1. LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA
SESION 6
2. CONTENIDO
Tipos de sostenibilidad
Enfoques del desarrollo sostenible
Recursos del DS
Indicadores de DS
Perspectivas del DS
Actores de las politicas ambientales
Dr. Rubén Rodríguez Flores
3. Definición de términos
Sostenido: ... Algo que se toma por arriba
Sostenible: que también viene de sostener, se
aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa
que se sostiene por arriba.
Sustentable: anglicismo que viene de sustentar,
se aplica a algo que se defiende con razones, a
insumos o alimentos necesarios que se proveen
o a una cosa que se sostiene por abajo.
(Diccionario de la Real Academia Española)
El término “Sustentabilidad” se introduce en los
80’s para calificar el desarrollo y crecimiento
económico.
4. Tipos de sostenibilidad
Finalidad del Desarrollo Sostenible:
La posibilidad de conciliar el crecimiento económico para la
población en general junto con la renovación de los recursos,
involucrando procesos de cambio de carácter político, económico,
fiscal, industrial y manejo de recursos naturales.
Sostenibilidad
ecológica:
Cuando el ecosistema mantiene las características que le
son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo.
Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas.
Sostenibilidad
económica:
Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos
naturales permiten que sea atractivo continuar con el
sistema económico vigente.
Sostenibilidad
social:
Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera
adecuada, tanto entre el total de la población actual como
con la población futura.
Ecología
Eficiencia
Equidad
6. Requisitos para alcanzar el DS (1)Requisitos para alcanzar el DS (1)
Realizar investigaciones
científicas que ayuden a
esclarecer las relaciones entre
los hechos y sus causas.
Asegurarnos que en el sistema
político y el económico se
tomen decisiones a la luz del
conocimiento científico
Asegurarnos que los sistemas
legal e institucional sean
confiables
Promover e incentivar la visión
a largo plazo al momento de
tomar decisiones de inversión
Problemas
Recursos
Soluciones
Modelo Simplificado del
Proceso
7. Requisitos para alcanzar el DS (2)Requisitos para alcanzar el DS (2)
Recursos sociales y humanos
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Recursos
naturales
Recursos
tecnológicos y
sistemas de
producción
Entorno
social
igualitario
Desarrollo
social
BIENESTAR
Desarrollo
económico
Entorno
natural
equilibrado
Entorno
económico
sostenible
Entorno
urbano
habitable
Recursos y soluciones del DS
8. RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos
sociales y
humanos
Instituciones y organizaciones
Participación ciudadana
Valores éticos
Mercados
Valoración de servicios ecológicos
Difusión
Enseñanza
Infraestructura
Contabilidad ambiental
Gerencia de fincas
Alta gerencia
Planificación familiar
Sistemas de conocimientos aborígenes
Valoración de género
Documentación
Extensión
Políticas y legislación
9. RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos
Naturales
Suelo
Agua
Energía
Aire
Biodiversidad
10. RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos
tecnológicos y
sistemas de
producción
Biotecnología
Agricultura orgánica
Cultivos forestales
Manejo integrado de plagas
Plantaciones forestales
Productos secundarios
del bosque
Bosques naturales
Restauración de tierras degradadas
Sistemas silvopastoriles
Agroforestería
Areas naturales protegidas
Manejo de poscosecha
11. AMBITOS DEL DS
Producto de la conjunción de herramientas o recursos
que disponemos, obtendremos resultados:
Desarrollo
sostenibleRecursos genéticos
Planeación regional
Estrategias de
desarrollo tecnológico
Estrategias de
transformación regional
Política demográfica
Uso de la tierra
Recursos humanos
Ecosistemas
Manejo integrado
de recursos
Economía y
sociología
Estrategias de cooperación
internacional
Desarrollo urbano
sustentable
12. Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)
La CNUMAD creó la Comisión de Desarrollo Sostenible
(CDS), con el mandato de monitorear el progreso hacia el
desarrollo sostenible (Río de Janeiro, junio 1992).
Algunos países han estado trabajando en forma más o
menos autónoma y proactiva en el desarrollo de los
Indicadores (Canadá y Nueva Zelandia)
Otro grupo de países con la participación de CDS están
piloteando un listado reducido de indicadores para la toma
de decisiones.
Hay esfuerzos internacionales de cooperación para el avance
en los indicadores de sostenibilidad, en particular el
proyecto Scientific Committee on Problems of the
Environment (SCOPE).
En A.latina se observan desarrollos incipientes en
indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa
en indicadores de desarrollo sostenible.
México, Chile y Brasil están impulsando un sistema de IDS
bajo enfoque de desarrollo sostenible.
13. Iniciativas sobre IDSIniciativas sobre IDS
1. El programa de IDS de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos.
2. El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposición de
marcos analíticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de
institucionalización de los indicadores de sostenibilidad.
3. El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de
CIAT-Banco Mundial y PNUMA.
4. Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en
países líderes (Canadá, Nueva Zelandia, Suecia).
5. Los indicadores de DS de tipo índice (IBES, LPI, ISA, Huella
Ecológica).
6. Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del
Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino).
7. La compilación de indicadores (estadísticas) ambientales de la
División de Estadísticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia
Ambiental Europea y de Eurostat.
8. El reporte anual del Instituto Worldwatch “Vital Signs” y las
iniciativas de Reporte periódico sobre los Recursos Naturales del
mundo del World Resources Institute.
9. Una profusión creciente de iniciativas de Indicadores Locales y
Sectoriales de Sostenibilidad.
14. Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)
Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo:
o Primera generación (80’)
o Segunda generación (90’)
o Tercera generación (indicadores vinculantes)
Los indicadores de desarrollo son herramientas
concretas que apoyan el trabajo de diseño y
evaluación de la política pública, fortaleciendo
decisiones informadas, así como la participación
ciudadana, para impulsar a nuestros países hacia el
desarrollo sostenible.
Los IDS pueden interpretarse como un sistema de
señales que facilitan evaluar el progreso de nuestros
países y regiones hacia el desarrollo sostenible.
15. Alcance de los Indicadores del Desarrollo SostenibleAlcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible
16. Organizaciones cooperantes en IDSOrganizaciones cooperantes en IDS
Son diversas las instituciones internacionales
y regionales:
BANCO MUNDIAL
17. Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)
Establecido por la
Organización para la
Cooperación y
Desarrollo Económico
(OCDE)
Se basa en el concepto
de causalidad: las
actividades humanas
ejercen presiones
sobre el medio y
cambian su calidad y la
cantidad de los
recursos naturales.
La sociedad responde
a esos cambios a
través de políticas
ambientales,
sectoriales y
económicas, creándose
un bucle hacia las
actividades humanas
de presión.
PRESIONES
ESTADO RESPUESTA
Indirectas Directas
Contaminación
Residuos
Recursos
Actividades
Humanas
Agentes
Económicos,
Sociales y
Ambientales
Medio
Ambiente
y RR.NN.
Respuestas sociales
Información
Sectores:
Ambito
-Administración
- Empresa
- Doméstico
- Local
-regional
Información
Respuestas
sociales
18. Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado –Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado –
Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)
Desarrollado por la
Agencia Europea de
Medio Ambiente
(AEMA).
Incorpora al anterior (P-
E-R) las tendencias
sectoriales sociales y
económicas
ambientalmente
relevantes que son
responsables de la
situación (fuerzas
motrices), así como los
efectos adversos de los
cambios de estado
detectados en la salud
y comportamiento
humanos, el medio
ambiente, la economía
y la sociedad
(impactos).
Respuesta
Fuerza
Motriz
Presión
Estado Impacto
Industria,
transporte
Producción limpia,
reciclado de residuos,
desarrollo normativo
Calidad del
aire, del aire y
del suelo
Emisiones
contaminantes
Pérdida de
biodiversidad y
daños a la salud
20. Equidad social (1)
Implica que los miembros de una comunidad
tengan igual acceso a las oportunidades de
educación, trabajo, atención médica y vivienda.
Derecho de ser representados ante el gobierno
y de elegir a sus representantes de una manera
libre
Resultantes de altos niveles de inequidad
social:
Sobrepoblación
Migración rural
Pobreza
Analfabetismo
21. Equidad social (2)Equidad social (2)
1980 1994 % total
mundial
%
Increm.
anual
EE.UU. y
Canada
252 289 5.1 1.01
AL y C 364 474 8.4 1.91
Europa 484 509 9 0.37
Asia 2494 3344 59.2 2.11
Africa 594 701 12.4 1.20
Ex URSS 266 296 5.2 0.79
Oceanía 23 28 0.5 1.40
PIB/capita
Africa sub-sahariana 678
Medio Oriente y norte
de Africa
4742
Sur de Asia 307
Asia Pacífico(menos
japón)
3697
AL y C 1957
OCDE (menos México) 20189
Europa Oriental y ex
URSS
1733
Fuente: US Bureau of Census, 1995
Fuente: ONU, 1993
22. Responsabilidad y eficiencia de
instituciones públicas
Una sociedad que desea desarrollarse de manera
sostenible requiere de la participación de todos los actores
que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas,
Instituciones educativas, Gobiernos)
Son los gobiernos los responsables de proporcionar el
marco político adecuado para un desarrollo y alcanzar la
información asociada al medio ambiente.
La participación del estado es decisiva para crear las
regulaciones que deben regir sobre los asuntos
ambientales.
Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por
naturaleza; una política integral es la que asegura el éxito
de cualquier proyecto de desarrollo.
23. Instrumentos de mercado
La tendencia a “copiar modelos” políticos y
económicos ha dado lugar al fracaso
ambiental y de desarrollo
Una estructura burocrática desintegrada
frena la actividad económica y participación
social (búsqueda de otras vías)
Las nuevas vías de desarrollo han de
contemplar:
• Iniciativas locales
• Optimización de la administración ambiental
• Descentralización de las acciones
• Los recursos ambientales y humanos disponibles
24. Actores de las políticas ambientales
SOCIEDAD CIVIL
PARTIDOS POLÍTICOS SINDICATOS
ESTADOEMPRESARIOS
Pentágono de ´Römpczyk (1995) sobre los actores
de las políticas ambientales
25. Ambitos de acción política
INSTITUCIONALIZADO
ESTATAL
(Ministerios, Municipios,
Agencias gub.)
NO
INSTITUCIONALIZADO
(Ambientalistas, Derechos
Humanos, Grupos
Vecinales)
INSTITUCIONALIZADO
NO ESTATAL
(Partidos políticos,
Empresarios, Sindicatos)
26. Procesos Políticos y políticas
ambientales
Indices de democracia y confianza año 2004
Fuente: Latinbarómetro, 2005
País Indice
Democracia
Confianza
Interpersonal
Privatizaciones
perjudiciales
Argentina 58 12 68
Bolivia 46 18 58
Brasil 35 4 61
Colombia 43 16 63
Costa Rica 69 13 49
Chile 45 14 57
Honduras 47 9 52
México 40 34 56
Paraguay 31 17 59
Perú 43 11 57
Uruguay 73 23 57
Venezuela 52 15 34