Este documento propone un curso práctico de manejo integrado de zonas costeras para la Alianza de la Ecoregión del Caribe Sur. El curso capacitará a profesionales en conceptos y métodos de manejo integrado de zonas costeras aplicados a la toma de decisiones costeras. El curso durará ocho días con conferencias, participación activa, estudio de casos, y material didáctico. El curso se llevará a cabo en San Andrés, Colombia.

1. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
INVEMAR
PROPUESTA PARA LA ALIANZA DE LA ECOREGION DEL CARIBE SUR
CURSO PRÁCTICO DE MANEJO INTEGRADO DE ZONAS COSTERAS
CONTENIDO:
PROPUESTA PARA LA ALIANZA DE LA ECOREGION DEL CARIBE SUR ..................................... 1
CURSO PRÁCTICO DE MANEJO INTEGRADO DE ZONAS COSTERAS ......................................... 1
ANTECEDENTES...................................................................................................................1
JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................2
OBJETIVO GENERAL DEL CURSO ......................................................................................... 2
RESULTADOS DIRECTOS: ..................................................................................................... 2
IMPACTOS ESPERADOS: ....................................................................................................... 3
CARACTERÍSTICAS DEL CURSO ........................................................................................... 3
CONTENIDO .........................................................................................................................3
METODOLOGÍA ....................................................................................................................4
MATERIAL DIDÁCTICO ........................................................................................................4
PARTICIPANTES ...................................................................................................................5
CUERPO DOCENTE ...............................................................................................................5
FINANCIACIÓN ....................................................................................................................5
ANTECEDENTES
Son funciones del instituto, la investigación ambiental básica y aplicada de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente marino, así como de los ecosistemas costeros y oceánicos
colombianos, la divulgación de información a través de publicaciones científicas, proveer conceptos
técnicos sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos, asesoría,
apoyo científico y técnico al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a las entidades
territoriales y a las Corporaciones Autónomas Regionales y la capacitación del recurso humano, en
los diferentes temas que se manejan (Anexo 1).
El INVEMAR, en 1999 y 2000 llevo a cabo sendos cursos sobre Manejo Integrado de Zonas Costeras-
MIZC, con la participación del Dr. John Clark (EEUU) y el Dr. Juan Manuel Barragán (España),
reconocidos a nivel mundial por su amplia experiencia en el tema. El objetivo principal de estos
cursos nacionales fue capacitar profesionales de los diferentes niveles de gestión, vinculados con
instituciones involucradas directamente en el manejo costero.
A partir de estos cursos surgió la necesidad de darle un giro al enfoque y estilo, con el fin de
dictarlos en Español por expertos nacionales, con la participación de conferencistas extranjeros; pero
sobre todo hacerlos más prácticos y aplicables a los casos reales, normas nacionales y problemas de
las zonas costeras colombianas.
Con este nuevo enfoque, a partir del 2001 se han llevado acabo cursos tanto en el Caribe con en el
Pacífico colombiano. Cada curso implica una revisión del programa y métodos, buscando su continuo
perfeccionamiento. El Curso Práctico de MIZC que se presenta en esta propuesta está basado en la

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experiencia del INVEMAR desde 1999. En los últimos dos años se han diseñado cursos a nivel local
con un tiempo máximo de tres días y con un énfasis particular de acuerdo la problemática local de
interés como por ejemplo, erosión costera, EIA, entre otros.
JUSTIFICACIÓN
El Manejo Integrado de Zonas Costeras (MIZC) esta siendo adoptado como marco articulador de la
sostenibilidad, la investigación, la inversión y las estrategias de asignación de recursos para el
desarrollo costero a escala global.
Para el Gran Caribe este enfoque se hace cada día más relevante si consideramos su valor ecológico,
económico, estético, científico, recreativo, y cultural importantes para la región, su grado de
amenaza por las diferentes actividades antrópicas y eventos naturales, así como las desigualdades
en el desarrollo económico y social de los diferentes países de la Región, conducen a la necesidad de
fomentar enfoques comunes en la planificación y gestión de las zonas costeras e insulares y de esta
forma lograr un desarrollo sostenible dentro de la Región.
Las diferentes experiencias de cada uno de los países, podrá ser evaluada bajo un contexto regional
con el fin de avanzar en las lecciones aprendidas, enriqueciendo de esta forma y a través de un
espacio académico, avanzar en el entendimiento de lo que representa el MIZC a nivel Regional.
En Colombia por ejemplo, el país ha dado un gran paso hacia delante en este tema con la
formulación de Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y
las Zonas Costeras e Insulares de Colombia (2000), y la expedición del Documento CONPES 3641
del 2001. Igualmente se han formulado otras políticas a nivel nacional, tales como los Lineamientos
de Política del Océano y Espacios Costeros (2002) por la Comisión Colombiana del Océano, y
diferentes políticas de desarrollo sectoriales en las zonas costeras del país. También se han
expedido normas y regulaciones nuevas que manejan el accionar de las personas naturales y
jurídicas y el ordenamiento territorial en esta rica y especial parte de nuestra geografía, las cuales
deben ser todas aplicadas por los funcionarios a todos los niveles.
OBJETIVO GENERAL DEL CURSO
Capacitar a profesionales y funcionarios de entidades a nivel regional (internacional), nacional y local
(municipalidades y comunidades) en las bases de los conceptos y métodos del Manejo Integrado de
las Zonas Costeras aplicados a la toma de decisiones para el manejo de las costas en la subregión.
RESULTADOS DIRECTOS:
Proporcionar a los participantes conocimientos básicos sobre las zonas costeras, necesarios
para efectuar un buen MIZC.
Proporcionar a los participantes conocimientos básicos sobre los conceptos teóricos del MIZC,
con énfasis en la situación de la internacionales subregión del Caribe Sur.
Infundirles disposición para aplicar los principios y conceptos del MIZC en sus actuaciones
cotidianas como funcionarios públicos o ciudadanos participantes.
Facultarlos para analizar las ventajas y desventajas de las decisiones tomadas o por tomar, a la
luz de los procesos de MIZC.
Familiarizarlos con las normas y procedimientos administrativos de MIZC existentes y aplicables
en la región, en lo nacional y a nivel local
Colombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004

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IMPACTOS ESPERADOS:
• Mejorar la eficiencia y efectividad de las prácticas administrativas, fortalecer la capacidad de las
entidades ejecutoras del manejo costero, así como las entidades nacionales con intereses de
acción en las zonas costeras, entidades oficiales, entidades territoriales, institutos de
investigación, academia, entre otros.
• Impulsar soluciones óptimas a problemas ambientales y de desarrollo costeros y aumentar la
conciencia sobre los beneficios del desarrollo sostenible de los recursos.
• Fomentar el desarrollo económico sostenible de las zonas costeras y estimular la planificación y
administración ambiental en los planes y proyectos de desarrollo costero.
• Promover la creación de vínculos entre los participantes y diferentes actores en el manejo
costero, con intereses afines o contradictorios sobre las zonas costeras, para buscar decisiones
adecuadas desde el punto de vista económico, ambiental y social.
CARACTERÍSTICAS DEL CURSO
Este es un curso informativo y práctico, estará orientado a estimular la aplicación de la teoría del
MIZC en el trabajo y decisiones cotidianas de las personas que lo reciben. Se fundamenta sobre la
teoría general del MIZC, nutriéndose tanto de las doctrinas internacionales como de experiencias de
los países de la región.
Se busca que los participantes se conviertan en agentes multiplicadores de una buena práctica de la
administración de las zonas costeras del país, aplicando y divulgando los principios y conceptos
recibidos a través del curso, además de todos los preceptos propios de una buena administración
pública y una efectiva participación ciudadana.
Qué no se debe esperar del curso:
No se podrá esperar una formación profunda y exhaustiva sobre el MIZC, que correspondería a
niveles de Especialización o Maestría, para los cuales este curso sí puede servir como precursor.
Tampoco se deben esperar fórmulas mágicas para resolver todos los problemas inherentes a la
administración de las zonas costeras. Se le darán a los participantes las herramientas para aplicar
mejor su capacidad de análisis según los casos que se le presenten en el futuro.
CONTENIDO
El curso tendrá dos grandes secciones complementarias entre sí.
La primera sección tiene el propósito de nivelar los conocimientos básicos de los participantes sobre
las zonas costeras; se enfocará en su descripción y comprensión incluyendo los procesos naturales,
ecológicos y geofísicos, los agentes de transformación naturales y antrópicos, sus valores sociales y
económicos, y los elementos jurídicos y administrativos que la conforman.
La segunda sección tratará propiamente el manejo integrado costero desde sus diferentes aspectos,
se cubrirán sus orígenes y su necesidad, los conceptos teóricos y prácticos que lo gobiernan, dónde
y cómo se aplica, los actores sociales y el papel de cada uno de ellos, haciendo énfasis en el papel
de los propios asistentes al curso.
En esta segunda sección se introducirá también el componente práctico internacional del MIZC,
orientado a comparar la situación de los países de la región, analizar éxitos y fracasos, y conocer
ejemplos y modelos de manejo costero que pudieran enriquecer la experiencia de los participantes y
de cada país.
Colombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004

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METODOLOGÍA
Conferencias: El curso tendrá un eje central a cargo de un conferencista y coordinador especialista
en manejo integrado de zonas costeras, seleccionado por el INVEMAR. Adicionalmente colaborarán
conferencistas internacionales expertos en diferentes temas de planificación y gestión costera, con
experiencias útiles de otros países de la región.
Participación: El curso utilizará una metodología de entrenamiento interactivo, que utiliza la
experiencia y educación de cada uno de los participantes. Se estimulará el intercambio de ideas y
de conocimientos entre los participantes y estos con los conferencistas. Para ello se introducirán
casos previamente seleccionados por su representatividad y valor didáctico, así como por las
experiencias recogidas en la vida real, sobre la forma cómo se están manejando los asuntos y
decisiones de ordenamiento y desarrollo de las zonas costeras actualmente. Se usarán herramientas
pedagógicas como talleres, simulaciones, discusiones de grupo, salidas de campo, etc, según el
caso.
Duración: El curso se ha diseñado como un evento compacto de ocho (8) días calendario corridos -
incluyendo sábados y domingos de dos fines de semana consecutivos. Se inicia un sábado de un fin
de semana y termina el domingo del siguiente fin de semana. Esto hace que se usen solo cinco (5)
días hábiles, lo que facilita a los participantes alejarse de sus oficinas e instituciones.
Aunque exige una cuota de sacrifico de los participantes, se programa así en consideración a que la
mayoría son profesionales que trabajan en diferentes entidades publicas o privadas. La
compactación del curso busca que las entidades de origen encuentren viable desprenderse de sus
funcionarios y profesionales por un tiempo corto, causando el mínimo de inconvenientes, y buscando
al tiempo la máxima efectividad en costos y cubrimiento del curso.
Intensidad: El curso será de inmersión total, tendrá una jornada de trabajo de 8:00 a.m. a 7:00
p.m. Algunos días la jornada se podrá prolongar en sesiones nocturnas, orientadas especialmente a
la presentación y análisis de casos y trabajo de grupos. De esa forma se busca optimizar el tiempo
invertido por los participantes y sus entidades.
Alternativas:
a) Se puede programar un curso "compacto" de 5 días hábiles de duración, de lunes a viernes, el
cual sería menos profundo y sin muchas oportunidades de estudio de casos, pero que daría a los
participantes las bases y motivación para estudiar individualmente los temas de MIZC y su
aplicación.
b) Se puede programas un curso "extendido" de 12 días hábiles de duración (incluyendo el fin de
semana intermedio), desde un lunes hasta el viernes de la semana siguiente, el cual además de las
bases y motivación daría más oportunidades de salidas de campo y estudios de casos aplicados.
Sede: La sede del curso seria la Isla de San Andrés (Colombia).
MATERIAL DIDÁCTICO
El material del Curso tendrá un formato de cartillas o fascículos, acumulables hasta formar un
compendio completo, de aplicación práctica. Se busca que el material entregado sirva de referencia
y consulta a los funcionarios y profesionales en su trabajo cotidiano posterior al curso. El material
escrito se complementará con presentaciones, videos y otros medios según el caso, en la medida
que se desarrolle el material durante el curso.
Colombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004

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El material escrito servirá también como vehículo para mantener contacto y hacer seguimiento a
exalumnos a través de un programa paralelo de actualizaciones de las cartillas, distribuidas por
correo a sus sitios de trabajo. En la medida de las posibilidades y recursos, se ofrecerán las
actualizaciones del material didáctico de cada versión nueva del curso a los exalumnos de cursos
anteriores, lo cual persigue varios objetivos, a saber:
Los mantiene actualizados, amplificando el efecto del entrenamiento recibido;
Actúa como estimulo para participar en redes con nuevos grupos de alumnos;
Permite hacer seguimiento del impacto real de la serie de cursos.
PARTICIPANTES
Numero de participantes: El número recomendado es entre 15 y 20 participantes.
Perfil de los participantes: El curso está dirigido a:
• Funcionarios de entidades gubernamentales, Ministerios, Autoridades ambientales, etc con
ingerencia en el manejo de zonas costeras.
• Funcionarios de Entes Territoriales, Gobernaciones y Alcaldías, y entidades de control y
vigilancia, con jurisdicción en las zonas costeras de cada país.
• Funcionarios de ONG ambientales y costeras.
• Profesionales de las áreas ambientales, ingenierías, ciencias naturales, económicas y sociales,
que desarrollen actividades o proyecten realizarlas en las zonas costeras en su país.
• Académicos de Universidades y entidades educativas superiores e intermedias.
• Miembros de las comunidades costeras y otros actores representativos.
CUERPO DOCENTE
El curso de MIZC será impartido por conferencistas de reconocida trayectoria y prestigio académico
y profesional, proveniente de diversos sectores y disciplinas, en su mayoría el curso tendrá un 40%
de conferencistas de Colombia y un 60% de conferencistas internacionales.
FINANCIACIÓN
El Anexo 2 incluye el presupuesto global para el curso en San Andrés Isla (Colombia).
Lista de Anexos
Anexo 1. Generalidades de INVEMAR
Anexo 2. Presupuesto General
ANEXO 2
PRESUPUESTO GENERAL
Colombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004