Este documento presenta el plan de trabajo de la Comisión de Asuntos Ambientales del Instituto Nacional de Defensa Civil de Perú para el año 2006. El plan describe la visión, objetivos y acciones estratégicas de la comisión para mejorar la coordinación entre la gestión ambiental y la reducción de riesgos de desastres a nivel nacional y local. El objetivo general es contribuir al desarrollo sostenible del país mediante la formulación de políticas y normas ambientales en el marco del Sistema Nacional de Defensa Civil.

1. 1
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL
DIRECCION DE PREVENCION
COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES
PLAN de TRABAJO
ING. RAUL D. CONDOR BEDOYA
ENERO 2006

2. 2
COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES
PLAN DE TRABAJO
ANTECEDENTES
I. MARCO GENERAL
II. VISION
III. MISION
IV. OBJETIVOS
4.1. Objetivos Generales
4.2.. Objetivos Específicos
V. ACCIONES

3. 3
ANTECEDENTES
• La preocupación por la ecología ha surgido desde hace tres décadas.
• Primera reunión sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el “MEDIO
HUMANO” – 1972 ONU – ESTOCOLMO – 113 Naciones.
• En 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
el Desarrollo.
• En 1987 emitió un informe : “NUESTRO FUTURO COMUN”, que
establece lo siguiente:
– La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interacción comercial
para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y
degradación ecológica.
– La economía mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones
legitimas de la población.
– El crecimiento debe guardar correlación con el carácter finito de los recursos
del planeta.
• Comision BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo
economico racional, “Aquel que satisface las necesidades actuales sin
socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los
riesgos”.

4. 4
• En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Planificación), se desarrollo
principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible.
• En 1992 se realiza la Conferencia de Río, con la
participación de 179 países. Se formulan 2 declaraciones
de Principios, 2 Acuerdos o convenios Internacionales y
un Programa de Acción.
DECLARACIONES :
• Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
• Declaración de Principios para el Desarrollo Sostenible de
los Bosques.
CONVENIOS :
• Convenio Marco de las Naciones Unidas.
• Convenio sobre Diversidad Biológica.
PROGRAMA : Programa 21 (Agenda 21)

5. 5
DIMENSIONES DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
ECONOMICA
• Crecimiento
• Distribución
• Eficiencia
• Competitividad
HUMANA
• Valores
• Cultura
• Identidad
• Liderazgo
• Transparencia
SOCIAL
• Participación
• Movilidad Socia
• Institucionalidad
• Gobernabilidad
ECOLOGICA
• Biodiversidad y
productividad
• Calidad y seguridad
ambiental
• Capacidad de
Soporte
• Globalidad

6. 6
COSTOS AMBIENTALES
 Prevención.
 Mitigación.
 Remediación.
 Costos de Indemnización.

7. 7
Acciones estratégicas de Gestión
Ambiental y de Recursos Naturales
aplicables antes de la ocurrencia
de desastres
• Ordenamiento territorial
• Gestión ambiental
• Reducción de Riesgos en Lugares
Identificados

8. 8
Planes de ordenamiento territorial
Sistema de gestión del ordenamiento territorial
Ejecución y seguimiento de planes de manejo
Definición de áreas con administración especial
Diseño de planes de manejo de áreas especiales
Ejecución y seguimiento de planes de manejo

9. 9
Gestión
Ambiental,
considerando
Riesgos de
Desastre
Monitoreo y
alertas ambientales
Planes de adecuación
y supervisión ambiental
Instrumentos para facilitar
la gestión ambiental
Legislación y
Normativa
EIA
Guías e instructivos para
la gestión ambiental
información
divulgación
participación
ciudadana
educación ambiental
capacitación
Instrumentos
económicos

10. 10
Reducción de riesgos en
lugares identificados
Manejo integral y eficiente de
servicios y condiciones seguras
de agua potable y saneamiento
Todas las amenazas

11. 11
TRABAJOS MINEROS
Subterráneos y/o cielo abierto
Extracción de minerales sin considerar la
remediación

12. 12
Manejo integral de desechos
Todas las amenazas Inundaciones

13. 13
Manejo integral de cuencas hidrográficas
Inundaciones
Deslizamientos
Desertificación
Sequía
Derrames Mat. Pelig. Colapso de
Relaveras
Huayco
s

14. 14
Lucha contra la deforestación y forestación
Inundaciones
Deslizamientos
Desertificación
Cambio climático
Incendio Forestal Desglaciacion

15. 15
Lucha contra el calentamiento global y
contra la reducción de la capa de ozono
Cambio climático

16. 16
LEY 28245
SNGA
I. MARCO GENERAL
INDECI
LEY 28611
General
Ambiente
CONAM
LEY 19338
SINADECI
LEY 28551
PLAN CONT.
P.L.
SINAPRADE
D.S. 013
REG. ITSDC
D.S. 069
P N P A D

17. 17
INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA
NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE
MINISTROS
CONAM
MINISTERIOS
MIGA MITINCI MIPE DEFENSA
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALE
S AUTONOMOS,
PODER JUDICIAL y
POLICIA NACIONAL
MTCVC MINSA
CONGRESO DE
LA REPUBLICA
-Contraloría General
- Ministerio Público
- Defensoría del Pueblo
Comisión de
Ambiente, Ecología y
Amazonía
OTROS
GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES
- INRENA
- SENASA
- INIA
- CONACS
- PETT
- PRONA-
MACHCS
- Defensa
Nacional
Dirección
General del
Medio
Ambiente
Defensa
Nacional
Dirección
de Asuntos
Normativos
Defensa
Nacional
Dirección
General de
Asuntos
Ambientales
Defensa Nac
MEM
Dirección
de Medio
Ambiente
Defensa
Nacional
- DICAPI
- DHN
- SENAMHI
DIGESA
Defensa
Nacional
- RR .EE.
- MEF
SINADECI
INDECI

18. 18
ESTRUCTURA AMBIENTALESTRUCTURA AMBIENTAL
PRESIDENCIA DEPRESIDENCIA DE
CONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS
PRESIDENCIA DEPRESIDENCIA DE
CONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS
C O N A MC O N A MC O N A MC O N A M
-Secretario
Ejecutivo – SE
- Secretario
Ejecutivo
Regional-SER
-Secretario
Ejecutivo – SE
- Secretario
Ejecutivo
Regional-SER
Comisión Técnica
Multisectorial -
CTM
Comisión Técnica
Multisectorial -
CTM
Comisión
Ambiental
Regional - CAR
Comisión
Ambiental
Regional - CAR
GRUPOS TECNICOSGRUPOS TECNICOSGRUPOS TECNICOSGRUPOS TECNICOS
Gobiernos Regionales y Locales, Sector PrivadoGobiernos Regionales y Locales, Sector Privado
Nivel II
COORDINA
Nivel III
PROPONE
Nivel IV
EJECUTA
Nivel I
APRUEBA
INDECIINDECIINDECIINDECI
DINAPRE
Comisión de
Asuntos
Ambientales
DINAPRE
Comisión de
Asuntos
Ambientales
GRUPOS TECNICOSGRUPOS TECNICOSGRUPOS TECNICOSGRUPOS TECNICOS
COM.MULT. DECOM.MULT. DE
PREVENCION ATENCIONPREVENCION ATENCION
de DESASTRESde DESASTRES
COM.MULT. DECOM.MULT. DE
PREVENCION ATENCIONPREVENCION ATENCION
de DESASTRESde DESASTRES

19. 19
II. VISION
Ente especializado encargado de formular y
definir las acciones de los órganos
componentes del Sistema Nacional de Defensa
Civil con los organos públicos competentes, en
la prevención de la ocurrencia de desastre por
fenómenos naturales y/o causados por el
hombre, la mitigación y la remediación de
daños ambientales, a fin de contribuir al
desarrollo integral y sostenible del país.

20. 20
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Participación transversal e intersectorial dentro del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el fin de
prevenir daños derivados de desastres o calamidades.
• Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones
en materia ambiental que tiene el INDECI y sus
órganos desconcentrados.
• Velar que las Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por
los órganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa
Civil compatibilicen con la normatividad ambiental
vigente.
• Optimizar los mecanismos de coordinación permanente
con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de
defensa civil y Gestion Ambiental.
• Mejorar la gestión ambiental del INDECI y sus
órganos desconcentrados dentro del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental.

21. 21
V. ACCIONES
• Diseñar una base de datos del sistema jurídico ambiental
como soporte para el asesoramiento especializado que se debe
brindar a los órganos del SINADECI.
•Efectuar el diagnóstico técnico de las capacidades del
SINADECI a fin de cumplir con las obligaciones en asuntos
ambientales.
•Establecer la interrelación adecuada y la ejecución de acciones
entre el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el Sistema
Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y
desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades
ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental.
•Definir roles en materia ambiental como parte de las
competencias en el SINADECI.

22. 22
*Formular propuestas de normativa respecto a la prevención
de desastres por fenómenos naturales y/o causados por el
hombre con efectos ambientales, en aspectos técnicos y legales
ligados a defensa civil.
• Elaborar un plan de capacitación para los miembros de los
Comités de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que
obtengan conocimientos básicos para evaluar los riesgos o
daños en materia relacionada con el ambiente.
•Diseñar y evaluar instrumentos aplicados a la Gestión
Ambiental que contribuyan a la reducción de riesgos a
desastres.
•Diseñar políticas ambientales en Prevención de riesgos a
desastres, implementado lineamientos de estudios e
investigación en centros educativos, institutos superiores y
universidades.

23. 23
GRACIAS