Este documento presenta el informe de gestión de la Secretaría de Asuntos Jurídicos y Administrativos de la Alcaldía Municipal de Simití para el año 2016. Resume los planes y documentos elaborados por la Secretaría, las acciones realizadas en materia de seguridad, convivencia ciudadana, asuntos humanitarios y cultivos ilícitos. También describe las actividades llevadas a cabo por la oficina de enlace municipal de víctimas y en materia de recursos humanos. Finalmente, presenta las metas alcanzadas por la ofic

1. RENDICION DE CUENTAS
INFORME DE GESTION
SECRETARIA DE ASUNTOS
JURIDICOS Y ADMINISTRATIVOS
ALCALDIA MUNICIPAL DE SIMITI
MARITZA GINETT DELGADO MENDOZA
SECRETARIA DE ASUNTOS JURIDICOS Y
ADMINISTRIVOS
VIGENCIA 2016

2. LILIANA PATRICIA MENDOZA ORTIZ
SECRETARIA DE ASUNTOS JURIDICOS Y ADMINISTRATIVOS
CESAR CORTES ENCISO
ASESOR JURIDICO EXTERNO
JAZMIN YADIRA TORRES
TECNICO ADMINISTRATIVO
JOHANA PAOLA IGLESIAS
TECNICO EN CONTRATACION
MELISSA ISABEL BASTIDAS
ARCHIVO GENERAL
EDWIN TORRES SOSA
JEFE DE RECURSOS HUMANOS
MARITZA GINETT DELGADO MENDOZA
INSPECTORA CENTRAL DE POLICIA
MARBELIS RODRIGUEZ SURMAY
ENLACE MUNICIPAL DE VICTIMAS
JULIO GUERRERO VALDERRAMA
COMISARIO DE FAMILIA
GEYBIS MURILLO ROJAS
SICOLOGA COMISARIA DE FAMILIA
MARIA EUGENIA RODRIGUEZ
OFICINA DE DESARROLLO COMUNITARIO

3. PLANES Y DOCUMENTOS ELABORADOS,
APROBADOS Y ENTREGADOS A SAJA:
• Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Municipio de Simití Bolívar.
(PISCC)
• Plan de Derechos Humanos del Municipio de Simití Bolívar.
• Plan de acción 2016, de la secretaria de Asuntos Jurídicos y Administrativos
• Plan de Reparación Colectiva del Hogar Juvenil de Monterrey.
• Plan de acción territorial victimas
• Plan de Contingencia
• Plan de Retornos y Reubicaciones
• Plan Integral de Protección, Prevención y Garantías de no repetición.
• Plan de Comunicación
• Plan Institucional de Capacitación.
• Programa de Bienestar social e incentivos
• Manual Estándar de Control Interno MECI 1000: 2014, Adoptado por el Decreto
171 de 30 de diciembre de 2016.
• Nuevo Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales. Adoptado por el
Decreto 172 de 30 de diciembre de 2016

4. SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y ORDEN PÚBLICO
• Convenio Interadministrativo con el INPEC de Barrancabermeja- Santander.
• Acercamientos y participación con la Procuraduría delegada para evaluar
respuestas ante el hacinamiento carcelario y las vías para garantizar los derechos a
los sindicados y condenados.
• Participación activa en la evaluación del concepto de seguridad del Municipio,
envió de copia e informe a la gobernación de Bolívar, con el fin de participar en el
proyecto de fortalecimiento a la movilidad de los municipios. ( La gobernación
realizo entrega de vehículos- Camioneta y motocicletas tanto para la estación de
Simití como motos para la subestación de monterrey).
• Envío de requerimientos, solicitando apoyo para la situación carcelaria del
municipio a los diferentes niveles de la nación.
• Jornada de peluquería con las personas privadas de la libertad en la Estación de
policía de Simití.
• Jornada de capacitación en Derechos Humanos DDHH y DIH a las personas
privadas de la libertad en la Estación de policía de Simití.
• Jornada de juegos didácticos, atención psicológica y Oración con las personas
privadas de la libertad en la Estación de policía de Simití.
• Capacitación en manejo y prevención de la Tuberculosis, VIH y Sífilis, en compañía
de un bacteriólogo y la E.S.E HOSPITAL SAN ANTONIO DE PADUA a las personas
privadas de la libertad en la Estación de policía de Simití.
• Brigada médica para las personas privadas de la libertad en la Estación de policía
de Simití.

5. • Así mismo se desarrollaron Consejos de
Seguridad y Convivencia Ciudadana, de
manera mensual, y consejos extraordinarios
en la medida de lo requerido y necesario. Para
un total de 16 consejos de seguridad (Anexo
carpeta de actas)
• Se desarrollaron 4 comités de Comité de
Orden Público.

6. • Apoyo a la Policía, Ejército Nacional y Policía
Judicial (Combustible, Vallas, Reparación de
Vehículos, Fortalecimiento de la Estación,
Programas Especiales).

7. • En lo relacionado a la prevención se desarrolló:
• Prevención del reclutamiento forzado de menores, con el apoyo al
desarrollo de la Jornada de prevención promovida por el ministerio de
defensa Juega por la vida. Donde participaron más de 100 menores en la
promoción de vida saludable. Se contó con la participación de 30 menores
de la zona rural, quienes se encuentran como sujeto de especial
protección en el Hogar Juvenil de Monterrey. (Sujeto de reparación
Colectiva) reconocido por la vía de oferta por la Unidad Para la Reparación
Integral a las víctimas y con Plan de reparación Aprobado por el CMJT.
• Charlas y talleres de responsabilidad sexual.
• Programa de pautas de crianza en compañía de la comisaria de Familia y la
Secretaria de educación.
• Cine al parque, como medio de diversión, y aprendizaje para los jóvenes
simiteños.
• Jornada de prevención al maltrato familiar, con la participación de las
madres comunitarias, administración municipal se Simití y la secretaria de
educación.

8. ACCIONES EN EL CAMPO HUMANITARIO
• Actualización de la Nota de seguimiento, al sistema de Alertas
Tempranas de la Defensoría del Pueblo.
• Actualización del concepto de seguridad del municipio, respecto al
riesgo y prevención.
• Construcción, Socialización y aprobación de Instrumentos de
Prevención y Protección.
• Plan de Contingencia
• Plan de Derechos Humanos
• Plan de Prevención Protección y Garantías de No Repetición.
• Desarrollo de actividades para la recuperación de la memoria
histórica de Simití- y la Construcción conjunta de Memoria
Colectiva.
• Acciones para la prevención de accidentes con MAP (Minas anti
personas) y MUSE (Municiones sin Explosionar)
• En lo referente a MAP Y MUSE, se desarrollaron diferentes acciones
entre ellas mapeo y ubicación de los artefactos a través de
cartografía social, reuniones con los presidentes de las juntas de
acción comunal, ministerio, DAICMA, fuerza pública y otros.

9. • Se cuenta con amplia información, pues se realizó un barrido documental del
expediente de minas en el municipio se cuenta con mapeo brindado por Fuerza
pública donde expone la ubicación de Grupos Armados en el municipio: FARC, ELN,
BACRIM.
• Así mismo, se cruzó la información para identificar los lugares del municipio donde
concurre existencia de GAOML y MUSE, MAP. Así como cultivos ilícitos.
•
• Ubicación de nuevos lugares en conjunto pon la población civil, diálogos con las
Juntas de acción Comunal y recopilación de ocurrencia de accidentes o incidentes.
• Cifras reportadas en Consejo de seguridad por los miembros.
• Cumplimiento espacios de construcción de la política publica :
• Funcionamiento Comité Municipal de Justicia Transicional (4) reuniones.
• Funcionamiento de Subcomités Técnicos (2) reuniones.
• Jornadas de Atención y Orientación (2)
• Fortalecimiento Institucional sobre la política pública a funcionarios públicos.(8)
• Gestión Humanitaria para el desarrollo de las comunidades 2016:
• - Proyecto de Infraestructura Social y Comunitaria placas huellas San Joaquín
$68.000.000
• -Proyecto de Infraestructura Social y Comunitaria placas huellas Santa Lucia
$68.000.000

10. • - Dotación de Mobiliarios Hogar Juvenil de Monterrey $28,653,214,56
• - Se beneficiaran a 240 familias victimas del Desplazamiento Forzado zona
rural con el Programa Familias en Su Tierra –FETS de Prosperidad Social.
• - Cada Familia recibirá $4.433.000
• - Acompañamiento de 18 meses de técnicos social, de emprendimiento y
hábitat.
• - Las 240 familias victimas DF beneficiarias reviran un total de inversión
$1.063.920.000.
•
• Acciones para la implementación del Acuerdo de paz
• Política de desarrollo agrario integral
• Participación política
• Fin del conflicto
• Solución al problema de las drogas ilícitas
• Reparación de víctimas: Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y
No Repetición
• Implementación, verificación y refrendación

11. CULTIVOS ILÍCITOS Y CONFLICTO ARMADO
• Vocación agrícola de la Tierra
• Identificación de las áreas con cultivos Ilícitos
(Anexo Mapa)
• Identificación de los propietarios de la tierra
• Identificación de quienes cultivas y explotan la
tierra
• Oferta institucional para la sustitución de cultivos
• Procesos de acercamiento con las personas que
desarrollan actos de explotación ilícita de la tierra
para lograr culminar con acuerdos satisfactorios
de “Voluntad para la Sustitución”
• Inicio del proceso de sustitución y/o Erradicación

12. RECURSOS HUMANOS
NOMINA:
CONTRATISTA (APOYO A LA GESTION): 25
ACTIVIDADES REALIZADAS
• Se empezó a revisar los expedientes laborales del personal activo,
para poder hacer un diagnóstico y mejorar las fallas encontrando
que los expedientes tienen:
• • Exceso de folios en la unidad de conservación,
• • No cuentan con hoja de inventario documental de cada
expediente, Sin documento en firme denominado inventario Único
de expedientes laborales.
• • El lugar de archivo no es seguro y se expone a pérdidas de
documentos o daños por condiciones ambientales
• • Se debe tener todas las hojas de vida de la administración en
la Página del DAPF plataforma SIGEP.
• • Falta de documentos en los expedientes

13. • De tal forma se pasó un plan de mejoramiento el cual
se ha cumplido en un 30% de lo estipulado
reprogramando algunas actividades para cumplir en un
100% de lo propuesto para el primer mes del año 2017,
ya que para poder cumplir parte del plan de
mejoramiento depende de suministro de estantes
gabeteros para asegurar los expedientes.
• De la misma forma se revisó todo lo concerniente a las
afiliaciones a seguridad social y parafiscal, encontrando
cuatro inconsistencias en afiliación a salud que ya se
normalizaron.

14. • Se hizo liquidación de nómina, liquidación de planillas
de seguridad social, se tramitaron permisos,
nombramientos, liquidaciones de ex funcionarios,
certificaciones de funcionarios activos y ex
funcionarios, se le dio repuesta a oficios emitidos por
la contraloría, procuraduría y ciudadanía en general.
• Se gestionó a través de la ESAP y el SENA capacitación
para el personal de la entidad.
• De igual manera se actualizo la base de datos de
PASIVOCOL del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público de la entidad.

15. • Actualmente se tienen actualizados y elaborados los
planes, programas y procedimientos del área de
Talento Humano ya se cuenta con su adopción a través
del decreto 171 De Diciembre de 2016 y 172 de
Diciembre de 2016 (Decreto a través del cual se adopta
el MECI y el manual de funciones).
• Se ha vinculado al personal a mantener un buen clima
laboral incentivando con celebración de cumpleaños,
actividades de salud ocupacional y recreacionales.
• Se hizo algunos ajustes en el manual de funciones que
esta para revisión y aprobación.

16. OFICINA ENLACE
MUNICIPAL DE
VICTIMAS

17. METAS CUMPLIDAS -2016
SUB COMITÉ DE PREVENCION Y PROTECCION: Seguimiento a zonas en
riesgos: Salvaguardando la vida, la libertad y las seguridad de la población.

18. METAS CUMPLIDAS -2016Comité y Subcomités activos.
1.COMITÉ MUNICIPAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL
2.SUB COMITÉ DE PIP (PREVENCION Y PROTECCION Y GARANTIAS DE NO
REPETICION).
3.SUB COMITÉ DE ASISTENCIA Y ATENCION
4. SUB COMITÉ DE REPARACION INTEGRAL.

19. METAS CUMPLIDAS -2016
Jornadas de atención a la población víctimas zona rural
Corregimiento el Garzal

20. METAS CUMPLIDAS -2016
Jornadas de atención a la población víctimas zona urbana

21. Levantamiento de censos de población
retornada y reubicada para programa FETS
(FAMILIAS EN SU TIERRA) DPS. 240 FAMILIAS BENEFICIAS
VIGENCIA 2016 - 2017

22. Cumplimiento de Metas al Plan de Reparación
Colectiva del Hogar Juvenil de Monterrey

23. Formación a Funcionarios en
Ley de Víctimas, ley 1448/11 (NACIONES
UNIDAS).

24. Capacitaciones a funcionarios
Ley de Víctimas, 1448/11

25. Orientaciones Técnicas a funcionarios
Sistema de Información de Gestión de
Oferta –SIGO (OFERTA INSTITUCIONAL EXCLUSIVA PARA VICTIMAS)

26. Orientaciones Técnicas a funcionarios de aplicabilidad de la Ley
de Víctimas, ley1448/11

27. Orientaciones Técnicas a funcionarios
de aplicabilidad de la ley1448/11

28. Cumplimiento al Protocolo de Participación
Efectiva de las Víctimas

29. Capacitación Lineamientos
funcionamiento para miembros Mesa
Municipal de Participación.

30. Orientaciones técnicas para elaboración
perfiles de proyectos productivos a
organizaciones de víctimas

31. Metas Administrativas (Ley 1448 de
2011)
A través de:
• Levantamiento de Actas del Comité Municipal de Justicia Transicional,
Subcomités Técnicos y Mesa Municipal de Participación.
• Reporte Semestral del Informe RUSICST.
• Reporte Semestral del FUT –Víctimas.
• Elaboración de Plan Integral de Prevención del Riesgo
• Elaboración de Plan de DDHH y DIH
• Actualización del Plan de Contingencia
• Seguimiento al Plan de Retornos y Reubicación
• Seguimiento al Plan de Reparación Colectiva Grupo de NNA del HJM
• Seguimiento al Plan POSI
• Entrega de (7) Auxilios Funerarios a Flias víctimas.
• Activación Usuarios VIVANTO a las Secretarias de Despacho.

32. DESARROLLO COMUNITARIO
• El logro principal del desarrollo Comunitario fue el
Fortalecimiento de las Organizaciones Comunales
• Fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal (108) y una
Junta de Vivienda Comunitaria.
• Fortalecimiento de la Asociación de Juntas de Acción
Comunal.
• Capacitaciones y encuentros, articulación comunal
• Apoyo para la gestión del RUT y Cámara de Comercio de las
Organizaciones Comunales
• Plan de Acción de las organizaciones Comunales, en
ejecución.
• Se organizó en su integridad el archivo documental se las
Juntas de acción Comunal, junta de vivienda comunitaria y
ASOJUNTAS. Organizando en carpetas individuales cada
expediente.

33. COMISARIA DE FAMILIA

34. Campaña De Prevención al
Trabajo Infantil
Cerro de burgo .

35. Campaña prevención de trabajo infantil
Cerro de Burgos

36. CAMPAÑA PREVENCIÒN DE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
• OBJETIVO:
• Brindar a las familia información sobre los
tipos de violencia intrafamiliar que existen
y socializarles la ruta de atención integral
ante cualquier caso de maltrato para que
conozcan donde acudir en caso de ser
víctimas de violencia intrafamiliar.

37. Campaña de prevención a la
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
• BARRIO LA VICTORIA

38. Barrio la Victoria

39. Barrio el Pesebre

40. Barrio el Pesebre

41. Taller a Padres de familia sobre
Pautas de Crianza en cerro de
burgo.

43. Pautas de Crianza Corregimiento de
San Luis

45. Taller de pautas de crianza con
Mujeres del barrio san marco
• .

46. Taller sobre Pautas de Crianza con
Mujeres del Programa Mas Familias en
Acción de Corregimiento de Monterrey
•

47. Socialización de Los Derechos-Deberes de
los Niños y Ruta de Atención Integral a los
estudiantes de la Institución Educativa
Eutimio Gutiérrez Manjón

48. Jornada de Formación y
Aprendizaje en contra del
Bullying y el conflicto escolar.

50. Taller Psicoactivate a la Vida.
Prevención del Consumo de
Sustancias Psicoactivas
• El taller realizado sobre prevención del
consumo de sustancias psicoactivas fue de gran
interés, ya que la comunidad simiteña requiere
que estos temas sean tratado y darles
continuidad para prevenir que los adolescentes
y jóvenes sean tocados por estas sustancias
que de una u otra forma perjudican su salud
física y emocional.

51. Taller Psicoactivate a la Vida.
Prevención del Consumo de
Sustancias Psicoactivas
•

52. CAMPAÑA POR LA NO
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
• La celebración de la NO violencia a la mujer por
medio de la campaña fue de gran importancia
ya que las mujeres de los diferentes
corregimientos y casco urbano dieron a conocer
un mensaje de rechazo en contra todo tipo de
abuso que quieran emplear sobre ellas. Por
último, se disfrutó de una jornada activa en
dinámicas y actividades en general.

55. APOYO A OTRAS ACTIVIDADE DE
PREVENCIÒN Y LUDICO RECREATIVA

56. Acompañamiento Psicosocial para la
prevención del Abuso Sexual Infantil y
Jornada Medica

57. Construyendo Paz Generamos
Reconciliación
• La Psicóloga de la Comisaria de Familia en compañía
de la Policía Nacional y la Psicologa de la Secretaria de
Educación se trasladaron a la Institución Educativa para
celebrar la semana de la Paz, realizando actividades
con los estudiantes en las cuales se les hizo entrega de
una paloma representativa de la paz, frases alusivas a la
reconciliación, presentación de Payasos y un animador
para el evento.

59. Cine al Parque para la Integración
Familiar
• Integrar la familia simiteña mediante la
asistencia a Cine-Parque con el fin de recrearse
a través de la implementación del tiempo libre
en actividades en las que intervenga el núcleo
familiar.
• Lugar: Parque el divino niño y barrio San Cristóbal

60. INSPECCION DE POLICIA
CASOS PRESENTADOS AÑO 2016
Querellas 245
Denuncias accidentes de transito 60
Documentos recibidos 279
Documentos enviados 50
Actas de entrega 21
Actas de acuerdos voluntarios 70
Actas de guarda, paz y buena conducta 53
Permisos de movilización 8
Autos 27
Citaciones 154
Despachos comisorios 9
Denuncias perdida de documentos 129
Registro extemporáneo de defunción 13
Procesos policivos 2
Levantamientos de cadáveres 2

61. INFORME DE GESTIÓN 2016
• GESTION CONTRACTUAL.
En Gestión Contractual, la Secretaría han
adelantado 183 procesos contractuales durante lo
corrido del año 2016, realizando la publicación en
sus etapas pre, contractual y post contractual, en
los sistemas de información como SECOP, y SIA
OBSERVA y conformando los expedientes
contractuales que reposan en el archivo de gestión
del Despacho del Secretario, de la siguiente manera

62. • Ciento Cincuenta y siete procesos contractuales
durante lo corrido del año 2016, los cuales se
discriminan por secretaria de la siguiente forma:
• Secretaria de Salud: (12)
• Secretaria de Educación: (62)
• Secretaria de Hacienda: (6)
• Secretaria de Planeación e infraestructura: (41)
• Secretaria de Asuntos Jurídicos y Administrativos:
(38)
• Secretaria de Desarrollo Agroindustrial
Económico y de medio ambiente: ( 7 ).

63. DEFENSA JURIDICA
• Se han realizado en contra del Municipio 12
tutelas, las cuales han sido falladas a favor de
la administración municipal de Simití, además
han sido contestadas y tramitadas con
oportunidad procesal para ello.
• En la vigencia 2016, existieron 42 procesos
contra el municipio de Simití. Los cuales
relaciono a continuación.

64. PROCESOS CONTRA EL MUNICIPIO DE SIMITI BOLIVAR
TIPO DE PROCESO CANTIDAD
CONCILIACION EXTRA JUDICIAL 1
ACCION DE NULIDAD 3
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS
3
PROCESOS EJECUTIVOS 6
PROCESOS EJECUTIVOS DE MAYOR
CUANTIA
5
PROCESOS EJECUTIVOS LABORALES 3
REPARACION DIRECTA 1
ACCIONES DE TUTELA 12
ACCIONES POPULARES 4
PROCESO PENAL ACUSATORIO 4
TOTAL PROCESOS 42

65. GRACIAS…