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SISTEMAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL Y TOMA DE
DECISIÓN
MAESTRIA EN GESTIÓN AMBIENTAL
SYDDIA SERRANO DE ALEXEEV
UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMÁ
TOMA DE DECISIONES
TOMA DE DECISIONES
 La toma de decisiones es el proceso mediante el cual se
realiza una elección entre diferentes opciones o formas
posibles para resolver diferentes situaciones en la vida en
diferentes contextos: empresarial, laboral, económico,
familiar, personal, social, etc.(utilizando metodologías
cuantitativas que brinda la administración). La toma de
decisiones consiste, básicamente, en elegir una opción
entre las disponibles, a los efectos de resolver un
problema actual o potencial (aun cuando no se
evidencie un conflicto latente).
 En términos básicos la toma de decisiones es el proceso
de definición de problemas, recopilación de datos,
generación de alternativas y selección de un curso de
acción y se define como “el proceso para identificar y
solucionar un curso de acción para resolver un problema
específico”.
TOMA DE DECISONES AMBIENTALES
Recursos disponibles- Es necesario tener
en cuenta de que se dispone
Propensión al riesgo- No todo el mundo
está dispuesto a asumir los mismos riesgos
Urgencia – El tiempo es muchas veces un
factor determinante
La detección de problemas es clave para
definir los objetivos de desarrollo. A tal
efecto, es necesario convertir el conjunto de
problemas identificados por los habitantes,
usuarios y técnicos en diferentes formas y
con diversos grados de precisión en objetivos
jerarquizados lo más concretos que sea
posible.
¿ Que es un indicador?
RAE: “aquello que indica algo”
Indicar: “dar indicios de una cosa”
Indicios: “todo fenómeno que permite
conocer la existencia de otro no percibido”.
(Ramírez-Sanz, 2002)
¿Que es un indicador?
Castell, 1999 referido en Ramírez-Sanz, 2002, p19.
“Variable o relación entre variables (índices) de cuya medición
se pueden obtener referencias ciertas sobre la evolución del
sistema en que esta inmersa. Las variables indicadoras son
sensibles a cambios y tendencias de origen natural o humano”
“Cualquier parámetro medible del medio natural (por ejemplo
cantidad de oxígeno disuelto en el agua, cantidad de NOx en
el aire, etc.) que informa sobre aspectos del medio en que están
inmersos (por ejemplo calidad o estado de conservación del
agua, del aire etc.)”
(Ramírez-Sanz, 2002)
¿ Que es un indicador?
“Es una variable que ha sido socialmente dotada
de un significado añadido al derivado de su
propia configuración científica, con el fin de
reflejar de forma sintética una preocupación
social con respecto al medio ambiente e
insertarla coherentemente en el proceso de toma
de decisiones”
Mac Gilliviray y Zadek, 1995.
Qué es un indicador ambiental?
“Cualquier aspecto
económico, social, político,
biológico, etc., que informa
sobre algún aspecto
determinado del medio
natural , de la política de
medio ambiente o de
aspectos económicos y
sociales relacionados
Objetivos de los indicadores ambientales
Proporcionar información sobre la existencia de
problemas ambientales
Identificar factores claves de presión sobre el medio
ambiente y de esta manera definir prioridades de
actuación
Evaluar el efecto de decisiones políticas al respecto
Evaluar tendencias en relación con los objetivos
establecidos y ayudar a definir otros nuevos
Objetivos de los indicadores ambientales,
continuación….
Requisitos de un indicador ambiental
 Ser científicamente válido, estar basado en un buen
conocimiento del sistema descrito.
 Ser representativo del conjunto.
 Ser sensible a los cambios que se produzcan en medio o en
las actividades humanas relacionadas con él.
 Estar basado en datos fiables y de buena calidad.
 Ofrecer información relevante para el usuario, además de
simple y clara para facilitar la comprensión de la misma por
parte del usuario no especializado.
 Ser predictivo, de manera que pueda alertar sobre una
evolución negativa.
Tipos de indicadores
1. Por temas: (Modelo Holandés)
1.1. Cambio climático
1.2. Acidificación
1.3. Residuos,
1.4 Desarrollo Urbano
1.5 Movilidad urbana
1.6 Acceso a agua potable
1.7 Saneamiento
1.8 Cambios de Uso de Suelo, etc.
Tipos de indicadores
2) En función de objetivos de sustentabilidad
(Modelo Sueco)
2.1. Salud humana
2.2. Conservación de la biodiversidad
2.3. Conservación de los recursos naturales
2.4. Protección de espacios naturales y
cultivados
Tipos de indicadores
Ser comparable.
Presentar un buen equilibrio coste-efectividad.
Relevancia: mostrar los efectos principales de las
actividades humanas en el medio natural.
Acuracidad: reflejar con precisión la realidad y sus
cambios
Resonancia : ser fácilmente comprendido y estimado
relevante por los colectivos concernientes.
Comparabilidad: permitir conocer su evolución en el
tiempo y su contraste inteerterritorial.
(Bermejo-Gómez de Segura 2002 p39)
Esquema Presión-Estado-Respuesta (PER)
 Esquema Presión-Estado-Respuesta (PER)
 El esquema PER está basado en una lógica de causalidad: las
actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente y
cambian la calidad y cantidad de los recursos naturales
(estado). Asimismo, la sociedad responde a estos cambios a
través de políticas ambientales, económicas y sectoriales
(respuestas) (OCDE, 1993). Este modelo parte de
cuestionamientos simples:
-¿Qué está afectando al ambiente?
-¿Qué está pasando con el estado del ambiente?
- ¿Qué estamos haciendo acerca de estos temas?
Clasificación de indicadores
ambientales
 Los indicadores medioambientales pueden dividirse en tres grandes grupos.
 Indicadores de comportamiento medioambiental
 Indicadores de gestión medioambiental
 Indicadores de situación medioambiental
 Cualquier empresa puede usar los indicadores de comportamiento ambiental como
punto de partida.
 Ejemplo típicos son el consumo absoluto de energía de una empresa, la
cantidad de residuos por unidad de producción, el número de instalaciones
ambientalmente relevantes, o el volumen total de transporte. Los indicadores
de comportamiento ambiental también son una herramienta importante para
comunicar datos ambientales por medio de informes ambientales.
 Los indicadores de gestión ambiental reflejan las acciones
organizativas que la dirección está emprendiendo para
minimizar el impacto ambiental de la empresa. Podrían servir
como ejemplo el número y resultados de las auditorías
ambientales realizadas, la formación de los miembros de la
plantilla, o las evaluaciones de los proveedores. Las cifras
sirven como medidas de control interno y de información,
pero no proporcionan información válida sobre el
comportamiento ambiental real de la empresa. Debido al
hecho de que específicamente no reflejan el impacto
ambiental de la empresa, los indicadores de gestión
medioambiental no pueden ser empleados exclusivamente
para la evaluación del comportamiento ambiental.
 “Los indicadores de gestión ambiental demuestran el
comportamiento de las medidas organizativas”.
 Los indicadores de situación ambiental describen la calidad del
entorno ambiental de la empresa, por ejemplo, la
calidad del agua de un río cercano, o la calidad del
aire de la región. Puesto que la situación de los medios
ambientales (aire, agua, suelo) y los problemas
ambientales que surgen (p. ej. reducción de la capa de
ozono, contaminación del suelo, efecto invernadero)
dependen de diversas influencias (p. ej. emisiones de
otras empresas, de casas particulares, o del tráfico),
dichos datos ambientales públicos suelen ser medidos y
registrados por instituciones gubernamentales.
 Los indicadores de situación ambiental proporcionan
información sobre la calidad del entorno de una
empresa.
INDICADORES AMBIENTALES EN
EMPRESA
 Primer paso para establecer indicadores ambientales en una empresa es:
 Hacer un inventario de los problemas ambientales del entorno.
 Examinar dónde se ve más afectado el ambiente por sus actividades de
funcionamiento y qué efectos causan. Basándose en esta información, los
primeros indicadores ambientales se pueden seleccionar e integrar en un sistema,
donde se deben tener en cuenta consideraciones internas y externas y
compararse entre ellas.
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  • 1. SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y TOMA DE DECISIÓN MAESTRIA EN GESTIÓN AMBIENTAL SYDDIA SERRANO DE ALEXEEV UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMÁ
  • 3. TOMA DE DECISIONES  La toma de decisiones es el proceso mediante el cual se realiza una elección entre diferentes opciones o formas posibles para resolver diferentes situaciones en la vida en diferentes contextos: empresarial, laboral, económico, familiar, personal, social, etc.(utilizando metodologías cuantitativas que brinda la administración). La toma de decisiones consiste, básicamente, en elegir una opción entre las disponibles, a los efectos de resolver un problema actual o potencial (aun cuando no se evidencie un conflicto latente).  En términos básicos la toma de decisiones es el proceso de definición de problemas, recopilación de datos, generación de alternativas y selección de un curso de acción y se define como “el proceso para identificar y solucionar un curso de acción para resolver un problema específico”.
  • 4. TOMA DE DECISONES AMBIENTALES Recursos disponibles- Es necesario tener en cuenta de que se dispone Propensión al riesgo- No todo el mundo está dispuesto a asumir los mismos riesgos Urgencia – El tiempo es muchas veces un factor determinante
  • 5. La detección de problemas es clave para definir los objetivos de desarrollo. A tal efecto, es necesario convertir el conjunto de problemas identificados por los habitantes, usuarios y técnicos en diferentes formas y con diversos grados de precisión en objetivos jerarquizados lo más concretos que sea posible.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12. ¿ Que es un indicador? RAE: “aquello que indica algo” Indicar: “dar indicios de una cosa” Indicios: “todo fenómeno que permite conocer la existencia de otro no percibido”. (Ramírez-Sanz, 2002)
  • 13. ¿Que es un indicador? Castell, 1999 referido en Ramírez-Sanz, 2002, p19. “Variable o relación entre variables (índices) de cuya medición se pueden obtener referencias ciertas sobre la evolución del sistema en que esta inmersa. Las variables indicadoras son sensibles a cambios y tendencias de origen natural o humano” “Cualquier parámetro medible del medio natural (por ejemplo cantidad de oxígeno disuelto en el agua, cantidad de NOx en el aire, etc.) que informa sobre aspectos del medio en que están inmersos (por ejemplo calidad o estado de conservación del agua, del aire etc.)” (Ramírez-Sanz, 2002)
  • 14. ¿ Que es un indicador? “Es una variable que ha sido socialmente dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en el proceso de toma de decisiones” Mac Gilliviray y Zadek, 1995.
  • 15. Qué es un indicador ambiental? “Cualquier aspecto económico, social, político, biológico, etc., que informa sobre algún aspecto determinado del medio natural , de la política de medio ambiente o de aspectos económicos y sociales relacionados
  • 16. Objetivos de los indicadores ambientales Proporcionar información sobre la existencia de problemas ambientales Identificar factores claves de presión sobre el medio ambiente y de esta manera definir prioridades de actuación Evaluar el efecto de decisiones políticas al respecto Evaluar tendencias en relación con los objetivos establecidos y ayudar a definir otros nuevos
  • 17. Objetivos de los indicadores ambientales, continuación….
  • 18. Requisitos de un indicador ambiental  Ser científicamente válido, estar basado en un buen conocimiento del sistema descrito.  Ser representativo del conjunto.  Ser sensible a los cambios que se produzcan en medio o en las actividades humanas relacionadas con él.  Estar basado en datos fiables y de buena calidad.  Ofrecer información relevante para el usuario, además de simple y clara para facilitar la comprensión de la misma por parte del usuario no especializado.  Ser predictivo, de manera que pueda alertar sobre una evolución negativa.
  • 19. Tipos de indicadores 1. Por temas: (Modelo Holandés) 1.1. Cambio climático 1.2. Acidificación 1.3. Residuos, 1.4 Desarrollo Urbano 1.5 Movilidad urbana 1.6 Acceso a agua potable 1.7 Saneamiento 1.8 Cambios de Uso de Suelo, etc.
  • 20. Tipos de indicadores 2) En función de objetivos de sustentabilidad (Modelo Sueco) 2.1. Salud humana 2.2. Conservación de la biodiversidad 2.3. Conservación de los recursos naturales 2.4. Protección de espacios naturales y cultivados
  • 21. Tipos de indicadores Ser comparable. Presentar un buen equilibrio coste-efectividad. Relevancia: mostrar los efectos principales de las actividades humanas en el medio natural. Acuracidad: reflejar con precisión la realidad y sus cambios Resonancia : ser fácilmente comprendido y estimado relevante por los colectivos concernientes. Comparabilidad: permitir conocer su evolución en el tiempo y su contraste inteerterritorial. (Bermejo-Gómez de Segura 2002 p39)
  • 22.
  • 23. Esquema Presión-Estado-Respuesta (PER)  Esquema Presión-Estado-Respuesta (PER)  El esquema PER está basado en una lógica de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente y cambian la calidad y cantidad de los recursos naturales (estado). Asimismo, la sociedad responde a estos cambios a través de políticas ambientales, económicas y sectoriales (respuestas) (OCDE, 1993). Este modelo parte de cuestionamientos simples: -¿Qué está afectando al ambiente? -¿Qué está pasando con el estado del ambiente? - ¿Qué estamos haciendo acerca de estos temas?
  • 24.
  • 25.
  • 26.
  • 27.
  • 28. Clasificación de indicadores ambientales  Los indicadores medioambientales pueden dividirse en tres grandes grupos.  Indicadores de comportamiento medioambiental  Indicadores de gestión medioambiental  Indicadores de situación medioambiental  Cualquier empresa puede usar los indicadores de comportamiento ambiental como punto de partida.  Ejemplo típicos son el consumo absoluto de energía de una empresa, la cantidad de residuos por unidad de producción, el número de instalaciones ambientalmente relevantes, o el volumen total de transporte. Los indicadores de comportamiento ambiental también son una herramienta importante para comunicar datos ambientales por medio de informes ambientales.
  • 29.  Los indicadores de gestión ambiental reflejan las acciones organizativas que la dirección está emprendiendo para minimizar el impacto ambiental de la empresa. Podrían servir como ejemplo el número y resultados de las auditorías ambientales realizadas, la formación de los miembros de la plantilla, o las evaluaciones de los proveedores. Las cifras sirven como medidas de control interno y de información, pero no proporcionan información válida sobre el comportamiento ambiental real de la empresa. Debido al hecho de que específicamente no reflejan el impacto ambiental de la empresa, los indicadores de gestión medioambiental no pueden ser empleados exclusivamente para la evaluación del comportamiento ambiental.  “Los indicadores de gestión ambiental demuestran el comportamiento de las medidas organizativas”.
  • 30.  Los indicadores de situación ambiental describen la calidad del entorno ambiental de la empresa, por ejemplo, la calidad del agua de un río cercano, o la calidad del aire de la región. Puesto que la situación de los medios ambientales (aire, agua, suelo) y los problemas ambientales que surgen (p. ej. reducción de la capa de ozono, contaminación del suelo, efecto invernadero) dependen de diversas influencias (p. ej. emisiones de otras empresas, de casas particulares, o del tráfico), dichos datos ambientales públicos suelen ser medidos y registrados por instituciones gubernamentales.  Los indicadores de situación ambiental proporcionan información sobre la calidad del entorno de una empresa.
  • 31. INDICADORES AMBIENTALES EN EMPRESA  Primer paso para establecer indicadores ambientales en una empresa es:  Hacer un inventario de los problemas ambientales del entorno.  Examinar dónde se ve más afectado el ambiente por sus actividades de funcionamiento y qué efectos causan. Basándose en esta información, los primeros indicadores ambientales se pueden seleccionar e integrar en un sistema, donde se deben tener en cuenta consideraciones internas y externas y compararse entre ellas.