener
una ciudad más segura, más bella y en la que
todos disfruten de sus calles a cualquier hora con
tranquilidad.
1Puebla, Ciudad de la Luz

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Con la estrategia “Tecnología para tu seguridad”,
implementaremos un programa integral de
coinversión con el Gobierno del Estado en cámaras
de vigilancia instaladas en las calles y las patrullas,
hasta consolidar una gran red de monitoreo y
seguridad que aumente la vigilancia, investigue el
delito y disminuya la impunidad.
2Red de Video Vigilancia

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Para proteger la tranquilidad de tu familia,
lograremos una base total de 3 mil profesionales
encargados de la seguridad ciudadana en quienes
puedas confiar, que conozcan tu zona, que sean el
primer vínculo con la ciudadanía y estén atentos a
tus necesidades.
También reactivaremos las casetas de vigilancia
con una orientación comunitaria y mediante un
programa de policía de proximidad, fortaleciendo
los programas de prevención del delito. Asimismo,
las estaciones de bomberos existentes serán
modernizadas y consolidadas como centros
estratégicos de proximidad, brindando servicios de
seguridad, justicia y emergencias.
3Más y mejores policías
cerca de ti

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PropuestaAntecedentes
Por ser un centro de atracción y concentración
poblacional, en el municipio de Puebla se registran la
mayoría de los delitos en el estado.
4 Replantear el esquema operativo y reglamentario que
permita la integración de todos los profesionales de la
seguridad - policías, paramédicos y bomberos- en espacios
comunes con estrategias coordinadas, estableciendo el
Servicio Municipal de Seguridad y Protección Ciudadana.
5 Construir el Cuartel Metropolitano para facilitar la
planeación de estrategias y la coordinación de los
cuerpos de seguridad en toda la zona metropolitana.

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PropuestaAntecedentes
De acuerdo con el Instituto Nacional de Ecología, en 2010
Puebla se colocó como la cuarta concentración urbana
que genera más desechos sólidos en el país, por lo que
es necesario abordar la recolección, manejo y disposición
final de la basura con un enfoque integral y sustentable.
Además, la vida útil del relleno sanitario municipal ha
llegado a su tope.
6 Mejorar los tiempos de respuesta para la
atención de llamadas de emergencias.
7 Acordar con los distintos niveles de gobierno
los proyectos de inversión y financiamiento
en tecnologías de la información, equipo e
infraestructura para sustentar las labores de las
instituciones de seguridad ciudadana que refuercen
la tranquilidad de los ciudadanos.
8 Mejorar las condiciones laborales de los policías
a través de reconocimientos con incentivos
económicos, becas para sus hijos y ampliaciones en
sus seguros y fondos para la vivienda.

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PropuestaAntecedentes
De acuerdo con cifras de la Secretaría de Seguridad
Pública y Tránsito Municipal, el robo a transeúnte,
el robo a negocio y el robo de vehículos son las
modalidades criminales de mayor incidencia en el
municipio, siendo el Centro Histórico la zona con
más ocurrencias.
9 Reforzar los protocolos de prevención, vigilancia
y reacción inmediata para combatir la incidencia
delictiva en todo el municipio, definiendo estrategias
especiales para atender el Centro Histórico y las zonas con
mayor delincuencia.
10 Equipar los vehículos de la policía con cámaras de
video y sistemas GPS para apoyar las labores de
patrullaje, inspección y vigilancia de la Ciudad, para que
todos los policías estén trabajando y todas las patrullas
funcionando.
11 Establecer el Programa de Alarmas Vecinales
para facilitar la coordinación e integración de la
sociedad y la policía en el combate a la delincuencia.
12 Asignar patrullas al servicio de las Juntas Auxiliares
para prevenir y responder con mayor efectividad a
los riesgos de la comunidad.

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PropuestaAntecedentes
De acuerdo al Programa para la Gestión de la Calidad
del Aire del Estado de Puebla, este año hemos rebasado
la NOM en calidad del aire catorce veces. En Puebla cada
persona emite un promedio de seis toneladas de bióxido
de carbono a la atmosfera.
13 Establecer una estrategia transversal con los
tres niveles de gobierno de protección a los
jóvenes contra conductas de riesgo, como el abuso
del alcohol y el consumo de drogas, basados en la
formación de conciencia, la detección temprana
y el combate a sus causas, a través de focalizar y
multiplicar la oferta de opciones educativas, de
capacitación, deportivas y recreativas.
14 Establecer una política para combatir los
factores que detonan el delito basada en
la recuperación, revitalización y apropiación de
espacios baldíos, parques y jardines, con la finalidad
de transformarlos en centros para la convivencia
familiar y la recreación social cercanos a las viviendas.
15 Ampliar los programas y eventos para el
fomento y la difusión de los valores familiares
y sociales en los hogares, las instituciones educativas
y espacios públicos, en los cuales los niños, niñas,
jóvenes, madres, padres y abuelos, reconozcan la
importancia de la familia unida como base de una
sociedad segura.

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Para muchas personas, los grafitis están asociados a
actividades delictivas, por lo que generan sensación
de inseguridad entre los vecinos de la comunidad en
la que aparecen, además de causar molestias y gastos
a los propietarios de las casas y negocios afectados.
16 Crear una estrategia anti grafiti, con la participación
de nuestros adultos mayores en la detección, y de
nuestros jóvenes en la restauración de inmuebles dañados
por las pintas ilegales, además de promover y ampliar los
espacios adecuados para el arte urbano.
PropuestaAntecedentes

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PropuestaAntecedentes
En el municipio de Puebla se tienen registrados 536
mil 109 vehículos particulares y 17 mil 937 unidades de
transporte público urbano que, sumados a los vehículos de
los visitantes a la Ciudad, propician la aparición de diversos
problemas relacionados a la movilidad urbana como los
congestionamientos, falta de cultura vial, la contaminación
excesiva, así como accidentes de tránsito.
17 Modernizar las intersecciones vehiculares de
la ciudad e implementar una semaforización
inteligente que permita agilizar y controlar la
velocidad de circulación para proteger al peatón y
a los conductores, garantizando la movilidad segura
de las personas. Tenemos identificados ya 8 cruceros
viales conflictivos con soluciones inmediatas para
mejorar la fluidez vial.
18 Implementar un sistema de cámaras de
velocidad y luz roja para inhibir conductas
viales inapropiadas como el exceso de los límites de
velocidad, en las vialidades primarias y zonas con alta
incidencia de accidentes.
19 Continuar con el programa de pavimentación
en concreto hidráulico y asfalto, así como
el relaminado de vías dañadas, privilegiando
estas acciones sobre las de bacheo y poniendo
especial cuidado en la adecuación de banquetas
y guarniciones, una efectiva señalización vial y la
construcción de puentes peatonales.

20. 20
PropuestaAntecedentes
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización
y Percepción sobre Seguridad Pública 2012 (ENVIPE),
la población de 18 años y más ubica a la Policía de
Tránsito como la autoridad en la que menos confían
y la menos efectiva respecto al trabajo que realizan.
20 Establecer la Unidad de Infracción Vehicular y
privilegiar el reclutamiento de mujeres en la
misma, para la detección y sanción de las violaciones al
Reglamento de Tránsito Municipal, con un enfoque basado
en el respeto a los derechos de los ciudadanos y en el
fortalecimiento de la cultura vial.

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En el municipio de Puebla, la gente señala que no denuncia
los delitos de los que son víctimas debido a la desconfianza
en las autoridades, el temor a represalias, por las pérdidas
de tiempo y los trámites largos y difíciles.
Según la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH)
en 2012 se reportaron 70 quejas de la Policía Municipal
y 27 de servidores públicos de la Secretaría de Seguridad
Pública y Tránsito Municipal de Puebla por presuntas
violaciones a los derechos humanos.
21 Establecer programas en favor de
una Cultura de la Denuncia, así como
fortalecer las estrategias para la modernización
de instalaciones, equipos y procesos que ayuden
a ofrecer respuestas más ágiles y efectivas a la
ciudadanía.
22 Establecer y reforzar los programas
formativos en derechos humanos para
mejorar la actuación de los cuerpos de seguridad
ciudadana, así como fortalecer la Unidad de
Asuntos Internos para mejorar la calidad del
servicio que presta la policía.
PropuestaAntecedentes

22. 22
PropuestaAntecedentes
Los consejos de participación ciudadana han
sido considerados como órganos de consulta
exclusivamente, por lo que existe la oportunidad de
involucrarlos con estrategias de corresponsabilidad
social.
24 Continuar el fortalecimiento del Observatorio
Ciudadano para consolidarlo como el organismo
encargado de la evaluación de las acciones, tiempos
de respuesta y desempeño de los cuerpos de seguridad
ciudadana.
El Centro de Emergencia y Respuesta Inmediata
(CERI), área del gobierno municipal que registra
las llamadas de inseguridad, violencia de género y
social, reportó en el segundo semestre de 2012, un
total de 4,731 llamadas, de las cuales el 27% fueron
de violencia contra mujeres.
23 Crear las Unidades Mixtas de Intervención en
Casos de Violencia Infantil y Doméstica y mejorar
los Centros de Atención Integral para que prevengan y
atiendan la problemática social de la violencia familiar,
escolar y de género.

23. 23
Como Poblano, estoy comprometido con la Transformación de Puebla. Los
poblanos hemos demostrado que sabemos tomar la decisión correcta y es
momento de seguir avanzando por un mejor futuro para nuestra ciudad.
Sé como hacerlo, tengo experiencia y estoy decido a construir contigo un
mejor futuro para ti y tu familia.
El tamaño poblacional y la riqueza patrimonial y natural de
la ciudad y sus habitantes demandan la revisión constante
de las medidas de autoprotección ciudadana.
25 ReiteraryacelerareldesarrollodeunaCultura
de Protección Civil a través de esquemas
de corresponsabilidad ciudadanos-municipio, que
contribuyan a minimizar los riesgos de daño a las
personas y su patrimonio ante contingencias del
entorno.
PropuestaAntecedentes