El documento describe el modelo de gestión desconcentrado de la Policía Nacional del Ecuador. Establece que la policía se organizará en 140 distritos administrativos de planificación y 1134 circuitos administrativos de planificación a nivel nacional de acuerdo a la Constitución, leyes y planes nacionales. El objetivo es proveer servicios policiales de manera más efectiva a nivel local bajo este nuevo modelo de gestión desconcentrado.