Este documento describe la evolución de la Unión Europea desde sus inicios como la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en los años 1950 hasta la actualidad. Resume los hitos clave en el proceso de integración europea, incluyendo la expansión de la UE y el establecimiento de instituciones como el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea. También explica brevemente los tres pilares de la UE y algunas de sus políticas clave como la Política Exterior y de Seguridad Común.

1. Universidad del Norte
Orden y Seguridad Internacional
El papel de la Unión Europea en el orden internacional
Prof. Gabriel A. Orozco Restrepo Ph.D.

2. ¿Cómo se ha construido la UE?
 La Unión Europea nació con el anhelo de
acabar con los frecuentes y cruentos
conflictos entre vecinos que habían
culminado en la Segunda Guerra Mundial.
 En los años 50, la Comunidad Europea del
Carbón y del Acero es el primer paso de una
unión económica y política de los países
europeos para lograr una paz duradera.
 Sus seis fundadores son Alemania, Bélgica,
Francia, Italia, Luxemburgo y los Países
Bajos.
Declaración de Robert
Schuman, el 9 de mayo
de 1950.

3.  En la década de los 60 se da una
expansión económica y una
afirmación de la idea de integración
al interior de Europa.
 Los distintos estado europeos
comienzan a percibir el sistema de
integración como un hecho positivo
para sus economías.
 Se firma la Política Agrícola
Común y se comienzan a suprimir
las barreras arancelarias.
La puerta de Brandenburgo,
monumento simbólico de la guerra fría,
vista desde el lado occidental
del muro de Berlín.
Los Beatles y las manifestaciones estudiantiles
en París fueron los íconos sociales de aquellos
años en Europa

4.  El 1 de enero de 1973 Dinamarca,
Irlanda y el Reino Unido entran a
formar parte de la Unión Europea,
con lo que el número de Estados
miembros aumenta a nueve.
 La política regional de la UE
empieza a transferir grandes
cantidades para crear empleo e
infraestructuras en las zonas más
pobres.
 El Parlamento Europeo aumenta su
influencia en los asuntos de la UE y,
en 1979, es elegido por vez primera
por sufragio universal.

5.  En 1981 Grecia pasa a ser el décimo
miembro de la UE, y, cinco años más
tarde, se suman España y Portugal.
 En 1986 se firma el Acta Única
Europea, tratado que constituye la base
de un amplio programa de seis años,
destinado a eliminar las trabas a la
libre circulación de mercancías a
través de las fronteras de la UE, y que
da origen, por ello, al «mercado
único».
 El 9 de noviembre de 1989 se produce
un vuelco político importante cuando
se derriba el muro de Berlín y, por
primera vez en 28 años, se abre la
frontera entre las dos Alemanias, que
se reúnen pronto en un solo país.

6.  En 1993 culmina la creación del mercado
único con las «cuatro libertades» de
circulación: mercancías, servicios,
personas y capitales.
 La década de los noventa es también la de
dos Tratados: el de Maastricht, de la
Unión Europea, de 1993, y el de
Amsterdam de 1999.
 En 1995 ingresan en la UE tres países
más, Austria, Finlandia y Suecia. Los
acuerdos firmados en Schengen, pequeña
localidad de Luxemburgo, permiten
gradualmente al ciudadano viajar sin tener
que presentar el pasaporte en las fronteras.
Millones de jóvenes estudian en otros
países con ayuda de la UE.

7.  El euro es la nueva moneda de
muchos europeos.
 Cuando, en 2004, diez nuevos
países ingresan en la UE, las
divisiones políticas entre la Europa
del este y del oeste se dan por
zanjadas definitivamente.
 Muchos europeos creen que ha
llegado la hora de que Europa tenga
una Constitución, pero no es nada
fácil llegar a un acuerdo sobre qué
tipo de constitución es el adecuado,
y el debate sobre el futuro de
Europa sigue candente.

8.  La Unión Europea (UE) no es una federación
como los Estados Unidos, ni una mera
organización de cooperación entre gobiernos,
como las Naciones Unidas. Es un OPNI.
 Los países que constituyen la UE comparten su
soberanía para ser más fuertes y tener una
influencia mundial.
 Los Estados miembros delegan algunos de sus
poderes decisorios en las instituciones comunes
creadas por ellos para poder tomar
democráticamente y a nivel europeo decisiones.

9. ¿Cuál es la naturaleza de la Unión
Europea desde el punto de vista
político institucional?
NO ES UN ESTADO
Pero sí un sistema político.

10. 1.-
PILAR
COMUNITARIO
2.-
POLÍTICA
EXTERIOR
Y DE
SEGURIDAD
COMÚN
3.-
COOPERACIÓN EN
JUSTICIA Y ASUNTOS
DE INTERIOR
TRES PILARESTRES PILARES
SUPRANACIONAL INTERGUBERNAMENTAL

11.  Los órganos a través de los cuales se toman las decisiones
principales de la UE son:
• El Parlamento Europeo: representa a los ciudadanos y estos lo eligen
• El Consejo de la Unión: representa a los estados
• Comisión Europea que defiende los intereses propios de la
organización
 Este 'triángulo institucional' elabora las políticas y leyes que se
aplican en la UE. En principio, la Comisión propone las nuevas
normas, pero son el Parlamento y el Consejo los que las adoptan.
 Otras dos instituciones desempeñan un papel vital: el Tribunal de
Justicia vela por el cumplimiento de la legislación europea y el
Tribunal de cuentas controla la financiación de las actividades de
la Unión.

12. TRIÁNGULO
INSTITUCIONAL
Consejo de
Ministros o
Consejo de la UE
Parlamento
Europeo
Comisión
Consejo
Europeo

13.  Además de las instituciones, la UE cuenta con diversos
organismos que se ocupan de ámbitos especializados:
– Comité Económico y Social europeo representa a la sociedad civil, los patronos
y los empleados;
– Comité de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales;
– Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversión de la UE y
ayuda a las pequeñas empresas a través del Fondo Europeo de Inversiones;
– Banco Central Europeo es responsable de la política monetaria europea;
– Defensor del Pueblo europeo investiga las denuncias de los ciudadanos sobre la
mala gestión de las instituciones y organismos de la UE;
– Supervisor Europeo de Protección de Datos protege la intimidad de los datos
personales de los ciudadanos;
– Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas publica
información sobre la UE;
– Oficina de Selección de Personal de las Comunidades Europeas contrata al
personal de las instituciones de la UE y otros organismos;
– Escuela Europea de Administración ofrece formación en áreas concretas para
el personal de la UE.

14. Todo lo anterior se ha ido gestando a partir de
una serie de acuerdos, plasmados en tratados que
definen las competencias de la UE.
La UE ha buscado pasar de un sistema de
cooperación reforzado a un proceso de
integración que involucre todas las áreas para una
mejor función de la UE.

16. La UE tiene un complejo sistema, a
través de una serie de tratados y de
mecanismos de impulso propios.
Sin embargo, todavía no se ha integrado
plenamente en los distintos niveles.
El tratado por el que se establece una
constitución para Europa trata de
corregir las grietas del proceso de
integración e impulsar nuevamente a la
Unión

17.  La UE se encuentra hoy por hoy en una
encrucijada: la necesidad de ampliarse y acoger
nuevos miembros que quieran participar o
centrarse en los procesos ya logrados,
profundizándolos y satisfaciendo a los
miembros ya integrados.
 El tratado constitucional busca enfrentar esta
encrucijada, determinando el marco de
actuación y la forma como se deben dirigir los
asuntos de la UE

18. La PESC constituye un pilar de la Unión
Europea que se distingue por sus
procedimientos de funcionamiento, de
carácter intergubernamental, y por la
necesidad del consenso de todos los Estados
miembros en la toma de decisiones.
Política Exterior y de Seguridad Común

19. La defensa de los valores comunes e intereses
fundamentales de la Unión.
El fortalecimiento de la seguridad de la Unión.
El mantenimiento de la paz y el fortalecimiento de
la seguridad internacional.
El fomento de la cooperación internacional.
La consolidación de la democracia y del Estado de
Derecho, incluidos los derechos humanos.
Objetivos

20. Estrategia de
Seguridad de
la Unión
Europea

22. DECLARACION UE-
OTAN SOBRE LA PESC
ACUERDOS BERLIN
PLUS
LA OTAN ES LA BASE DE LA SEGURIDAD
COLECTIVA DE SUS MIEMBROS
REFUERZA CAPACIDADES DE LA UE PARA
UNA ORGANIZACIÓN ATLÁNTICA O
EUROATLÁNTICA
ES UNA ASOCIACION ESTRATEGICA
Asociación
de
refuerzo
Concertación,
dialogo
cooperación
Igualdad,
respeto de
la
autonomía
de decisión
Respeto de
intereses de
los
miembros
Respeto de
principios de
la carta de
la ONU
Desarrollo
mutuo
Relaciones con la OTAN

23. Garantía de
acceso a
planificación
operativa de la
OTAN
Disponibilidades
de capacidades
y activos
comunes de la
OTAN
Acuerdo de
seguridad,
intercambio de
info- protección
reciproca
Modalidades de
consultas en
contexto de una
operación de
gestión de
crisis
Integración en el
establecimiento de
los planes de
defensa y
capacidades
militares que
puedan requerirse
Asociación Estratégica

24. Art 40 apdo 6:
cooperación
estructurada: quienes
tengan mas elevadas
capacidades y tengan
compromisos entre si,
y tengan compromisos
vinculantes
Art I 40 apdo 7:
quienes tengan
compromisos entre
si, mas vinculantes
podrán crear,
estructuras militares
permanentes
Art III 210 apdo. 3:
cooperación mas
estrecha en el
campo militar por
un club exclusivo
LOS ESTADOS NEUTRALES DEBERÁN AFRONTAR UN PROBLEMA:
TENDRÁN QUE COOPERAR CON LA OTAN ART 1-40 APDO. 7
LA OTAN SEGUIRÁ SIENDO EL INSTRUMENTO Y FUNDAMENTO DE
LA DEFENSA COLECTIVA
UNIÓN EUROPEA - OTAN

25. Política de paz Política militar
Art I 40 apdo. 3
Hay explícito deber
de rearme
Mejora de cap.
Militares mediante
Agencia europea de
armamento
Necesidades
operativas
Contribuir a su
satisfacción
Reforzar base de
industria
tecnológica
Definir políticas
de capacidades y
armamentos
Deber constitucional de Rearme

26. Se basa en La
PESD.
Capacidad
operativa fuera
de la unión.
Se basa en una
agencia europea de
defensa. Agencia de
investigación
desarrolla
capacidades de
defensa y seguridad
Desarrollara
tecnologías
estratégica de
vanguardia
INTERVENDRA FUERA
DE LA UNION SIEMPRE
QUE CONSIDERE UNA
AMENAZA
Concepto de Guerra Preventiva

27. Prioridades geoestratégicas de la UE en el siglo XXI