Presentación del Lic. Juan Manuel Calderón, durante el seminario Implicaciones ambientales del TMEC. Seminario Universitario de Sociedad, Medio Ambiente e Instituciones. UNAM

1. Implicaciones del T-MEC
para el Sector Pesca y la
Sustentabilidad de los Mares
Observatorio Académico de Sociedad,
Medio Ambiente e Instituciones
SUSMAI - UNAM
Julio, 2020

2. Agenda
1.Contexto de la pesca en México
2.Contexto de la Pesca: Perspectiva Ambiental
3.T-MEC: Aspectos Generales
4.Capítulos Agricultura y Medio Ambiente
5.Protección de Mares y Costas
6.Pesca
7.Acuerdo en Materia de Cooperación Ambiental
8.Conclusiones y Recomendaciones

3. Contexto de la Pesca en México
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Exportaciones Importaciones Saldo
Fuente: Elaboración propia con datos de la Balanza de Productos Agropecuarios, Pesqueros y Agroindustriales del Banco de México;
https://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?sector=1&accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA187&locale=es
Exportaciones e Importaciones Pesqueras y
Saldo de la Balanza Comercial del Sector Pesquero
(Millones de Dólares)
Principales Productos Pesqueros de Exportación
(Ene-Abr 2020 Millones de Dólares)
Fuente: SADER – Sistema de Información Agropecuaria y Pesquera; Expectativas Agroalimentarias; Mayo 2020.
País
Sup.
Marítima
(Millones de
Km2)
Litoral
(Km)
Vol. Anual
Tons por
Km (Litoral)
Vol.
Anual Per
Cápita
(Kgs)
MÉXICO 3.3 11,122 132 11.4
EUA 12.2 19,924 236 14.3
PERÚ* 0.9 3,080 2,321 219.9
CHILE* 3.7 6,435 329 111.9
Territorio y Productividad Pesquera Marina Relativa
*Incluye anchoveta.
Fuente: Elaboración propia con datos de Banco Mundial y FAO. Volumen de producción a 2018 y población a 2019.

4. Contexto de la Pesca
Perspectiva Ambiental
Fuente: FAO; 2020; El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2020. La sostenibilidad en acción; Roma; https://doi.org/10.4060/ca9229es.
Evolución de la Producción Estado de las Poblaciones
Captura
Acuacultura
Maricultura
Aguas
Continentales
Subexplotadas
Sostenibles
Insostenibles
Categoría Ranking
(180 países)
Score
(0-100)
Tendencia Score
10-años
Salud y sustentabilidad
de pesquerías
67 12.8 (top = 71.4) Retroceso
Estado de stocks
de peces
71 7.3 (top = 36.2) Retroceso
EPI México
Fuente: Wendling, Z.A., Emerson, J.W., de Sherbinin, A.,
Esty, D.C., et al; 2020; 2020 Environmental Performance
Index; New Haven, CT: Yale Center for Environmental Law
& Policy. epi.yale.edu

5. Tratado entre México,
Estados Unidos y Canadá
T-MEC

6. T-MEC
Aspectos Generales
• 22 Capítulos
• Transición a T-MEC elimina:
-Energía y petroquímica básica
-Medidas de emergencia
-Medidas relativas a normalización
• 34 Capítulos
• Se añaden:
 Reconocimiento de propiedad inalienable e
imprescriptible del Estado mexicano sobre
hidrocarburos
 Anexos sectoriales
 Comercio digital
 Laboral
 Medio ambiente
 Pequeñas y medianas empresas
 Competitividad
 Anticorrupción
 Buenas prácticas regulatorias
 Temas de política macroeconómica y tipo de cambio
TLCAN
T-MEC

7. Capítulo Agricultura
• No podrán aplicarse subsidios a la exportación
entre los tres países. Si un país considera que
apoyos financieros a la exportación distorsionan
el comercio, puede inconformarse.
• Pueden aplicarse apoyos a los productores
siempre que generen mínimas distorsiones al
comercio.
• Es posible la aplicación de restricciones a las
exportaciones de pesca (hasta por 6 meses) en
caso de escasez alimentaria crítica.
• Notificación con 30 días de anticipación, salvo
en el caso de eventos de fuerza mayor.

8. Capítulo Medio Ambiente (Nuevo)
promover políticas y prácticas
comerciales y ambientales que
se apoyen mutuamente
promover altos niveles de
protección ambiental
aplicación efectiva de las
leyes ambientales
Pesca
Protección de
los mares

9. Niveles propios de protección ambiental
(legislaciones nacionales) Información y participación pública
Evaluaciones de Impacto Ambiental
Asuntos Procesales
Mejora Continua
Participación pública
Soberanía Nacional
Propios niveles y prioridades ambientales
Promover concientización de leyes y políticas
Preguntas y respuestas de implementación a
disposición del público
Consultas a expertos
Leyes justas, equitativas,
transparentes
Investigación por posibles
violaciones de leyes o políticas
Audiencias imparciales e
independientes
Resoluciones escritas,
disponibles y
fundamentadas
Derecho a revisión
“Procedimientos adecuados” Acciones a nivel central de gobierno
para evitar, minimizar o mitigar
efectos adversosDivulgación de información
Si la ley lo permite, participación
de la población
Medio Ambiente  Protección de la capa de ozono
 Mejoramiento de calidad del aire
 Biodiversidad biológica
 Compromisos Internacionales

10. Conducta empresarial responsable y
Responsabilidad Social Corporativa
Calidad del Aire
Reducir contaminación del aire
nacional y transfronterizo
Datos, información,
programas, y actividades
públicos y transparentes
Armonizar metodologías de
monitoreo
Cooperación entre las Partes
(información, planificación,
modelado y monitoreo,
metodología y tecnología)
Alentar a empresas a
mejorar prácticas
voluntarias de RSC
Seguir directrices y
lineamientos reconocidos
internacionalmente
Mecanismos voluntarios para mejorar el
desempeño ambiental
Auditorías, informes voluntarios,
mecanismos de mercado,
intercambio voluntario de
información especializada,
asociaciones público-privadas
Alentar el uso de estos
mecanismos por parte de
gobierno y ONGs
Si no los hay, crearlos con
claridad y base científica
Fomentar competencia e
innovación
Conservación y comercio
Combatir comercio de flora y
fauna silvestre en peligro de
extinción
Implementar leyes y normas para
cumplir con obligaciones de la
Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre
Intercambio de información y
acciones conjuntas
Fortalecer capacidad
institucional y de gestión para
la conservación
Mejorar participación pública y
transparencia
Participación de la sociedad
civil y ONGs
Sanciones y penas para
disuadir comercio ilegal
Mejorar inspecciones de
embarques que contengan
especies silvestres
Medio Ambiente

11. Comité de Medio Ambiente
Facilitar y promover el comercio y la
inversión en bienes y servicios
ambientales.
Cooperar en foros internacionales
para facilitar y liberalizar el
comercio global de bienes y
servicios ambientales
Combatir la tala ilegal y el
comercio asociado a ésta
Promover el comercio de
productos forestales
obtenidos legalmente.
Compartir info. y cooperación
para promover gestión forestal
sostenible
Establecer un Comité
compuesto por representantes
gubernamentales de alto nivel
Decisiones e informes por
consenso y disponibles al
público
Medio Ambiente
Gestión Forestal Sostenible Bienes y Servicios Ambientales

12. Protección de Mares y Costas
 Adecuación de actividades económicas
costeras a prácticas no contaminantes
 Tomar en cuenta necesidades de población
y comunidades
 Reducción de basura marina
Reducción de Contaminación por Buques
Información pública sobre
programas y actividades
Participación y
consulta pública
Áreas de interés:
contaminación accidental,
de actividades rutinarias y
deliberadas por buques
Desarrollo de tecnología para
reducir impacto de buques
Adecuación de instalaciones
portuarias para recepción de
desechos
Basura Marina
Prevenir y reducir basura
marina, desechos plásticos y
micro plásticos
Prevenir pérdida de
biodiversidad y mitigar costos
e impactos de la basura
marina.Cooperación en combate
a basura marina
Tratamiento de contaminación
terrestre y marina, promover
infraestructura para gestión de
residuos, combatir artes de pesca
abandonados, perdidos o
descartados.

13. Pesca
TLCAN
• Sistema Armonizado
• Normas
internacionales y
organismos de
normalización
• Medidas
fitosanitarias
T MEC
• Comercio y biodiversidad
• Actividades responsables
y controladas para que
ecosistemas acuáticos
reciban el menor impacto
posible
• Disminución de pesca
INDNR
• Conservación de
especies
• Estudios y análisis de
impacto

14. Prevenir, detener, controlar y
erradicar especies exóticas
invasoras
Reconocimiento y control del daño
al ambiente por movimiento
transfronterizo de especies exóticas
invasoras a través de vías
relacionadas con el comercio
Promover conservación y uso
sostenible de la diversidad biológica
conforme a leyes o políticas locales
Conservación y manejo
sostenible de las pesquerías
Promover y facilitar comercio de
productos pesqueros obtenidos
de forma sostenible y legalMedidas restrictivas del
importador al comercio de
productos que no cumplan con
protección o conservación de
recursos marinos
Toma de decisiones basada en
evidencia científica, incorporando
objetivos de conservación
Consultas y diálogo con
productores y comunidades
Cooperación a través de
organizaciones y acuerdos
regionales
Operar un sistema de manejo
pesquero que regule la pesca
de captura marina silvestre
Prevenir sobrepesca y
sobrecapacidad; reducir captura
incidental y de juveniles
Promover recuperación de
poblaciones en sobrepesca;
proteger hábitats marinos para
evitar impactos en la pesca
Prevenir uso de venenos y
explosivos en la pesca; prohibir
aleteo de tiburón
Manejo pesquero basado en evidencia científica y
disposiciones de instrumentos internacionales
Pesca
Comercio y Biodiversidad
Manejo Sostenible de Pesquerías
Pesca de Captura Marina Silvestre
Especies Exóticas Invasoras

15. Conservación de especies marinas
Estudios y evaluaciones sobre el
impacto de las operaciones
pesqueras en especies no
objetivo y sus hábitats marinos
Medidas para conservación a largo
plazo de tiburones, tortugas marinas,
aves marinas y mamíferos marinos
Apoyar esquemas de monitoreo,
control, vigilancia, cumplimiento
y aplicación
Identificadores únicos de
buques que operan fuera de su
jurisdicción nacional para
mejorar transparencia
Pesca INDNR
Subvenciones a la pesca
Prohibir caza de grandes ballenas
con fines comerciales a menos que
esté autorizada en un tratado
multilateral
Cooperación en medidas
nacionales y regionales de
reducción de la captura incidental
Recuperar poblaciones en
sobrepesca mediante control,
reducción y eliminación de
subvenciones
Abstenerse de introducir
nuevas subvenciones, o
extender o mejorar las
subvenciones existentes
Proporcionar información con respecto a
subvenciones a la pesca otorgadas o mantenidas a
personas dedicadas a la pesca o actividades
relacionadas con la pesca
Coordinación en medidas de conservación y manejo adoptadas
por Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera o
Arreglos Regionales de Ordenación Pesquera
Pesca

16. Acuerdo en Materia de Cooperación Ambiental
• Manejo sustentable de la pesca
• Conservación a largo plazo de las especies marinas
(biodiversidad)
• Pesca legal, no declarada y no reglamentada (INDNR)
• Contaminación en el medio marino
Comisión para la Cooperación Ambiental

17. Conclusiones y Recomendaciones

18. a) Importantes desafíos en materia
económico-comercial y ambiental
b) T-MEC prioriza agenda de medio
ambiente
c) Compromisos claros y robustos en
cuidado del medio ambiente y
aprovechamiento responsable
d) Espacio eficaz de cooperación
e) Reglas más estrictas de acceso a
mercados

19. • Prácticas sustentables
• Fortalecer instituciones
• Inspección y vigilancia
• Soluciones con visión
integral
México

20. Implicaciones del T-MEC
para el Sector Pesca y la
Sustentabilidad de los Mares
Juan Manuel Calderón A.
Director de Políticas Públicas
EDF de México
jmcalderon@edf.org
@jmcalderon001