La agenda conjunta centroamericana y de República Dominicana para abordar el cambio climático agenda conjunta secac manuel jimenez

1. Taller Práctico “Herramientas para la Adaptación y Mitigación del Cambio Climático
en la Agricultura en CA y RD”
LA AGENDA CONJUNTA CENTROAMERICANA Y DE
REPÚBLICA DOMINICANA PARA ABORDAR EL CAMBIO
CLIMÁTICO
Manuel Jiménez
SECAC
Cd. Panamá, Panamá, 6 de agosto de 2013

2. CONTENIDO
ORIGEN DE LOS MANDATOS
POLITICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
MANDATOS PRESIDENCIALES Y ACUERDOS
ACUERDOS SECTORIALES E INTERSECTORIALES
REFLEXIONES FINALES

3. ORIGEN DE LAS ACCIONES REGIONALES
MANDATOS
PRESIDENCIALES
ACUERDOS
INTERSECTORIALES
ACUERDOS
MINISTERIALES
ESTRATEGIAS
Y POLÍTICAS
PLANES DE TRABAJO
DE LA PPT Y DEL GT
A ESTOS COMPROMISOS SE SUMAN COMPROMISOS NACIONALES E INTERNACIONALES

4. PRINCIPALES ESTRATEGIAS Y POLITICAS REGIONALES
SECTOR AMBIENTAL
ERAS(2008)
CAC CCAD
COMISCA
Plan Agro 2003-2015
INTERSECTORIALES
PCGIR
(2010)
PACA (2007)
ECADERT (2010)
HEMISFÉRICO
JIA
POLSAN
CAC COMISCA (2012)
CIS (2013)
POR-FRUTAS (2011)
ERCC
(2010)

5. La POLITICA
AGRICOLA
CENTROAMERICANA
Aprobada por el CAC
en su Reunión
Ordinaria (19-10-2007)
y acogida por la XXXI
Reunión Ordinaria de
jefes de Estado y de
Gobierno los países del
SICA (12-12-2007)

6. POLITICA AGRÍCOLA CENTROAMERICANA (2007)
PACA
RECONOCIMIENTO DE LA
IMPORTANCIA E
INTERSECTORIAL DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
DA LUGAR A UNA
ESTRATEGIA REGIONAL
AGROAMBIENTAL Y DE
SALUD
PACA ENCADENA CON ERAS

7. Iniciativa consensuada por los Consejos
de Ministros de Agricultura, Ambiente
y Salud del SICA (CAC, CCAD y COMISCA)
el 25-04-2008.
Ratificada por acuerdo de la Cumbre
de Cambio Climático y Medio
Ambiente Centroamérica y El
Caribe (28-05-2008)

8. ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL
Y DE SALUD
LA ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL
Y DE SALUD: UN INSTRUMENTO CON UN
ALTO CONTENIDO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y
TEMAS INTERRELACIONADOS
PLANTEA EL TERRITORIO COMO EL PUNTO
DE ENCUENTRO Y DE INTERACCIÓN DE SUS
CINCO EJES ESTRATÉGICOS
TERRITORIO
LA ERAS DA EL
SOPORTE TEMÁTICO
ESPECIALMENTE AL
COMPONENTE DE
NATURALEZA Y
TERRITORIOS DE LA
ECADERT
(ESTRATEGIA
CENTROAMERICANA
DE DESARROLLO
RURAL TERRITORIAL
ERAS PLANTEA UNA AGENDA TEMÁTICA PARA LLEVAR A LOS
TERRITORIOS. ECADERT SE ENCADENA A LA ERAS

9. • Recuperar y mantener la
• Inversiones limpias
• Restauración de tierras degradadas
• Innovación tecnológica para uso y
manejo del agua (riego)
• Ordenamiento y desarrollo territorial
agrobiodiversidad
• Gestión del conocimiento
• Manejo y uso sostenible de la
biodiversidad
• Capacidades técnicas e institucionales
en biodiversidad
• Capacidades para la mitigación y la
adaptación al CC y VC
• Energía renovable
• Desarrollo y acceso a mercados de serv.
ambientales para la adaptación y
mitigación
CONEXIÓN PRICA
• Políticas públicas de MST
• Ampliación de la base de recursos
humanos a diferentes escalas, para el
desarrollo de conocimientos y
aplicaciones
• Producción agrícola limpia
• Demanda por productos agroamb.
• Negocios ligados a la conservación
• Promoción y fortalecimiento de redes
• Generación y uso de información para
la adaptación
• Generación de escenarios dinámicos
• Fortalecimiento institucional
• Fomento de alianzas con centros de
investigación y universidades
• Información, educación y
comunicación
• Capacit. en modelos bio-climáticos,
bal. hídrico y simulación de desarrollo
de cultivos y otras herramientas.
• Fortalecimiento de las capacidades
técnicas del recurso humano

10. La ECADERT fue aprobada por el CAC en
su reunión del 12 de marzo de 2010
celebrada en Cd. Panamá
La ECADERT fue acogida por la XXXV
Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y
de Gobierno los países del SICA el 30
de junio de 2010

11. •
•
•
•
•
•
Normativa
Pago de servicios ambientales
Información
Tecnología
Redes de trabajo
Anclaje en territorios de la agenda ambiental
CORREDOR SECO CONVERGENCIAS DE ERAS, ECADERT, ERCC, PCGIR Y ACCIÓN
INTERAGENCIAL

13. POR-FRUTAS
EJE 1
Comercio,
promoción e
inteligencia de
mercados
EJE 2
Sanidad,
inocuidad y
aseguramiento de
la calidad
EJE 3
Fomento a la
competitividad
EJE 4
EJE 5
Innovación
tecnológica y
generación del
conocimiento
Fortalecimiento
institucional y
desarrollo de
capacidades
técnicas y
empresariales
EJE 6: Ejes transversales
Gestión de riesgos
Gestión ambiental
Seguridad Alimentaria
y Nutricional
Equidad
GESTIÓN DEL RIESGO
• REDUCIR VULNERABILIDAD ANTE
AMENAZAS NATURALES
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
MULTIPLES OPCIONES (ALIMENTOS
SALUDABLES Y NUTRITIVOS, ENERGÍA,
EMPLEO, ETC.)
GESTIÓN AMBIENTAL
• MITIGACION Y ADAPTACIÓN
• MANEJO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD
• RIEGO SOSTENIBLE
• ENERGIA RENOVABLE
POLITICA SUBSECTORIAL CON APORTES DE TODOS
LOS INSTRUMENTOS PREVIOS

14. POLSAN
• Aprobada por
COMISCA (2012)
• Por Ministros de
Agricultura (2012)
• Por SISCA (2013)
HACE EXPLÍCITA CONEXIÓN Y ANTICIPA
MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y
ARTICULACIÓN CON INSTRUMENTOS
SECTORIALES E INTERSECTORIALES
REGIONALES Y NACIONALES

15. 
RECURSOS HÍDRICOS
ECAGIRH y PACAGIRH (Instrumentos para la gestión integrada de
los recursos hídricos pendientes de aprobación)

ESTRATEGIA MESOAMERICANA DE SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL (EMSA)
BIODIVERSIDAD Y BOSQUES, CAMBIO CLIMÁTICO Y
COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE
15

16. COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE INSTRUMENTOS
CAMBIO CLIMÁTICO
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
CAMBIO CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y SAN TRANSVERSALIZANDO LAS
POLÍTICAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES DEL CAC
INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL RECONOCEN RECÍPROCAMENTE LA RELACIÓN INTERTEMÁTICA
Y PREVEN MECANISMOS DE COORDINACIÓN CON POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
SECTORIALES E INTERSECTORIALES

17. EN EL AMBITO PRESIDENCIAL DENTRO DEL SICA
SE HA ELEGIDO UN MANDATO PRESIDENCIAL POR AÑO PARA ILUSTRAR LA VIGENCIA
DEL TEMA Y PARA REAFIRMAR QUE LAS CUMBRES PRESIDENCIALES SON OTRA FUENTE
RELEVENTE DE ACCIONES EN MATERIA DE CC
Instruir al CAC para la búsqueda de recursos que impulsen la
Reunión Extraordinaria de producción sostenible del grano (café) y el buen manejo de los
Jefes de Estado y de
recursos naturales, tomando en cuenta el impacto del cambio
Gobierno (20/02/2013)
climático y una gestión integral de riesgos, con acciones que
permitan la adaptación, mitigación y la gestión agroambiental.
Plan de Acción de la XXXVIII Instruir al CAC y a la CCAD para que presenten en nuestra próxima
Reunión Ordinaria de Jefes Reunión Ordinaria un informe de las acciones realizadas
encaminadas al fortalecimiento de la SAN ante los eventos
de Estado y de Gobierno
asociados al CC.
(16/12/2011)
Reconocer los esfuerzos regionales para reducir las
vulnerabilidades y mejorar nuestras capacidades de gestionar el
XXXIX Reunión Ordinaria de
riesgo y adaptación ante los fenómenos extremos vinculados al CC
Jefes de Estado y de
que afectan a nuestros países. Asímismo, reiterar la urgente
Gobierno (29/06/2012)
necesidad de continuar fortaleciendo la coordinación y
cooperación intraregional efectiva en la materia.

18. CARACTERISTICAS
•
Orientadas a aprovechar economías de escala
•
Que complementen, no dupliquen los esfuerzos de los países
•
Que debidamente retroalimentadas, mantengan pertinencia y
relevancia en el acompañamiento a los esfuerzos nacionales
•
Que propicien la cooperación entre países y la cooperación sur sur
•
Que actúen en situaciones susceptibles de enfrentarse con una
división del trabajo entre países, o que realizadas en uno de ellos
pueden redituar a los demás
•
Que representen un avance significativo respecto a lógicas
estrictamente sectoriales que tienen a segmentar el alcance según
sea el área de especialización (ERAS, ECADERT, ERCC, POLSAN)
•
Que propicien un intercambio sobre problemas comunes o afines
que permiten capitalizar el éxito de alguno de los países o la
búsqueda conjunta de soluciones.
Priva el principio de subsidiariedad (si lo regional es mejor que lo
nacional si lo intersectorial es mejor que lo regional)
•

20. ACUERDOS DEL CAC QUE ILUSTRAN EL TRATAMIENTO DIVERSO DEL TEMA DE CC
CAMBIO CLIMÁTICO
SOLICITAN AL SICTA (Sistema de Integración
Centroamericano de Tecnología Agrícola):
La incorporación en su agenda de trabajo la generación y
difusión de tecnologías adecuadas para la reducción del riesgo
de desastres provocados por alteraciones climáticas
Incluir en las prioridades en investigación e innovación la
vulnerabilidad, adaptación y mitigación al Cambio Climático
Solicitar al IICA apoyar la creación y puesta en marcha de una Red
técnica internacional en materia de adaptación de la agricultura al
cambio climático; formule un proyecto que recoja los alcances de la
iniciativa planteada; gestione los fondos necesarios para la
implementación de misma
VARIABILIDAD CLIMÁTICA
Solicitar apoyo a FAO e IICA para impulsar un Proyecto de
“Innovación en la agricultura bajo riego y gestión de la inestabilidad
climática para contribuir a la Seguridad Alimentaria”

21. EJEMPLOS ACUERDOS INTERSECTORIALES (SALUD, AMBIENTE Y AGRICULTURA)
TECNOLOGIA E INNOVACIÓN
Priorizar en los programas de tecnología e innovación sectoriales e
intersectoriales, las interrelaciones entre la biodiversidad, la
degradación y desertificación de la tierra, y el cambio climático
para enfrentar el triple reto de garantizar la seguridad alimentaria,
promover el desarrollo de los territorios rurales, y atender la
mitigación y adaptación al cambio climático.
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Asimismo, a implementar programas de fortalecimiento de
capacidades y a establecer y mejorar las redes temáticas regionales
especializadas en los temas señalados y con miras a desarrollar una
agricultura inteligente para la adaptarse a los efectos del cambio
climático, incluyendo los conocimientos autóctonos y locales.
Sistematizar, difundir y promover la extensión de experiencias piloto
exitosas en materia de reducción de vulnerabilidad, mitigación y
adaptación al cambio climático.

22. GRUPO
TÉCNICO
CAMBIO CLIMÁTICO
Y GESTIÓN INTEGRAL
DEL RIESGO

23. Áreas prioritarias de trabajo definidas por el Comité
Técnico Regional del CAC
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Cambio climático y gestión integral de riesgos
Agricultura familiar
Desarrollo rural territorial
Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos
Tecnología, transferencia e innovación (SICTA)
Competitividad, comercio y agronegocios
Seguridad alimentaria y nutricional

24. GRUPO TÉCNICO CAMBIO CLIMÁTICO Y
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
• CAMBIO CLIMÁTICO
– Adaptación
– Mitigación
– Reducción de
vulnerabilidades
• GESTIÓN INTEGRAL DEL
RIESGO
– Retención
– Transferencia (seguros)
– Construcción de
resiliencia
• ABORDAJES PREVISTOS
– Subsectores y actividades
– Temas (GIRH, TeI, GC, RG,
Seguros, otros)
– Territorio (Corredor seco)
• FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
• AGENDA INTERNACIONAL
• LÍNEA DE BASE
• GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
ACOMPAÑAMIENTO DE ORGANISMOS REGIONALES E INTERNACIONALES: FAO, CEPAL,
CCAFS-CIAT, IICA, PMA Y ALIADOS DE ESTOS ORGANISMOS

25. QUÉ HACER?
Acciones
Apropiadas
de Mitigación
Planes de
Acción para la
Adaptación
Seguimiento e injerencia en la agenda internacional
ABORDAJE SINERGICO
AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE
INTELIGENTE
REDUCCIÓN DE RIESGOS CON SENTIDO DE
ADAPTACIÓN
MIT. BASADA EN ADAPTACIÓN (SLV)
GESTIÓN INT. DEL RIESGO CLIMÁTICO (SSA)
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD (MITIGACIÓN, ACC, GRR)

26. REFLEXIONES FINALES
 Centroamérica y R. D. con una situación asimétrica: pequeños emisores y
grandes receptores de los efectos
 El sector agrícola es parte del problema (emisor de GEI y afectado por el
Cambio Climático y la Variabilidad Climática) y de la solución (con
potencial para contribuir en la mitigación y oportunidades para la
adaptación)
 El CC no es una expectativa es una realidad, y algunas de las amenazas
naturales que potencia son recurrentes en lapsos cortos
 Las consecuencias sobre la agricultura y la vida rural en algunos casos
previsibles y cada vez mejor conocidas. No obstante, los conocimientos
acerca de la manera en que el CC afectará a la producción agrícola y
acerca de las soluciones aún son incompletos e insuficientes
 Los efectos no se limitan a lo que sucede dentro de la región, producciones,
precios y mercados se afectarán alrededor del mundo
 La adecuada preparación con diferentes horizontes temporales –incluida la
tecnología y la innovación- evita o reduce pérdidas y permite aprovechar
oportunidades.
 CA y RD cuenta con mandatos, instrumentos e institucionalidad regional

27. Manuel Jiménez Umaña
Secretaría Ejecutiva Consejo Agropecuario
Centroamericano
manuel.jimenez@iica.int