Este documento describe la participación creciente de los gobiernos provinciales argentinos en las negociaciones económicas internacionales. Explica que las provincias ahora buscan inversiones, mercados y tecnología en el extranjero mediante la promoción de exportaciones, la solicitud de préstamos y la atracción de inversiones. También destaca que la Constitución Nacional de 1994 les otorgó a las provincias la capacidad de firmar acuerdos internacionales en áreas como el comercio y la financiación de proyectos.

1. LAS NEGOCIACIONES ECONÓMICAS
INTERNACIONALES Y LAS
PROVINCIAS ARGENTINAS
Lic. Virginia Scardamaglia
Junio de 2014

2. GOBERNANZA MULTINIVEL: LA PARTICIPACIÓN
DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES EN LAS
NEGOCIACIONES ECONÓMICAS
INTERNACIONALES
 La política exterior ha estado tradicionalmente en
manos de los gobiernos nacionales, pero en los
últimos años han surgido numerosos actores que
vienen a disputar dicha primacía, entre ellos los
gobiernos subnacionales.
 Los gobiernos subnacionales salen al exterior a
buscar inversiones, mercados y tecnología
(Keating, 2000:14)

3. CONSTITUCIÓN NACIONAL
 Reforma constitucional de 1994, través de sus
artículos 124 y 125: otorga facultades a las
provincias para firmar acuerdos internacionales,
en tanto no afecten o contradigan la política
nacional ni el crédito público.

4. ACTIVIDADES INTERNACIONALES DE
LAS PROVINCIAS
Promoción de Exportaciones
Solicitud de Préstamos
Atracción de Inversiones

5. PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES (1)
 Búsqueda de mercados: actividades de inteligencia
comercial, como confección de perfiles de mercado y
estudios de demanda y oferta exportable local.
 Promoción de productos en el exterior: misiones
comerciales, participación en ferias internacionales,
realización de rondas de negocios, apertura de
oficinas comerciales en otros países y programas de
apoyo a PYMES.

6.  Firma de acuerdos de intercambio comercial
y acuerdos de facilitación del comercio.
 Seguimiento de las negociaciones de
aranceles nacionales.
 Creación de redes nacionales e
internacionales, como regiones provinciales,
con las cuales pueden coordinar misiones
comerciales.
PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES (2)

7. SOLICITUD DE PRÉSTAMOS
 Las provincias han negociado y firmado préstamos directos
con organismos extranjeros de nivel global, regional y
nacional, como:
 Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
 Banco Mundial (BM)
 Corporación Andina de Fomento (CAF)
 Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata
(FONPLATA)
 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
 Banco Nacional de Desarrollo de Brasil (BNDES).
 Además, en los últimos años se les ha abierto otra
oportunidad, que es aplicar a la financiación de proyectos
del Fondo para la Convergencia Estructural del
Mercosur (FOCEM).

8. ATRACCIÓN DE INVERSIONES
 Las provincias promocionan sus territorios como
destinos atractivos de radicación de inversiones
extranjeras directas (IED) con el objetivo, por lo
general, de generar más empleo y mejorar la
competitividad.
 Las provincias realizan misiones de promoción y
establecen incentivos a los inversores, como puede
ser la exención de impuestos, garantías de
préstamos, reintegro de inversión, etc.

9. CONCLUSIONES
 Los avances fueron mayores en las actividades de
promoción de exportaciones que en el resto de las
negociaciones económicas internacionales.
 Alcances y capacidades bien distintas entre las
provincias.
 Dos modelos o tipos ideales: aquellas provincias
que han avanzado más en las negociaciones
comerciales (Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires) y
aquellas otras, que como Chaco y Corrientes,
focalizan su interés y recursos hacia las
negociaciones vinculadas a los préstamos
(indirectos) para la infraestructura y la atracción
de IED.

10. ¿PREGUNTAS?