2. UNIDAD 3
CD CP CA
3.1 3.1 3.1
3.2 3.2 3.2
3.3 3.3 3.3
CONTENIDO A DESARROLLAR
36
Analiza y sintetiza las teorias de valoració
económica, identifica los componentes de
la valoración por métodos indirectos
Tècnicas de evaluación económica
Analiza y sintetiza las teorias de
valoración económica, identifica los
componentes de la valoración por
métodos directos
12
Mètodos indirectos
12
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
(HABILIDADES)
12
Metodos directos
Nº
HORAS
UNIDAD
Participa activamente en los
métodos indirectos
Demuestra interés por el manejo
adecuado de los métodos
directos
CONTENIDOS ACTITUDINALES (ACTITUDES Y
VALORES)
Métodos de Valoración Económica de los Recursos Naturales
RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA: Conoce los metodos de valoración económica de los Recursos Naturales
COMPONENTES
Analiza, distingue y explica las técnicas de
evaluación económica
Relaciona los conocimientos
adquiridos con su especialidad
3. 9/16 3 Méotodos indirectos (basado en costos, funciones de producción)
Métodos indirectos (costos de viaje, transferencia de beneficios)
Métodos indirectos - aspectos conceptuales y metodológicos
3,1
SEMANA UNIDAD CONTENIDO SUBCONTENIDO
4. INTRODUCCIÓN
El uso de la Valoración Económica Ambiental facilita y mejora la gestión
ambiental al signar un valor a los servicios ecosistémicos y del capital natural.
Los servicios ecosistémicos han sido subvalorados en los procesos de toma de
decisiones ambientales y, a consecuencia de ello, se ha incrementado el riesgo
asociado a la insostenibilidad e inequidad del modelo de desarrollo.
5. DEFINICIONES
Valoración Económica Ambiental: es todo intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y
servicios proporcionados por recursos naturales, independientemente de si existen o no precios de
mercado que ayuden a hacerlo (Convención Ramsar, 1997).
Recursos naturales: Bienes o servicios proporcionados por la naturaleza sin alteraciones por el ser
humano. En el nuevo concepto de servicios ecosistémicos, éstos corresponderían a los servicios de
aprovisionamiento y al stock que los provee.
Servicios ambientales: Servicios relacionados con el ambiente que no necesariamente son
generados gracias al funcionamiento y manejo de los ecosistemas, sino que están relacionados con
el suministro de recursos ambientales o saneamiento ambiental prestados por industrias y
organizaciones sociales, como los servicios de alcantarillado, recogida y disposición de basuras,
saneamiento y servicios similares, al igual que servicios de reducción de emisiones de los vehículos y
servicios de reducción del ruido (PNGIBSE, 2012).
Servicios Ecosistémicos: Son aquellos procesos y funciones de los ecosistemas que son percibidos
por el humano como un beneficio (de tipo ecológico, cultural o eco-nómico) directo o indirecto.
Incluyen aquellos de aprovisionamiento, como comida y agua; servicios de regulación, como la
regulación de las inundaciones, sequías, degradación del terreno y enfermedades; servicios de
sustento como la formación del sustrato y el reciclaje de los nutrientes; y servicios culturales, ya sean
recreacionales, espirituales, religiosos u otros beneficios no materiales (PNGIBSE, 2012).
6. ALCANCES Y LIMITACIONES
ALCANCES DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
Permite asignar valores
cuantitativos a los bienes y
servicios proporcionados por
recursos naturales,
independientemente de si
existen o no precios de mercado
que ayuden a hacerlo.
Estima los beneficios y costos
asociados a los cambios en los
ecosistemas que afectan el
bienestar social.
Genera información para la toma
de decisiones relacionadas con
el aprovechamiento sostenible
de nuestro ambiente natural y la
conservación de los recursos
naturales para las generaciones
presentes y futuras.
7. ALCANCES Y LIMITACIONES
LIMITACIONES DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
El valor económico
es subjetivo y, por lo
tanto, puede variar
entre individuos,
sociedades y a lo
largo del tiempo,
dependiendo de sus
condiciones
particulares.
La maximización del
bienestar individual
depende de que
todas las personas
cuenten con
información completa
sobre el presente y el
futuro, lo cual nunca
ocurre.
Supone que la
utilidad marginal del
dinero es constante,
pero en realidad es
decreciente.
Los valores
obtenidos a partir de
los diferentes
métodos pueden ser
interpretados de
diversas formas,
dependiendo del
enfoque teórico
desde el cual se
trabaje.
Supone que todas las
dimensiones del
bienestar humano
son conmensurables
a una única unidad
de medición,
desconociendo la
jerarquía de las
necesidades
humanas.
9. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA VALORACIÓN
Factores o variables que
generan impactos sobrelos
ecosistemas (directos o
indirectos)
Sistemanatural dondela
biodiversidad interactúa con
el medio físico y cumple las
funciones básicas parala vida
Funciones de los ecosistemas
que son aprovechados por las
personas para su beneficio
Bienestar que se relaciona
con los servicios
ecosistémicos: Material
básico paravivir, salud,
seguridad, relaciones sociales,
libertad de acción y elección
Impulsores de
cambio
Ecosistemas y
sus funciones
Servicios
Ecosistémicos
Bienestar
humano
Los impulsores
afectan los
ecosistemas y
sus funciones
La degradación
de las funciones
ecosistémicas
afecta los
Servicios
ecosistémicos
La degradación
de las funciones
ecosistémicas
afecta los
Servicios
ecosistémicos
La búsqueda del
bienestar
humano también
genera
impulsores de
cambio
11. Relación Entre Economía y Medio Ambiente
Producción Consumo
E1
Energía y
Materiales
E2
Depósito de
desperdicios
E3
Amenidades
Ambientales
E4 SERVICIOS GLOBALES QUE SOPORTAN VIDA
Bienes y Servicios
Factores de Producción
R1 R2
12. Funciones del Medio Ambiente
• Fuente de insumos materiales para la economía
• Fuente de bienes y servicios ambientales que soportan vida
• Provee otros servicios ambientales
• Almacenamiento de desperdicios
• Repositorio de información genética
13. Tipos de Elecciones
Individual:
Cada persona
(consumidor o productor)
toma decisiones
buscando mejorar su
propio bienestar.
Social:
El Gobierno toma
decisiones que
buscan maximizar el
bienestar de las
personas.
Los óptimos privados y sociales de uso del medio ambiente y los recursos
naturales difieren entre sí.
El objetivo de la política ambiental, entonces, es lograr que los óptimos privados
converjan al óptimo social donde se maximice el bienestar de toda la sociedad.
14. Disyuntivas
• Conservación vs Desarrollo
-¿Carreteras o bosques?
-¿Ríos o hidroeléctricas?
-¿Explotación de minerales o preservación de áreas
ecológicas estratégicas?
15. Objetivos de la Economía Ambiental
Renovar la
percepción y el
entendimiento
del término
“escasez de
recursos”.
Identificar las
causas de la
degradación
ambiental.
Establecer
trade off entre
degradación
ambiental y la
producción de
bienes y
servicios en la
economía.
Estimar el valor
monetario de
los servicios o
los daños
ambientales.
Generar
instrumentos
de política
pública que
puedan
reversar los
procesos de
degradación
ambiental y
sobre
explotación de
los recursos
naturales.
17. Fallas de Mercado
• El mecanismo de mercado ha mostrado fortalezas en
muchas economías reales… pero en el manejo de
recursos naturales y ecosistemas el mercado parece
fallar si los precios no comunican adecuadamente los
deseos y las restricciones de la sociedad.
• El mercado falla si las decisiones privadas basadas en
los precios no generan asignaciones eficientes de
los recursos
18. • Un sistema de mercado descentralizado
probablemente no conduce a una senda óptima de
flujos de bb y ss.
• Hay un papel potencial para desarrollar políticas
públicas para el manejo de recursos-ecosistemas
• Hay una necesidad para la información sobre los
valores de los flujos de bb y ss ambientales
Consecuencia de la Falla
de Mercado
19. Valoración Ambiental
¿Cuál es el tamaño
de la externalidad?
• Estimar valores monetarios a bienes y servicios ambientales que
no se transan en un mercado
¿Por qué necesitamos valorar cambios ambientales?
Ej: estimar el valor
monetario para un
impuesto
Q* Qo
O
O
CMg
Soc
20. medio ambiente es la
sumatoria de los valores
presentes descontados
de todos los flujos de
bienes y servicios
ofrecidos a la sociedad.
• El descuento puede ser
al infinito.
• El valor económico del Se tienen flujos de
bienes y servicios
directos e indirectos
que pueden ser
consumidos en el
presente o en el futuro
por una generación; y
por otras generaciones,
de igual forma.
¿Qué es el capital natural?
21. Capital Natural
Calidad de
Agua, Aire,
Suelos
Diversidad
Biológica
Stock de peces,
bosques,
minerales
Atmósfera, los
océanos,
ambiente global
23. El Concepto de Valor Económico
• Valor intrínseco
• Valor Instrumental
• El concepto de valor económico tiene sus raíces en la sub-disciplina de
la Economía del Bienestar
Ecología
Economía ¿Cuál es la contribución de
los componentes de la
naturaleza para lograr la
meta de aumentar el
bienestar?
(Es un medio para otro fin o
propósito)
24. Valor Económico Total
Valores de Uso Valores de No - Uso
Valor de Uso
Directo
Valor de Opción Valor para
otros
Valor de
Existencia
Altruismo Legado
Valor de
Uso
Indirecto
Consuntivo y
No Consuntivo
Ej: producción
de madera,
pesca.
Beneficios por
recreación,
observación de
aves
Ej: beneficios
funcionales del
ecosistema.
Ej: protección de
cuencas
Valores futuros
Farmacéuticas,
visitas futuras
Hacia la
naturaleza,
Generación
presente
Generación
futura
Valor intrínseco
Valor vicario
VET=VU+VNU=(VUI+VUD+VO)+(VE+VL)
25. ¿Cuáles herramientas tenemos disponibles para estimar
dichos valores?
•Enfoque de Preferencias Reveladas
•Enfoque de Preferencias Declaradas
26. Costos de Viaje
Estima los valores de uso asociados con los ecosistemas o sitios de recreación, turismo y
esparcimiento. Se basa en los gastos en que incurre un individuo o una familia para
acceder a un lugar que preste servicios ecosistémicos.
Precios Hedónicos
Estima el bienestar derivado de las características ambientales que influyen de manera
directa en los precios de mercado de un bien específico. Las variantes más usadas del
método se basan en el precio de las propiedades y en los salarios.
Costos Evitados o
Inducidos
Son aquellos métodos que buscan estimar los costos evitados por las personas gracias a
un mejoramiento de la calidad ambiental o los inducidos debido a un detrimento de la
misma. En general, estos métodos suelen usar modelos dosis respuesta, construidos a
través de las funciones de producción, de costos de producción o de utilidad.
Gastos Actuales o
Potenciales
Los métodos basados en gastos actuales o potenciales no buscan estimar directamente
los costos en que incurren las personas por un cambio en la calidad de los parámetros
ambientales, sino que parten de la estimación de los gastos en que estas tendrían que
incurrir para prevenir, restaurar, reemplazar o mitigar los cambios en dichos parámetros.
En general, no se requiere de modelos dosis-respuesta para calcular dichos gastos.
MÉTODOS DE PREFERENCIAS REVELADAS
27. Valoración
Contingente
Estima los cambios en el bienestar de las personas producto de
cambios hipotéticos en un bien o servicio ecosistémico, mediante el
uso de preguntas directas a las personas sobre su Disponibilidad a
Pagar por un cambio que las beneficie, o su Disponibilidad a Aceptar
por un cambio que las perjudique.
Experimentos de
elección y
Valoración Conjoint
Buscan identificar el valor que le asignan las personas a diferentes
atributos de un bien o de un servicio, a través de la comparación de
escenarios alternativos a los cuáles se les asocia una Disponibilidad
a Pagar.
MÉTODOS DE PREFERENCIAS DECLARADAS
28. TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS
La transferencia de beneficios no es un método como tal, sin embargo, permite
utilizar los resultados de la valoración económica de un caso donde se realizó el
ejercicio directamente y con altos estándares de calidad, para valorar un bien o
servicio de interés en otro caso.
Bajo esta técnica los valores que se obtienen dependen de la metodología que
se utilizó en el estudio de valoración de base. Por ejemplo, si se están
transfiriendo los valores de una valoración contingente, los resultados se
acercarán al valor económico total.
Para obtener valores confiables y representativos se requiere que el estudio de
base utilizado sea de muy buena calidad en términos de la robustez de los modelos
econométricos y de la información utilizada; que el bien o servicio ecosistémico
evaluado sea el mismo que se quiere valorar en el nuevo estudio y las condiciones
socioeconómicas y ambientales sean comparables entre ambos casos.
29. Preferencias Reveladas (Mercados
Convencionales y Aproximaciones)
Preferencias Declaradas (Mercados
Hipotéticos)
Utilidad
Aleatoria
/Modelos
de
Elección
Discreta
(DAP)
Método de
Costos de
Viaje (DAP)
Modelo de
Precios
Hedónicos
Comportami
ento
Preventivo
(DAP)
Funciones de Producción/ Funciones Dosis Respuesta
Mercado
de
Propiedad
(DAP)
Precios
de
Mercado
(DAP)
Modelos
de
Eleccion
es (DAP/
DAA)
Valoració
n
Continge
nte
(DAP/DA
A)
Mercado
Laboral
(DAA)
Experimentos de
Elecciones
Comparación de
Parejas
Ordenamiento
Contingente
Modelos Conjoint
Transferencia de Beneficios
Valores de Uso Valores de No Uso
Valor Económico Total
Bateman et. al (2002)
30. El Proceso de Valoración
Determinar si el
impacto se
puede medir y
cuantificar.
Obtener datos
sobre precios
demercado
Si lo anterior no es
posible, usar medidas de
disposición a pagar para
representar los beneficios
Si esto no es
posible, usar el
enfoque de
preferencias
declaradas para
estimar la
disposición a pagar
En el caso de los costos,
cuantificar la cantidad de
compensación (disposición
a aceptar) de los
individuos por el
empeoramiento en el
medio ambiente
Usar el enfoque de
preferencias
reveladas, infiriendo el
valor del medio
ambiente a partir del
comportamiento
observado
32. q - contaminación
VDMg VDMg
q0 q0
q1 q1
$
$
Costo Beneficio
Empeoramiento Mejora
q - contaminación
Objetivo: Estimar una medida del impacto ambiental expresada en términos monetarios
para ser usada en diferentes tipos de aplicaciones económicas en el área de medio
ambiente y recursos naturales.
Estimación del Valor Económico
33. Valor económico de un recurso-sistema ambiental I
• Suma de los valores descontados de los flujos de todos los
servicios que presta
• Muchos flujos de servicios no se transan en un mercado
• El valor económico de un bien ambiental es diferente al
precio de mercado
35. Fundamentos Teóricos :
Premisas de Economía del Bienestar
• El propósito de la actividad económica es aumentar el bienestar de los
individuos (y de la sociedad)
• El bienestar de los individuos depende de bb y ss:
- privados,
- producidos por el gobierno,
- y también de las cantidades y calidades que recibe de bienes no
mercadeables del sistema ambiental
36. Premisas de Economía del Bienestar
• Los individuos tienen preferencias bien definidas entre las canastas
de bienes que consume (mercadeables y no mercadeables)
• Hay sustituibilidad entre los bienes de mercado y de no mercado
• Las medidas de valor basadas en la sustituibilidad se pueden
expresar en términos de disponibilidad a pagar (DAP) o a aceptar
compensación (DAA)
37. Teoría de DAP y DAA
• DAP (WTP): máxima cantidad de dinero un individuo está dispuesto
a pagar para no quedarse sin el aumento de algún bien (p ej: bien
ambiental)
• DAA (WTA): Es la cantidad mínima de dinero que el individuo
requeriría para renunciar a una mejora que de otra manera hubiera
experimentado
• Los conceptos de DAP y DAA se pueden analizar con la idea de
variación equivalente VE y variación compensatoria VC……
veamos
41. Ejemplos-Discusión
• 1) q1: Galpón (producción avícola)
¿Cuál es su DAP para que no suceda q1?
B
D
B y D son equivalentes, depende quien tiene el derecho
43. Usos Potenciales de la Valoración
Evaluación
Estratégica
Cuentas Ambientales
para Estimar PIB
Análisis
Multicriterio
Refinar las
Evaluaciones
valorar y cuantificar
pasivos y activos
ambientales que se
producen como
resultado de
actividades
económicas.
Estimar beneficios
y costos
ambientales en
políticas
ambientales
ejecutadas en
diferentes
sectores (residuos
sólidos, residuos
peligrosos,
cambio climático,
conservación y
restauración, etc.)
Contabilizar
externalidades en la
producción y el
consumo para saber
cuál es el verdadero
nivel de crecimiento
económico de un
país, verificando que
no se comprometan
hoy los recursos
disponibles para las
futuras generaciones
Las herramientas de
valoración
económica ambiental
se pueden
complementar con
otros enfoques de
evaluación para
contar con resultados
más robustos en los
procesos de elección
y evaluación de
políticas ambientales.
Otros Usos: Estimar Valores de Pagos por Servicios Ambientales, Estimar el Precio de
Ecoproductos, Estimar los beneficios de Inversiones en Cambio Tecnológico, Valoración de
Biodiversidad, Valoración de Externalidades en Ambientes Naturales Urbano, Priorización de
Proyectos Ambientales.
44. ¿Qué es el Análisis Costo Beneficio?
Análisis
Costo
Beneficio
Es una
técnica de
evaluación
ex ante
Se hace un
balance
entre
beneficios
y costos
Se
incluyen
efectos
indirectos.
Se basa en
el Criterio
de
Eficiencia
Pura
45. ¿Qué es el Análisis Costo Beneficio?
Se estima el
valor presente
neto de los
beneficios y el
indicador
beneficio costo
Se usa una tasa
de descuento
social para
incluir el factor
intertemporal
Se
especifica
un flujo de
caja en el
tiempo
46. Esquema convencional del Análisis Costo Beneficio
VPNi VP Bi Ci Ei
IBC BTi / CTi
Donde, Bi son los beneficios totales para un período de tiempo i, Ci son los
costos económicos totales para un horizonte de tiempo i, y Ei son los efectos
indirectos ocasionados por el proyecto, para un período de tiempo i.
Los efectos indirectos, llamados externalidades, pueden ser positivos o
negativos, según la naturaleza del proyecto y el tipo de impacto generado
sobre el medio ambiente.
47. ¿Qué otros tipos de Análisis se puede hacer para mejorar el
proceso de toma de decisiones?
48. Análisis Costo Efectividad
•Se hace a nivel ex ante.
•Se hace cuando se busca la alternativa menos costosa.
¿Cuándo se
hace?
•La disponibilidad de un conjunto de alternativas de solución.
•Se tiene disponibilidad de datos de costos por alternativas y
metas específicas.
¿Qué se debe
tener en cuenta?
•Flujos de caja de costos económicos en el tiempo por tipo de
alternativa.
•Se hacen comparaciones y se elige a alternativa de menor
costo, que cumple con la meta propuesta.
¿Qué se
obtiene?
49. Adicionalmente
• Podemos pensar en análisis de equidad y de impactos distributivos
generados por la políticas y proyectos ambientales entre los diferentes
grupos de la sociedad.
• Estimación de la cantidad de hogares beneficiados por los cambios
ambientales con niveles de ingreso bajo la línea de pobreza.
• Hacer evaluaciones económicas ex post, para aprender de las
experiencias y mejorar los procesos de toma de decisiones en el
futuro.
51. La valoración económica ambiental consiste en
un conjunto de técnicas y métodos que permiten
medir las expectativas de beneficios y costos
derivados de alguna de las siguientes acciones.
a) Uso de un activo ambiental
b) Realización de una mejora ambiental
c) Generación de un daño ambiental
Actividad 2