Programa de Gobierno Jairo Ortega Samboni

Palmira, Julio 24 de 2015
Señores
REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
Delegación Palmira
E.S.D.
Atento Saludo:
Acudo a su Despacho con la finalidad de inscribir formalmente mi nombre como Candidato a la Alcaldía del municipio de Palmira
(Valle del Cauca) para el periodo constitucional 2016 – 2019, además, de mi Programa de Gobierno “Por Una Palmira Segura,
Competitiva y Moderna”, estructurado en cuatro ejes dinamizadores:
1. Palmira Segura y con Convivencia Ciudadana.
2. Palmira Generadora de Ingresos.
3. Palmira con Inversión Social.
4. Palmira Moderna.
Propongo emprender una cruzada palmiranista que involucre todos los sectores gremiales, sociales, políticos y comunitarios,
desempeñando una función pública con transparencia de cara a los ciudadanos, refrendando altos índices de participación
comunitaria, para concluir con un buen acompañamiento y empoderamiento de los habitantes de Palmira hacia todas y cada una
de las acciones de mi gobierno.

Mi propuesta está fundamentada en la preparación, conocimientos y experiencia adquiridos a lo largo de mi vida pública, la
interacción con diversos grupos representativos de ciudadanos a través de conversatorios y mesas de trabajo donde logramos
plasmar su análisis, inquietudes y propuestas; el actual desarrollo por el que atraviesa la ciudad, y la realidad de Palmira
proyectada desde la ejecución de los Planes de Desarrollo de la Nación y el Departamento, entre otros factores, preponderando
el inquebrantable amor que siento por mi municipio y el compromiso adquirido con sus habitantes, de garantizar una excelente
gestión por parte del ejecutivo y un equipo de colaboradores cualificado y comprometido, para asegurarle a los palmiranos que
sus necesidades apremiantes serán atendidas en forma eficaz y oportuna.
MI gestión estará centrada en hacer un gran esfuerzo para garantizar la tranquilidad e integridad de los ciudadanos, concluyendo
en el fortalecimiento de nuestra Seguridad y lograr de Palmira una ciudad con altos niveles de Competitividad, Emprendimiento
y Generación de Empleo; sostener los Excelentes Resultados en Educación, Deporte y Recreación, Cultura, Bienestar Social y
Humanizar la Atención de los Servicios en Salud; proyectaremos el Fortalecimiento de la Infraestructura en Movilidad y
Conectividad, haciendo de Palmira “Una Ciudad Segura, Competitiva y Moderna”.
De los señores Registradores Especiales del Estado Civil,
Cordialmente:
JAIRO ORTEGA SAMBONÍ
Candidato a la Alcaldía
2016 - 2019

PERFIL DEL CANDIDATO
Jairo Ortega Samboní, es un abogado egresado de la Universidad Santiago de Cali, cuenta con tres especializaciones, en Derecho
Administrativo de la Universidad Libre; Administración Pública de la Universidad del Valle; Gobierno Municipal de la Universidad
Pontificia Javeriana y estudios en Alto Gobierno de la Universidad Los Andes. Recientemente culminó el Programa de Capacitación
para aspirantes a cargos de elección popular “Elijo Saber”, organizado por la Escuela Superior de Administración Pública ESAP.
Ha ocupado altos cargos públicos y privados, destacándose, como Concejal de Palmira; Director de Valorización Municipal; Personero,
Procurador Provincial; Director de Caprecom Valle; Jefe de la División de Tránsito y Seguridad del INTRA Regional Valle; Asesor de la
Alcaldía de Pradera y Gerente de la Empresa Coodetrans.
También, se ha desempeñado, como Docente en la Facultad de Derecho de la Universidad Santiago de Cali; Secretario de Turismo del
Valle, entre otros cargos; además, es un empresario del transporte intermunicipal de buses y del servicio individual de taxis y de
transporte especial.
Ortega Samboní, fue Representante a la Cámara para el periodo 2010 - 2014, actuando, como Presidente de la Comisión Sexta, y
Vocero del Bloque Regional Parlamentario en el año 2013. Su trayectoria le permitió participar en trascendentales Leyes que
aportaron al mejoramiento del nivel de vida de los colombianos y vallecaucanos. Concluye este perfil presentando al Candidato a la
Alcaldía de Palmira Jairo Ortega Samboní, a inscribirse con el aval del Partido de la “U” para participar del proceso electoral previsto
el día 25 de octubre del año 2015.

“Promoveré la instalación de tecnología de punta para la vigilancia ciudadana; en la que cualquier
palmirano pueda reportar un hecho delictivo; asimismo, continuaré la iluminación LED de los
parques”
• Fortaleceré las instituciones encargadas de garantizar el cumplimiento de las normas y la aplicación
efectiva de la Ley Penal para Adultos y el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
SRPA, y crearé la Escuela de Oportunidades, alcanzando la disminución de la conducta irregular por
parte de los menores.
1.1 PALMIRA SEGURA Y CONVIVENCIA CIUDADANA:
1.1.1 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

• Gestionaré la ampliación del grupo de la policía judicial, encargados de adelantar los
procesos investigativos en la ciudad.
• Contribuiré a la creación de políticas públicas y programas de resocialización carcelaria.
• Gestionaré la creación del Centro de Comunicación y Reacción Inmediata CCRI, con
tecnología de punta.
• Implementaré nuevos CAIs móviles, fortaleceré la capacidad logística y la movilidad de la
Policía Nacional, contribuyendo al mejoramiento de la seguridad en la Instituciones
Educativas y la disuasión y control del delito en los sectores urbano y rural.
• Fortaleceré el Sistema Integrado de Cámaras de Seguridad y el 1 – 2 - 3.
• Consolidaré la red de cooperantes.
• Fortaleceré los Programas de Atención Integral a las Víctimas.
• Gestionaré el aumento de píe de fuerza policial, del número de cuadrantes y una nueva Casa de
Justicia.
• Desarrollaré seguimiento y auditoría al funcionamiento efectivo de las rutas y actores encargados
de la atención a la violencia intrafamiliar, violencia contra la mujer y violencia sexual.

• Fortaleceré la Secretaría de Desarrollo Económico y Agrícola, garantizando los servicios
vinculados al sector Agropecuario, Piscícola, Acuícola, Forestal y de Agricultura Familiar.
• Fortaleceré con el apoyo del Gobierno Departamental y Nacional, el sistema de asistencia
técnica integral, masivo, pertinente y oportuno.
• Gestionaré el acceso al crédito para los campesinos y agricultores.
• Desarrollaremos la integración de los diferentes bienes y servicios públicos dirigidos al sector
rural; fortaleceré la organización y agremiación de campesinos para la negociación conjunta
de sus productos.
1.1 PALMIRA SEGURA Y CONVIVENCIA CIUDADANA:
1.1.2 AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

• Gestionaré el mejoramiento de la competitividad en el campo.
• Incentivaré la aplicación de tecnologías para el uso de sistemas de riego intrapredial.
• Gestionaré proyectos de inversión en jóvenes y mujeres rurales, ante el Ministerio
de Agricultura y otras instancias del Gobierno Nacional.
• Desarrollaré el Plan Municipal por el Agro y Desarrollo Rural, fortaleciendo la producción y
comercialización frutícola, hortícola y agropecuaria, así como las jornadas de mercados
campesinos, mercados verdes y biocomercio sostenible.
• Fortaleceré el Consejo Municipal de Desarrollo Rural CMDR, de Palmira.
• Fortaleceré los Programas de Seguridad Alimentaria, como el RESA Urbana y Rural, y el RESA Cuna.
• Impulsaré la creación del Sistema de Información Rural, con herramientas tecnológicas y su objetivo
de monitorear los cultivos que genera el municipio, garantizar los ciclos productivos, obteniendo
información veraz de la cantidad de cultivos y su respectiva tendencia.
• Lideraré la articulación de acciones con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio
de Defensa y el Ministerio de Transporte, para realizar intervención de mejoramiento en vías
terciarias del municipio y sus planes de mantenimiento.
• Aportaré y gestionaré recursos para los mejoramientos de vivienda rural y la legalización de la
propiedad.

1.2 PALMIRA GENERADORA DE INGRESOS
"Apoyaré el desarrollo de las grandes, micro, pequeñas y medianas empresas, y generaré las
condiciones para que se fortalezcan. Asimismo, promoveré nuevos emprendimientos como el Centro de
Desarrollo Tecnológico de la Industria Automotriz, Zona Franca de la Salud, Parque Biopacífico y
CACOM 7 (segunda pista)”.
1.2.1 EMPLEO Y COMPETITIVIDAD
En este sentido nuestro programa de gobierno propone:
• Consolidaré y fortaleceré la Red Municipal del Servicio Público de Empleo, la Red Municipal de
Emprendimiento, y apoyaré el desarrollo de grandes proyectos para la generación de empleo y la
consolidación de nuevos sectores productivos.

• Fomentaré los emprendimientos artísticos y las industrias culturales (capital semilla), por
medio de Nodos de Desarrollo Juvenil NDJ.
• Fomentaré el proceso de formación de la mano de obra con los requerimientos del sector
productivo y promoveré la formalización laboral y la orientación ocupacional en los procesos
de búsqueda de empleo y generación de ingresos.
• Fortaleceré el microcrédito, en apuesta conjunta con otras instancias gubernamentales y del
sector privado.
• Fortaleceré el Consejo de Competitividad, Inversión y Empleo CIE e impulsaré el desarrollo de
la Agenda de Competitividad Municipal.
• Apoyaré el desarrollo y generaré las condiciones para que la gran empresa, la micro, pequeña y
mediana empresa Mipyme, se fortalezcan, implementen procesos articulados de ciencia e
innovación y hagan uso de las TIC.
• Orientaremos el empresarismo y emprendimiento hacia las apuestas productivas del Valle del Cauca
e impulsaré la oferta de nuevos alojamientos en el municipio.
• Proyectaré a Palmira nacional e internacionalmente como destino de inversión.
• Promoveré la ampliación de la oferta de bienes y servicios para atender todas las demandas que se
generan al interior de municipio.

• Estructuraré un acompañamiento, asesoría y orientación a las familias de los Palmiranos fuera
del país, con un énfasis especial en la promoción de la inversión económica de esos ciudadanos
en la municipalidad de Palmira.
• Promoveré la demanda interna de los bienes y servicios ofertados por el sector productivo a
través de ruedas de negocios.
• Fortaleceré el acuerdo marco de estímulos tributarios para la generación de nuevos empleos y la
nueva inversión.
• Estimularé la realización de ferias y eventos en el Coliseo de Ferias Álvaro Domínguez Vallecilla.

1.2.2 TURISMO:
"Fortaleceré la Fiesta Nacional de la Agricultura e impulsaré la Exposición Equina, buscando
recuperar el Grado A, además, de trabajar por la protección de los derechos de los animales;
asimismo, convertiré el bosque municipal en un atractivo turístico internacional”.
• Fortaleceré el sector turístico del municipio.
• Desarrollaré acciones de documentación del portafolio y guía turística por medio del uso de
herramientas web.
• Promoveré el turismo cultural y Eco sostenible con identidad y desarrollo del territorio.
• Promoveré eventos académicos, convenciones, exposiciones, talleres formativos y eventos
periódicos como mecanismo de esparcimiento, movilidad social y fomento del comercio.

• Gestionaré recursos para el desarrollo de la señalética turística del municipio.
• Fomentaré la Eco educación a través del Sistema Educativo.
• Desarrollaré el plan sectorial de turismo.
• Desarrollaré una política persuasiva y masiva de incentivos para que los establecimientos comerciales
turísticos adopten los registros nacionales de turismo (formalización turística).
• Gestionaré con el SENA, FONTUR y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la formación en
emprendimiento turístico y el desarrollo de la oferta turística a las comunidades, con el
acompañamiento necesario para garantizar la seguridad.

1.3 PALMIRA CON INVERSIÓN SOCIAL:
“Durante mi Alcaldía implementaré el Plan Visión Social, como estrategia de gobierno para
beneficiar a los ciudadanos y comunidades del área urbana y rural. Asimismo, mejoraré las
condiciones de vida de los sectores poblacionales de menores recursos e implementaré las zonas
libres de pobreza extrema”.
• Fortaleceré los convenios sociales y el programa de comedores comunitarios, y continuaré
con el programa de erradicación del trabajo infantil y explotación sexual comercial.
• Trabajaré mancomunadamente con las organizaciones religiosas, para el mejoramiento del
bienestar social de la comunidad, bajo la premisa de libertad de culto.

• Articularé bajo la óptica social, con los diferentes actores públicos y privados, estrategias para el
fomento y promoción de los emprendimientos artísticos e industrias culturales; la nivelación
académica; la ampliación de ludotecas; la implementación de recreación masiva; la búsqueda de
talentos artísticos y el desarrollo del deporte recreativo en las diferentes disciplinas.
• Articularé iniciativas de cultura ciudadana y convivencia comunitaria (acciones del buen vecino,
convivencia pacífica, sentido de pertenencia, espacio público, pedagogía para la convivencia
ciudadana, mediadores escolares).
• Crearé la figura de “Animadores Sociales” que obrarán como enlace entre la Administración
Municipal y las comunidades.
• Ampliaré la cobertura en primera infancia, construyendo nuevos Centro de Desarrollo Infantil
CDI.
• Trabajaré en la Prevención del reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por parte de
grupos al margen de la Ley.
• Implementaré jornadas complementarias para niños, niñas y adolescentes de sectores urbanos
y rurales del municipio.
• Fortaleceré las acciones que garanticen los derechos de la mujer, enfrenten el feminicidio y
produzcan el empoderamiento femenino alrededor de los temas que les involucre.

• Gestionaré la ampliación de cobertura en los Programas de Más Familias en Acción; Jóvenes en
Acción y el Adulto Mayor.
• Fortaleceré las políticas públicas de primera infancia, infancia y adolescencia; juventud y equidad de
género e implementaré las de Familia; Discapacidad; Vejez y Envejecimiento; Etnias y Población
LGBTI.
• Ampliaré y fortaleceré los Centros de Desarrollo Comunitario CDC, e impulsaré cursos de
Capacitación Comunitaria en artes y oficios (bisutería, lencería, arreglos navideños, decoración de
fiestas, fuentes y paisajes, manicure y pedicure, procesamiento de alimentos cárnicos, coctelería,
mesa y bar).
• Fortaleceré el programa de nodos de desarrollo con adolescentes y jóvenes en conflicto social y la
estrategia de prevención y atención con jóvenes consumidores de sustancias sicoactivas.

1.4 PALMIRA MODERNA
1.4.1 VIVIENDA Y RENOVACIÓN URBANA
• Ejecutaré la segunda fase de la Renovación Urbana con los proyectos estratégicos, como son
la modernización de las Plazas de Mercado; ampliación del Parque Las Delicias; dotación de
parqueaderos y habilitación de suelos para vivienda en altura.
• Fortaleceremos el Parque Lineal, como eje ambiental y recreativo conectando el Bosque
Municipal, el conjunto de la estación del ferrocarril y la Ciudadela Deportiva.

• Transformaré el espacio público, por medio de obras civiles y sus respectivos planes de
mantenimiento, incluyendo parques públicos, corredores y pasos peatonales; e implementaré el
programa “Pinta tu Cara”, como mecanismo de transformación cultural de los entornos,
embellecimientos de fachadas, murales y jornadas de aseo.
• Recuperaré el espacio adyacente al corredor férreo involucrando alternativas de movilidad.
• Gestionaré las urbanizaciones intervenidas, adelantando su respectivo registro y ejerciendo un
programa de control sobre los agentes liquidadores de las urbanizaciones intervenidas
• Realizaremos seguimiento y control de licencias urbanísticas otorgadas por la curaduría, en lo que
respecta al cumplimiento del uso asignado.
• Formularé y ejecutaré un programa de Mejoramiento Integral de Barrios, que involucre las
diversas aristas del conflicto social y físico espacial.
• Implementaré el Estatuto de Espacio Público.
• Crearé una nueva línea de subsidio para el mejoramiento de vivienda, dirigido a hogares con
personas con movilidad reducida.
• Promoveré los procesos de autoconstrucción de vivienda.
• Gestionaré ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y la Gobernación del Departamento
el sostenimiento de las políticas de “Vivienda Gratis”, “Vivienda Para Ahorradores” y “Vivienda YA”.
• Fortaleceremos la línea de regularización y legalización predial, para aumentar la cantidad de
predios registrados y titulados.

1.4. PALMIRA MODERNA:
1.4.2 MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
• Desarrollaré inversiones en infraestructura vial, que permitan superar la situación de movilidad al
interior de la ciudad.
• Trabajaré para recuperar el espacio público, paraderos de transporte público y embellecimiento
de áreas urbanas.
• Implementaré el Plan Local de Seguridad Vial, por medio del cual garantizaré control y protección
a los usuarios, información vial, señalización y dispositivos de control del tránsito.
• Implementaré Campañas de Cultura, Educación y Sensibilización Vial, dirigida a los usuarios de la
vía para promover el comportamiento seguro.
• Gestionaré la creación del Centro de Control Integrado de Tránsito y Transporte.

• Implementaré el Plan Estratégico de Movilidad Territorial y promoveré la utilización de la bicicleta
como modo de transporte, a través de una infraestructura que segregue y proteja este tipo de
usuario vulnerable con iniciativas como ciclo vías y ciclo carriles.
• Ordenaré el transporte intermunicipal con intercambiadores modales, interconectados con el
nuevo sistema de transporte urbano de pasajeros.
• Priorizaré al peatón en el uso del espacio público, incluyendo la adopción de medidas para las
personas con movilidad reducida.
• Impulsaré el desarrollo de sistemas de transporte no contaminantes: Peatones, Ciclista y
Transporte Público, e implementaré un Programa de Bicicletas Públicas, como una estrategia de
convivencia, promoción de la calidad de vida y la identidad local.
• Crearé la Agencia Municipal de Seguridad Vial, que sirva como mecanismo articulador de la
seguridad vial.

1.4.3 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
• Trabajaré en la implementación de un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para la zona
rural.
• Gestionaré un Programa de Incremento de la Cobertura de Instalación y Mantenimiento de Pozos
Sépticos en la zona rural, incluyendo planes de saneamiento y manejo de vertimientos.
• Consolidaré un Plan de Mantenimiento de Plantas Potabilizadoras.

• Fortaleceré el otorgamiento de subsidios a los suscriptores de acueducto y alcantarillado de los
estratos 1 y 2, urbanos y rurales.
• Fortaleceré las capacidades técnicas, administrativas, legales y operativas de los acueductos rurales.
* Continuaré con el Plan de Obras e Inversiones del nuevo modelo de acueducto y alcantarillado.

1.4.4 INFRAESTRUCTURA
• Continuaré el reparcheo, incluyendo el realce de las cámaras de acueducto y alcantarillado donde se
requiera, y el mantenimiento de las vías, realizando los sistemas de protección de las bancas en las
vías rurales e implementando el sistema de cunetas en concreto.
• Construiré rampas para las Personas con Movilidad Reducida PMR.
• Adelantaré pavimentos de vías en concreto y en asfalto, así como el sistema de placa huellas para
vías terciarias.
• Estructuraré el programa de ampliación de andenes y continuaré su construcción en los diversos
sitios que así lo requieran.

• Construiré nuevos puentes y haré un programa para el mantenimiento periódico de los
existentes.
• Atenderé los derrumbes que se presenten en las vías terciarias.
• Coordinaré las acciones necesarias para la protección de vías contra inundaciones.
• Gestionaré el mantenimiento de los jarillones existentes.
• Estructuraré el Grupo de Respuesta Inmediata para atender las reparaciones de vías y andenes.

2.1 DEPORTE Y RECREACIÓN:
“Durante mi Alcaldía, promoveré la masificación de los gimnasios biosaludables, las escuelas de formación
deportiva, el servicio público de bicicletas y la representación de Palmira en un equipo de la primera B.
Asimismo, apoyaré económicamente a los deportistas promisorios y de alto rendimiento”
• Fortaleceré la infraestructura deportiva, para que a Palmira se le permita ser sede de grandes eventos
deportivos nacionales e internacionales.
• Crearé Centros de Integración Comunitario en zonas estratégicas de la ciudad.
• Implementaré el programa de ciclo paseos y fortaleceré el programa de ciclovida urbana y las rutas de
ciclomontañismo.

• Realizaré los Juegos Deportivos Rurales, Intercolegiados, Universitarios e Interbarrios, y realizaré torneos
en diversas disciplinas, integrando en gran porcentaje a la comunidad, brindando esparcimiento y
aprovechamiento del tiempo libre.
• Ampliaré el Programa Escuelas de Formación Deportiva, articuladas con los clubes deportivos, buscando
una masificación deportiva y detectando los nuevos talentos que fortalecerán las diversas disciplinas.
• Apoyaré económicamente a los deportistas promisorios y de alto rendimiento.
• Fortaleceré el Comité de Investigación y Desempeño Deportivo CIDD, e implementaré el Centro de
Acondicionamiento Físico y el laboratorio de biomecánica para el fortalecimiento técnico del deporte.
• Articularé con INDERVALLE y Coldeportes, el soporte técnico para las disciplinas deportivas más
representativas de Palmira.
• Impulsaré iniciativas incluyentes, como los Juegos Deportivos para la población en situación de
discapacidad.
• Realizaré y gestionaré la realización de grandes eventos deportivos nacionales e internacionales cada año,
como estrategia de visualización y proyección de Palmira.
• Aumentaré el número de entrenadores de las 25 disciplinas deportivas, dotándoles de implementación
reglamentaria, brindándoles el apoyo a la preparación de los deportistas, posicionando el deporte
palmirano a nivel nacional e internacional.

• Gestionaré la construcción de parques didácticos para la primera infancia.
• Construiré canchas sintéticas múltiples con iluminación LED y dotaré cada una de las comunas
con gimnasios biosaludables.
• Fomentaré las vacaciones recreativas dirigidas a la infancia y adolescencia de sectores vulnerables
e instituiré los centros de iniciación deportiva en básica primaria.
• Gestionaré la representación de Palmira en un Equipo de la Primera B, permitiéndonos visibilizar
permanentemente a nuestro municipio en el ámbito nacional e internacional.

2.2 SALUD EN TODAS LAS POLÍTICAS:
“Protegeré la Salud de los palmiranos en todas las políticas: Humanización de la atención al paciente,
oportunidad en las citas médicas y defensor del usuario”.
• Fortaleceré la ESE Hospital Raúl Orejuela Bueno, para brindar un servicio enfocado a las
necesidades del usuario, desde los diversos niveles de complejidad.
• Promoveré la Red Municipal en la Prestación de Servicios en Salud, integrando la red privada que
permita a los ciudadanos acceder a tiempo desde su lugar de residencia a la atención en salud y la
efectiva coordinación para la atención de urgencias.
• Trabajaré en la implementación de la historia clínica única electrónica.

• Crearé una red sistematizada de ambulancias y la integraré al Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias CRUE, Departamento Valle del Cauca.
• Lideraré acuerdos con las EPS contributivas y subsidiadas, sobre los tiempos de consulta y remisión
a especialistas; entrega de medicamentos y programación de cirugías.
• Promoveré la investigación en salud, que sirva como centro de experiencia para la región y la
Nación.
• Implementaré el Modelo Integral de Atención en Salud, garantizando el acceso efectivo a los
servicios y la calidad en la atención; realizando evaluaciones periódicas a las EPS en su Gestión de
Promoción de la Salud y Prevención de la Enfermedad.
• Crearé Rutas Integrales de Atención RIA, en temas como salud mental, materna e infantil;
enfermedades transmisibles y crónicas; personas en situación de discapacidad y víctimas.
• Crearé la figura del defensor del paciente.
• Trabajaré en coordinación con la Secretaría de Salud Departamental, en la creación de una red
virtual de inspección, vigilancia y control a las EPS, clínicas y hospital, que le permita a los
ciudadanos actuar frente a la mala atención y prestación de los servicios, demoras y abusos de las
entidades.

• Fortaleceré la estructura, conectividad y dotación de los centros y puestos de salud, para una
excelente y oportuna atención.
• Garantizaré la presencia de médicos especialistas en la prestación de diversos servicios.
• Fortaleceré la estrategia de Atención Primaria en Salud APS en los barrios y corregimientos.
• Implementaré las estrategias de entornos saludables, como, estilos de vida saludable, huertas
saludables, escuelas saludables y tiendas sanas.

2.3 PALMIRA MÁS EDUCADA
• Fortaleceré la estrategia municipal de disminución de la deserción escolar.
• Ejerceremos acciones de control y asistencia técnica a los Jardines Infantiles y desarrollaremos las
políticas de educación inicial, trabajando en conjunto con el ICBF y el Ministerio de Educación.
• Apoyaré la Jornada Única, elaborando un Plan Maestro para extender la Jornada escolar y lograr la
permanencia de niños, adolescentes y jóvenes en las Instituciones.
• Garantizaré los servicios de transporte y alimentación escolar, y gestionaremos la concurrencia de
recursos para que los niños tengan almuerzo en la Jornada Única Escolar.
• Gestionaremos con el ICBF y el Ministerio de Educación, la construcción de ambientes escolares
atractivos para los niños y jóvenes; ampliaremos el número de Centros de Desarrollo Infantil CDI y la
creación de una ciudadela educativa y nuevas aulas inteligentes.

• Apoyaré las actividades pedagógicas y formativas de los docentes.
• Impulsaré la promoción de la cultura del emprendimiento en las Instituciones de educación formal.
• Crearé un sistema de incentivos para Instituciones Educativas que cumplan los propósitos de
formación permanente a docentes; uso de tecnologías como modelo de aprendizaje y enseñanza;
disminución de la deserción escolar; resultados excelentes en las pruebas de conocimientos de sus
estudiantes; disminución del índice de embarazo en adolescentes en etapa escolar; implementación
de programas de bilingüismo; reconoceremos a los estudiantes que se destaquen en sus carreras
deportivas y los mejores bachilleres.
• Trabajaré en un plan de sostenibilidad en la infraestructura de las Instituciones Educativa.
• Articularé la Educación Media con la Educación Terciaria, según la demanda del sector productivo.
• Transformaré la educación de la zona rural, proporcionándo recursos tecnológicos y pedagógicos;
mejorando la infraestructura y potenciando la calidad de sus docentes; también, construiré un
programa padrino para becar a jóvenes destacados y que accedan a la educación superior.
• Impulsaré la implementación del Sistema Nacional de Cualificaciones y del Sistema Nacional de
Acumulación y Transferencia de Créditos.

• Fortaleceré la preparación vocacional de los estudiantes para la elección de una carrera con impacto
en la realidad socioeconómica de la ciudad, ajustando los Proyectos Educativos Institucionales PEI.
• Impulsaré la formación técnica y tecnológica en los colegios del municipio, en alianza con el SENA y
las Instituciones de Educación Superior.
• Impulsaré en los colegios privados el avance del índice sintético de calidad.
• Apoyaré la política de incluir docentes de apoyo de aula para atender nuestros estudiantes en
situación de discapacidad.
• Apoyaré el acompañamiento de los orientadores escolares para las 27 instituciones educativas.
• Fomentaré la creación de los comités de convivencia escolar en todas las instituciones educativas,
con proyección para el post conflicto; y daré cumplimiento a la Cátedra de la Paz.
• Fomentaré y apoyaré la estrategia del plan lectura en todas las instituciones educativas, a través de
los tutores.

• Reduciré la tasa de analfabetismo, llegando a aquellos barrios, corregimientos y veredas, que
presentan las mayores brechas en este indicador, en el marco del Programa «Colombia Libre de
Analfabetismo».
• Fortaleceré el programa de bilingüismo, permitiendo rápidamente generar capital humano bilingüe.
• Integraré acciones para disminuir la violencia intrafamiliar, los casos de matoneo, consumo de
sustancias psicoactivas y el embarazo en adolescentes.
• Haré énfasis en el mejoramiento de la calidad de la educación en los niveles básicos (primaria y
secundaria), y en el avance en el índice sintético de calidad.

2.4 CULTURA:
"Promoveré festivales de literatura, cuento y poesía, concursos de declamación y cuenteros, asimismo,
fortaleceré y ampliaré la agenda cultural de Palmira; y realizaré el Festival Nacional del Humor Jaime 'El
flaco Agudelo”.
• Fortaleceré el portafolio de servicios en materia de formación artística, aumentando la cobertura de los
programas de la Escuela de Artes “Casa de la Cultura Ricardo Nieto”.
• Fortaleceré un portafolio de servicios en materia de extensión de las artes y oficios, para cada comuna.
• Consolidaré y mejoraré el Sistema Municipal de Bibliotecas Públicas, dotándolas y modernizándolas.

• Apoyaré por medio de un programa de estímulos a nuestros creadores, gestores e industrias culturales.
• Fortaleceré y ampliaré la Agenda Cultural del municipio, llevando diversos eventos artísticos de libre
acceso a lo largo y ancho de la geografía palmirana, e impulsaré la creación de bandas y grupos de baile
y danza.
• Diseñaré e implementaré un programa intersectorial de Cultura Ciudadana, que permita la educación y
reeducación de Palmiranos para el conocimiento y apropiación de nuestra identidad.
• Crearé el archivo histórico, fotográfico y fílmico de Palmira, salvaguardando y divulgando el patrimonio
de nuestro municipio.
• Crearé un programa de salvaguarda del patrimonio material e inmaterial de Palmira, en cumplimiento
de la Ley 1185 de 2008, que nos permita a los palmiranos, conocer, proteger y difundir nuestros
símbolos de identidad, a través de representaciones, como las haciendas, la arquitectura, las bicicletas,
victorias, cultura Los Bolos o Malagana y gastronomía local, entre otros.

2.5 GESTIÓN DEL RIESGO Y AMBIENTE
• Estructuraré acciones para generar un municipio sostenible basado en una cultura de ciudad limpia.
• Implementaré la estrategia de Ciudades Resilientes de las Naciones Unidas.
• Fortaleceré la estructura administrativa y el fondo para la gestión del riesgo.
• Desarrollaremos intervención en las áreas de riesgo, identificadas en el plan de ordenamiento
territorial para mitigar y reducir el riesgo.
• Formularemos los planes comunitarios de gestión del riesgo en las diferentes comunas e
implementaré los planes escolares de gestión del riesgo en las Instituciones Educativas.

• Implementaré el programa municipal de gestión integral de los recursos hídricos, Plan de Drenaje Urbano
Sostenible, sistema integral de alertas tempranas para los escenarios de inundación, avenidas
torrenciales, incendios forestales y movimientos en masa.
• Protegeré las zonas de los sistemas de reserva nacional, departamental y municipal, y consolidaré el uso y
conservación del ecosistema para la recuperación de especies de flora y fauna, que permitan enfrentar el
cambio climático, involucrando organizaciones comunitarias como gestores y garantes.
• Actualizaremos e Implementaremos el Sistema Municipal de Gestión Ambiental SIGAM.
• Realizaremos el inventario de Recuperadores y Centros de Acopio.
• Iniciaremos el proceso de actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2004 - 2019
que involucre la caracterización de los residuos sólidos del municipio, por ruta y estrato.
• Impulsaré bancos comunitarios de germoplasma de especies vegetales amenazadas y zonas de
conservación de fauna con el apoyo de las comunidades.
• Crearé un programa para forestar y crear jardines en los zanjones urbanos e implementaré un programa
para la conservación de las especies en el Bosque Municipal.
• Estimularé el uso del transporte limpio para disminuir emisiones.
• Implementaré los proyectos en el Plan Municipal de Educación Ambiental, desarrollando la cultura de no
basura.
• Garantizaré el mantenimiento de las zonas verdes y el sistema arbóreo.

3.1 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO
• Haré buen uso de los recursos públicos, realizando inversiones y gastos bajo un marco de
honestidad, transparencia y rendición de cuentas.
• Realizaré una gestión pública orientada al desarrollo humano.
• Implementaré un Presupuesto Participativo y crearé un marco de inversión en el Municipio, la cual
no solamente estará dirigida a la construcción de obras de infraestructura, sino, a la financiación de
iniciativas poblacionales.
• Mantendré el buen uso del tiempo libre como una acción transversal en los programas de la
Administración.

• Fortaleceré el Sistema Integrado de Gestión, que garantice la certificación de los procesos de la
Administración.
• Implementaré un modelo corporativo de gestión documental, que garantice el adecuado manejo y
custodia de los registros generados en la gestión pública.
• Lideraré una gestión pública orientada hacia una cultura de atención al ciudadano, apropiación,
sentido de pertenencia e identidad del servidor público.
• Formularé e implementaré el Plan de Ordenamiento Territorial POT de segunda generación.
• Actualizaremos la clasificación del suelo rural en los centros poblados, realizando un proceso de
actualización de nomenclatura en suelo rural.
• Fortaleceré la defensa judicial del municipio.
• Posicionaré el municipio como “Ciudad Inteligente”.
• Continuaré con la modernización institucional.
• Impulsaré la implementación de un Plan Estratégico de Tecnologías de Información PETI y
fomentaré la formación del ciudadano digital y el desarrollo de ecosistemas digitales.
• Modernizaré los canales de prestación de servicios al ciudadano por medio del uso de mecanismos
electrónicos.

• Crearé un centro de atención para la oferta de servicios de la Alcaldía, dispuesto para los pobladores
de la zona rural.
• Gestionaré proyectos de desarrollo comunitario y formación en capacidades para los miembros de
las Juntas Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal.
• Continuaré liderando el proceso de integración regional conocido como el G 11.
• Desarrollaré una planificación territorial que permita la integración y articulación de las
dependencias del Municipio.
• Gestionaré la creación de aplicaciones móviles que le permitan a los ciudadanos coadyuvar en la
gestión pública, facilitar las denuncias y fortalecer el sentido de pertenencia de lo público.
• Ampliaré el plan de creación de redes de internet, wifi en los parques y espacios públicos del
municipio.
• Fortaleceré las alianzas público – privadas, la cooperación nacional e internacional y las alianzas
regionales, nacionales e internacionales.
• Fortaleceré y ampliaré los observatorios, como mecanismo de acompañamiento a la gestión pública
y herramienta para la toma de decisiones.

3.2 HACIENDA PÚBLICA
• Mejoraré la atención al contribuyente reestructurando las instalaciones físicas, la infraestructura
tecnológica y aportando el talento humano especializado.
• Continuaré desarrollando las campañas de cultura tributaria para el fortalecimiento de una
conciencia ciudadana para el pago oportuno de las obligaciones tributarias.
• Fortaleceré el sistema de administración tributaria.
• Buscaré nuevas fuentes de ingresos que permitan el fortalecimiento de la inversión en el municipio.

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