1. SECRETARIA DISTRITAL DE
SALUD
DIRECCION CENTRO
REGULAR DE URGENCIAS Y
EMERGENCIAS
NORMOGRAMA
Actualización
Agosto 2009

2. NORMOGRAMA
DCRUE
Marco jurídico integrado por las
normas constitucionales, legales,
jurisprudenciales, y principios
generales del derecho que
delimitan el ámbito de
funcionamiento además de la
responsabilidad del equipo de
trabajo de acuerdo a los
procedimientos de la Dirección.

3. NORMOGRAMA
DCRUE
OBJETIVOS
General
Conocer la normatividad por los servidores públicos
para prevenir y minimizar los riesgos jurídicos en el
actuar diario.
Especifico
• Limitar ámbito jurídico.
• Soportar Planes , Programas y Procesos .
• Identificar posible duplicidad de funciones.
• Mantener la vigencia normativa.
• Identificar relación con otras entidades u organismos
mediante el principio de subsidiaridad.
• Cumplir con los fines del estado.

4. NORMOGRAMA
DCRUE
COMPONENTES
Marco jurídico general integrado
por las normas constitucionales y
legales del Estado y el Sistema
Generales de Seguridad Social,
que aplican de manera especifica
a los servidores públicos.

5. NORMOGRAMA
DCRUE
CONSTITUCION
LEYES
DECRETOS
RESOLUCIONES
ACUERDOS DISTRITALES
DECRETOS DISTRITALES
JURISPRUDENCIA
POLITICAS PLANES
GUIAS Y PROTOCOLOS DE URGENCIAS
GUIAS, PROTOCOLOS Y PLANES PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
NORMAS INTERNACIONALES INTEGRADAS A
LA LEGISLACION INTERNA

6. NORMOGRAMA
DCRUE
REGULACION MEDICA
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
FORMACION Y
FORTALECIEMIENTO DE
LOS ACTORES DEL SEMD
GESTION INTEGRAL DE
SISTEMAS,
TRANSPORTE Y
TELECOMUNICACIONES
MISION MEDICA

7. NORMOGRAMA
DCRUE
NORMAS CONSTITUCIONALES
Constitución Política Colombiana de 1991:
• Preámbulo.
• Artículos 1, 2, 4, 47 y 48.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
• Buena Fe.
• Debido proceso.
• Planeación .
• Economía .
• Eficiencia.
• Eficacia.
• Celeridad.
ADELANTE

8. NORMOGRAMA
DCRUE
Constitución Política
• PREÀMBULO
En ejercicio de su poder soberano, representado por
sus delegatarios a la Asamblea Nacional
Constituyente, invocando la protección de Dios, y con
el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a
sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la
justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la
paz, dentro de un marco jurídico, democrático y
participativo que garantice un orden político,
económico y social justo, y comprometido a impulsar
la integración de la comunidad latinoamericana
decreta, sanciona y promulga la siguiente.
ADELANTE

9. NORMOGRAMA
DCRUE
Constitución Política
Artículo 1.
Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo
y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalecía del interés
general.
ADELANTE

10. NORMOGRAMA
DCRUE
Constitución Política
Artículo 2.
Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa
y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar
la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para
proteger a todas las personas residentes en Colombia,
en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos
y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
ADELANTE

11. NORMOGRAMA
DCRUE
Constitución Política
Artículo 4.
La Constitución es norma de normas. En
todo caso de incompatibilidad entre
la Constitución y la ley u otra norma
jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales.
Es deber de los nacionales y de los
extranjeros en Colombia acatar la
Constitución y las leyes, y respetar y
obedecer a las autoridades.
ADELANTE

12. NORMOGRAMA
DCRUE
Constitución Política
Artículo 47.
El Estado adelantará una política de
previsión, rehabilitación e integración
social para los disminuidos físicos,
sensoriales y psíquicos, a quienes se
prestará la atención especializada que
requieran.
ADELANTE

13. NORMOGRAMA
DCRUE
Constitución Política
Artículo 48.
La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio
que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del
Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los términos que
establezca la Ley.
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la
Seguridad Social.
El Estado, con la participación de los particulares, ampliará
progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que
comprenderá la prestación de los servicios en la forma que
determine la Ley.
La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o
privadas, de conformidad con la ley.
No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones
de la Seguridad Social para fines diferentes a ella.
ley definirá los medios para que los recursos destinados a
pensiones
mantengan su poder adquisitivo constante.
ATRAS

14. NORMOGRAMA
DCRUE
Leyes
• Código Sanitario Nacional Titulo VIII, coordinación de todos los
organismos que intervienen durante la emergencia.
Ley 9 de 1979
• Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se
dictan otras disposiciones.
Ley 10 de 1990
• Por la cual se expide el Estatuto General de contratación de la
administración pública.
Ley 80 de 1993
• Por la cual se dictan normas en materia de ética médica.
Ley 23 del 81
• Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control
interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan
otras disposiciones.
Ley 87 de 1993
• Articulo 167 Reglamenta la atención de eventos
catastróficos y accidentes de tránsito
Ley 100 de 1993,
• Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de Participación
Ciudadana.
Ley 134 de 1994
ADELANTE

15. NORMOGRAMA
DCRUE
Leyes
• Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres.
Ley 46 de 1998
• Reglamenta la Función Publica.
Ley 489 de 1998
• Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-98 (
• Establece la diferencia con otras estructuras al determinar un
coeficiente de importancia mayor a las instituciones del sector
salud y clasificarlas dentro de los grupos de usos III y IV.
Ley 400 de 1997; Decreto 33 de 1998;
Decreto 34 de 1999.
• Código Penal
• Artículo 131. Omisión de socorro
• Artículo 152. Omisión de medidas de socorro y asistencia
humanitaria.
Ley 599 de 2000
ADELANTE

16. NORMOGRAMA
DCRUE
Leyes
• Código de Procedimiento Penal. Cadena de Custodia. Artículos
288 y 289. Función de primer respondiente Artículos 222
Ley 600 de 2000
• Reglamenta la participación de los Grupos Étnicos en el
Sistema General de Seguridad Social en Colombia.
Ley 691 de 2001
• Por la cual se expide el Código Disciplinario Unico.
Ley 734 de 2002
• Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y
la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratación con Recursos
Públicos
Ley 1150 DE 2007
• Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones
Ley 1122 de 2007
• Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.
LEY 1151 DE 2007
• Por la cual se dictan disposiciones en materia del Talento
Humano en Salud.
Ley 1164 de 2007
ATRAS

17. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Nacionales
• Define y Adopta el Sistema Nacional de Salud.
Decreto 056 de 1975
•Por la cual se crean los Comités Hospitalarios para Emergencias y se asigna la
responsabilidad de la elaboración y puesta a prueba de los Planes Hospitalarios
para Emergencias
Decreto 1802 de 1989
• Organiza el Sistema Nacional para la prevención y atención de
emergencias
Decreto 919 de 1989
• Reglamentan los servicios de urgencias
Decreto 1761 de 1990
• Por el cual se regula integralmente el seguro obligatorio de daños
corporales causados a las personas en accidentes de transito.
Decreto 1032 de 1991
• Adopta el Sistema Integral de Referencia y Contrarreferencia
Decreto 2759 de 1991
ADELANTE

18. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Nacionales
• Reglamenta parcialmente los servicios de urgencias
Decreto 412 de 1992
• Incrementan las tarifas de los servicios prestados por las entidades
hospitalarias en los casos de Riesgo Catastrófico, Accidentes de
Tránsito y Atención Inicial de Urgencias.
Decreto 238 de 1996
• Reglamenta el funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Garantía del
Sistema General de Seguridad Social en Salud y la subcuenta de
eventos catastróficos y accidentes de tránsito.
Decreto 1283 de 1996
•Normas en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las
instituciones prestadoras de servicios de salud
Decreto 2240 de 1996
•Ordena la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
aguas marinas, fluviales y lacustres. Modificado por el Decreto 321 de
1999
Decreto 2190 de 1995
•Adopta el Plan Nacional para la prevención y atención de emergencias
Decreto 93 de 1998
ADELANTE

19. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Nacionales
•Reglamenta la afiliación al Régimen de Seguridad Social en Salud y la
prestación de los beneficios del servicio público esencial de Seguridad
Social en Salud y como servicio de interés general, en todo el territorio
nacional. Artículos 3, 16 (Atención Inicial de Urgencias), 41 y 74
(Cobertura)
Decreto 806 de 1998
• Normas sobre afiliación y atención al usuario
Artículo 10 (Atención Inicial de Urgencias)
Decreto 1725 de 1999
• Normas sobre afiliación y protección al usuario
Decreto 47 de 2000
• Organiza el Sistema de Vigilancia, Inspección y Control del
Sector Salud
Decreto 1280 de 2002
ADELANTE

20. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Nacionales
•Reglamenta la Ley 10 de 1990, en cuanto a la organización y el
funcionamiento de la medicina prepagada incluido el servicio de
ambulancias y a la Ley 100 de 1993, en lo relacionado con los planes
complementarios (artículo 154) se modifica el inciso 1° del Decreto
1570 de 1993 y se deroga el Decreto 1615 de 2001.
Decreto 800 de 2003
•Modifica el artículo 1° del Decreto 800 de 2003, en lo relacionado con
el número de ambulancias y patrimonio mínimo según el número de
beneficiarios o afiliados, con que deben contar las entidades de
servicio de ambulancia prepagada.
Decreto 308 de 2004
•Programa de Mejoramiento de la Red Nacional de Urgencias y
Atención de Emergencias Catastróficas y Accidentes de Tránsito de la
Subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito del Fondo
de Solidaridad y Garantía (Fosyga)
Decreto 2193 de 2004
•Establece la obligatoriedad de la instalación, dotación, mantenimiento
y uso del botiquín de primeros auxilios en las entidades de la
administración central, sector descentralizado, bibliotecas públicas y
parques metropolitanos del Distrito Capital; para usuarios, visitantes y
funcionarios
Decreto 307 de 2007
• Plan Nacional de Salud Publica 2007 - 2010
Decreto 3039 de 2007
ADELANTE

21. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Nacionales
• Adopta el Plan Nacional de Emergencia y
Contingencia para eventos Masivos de Público
Decreto 3888 de 2007
• Regula aspectos de las relaciones entre los
prestadores de servicios de salud y las entidades
responsables del pago de los servicios de salud de
la población a su cargo. Artículos 5,
7,10,11,12,13,14,17 y 18
Decreto 4747 de 2007
• Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150
de 2007 sobre las modalidades de selección,
publicidad y selección objetiva y se dictan otras
disposiciones
Decreto 66 de 2008
ATRAS

22. NORMOGRAMA
DCRUE
Resoluciones
• Funciones de los Comités de Ética Hospitalaria
Res,13437 de 1991
• Por medio de la cual se definen los formatos, mecanismos de
envío, procedimientos y términos a ser implementados en las
relaciones entre prestadores de servicios de salud y entidades
responsables del pago de servicios de salud, definidos en el
Decreto 4747 de 2007
Res. 3047/08
• Por la cual se define la metodología para la elaboración,
ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud
Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Pública
de Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades
territoriales
Res. 425/08
• Por la cual se dicaran modificaciones a la 3047 de 2008 .
Res. 416/09
ATRAS

23. NORMOGRAMA
DCRUE
Acuerdos Distritales
• Organiza el Sistema Distrital de Salud de Bogotá Artículo 6°
Acuerdo 20 de 1990
• Adopta el Sistema Distrital de Atención de Urgencias.
Acuerdo 16 de 1990
• Establece la estructura orgánica de la Secretaría Distrital de
Salud, se determinan las funciones de sus dependencias
Acuerdo 18 de 1991
• Establece la estructura básica de las Entidades prestadoras de
servicios de salud en el Tercero, Segundo y Primer Nivel de
Atención, adscrita a la Secretaría Distrital de Salud, se
determinan las funciones de sus dependencias
Acuerdo 19 de 1991
• Plan Distrital de Gobierno 2004-2008, Bogotá Sin
Indiferencia. “Un compromiso social contra la pobreza y la
exclusión.
Acuerdo 119 de 2004
ADELANTE

24. NORMOGRAMA
DCRUE
Acuerdos Distritales
• Por medio del cual se establece la obligatoriedad del uso de
elementos de primeros auxilios en establecimientos de
comercio y centros comerciales
Acuerdo 230 de 2006
• Establece el sistema integrado de seguridad y emergencias
NUSE 123 del distrito capital
Acuerdo 232 de 2006
• Establece la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana en el
Distrito Capital
Acuerdo 233 de 2006
• Establecen mecanismos de seguimiento a los programas de
prevención, control y mitigación de los impactos ambientales
en Bogotá D.C
Acuerdo 267 de 2006
ATRAS

25. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Distritales
•Organiza el Sistema Distrital para la Prevención y Atención de
Emergencias de Santa Fe de Bogotá, Derogado por el Art. 45, Decreto
Distrital 332 de 2004
Decreto 723 de1999
•Crea el Comité para la implementación del Número Único de
Emergencias y Seguridad del Distrito Capital.
Decreto 053 de 2002
•Organiza el Régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de
Emergencias en Bogotá Distrito Capital
Decreto 332 de 2004
•Adopta el Plan de Equipamientos en Salud
Decreto 318 de 2006
•Implementa el Sistema del Número Único de Seguridad y Emergencias
para el Distrito Capital NUSE 123, creado por el capítulo 6 del Decreto
503 de 2003
Decreto 451 de 2005
ADELANTE

26. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Distritales
• Plan Distrital para la Prevención y Atención de Desastres
Decreto 423 de 2006
• Establece la estructura organizacional de la Secretaría
Distrital de Salud y se derogan las disposiciones
contrarias"
Decreto 122 de 2007
• Crea y estructura el Sistema Distrital de Participación
Ciudadana
Decreto 448 de 2007
• Por el cual se dictan disposiciones en materia de
prevención de riesgos en los lugares donde se presenten
aglomeraciones de público
Decreto 633 de 2007
ADELANTE

27. NORMOGRAMA
DCRUE
Decretos Distritales
• Plan Distrital para la Prevención y Atención de Desastres
Decreto 423 de 2006
• Establece la estructura organizacional de la Secretaría
Distrital de Salud y se derogan las disposiciones
contrarias"
Decreto 122 de 2007
• Crea y estructura el Sistema Distrital de Participación
Ciudadana
Decreto 448 de 2007
• Por el cual se dictan disposiciones en materia de
prevención de riesgos en los lugares donde se presenten
aglomeraciones de público
Decreto 633 de 2007
ATRAS

28. NORMOGRAMA
DCRUE
Regulación Medica
LEYES
DECRETOS
ACUERDOS DISTRITALES
DECRETOS DISTRITALES
POLITICAS PLANES
GUIAS Y PROTOCOLOS DE URGENCIAS
GUIAS, PROTOCOLOS Y PLANES PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
NORMAS INTERNACIONALES INTEGRADAS A
LA LEGISLACION INTERNA

29. NORMOGRAMA DCRUE
Regulación Medica
Leyes
• Reglamenta la atención de eventos
catastróficos y accidentes de tránsito
Ley 100 de 1993, Articulo 167
• Adopta normas para el Control a la
Evasión del Sistema de Seguridad
Social
Ley 828 de 2003
ATRAS

30. NORMOGRAMA DCRUE
Regulación Medica
Decretos Nacionales
• Reglamentan los servicios de urgencias
Decreto 1761 de 1990
• Por el cual se regula integralmente el seguro obligatorio de
daños corporales causados a las personas en accidentes de
transito.
Decreto 1032 de 1991
• Adopta el Sistema Integral de Referencia y Contra eferencia
Decreto 2759 de 1991
• Reglamenta parcialmente los servicios de urgencias
Decreto 412 de 1992
• Incrementan las tarifas de los servicios prestados por las
entidades hospitalarias en los casos de Riesgo Catastrófico,
Accidentes de Tránsito y Atención Inicial de Urgencias.
Decreto 238 de 1996
• Reglamenta el funcionamiento del Fondo de Solidaridad y
Garantía del Sistema General de Seguridad Social en Salud y
la subcuenta de eventos catastróficos y accidentes de
tránsito.
Decreto 1283 de 1996
ADELANTE

31. NORMOGRAMA DCRUE
Regulación Medica
Decretos Nacionales
•Reglamenta el funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Garantía
del Sistema General de Seguridad Social en Salud y la subcuenta de
eventos catastróficos y accidentes de tránsito.
Decreto 1283 de 1996
•Normas sobre afiliación y atención al usuario
Decreto 1725 de 1999
•Reglamenta la Ley 10 de 1990, en cuanto a la organización y el
funcionamiento de la medicina prepagada incluido el servicio de
ambulancias y a la Ley 100 de 1993, en lo relacionado con los planes
complementarios (artículo 154) se modifica el inciso 1° del Decreto
1570 de 1993 y se deroga el Decreto 1615 de 2001
Decreto 800 de 2003
•Programa de Mejoramiento de la Red Nacional de Urgencias y
Atención de Emergencias Catastróficas y Accidentes de Tránsito de la
Subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito del Fondo
de Solidaridad y Garantía (Fosyga)
Decreto 2193 de 2004
•Regula aspectos de las relaciones entre los prestadores de servicios de
salud y las entidades responsables del pago de los servicios de salud
de la población a su cargo. Artículos 5, 7,10,11,12,13,14,17 y 18
Decreto 4747 de 2007
ATRAS

32. NORMOGRAMA DCRUE
Regulación Medica
Acuerdos Distritales
• Adopta el Sistema Distrital de
Atención de Urgencias.
Acuerdo 16 de 1990
• Establece el sistema integrado
de seguridad y emergencias
NUSE 123 del distrito capital
Acuerdo 232 de 2006
ATRAS

33. NORMOGRAMA DCRUE
Regulación Medica
Decretos Distritales
• Crea el Comité para la implementación
del Número Único de Emergencias y
Seguridad del Distrito Capital.
Decreto 053 de 2002
• Adopta el Plan de Equipamientos en
Salud
Decreto 318 de 2006
• Implementa el Sistema del Número
Único de Seguridad y Emergencias para
el Distrito Capital NUSE 123, creado por
el capítulo 6 del Decreto 503 de 2003
Decreto451 de 2005
ATRAS