Aspectos políticos de la UE para secundaria

1. La Unión Europea (UE)

4.  Unión Europea (UE), organización supranacional del
ámbito europeo dedicada a incrementar la integración
económica y política y a reforzar la cooperación entre
sus estados miembros. La Unión Europea nació el 1 de
noviembre de 1993, fecha en que entró en vigor el
Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht,
ratificado un mes antes por los doce miembros de la
Comunidad Europea (CE):

5.  Con el Tratado de la Unión Europea, se otorgó la
ciudadanía europea a los ciudadanos de cada Estado
miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y
sobre inmigración con el fin de permitir a los ciudadanos
europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o
estudiar en cualquiera de los estados miembros, y se
relajaron los controles fronterizos. Se fijó como meta
conseguir una moneda única europea

6.  Con el Tratado de la Unión Europea, se otorgó la
ciudadanía europea a los ciudadanos de cada Estado
miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y
sobre inmigración con el fin de permitir a los ciudadanos
europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o
estudiar en cualquiera de los estados miembros, y se
relajaron los controles fronterizos. Se fijó como meta
conseguir una moneda única europea

7.  1957. Tratado de Roma: Creación de la CEE, con la firma de Francia, Bélgica,
Luxemburgo, Países Bajos, Alemania e Italia el 25 de Marzo.
 1973. El 1 de Enero se integran en la CEE Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.
 1981. Grecia se incorpora a la CEE, el 1 de Enero.
 1986. España y Portugal se integran en la CEE el 1 de Enero. Este mismo año se firma
el Acta Única Europea, que entro en vigor el 1 de Julio.
 1992. Tratado de Maastricht y la CEE pasa a ser UE, se contempla la moneda única para
1999.
 1995. Austria, Finlandia y Suecia se incorporan a la UE el 1 de Enero.
 2002. El euro empieza a circular en Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia,
Francia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal.
 2004. Chipre, Estonia, Hungria, Malta, Letonia, Lituania, Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia
y Eslovenia, se integran en la UE.
 2007. Rumania y Bulgaria se incorporan a la UE, y Eslovenia empieza a utilizar el euro
como moneda propia.

8.  1947 Benelux
 1951 CECA: It, Al, Benelux, Fr
◦ Mercado común libre
 1957 Tratados de Roma: CEE
◦ Mercado común de mercancias, capitales, personas
◦ EURATOM + CECA+ CEE hasta 1967

9.  1979 Sistema monetario Europeo:
◦ Intento de estabilizar las monedas
◦ Moneda financiera no real: ECU
◦ Mecanismo de Tipos de Cambio (MTC), bajo el cuál
los tipos de cambio de la moneda de cada Estado
miembro serían restringidos a fluctuaciones limitadas
(+/-2.25%) en torno a un valor de referencia.

10.  1987 Acta única: CE
◦ Más allá de lo económico
◦ Mas peso del parlamento
◦ Mas importancia Consejo Europeo
◦ Propuesta de mercado único 1992
◦ Medidas unión monetaria
◦ Derechos sociales

11.  Tratado de la unión: los demás lo modifican
◦ Unión Europea
◦ Tres pilares:
 Pilar comunitario
 Mercado único
 UEM: Unión económica y monetaria
 EURO, BCE
 Ciudadanía Europea
 Fondos de Cohesión (países<90% PIB)
 Medidas de convergencia:
 Déficit
 Inflación
 Tipos de interés
 Instituciones

12.  Pilar exterior: PESC
◦ Decisiones por unanimidad
◦ Seguridad e independencia de la unión
◦ Democracia y derechos humanos
 JAI: Justicia Asuntos Internos
◦ Acuerdos judiciales y policiales
◦ Schengen
◦ Europol

13.  Para adoptar la nueva moneda el 1 de enero de 2002,
cada estado había de cumplir los “criterios de
convergencia” establecidos por el Tratado de Maastricht.
 Los tipos de interés a largo plazo no podrían exceder
en más de un 2% los de los tres estados con mejor
comportamiento en materia de estabilidad de precios.
 La inflación tendría que mantenerse por debajo de un
valor de referencia (durante tres años los precios no
podían superar el 1,5% de los del estado con mejor
comportamiento).
 La deuda pública tendría que ser inferior al 60% del
PIB (o tender hacia ese objetivo) y el déficit público
tendría que mantenerse por debajo del 3%.

15.  Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania,
Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países
Bajos, Portugal, Eslovenia y España. En julio de
2007, el Consejo Europeo ha aprobado la entrada
de Malta y Chipre en el euro. Con esta
ampliación, el 1 de enero de 2008 la eurozona
suma 15 Estados

17.  Revisión tratado
 Europa de dos velocidades (cooperación
reforzada)
 Hincapié en procesos sociales: derechos
 Competencias parlamento: acuerdo con el
Consejo
 Toma decisiones Consejo: de unanimidad a
mayoría cualificada
 Comisión: miembros aprueba el parlamento

18.  Reformas previas a la ampliación
 Aumento cohesión: fondos
 Ampliación ESTE con condiciones:
◦ Instituciones estables
◦ Democracia
◦ Derechos Humanos
◦ Economía mercado
◦ Obligaciones de la UE
 Financiación adhesión

19.  Nuevo reparto de poder
 Países más grandes 29 votos Consejo
 España de 8 a 27; Malta 3
 Más parlamentarios
 Reorganización instituciones
 Propuesta de Constitución: fracaso

20.  Constitución europea
◦ Simplificar la toma de decisiones
◦ Participación parlamentos
 Fracaso: Carta de derechos fundamentales
 Estrategia de Lisboa
◦ Declaraciones para mejorar la economía

21.  Ratificado en 2009 por todos
 Reforma el TUE, dándole personalidad jurídica
a la UE, T Funcionamiento UE.
 Aumento competencias parlamento
 Más asuntos exigen mayoría cualificada
 Reparto de competencias entre la Unión y los
estados
 2014 Mayoría cualificada: Doble mayoría
◦ 55% Países 64% de la población
 Carta de derechos y libertades vinculante

22.  Principio de subsidiariedad: Actuación en
competencias no exclusivas solo interviene si el
estado no puede alcanzar los objetivos.
 Proporcionalidad: no más allá de lo necesario
para conseguir objetivos
 Mayor democracia; parlamentos nacionales e
iniciativa popular
 Mayor intervención de la UE: clima, interior,
justicia, defensa, energía
 Cooperación reforzada 9: dos velocidades

23.  Mejora la eficacia
 Mayor poder al parlamento y parlamentos
europeos
 Retirada de la Unión : abandono negociado
 Elección de un presidente del Consejo
 Nuevo Alto representante de la Unión para
Asuntos exteriores y política de seguridad (Van
Rompui, Ashtom)
 Derechos y libertades: Carta de derechos
vinculante

24.  El Consejo Europeo
 El Consejo de Ministros
 El Parlamento Europeo
 La Comisión Europea
 El Tribunal de Justicia

25.  Está compuesto por los jefes de Estado o de
Gobierno de los Estados miembros, acompañados de
sus respectivos ministros de Asuntos Exteriores.
 Es el máximo órgano político de la UE y está
encargado de definir las orientaciones generales de
actuación y desarrollo.

26.  Está formado por representantes de los estados
que lo integran, generalmente se reúnen los
ministros de Asuntos Exteriores de los países
miembros.
 El consejo de Ministros toma las decisiones más
importantes y se coordinan las actuaciones de los
distintos Estados de la UE. Las decisiones se
toman por unanimidad o por mayoría. El número de
votos de cada Estado depende de la cantidad de
población de cada país.

27.  Es elegido por sufragio universal.
Cada Estado elige a sus
eurodiputados, es decir, a sus
representantes al Parlamento
Europeo. Éstos se organizan en
grupos políticos, según los
partidos que representan.
 Ejerce la función legislativa,
puede hacer y reformar leyes; y
aprueba presupuestos de la UE.
Se organiza en comisiones para
trabajar temas concretos y
controla al Consejo de Ministros y
a la Comisión Europea

28.  Ejerce la función Ejecutiva.
Garantiza el cumplimiento de las
normativas europeas, propone los
textos de ley que se presentan al
Parlamento y al Consejo de
Ministros, controla el
cumplimiento de los acuerdos y
tratados y elabora los
presupuestos para el Parlamento
y el Consejo.
 Está formada por el Presidente y
los Comisarios. Todos ellos son
elegidos por los Estados
miembros para un mandato de
cuatro años.

29.  Ejerce la función judicial.
Garantiza el respeto, la
interpretación y el
cumplimiento de las leyes
comunitarias. Está formado
por un juez de cada país
miembro, que se renueva
cada cinco años. Este
tribunal atiende a los
ciudadanos e instituciones
comunitarios que lo
necesitan.

30.  El Banco Central Europeo (BCE) es una de las
instituciones de la UE. Su principal finalidad es:
 Mantener los precios estables (inflación bajo
control), especialmente en los países que utilizan
el euro.
 Mantener el sistema financiero estable y
garantizar que las instituciones y mercados
financieros se supervisen adecuadamente.

31.  ayudar a garantizar que las autoridades
nacionales supervisen adecuadamente los
mercados e instituciones financieros y que
los sistemas de pago funcionen bien

32.  Económica
◦ Mercado único
◦ Unión monetaria: 16 estados
◦ PAC
◦ PPC
 Justicia Asuntos Internos (JAI)
◦ Schengen
◦ Europol: espacio común contra la delincuencia
organizada
◦ Justicia: orden de detención europea

33.  Política exterior y de seguridad común (PESC)
◦ Defensa de valores europeos : democracia, derechos
humanos…
◦ Alto representante de la Unión
◦ Estrategias comunes en regiones del mundo
◦ Política de defensa
 Colaboración contra las amenazas mundiales (terrorismo,
conflictos internacionales…)
 Acuerdos con países subdesarrollados
 Política de defensa común respetando la OTAN
 Misiones conjuntas
 Defensa del espacio europeo

34.  Derechos de los ciudadanos
◦ Ciudadanía europea: un ciudadano de la UE lo es de
todos los demás
◦ Derechos políticos: elecciones municipales y europeas
◦ Acudir a las instituciones europeas: Defensor del pueblo,
tribunales europeos, ayuda diplomática
◦ Carta de derechos fundamentales
◦ Defensa de los trabajadores y sus condiciones de
trabajo
◦ Protección al consumidor

35.  Política educativa y científica
◦ Intercambios: Erasmus, Comenius
◦ Colaboración científica
◦ Cultura: Capitales culturales, fondos para mejorar la
conservación del patrimonio