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PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011
“POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”
MUNICIPIO DE HELICONIA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”
JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO
ALCALDE
2008-2011
2
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”
COORDINACIÓN
JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO
LUIS EDUARDO TOBÓN CARDONA
JUAN PABLO ARENAS PATIÑO.
COLABORADORAS
DAMARIS RAMIREZ ARANGO
ROSALBA TORRES CANO
3
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE HELICONIA
GABINETE MUNICIPAL
NOMBRE CARGO
JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO ALCALDE POPULAR
FERNEY ALONSO MONTOYA ARBOLEDA SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO
WALTER DAVID GUTIEREZ VALDEZ SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS
WILSON HERNANDO BLANDON QUINTERO SECRETARIO DE SALUD
MARÍA ISABEL FRANCO MEJIA SECRETARIA PARA LA ACCION SOCIAL
WILMAN ANDRES CARDENA SANMARTIN SECRETARIO DE HACIENDA TESORERO MUNICIPAL
ALEJANDRO PALACIO SANCHEZ GERENTE AGUAS DE HELICONIA S.A ESP
ANA EDILIA ARENAS MONTAÑO COORDINADORA UMATA
CHIQUINQUIRA DE LA CRUZ ARBOLEDA GARCIA COMISARIA DE FAMILIA
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
NOMBRE CARGO
MIGUEL DE JESUS BEDOYA PEREZ PRESIDENTE
LUIS ALBERTO PATIÑO CANO CONCEJAL
MARIO LEON HERNANDEZ ARREDONDO PRIMER VICEPRESIDENTE
GABRIEL ANTONIO MARIN PULGARIN SEGUNDO VICEPRESIDENTE
ANDRES FELIPE MORALES QUICENO CONCEJAL
JUAN DAVID CHANCI RADA CONCEJAL
WILLIAM DE J. CORREA AVENDAÑO CONCEJAL
MARCO AURELIO OCAMPO GOMEZ CONCEJAL
SAUL ANTONIO HERRERA ARBOLEDA CONCEJAL
ANA YULIETH ORTIZ RUÍZ SECRETARIA
CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
4
NOMBRE SECTOR
JUAN MAURICIO VELEZ VELEZ Representante sector económico
JORGE ALBERTO GAVIRIA ARANGO Representante Sector Educativo
JUAN PABLO ARENAS MONTAÑO Representante Sector Deportivo
ASTRID GALLEGO VALDERRAMA Representante Sector Comunitario
ROSA INES CARDONA PEREZ Representante Asociación de Mujeres
PATRICIA DEL CARMEN MEJÍA MEJÍA Representante Juntas de Acción Comunal
GLORIA DAVILA CARTAGENA Representante Asociación Mutual
CLAUDIA PATRICIA SANMARTIN VELEZ Representante FAMI
HUGO MORENO RODRIGUEZ Representante Grupo Ecológico
AMANDA RAMIREZ YEPEZ Representante Tercera Edad
EDGAR DE JESUS DEOSSA Representante Veeduría Ciudadana
INSTANCIAS GUBERNAMENTALES Y SOCIALES
NOMBRE INSTITUCIÓN CARGO
LUIS CARLOS ZAPATA GUTIÉRREZ NÚCLEO EDUCATIVO DEL MUNICIPIO Jefe Núcleo
PASCUAL PALACIO LOPERA INSTITUCION EDUCATIVA SAN RAFAEL Rector
NYDIA LUZ PARRADO PINEDA HOSPITAL SAN RAFAEL Gerente
FOSIÓN DE JESUS BEDOYA ESCOBAR PERSONERIA MUNICIPAL Personero
IT. CARLOS GÓMEZ COSSIO COMANDO DE POLICIA Comandante
ARCANGEL DE J. BETANCUR DÍAZ PARROQUIA SAN RAFAEL Párroco
5
PRESENTACIÓN
Con la promulgación de la Constitución de 1991, los municipios colombianos cambiaron radicalmente la forma de
adquirir y administrar los recursos económicos, técnico y humanos que se obtienen por medios propios, es decir, internos
o por gestión externa en el sector público y privado.
La ley 152 de 1994 obliga a los municipios a definir un plan de desarrollo para cada período de gobierno y define los
procedimientos y mecanismos para la formulación, aprobación y ejecución del plan de desarrollo municipal. Así mismo,
define la estructura del Plan de Desarrollo, los organismos que lo ejecutan y que le hacen veeduría.
Igualmente, el Programa de Gobierno planteado para la elección del Alcalde Municipal se convierte en la plataforma
base para su formulación a fin de desarrollar un instrumento que sirva de guía para las acciones, que fije los objetivos, las
metas y los recursos técnicos, financieros, físicos y humanos que se requieren para lograr los resultados esperados.
El Plan de Desarrollo Municipal de Heliconia para este período se plantea como una tarea conjunta entre la comunidad y
sus gobernantes, para lograr desarrollar a nuestro municipio y sacarlo del subdesarrollo en el que se encuentra y es por
esto que se requiere hacerle seguimiento y evaluación para que se logre alcanzar las metas y objetivos que se proponen
y así elevar el desarrollo y el nivel de nuestro municipio.
Finalmente la articulación entre los planes de desarrollo nacional y departamental, los planes estratégicos regionales, los
planes sectoriales, la visión Colombia II Centenario: 2019 de la Nación y la Agenda Interna para la productividad y la
Competitividad para enfrentar el TLC fueron insumos fundamentales para formular el Plan de Desarrollo Municipal “POR
UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”.
6
INTRODUCCION
El presente Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”, es el fruto de una tarea
conjunta que se llevó a cabo por un equipo de trabajo conocedor del municipio y de sus necesidades y por todas las
comunidades que participaron de una manera activa y decidida en su formulación, la cual funda sus raíces en el
Programa de Gobierno que puse a consideración de la comunidad en las pasadas elecciones.
A pesar del estado financiero crítico del municipio y de la cantidad de dificultades de orden administrativo las cuales son
necesario replantear y organizar, esperamos lograr resultados concretos y positivos en los sectores sociales,
administrativos, económicos, educativos, de salud, de infraestructura física, de medio ambiente, de vivienda, de servicios
públicos, de turismo y agropecuario.
En este periodo de gobierno se hará énfasis en el desarrollo de las vías para el transporte, como eje central para
desarrollar el sector agroturístico y así enfrentar el desarrollo económico que se viene para el país con el TLC y con las
nuevas tecnologías de los combustibles biológicos y de la seguridad alimentaría. Lo anterior sin descuidar el desarrollo
humano, social, administrativo y físico de nuestro municipio.
Este plan se formula partiendo de cuatro líneas estratégicas:
• Física
• Social
• Institucional
7
• Productiva
Las cuales abarcan programas en las áreas de infraestructura física, vivienda, medio ambiente y servicios públicos
domiciliarios en la Línea Física. Salud, educación, recreación, deporte, cultura, y participación ciudadana en la Línea
Social. Fiscal, administrativa y generación de empleo en la Línea Institucional y agroturismo en la Línea Productiva.
La primera parte del plan se compone del diagnóstico y formulación y la segunda parte de los aspectos financieros con
base en el plan plurianual de inversiones.
Este Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” se convertirá en la carta de
navegación por cuatro años para lograr el desarrollo que Heliconia requiere y espero como Alcalde que se concrete en
realidad para bien, progreso y desarrollo de todos los Helicosenses.
JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO
Alcalde Municipal
8
PROCESO METODOLÓGICO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El Plan de Desarrollo Municipal surge después de un proceso de concertación comunitario, como fortalecimiento de la
democracia local, con el posicionamiento de los habitantes del municipio como actores de su propio desarrollo, y luego de
agotar varias etapas del proceso planificador que permiten obtener un producto confiable y acorde con la realidad local y
la realidad financiera y administrativa del ente municipal.
La ley 388 de 1997 amplia la proyección de la planeación municipal incorporando el concepto de territorio y la dimensión
espacial del desarrollo, a los planes municipales, a diferencia del concepto tradicional de planeación de la gestión pública
que realizaba por un lado el plan de inversiones y por otro el ordenamiento físico y se basaba en unidades de gasto sin
importar proyectos y necesidades.
Hoy por el contrario se planifican objetivos, estrategias, metas y finalmente se materializan proyectos a los cuales se le
asignan los recursos. Dichos proyectos deben estar matriculados en el Banco de Proyectos del Municipio y estar
debidamente formulados de acuerdo con las metodologías indicadas. Igualmente la segunda parte del Plan, o sea la
parte financiera debe ir en concordancia con estos planteamientos y la destinación de recursos se hará con base en
dichos proyectos.
9
ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A LOS PLANES NACIONALES,
DEPARTAMENTALES Y SECTORIALES
La formulación del Plan implica su coherencia y articulación con El Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado
Comunitario: Desarrollo Para Todos. El Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011 Antioquia Para Todos: Manos a la
Obra. La visión departamental que se formuló para el departamento en el marco del proyecto Visión Antioquia Siglo XXI,
en un proceso concertado con diferentes protagonistas del desarrollo departamental que expresa:
“en el año 2020, Antioquia será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la
naturaleza”.
También se tiene como base el Plan Estratégico de Antioquia –PLANEA- que define de manera participativa y concertada
variables claves y líneas estratégicas para el logro de los objetivos, dichas líneas estratégicas son:
• Construcción del Tejido Social.
• Promoción del cambio para un desarrollo humano equitativo y sostenible.
• Articulación e integración territorial de Antioquia.
• Revitalización de la economía.
Igualmente, se articula con la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad para Antioquia y la Visión
Colombia II Centenario: 2019. Se toman los elementos claves del Pacto Social por la Convivencia y el Desarrollo para
una Paz Incluyente y Participativa, los elementos del Programa de Gobierno Departamental, Los planes que se están
gestando actualmente para las subregiones de Occidente y Suroeste, y los anteriores Planes de Desarrollo de este
Municipio a fin de establecer un derrotero coherente y acorde con los lineamientos y acciones del orden regional,
departamental y nacional.
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De igual forma se armoniza este plan con: CONPES 91, El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), Plan de Acción
Trienal 2007-2009, Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2007-2019, políticas y lineamientos del MAVDT y Planes
de Desarrollo Municipales.
ESQUEMA GENERAL DE LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL
Se parte de la formulación de la visión, esto es la proyección que se tenga sobre el devenir y las posibilidades reales de
desarrollo del municipio. Es el futuro deseable, viable, posible de ser alcanzado con base en principios, ideales y valores
compartidos por todas las fuerzas vivas del Municipio. En este caso se replantea la visión formulada anteriormente, con la
participación de todos los actores sociales del municipio y como se enunció anteriormente, teniendo en cuenta la visión
Antioquia siglo XXI.
La misión del municipio es otro gran elemento inicial, que en este caso también se revisará y ajustará.
El enunciado de las políticas que desde ya se han formulado en el Consejo Municipal de Política Social (COMPOS) del
Municipio y otras que se acogen del orden nacional y departamental.
Los objetivos que trazamos nos indican los resultados que esperamos alcanzar, es en resumen el “que se quiere lograr”,
para ello se definen las estrategias o sea las acciones que se trazan para alcanzar los objetivos y las metas, que se
dividen en metas de producto y metas de resultado, a partir de las cuales construimos los indicadores que finalmente son
el termómetro de la gestión.
Con esta fundamentación teórica se desarrolló un proceso participativo. Con el Consejo Territorial de Planeación, se
inicia la fase de revisión y ajuste del diagnóstico, de la selección de los problemas, de las causas, de los objetivos para
enfrentar dicho problema, de las metas que se desean alcanzar y de los proyectos que se van a ejecutar.
11
PRINCIPIOS Y VALORES ORIENTADORES DE LA PLANEACIÓN Y LA GESTION MUNICIPAL
Hemos considerado tan importante como la formulación misma del plan, la definición de sus valores y principios
orientadores que igualmente serán divulgados entre todos los actores del desarrollo local para su apropiación y
aplicación:
TRANSPARENCIA: Propender por una cultura sobre la realización de actividades con transparencia para que generen
confianza los procesos administrativos del municipio.
HONESTIDAD: Este principio será esencial para garantizarle a la comunidad que pueden creer en sus gobernantes y en
su administración.
MORALIDAD: La Administración Municipal de Heliconia debe estar enmarcada dentro de la Constitución y las leyes
vigentes, lo que determina que sus funcionarios deben actuar con honestidad, ética y valor civil para afrontar las
decisiones tomadas.
SERVICIO: Este principio será aplicado con esmero, amabilidad, dedicación y entusiasmo.
EFICIENCIA: Se deben racionalizar los procesos para optimizar el uso de los recursos y así poder maximizar los
resultados, de manera que la organización pueda cumplir sus objetivos en términos de satisfacción, adaptabilidad y
efectividad en la administración.
12
EFICACIA: El Municipio de Heliconia debe atender las necesidades de la comunidad, dando cumplimiento a sus
Objetivos Estratégicos Corporativos de manera óptima, en términos de cobertura, oportunidad y economía. Los
procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos puramente formales.
ECONOMÍA: Los procedimientos relacionados con la administración municipal se deben adelantar en el menor tiempo
posible y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos, utilizando recursos de reconocida calidad,
obtenidos en las mejores condiciones posibles en cuanto a costos y tiempo, para que el proceso sea sostenible en su
implementación.
EQUIDAD: Se refiere a la ecuanimidad en la asignación de funciones, responsabilidades y recursos, dándoles iguales
oportunidades a los funcionarios.
ECOLOGÍA: Se obrará respetando al máximo el medio ambiente y los recursos naturales.
PARTICIPACIÓN: El Municipio de Heliconia debe vincular a la comunidad, mediante adecuados mecanismos de
participación, para que se convierta en fiscalizadora de nuestras acciones.
CONCERTACIÓN: Será la base de nuestro gobierno para que la comunidad este involucrada en su propio desarrollo.
INTEGRALIDAD: Nuestras acciones deben estar encaminadas a controlar las finanzas del municipio, gestionando la
ejecución de proyectos y ofreciendo óptimos resultados, actuando con legalidad, mediante la evaluación del control
interno y la valoración de los costos ambientales, lo que se constituye en seguridad para la comunidad respecto al
manejo de los recursos públicos.
FLEXIBILIDAD: La rigidez será historia en las decisiones del gobierno municipal.
EVALUABILIDAD: El Municipio de Heliconia evaluará sus acciones y las dará a conocer como resultados de su gestión,
mediante las comunicaciones y notificaciones conforme a la Ley.
13
CELERIDAD: El Municipio de Heliconia para agilizar el proceso de administración, suprimirá los trámites innecesarios,
utilizando formularios y formatos que compilen la información requerida.
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Heliconia ha tenido varios nombres, el Origen es primitivo. Desde la conquista los indígenas ya explotaban la sal y
comercializaban con los pueblos de la cuenca del río Cauca bajo la modalidad del trueque. Su nombre posiblemente se
origina en el nombre de la flor cuya hoja comúnmente llamada viaho se utilizaba para envolver la sal.
Anteriormente tuvo otros nombres como el de Arvi, según se cuenta por el cacique de los indios que habitaron,
posteriormente fue cambiado por el de Guaca en vista de las muchas guacas de indios que se encontraron a su
alrededor. Al llegar los conquistadores le pusieron el nombre del pueblo de la sal. El de Heliconia le fue dado desde el 2
de agosto de 1814 por el supremo gobierno al ser erigido en parroquia por don Juan del Corral, nombre que lo inspiró
una cascada del lugar por su parecido con el monte Helicón donde se inspiraban las musas, además de la cantidad de
plantas que encontraron con este nombre, dice el Plan de Desarrollo Cultural de Heliconia del año 2001 al año 2011.
14
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Heliconia está localizada geográficamente a 6º - 12’ - 45’’ de latitud norte y 75º 43’ - 50’’ de longitud oeste.
La altura de la cabecera Municipal es de 1440 metros sobre el nivel del mar.
Heliconia limita con los siguientes municipios: al Oriente con la Estrella y Medellín, al Occidente con Armenia, al Sur con
Armenia y Angelópolis y al Norte con Ebéjico.
Según los resultados del último censo del DANE, Heliconia tiene aproximadamente seis mil quinientos sesenta y cinco
(6.565), pero según la última encuesta del Sisben la población asciende a seis mil ochocientas noventa y cuatro personas
(6.894) de las cuales tres mil trescientas noventa y cinco (3.395) son mujeres y 3499 son hombres, con dos mil treinta y
cuatro (2.034) núcleos familiares y mil setecientos doce (1.712) hogares.
15
POBLACIÓN ENCUESTADAS EN LA BASE DE DATOS DEL SISBEN
MUNICIPIO DE HELICONIA
ZONA URBANA
NIVEL POBLACIÓN
1 1.531
2 1.011
3 169
4 1
ZONA RURAL
NIVEL POBLACIÓN
1 905
2 482
3 34
4 0
CENTROS POBLADOS
16
NIVEL POBLACIÓN
1 1.058
2 1.618
3 158
4 20
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
MISION
El Municipio de Heliconia tiene como misión el ordenamiento territorial del municipio, el desarrollo humano, físico y social
de todos sus habitantes, la promoción de la participación ciudadana y el mejoramiento social y cultural de su población,
con claros principios democráticos y comunitarios.
VISION
“En el año 2020 Heliconia será un municipio solidario, educado, saludable, productivo, culto, pacifico, acogedor,
agroturístico y cordial en la puerta del occidente de Antioquia”
VISIÓN SUBREGIONAL
(Occidente Antioqueño)
17
“El occidente antioqueño, en el año 2020 será un territorio articulador, unido, líder en los sectores agropecuario, ecológico
y turístico; con una población empoderada, noviolenta, ética, educada y respetuosa de la diversidad, que promueve el
desarrollo humano integral y sostenible, como medio para alcanzar la paz y el bienestar de sus habitantes.”1
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO
Ejecutar una gestión transparente, eficaz y eficiente, acorde con las limitaciones presupuestales y administrativas para
alcanzar metas del orden municipal que sienten las bases para un desarrollo integral sostenible y que eleve la calidad de
vida de sus habitantes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Mejorar, mantener y conservar la red vial del municipio urbana y rural.
• Desarrollar el agroturismo en Heliconia.
• Mantener y conservar el medio ambiente y sus recursos naturales.
• Atender la población vulnerable del municipio con programas de promoción y prevención, cobertura en salud,
programas sociales, de vivienda y de desarrollo social, educativo, cultural y recreativo.
• Atender las necesidades más apremiantes en infraestructura física, saneamiento básico y vivienda.
• Redefinir la estructura administrativa del municipio y su sistema de recaudo y manejo fiscal.
1
Visión elaborada por Representantes de la Sociedad Civil y municipales de la región en reunión celebrada en Santa Fe de Antioquia en los salones de
“Fundepaz” el día 30 de enero de 2004.
18
PARTE I
DIAGNÓSTICO PARA LA FORMULACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
“POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”
19
20
DIAGNÓSTICO DE PROBLEMAS DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011: “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” tiene grandes
metas y propósitos a largo del periodo del actual gobierno que preside el Señor Jairo Humberto Cano Patiño. Debido a
que la dinámica de desarrollo de los municipios colombianos es muy lenta, las áreas de los problemas identificados
continúan casi igual, en algunos casos empeoran y en aras de la integralidad se tiene en cuenta el planteamiento de
problemas formulado en las administraciones anteriores convalidando cada sector con la comunidad. Es de anotar, que
se hacen ajustes profundos de acuerdo a la dinámica actual de la economía, de la legislación en Colombia y de los
programas de gobierno del Señor gobernador Luís Alfredo Ramos Botero y del Señor Alcalde Jairo Humberto Cano
Patiño.
Es obvio que se tienen en cuenta los procesos planificadores anteriores, fundamentalmente en su fase de diagnóstico y
se traen en este nuevo proceso de Plan a fin de avalar su identificación y establecer las metas, programas y acciones que
puedan atender dichas problemáticas.
Es necesario aclararle a la población del municipio que la situación financiera y administrativa en que hemos recibido esta
administración es difícil y tiene demasiados obstáculos y limitaciones para alcanzar recursos económicos para agilizar
nuestro desarrollo. Pero tenga la certeza el pueblo de Heliconia que se hará el mejor esfuerzo, con mucha alegría,
dedicación y entusiasmo para realizar la mejor gestión que eleve la calidad de vida de todos los habitantes Heliconenses.
A continuación se resume las necesidades de cada sector, según diagnóstico realizado con las comunidades en el
ejercicio de planeación participativa. En la cual el Alcalde Municipal y su equipo de trabajo concretaron una agenda para
desplazarse a las veredas, corregimientos y barrios del municipio para conocer de primera mano, en reuniones plenarias,
las solicitudes de la comunidad que sintetizan así:
21
ZONA URBANA
Barrios y Sectores: Ceferino, Chorrera, Morro verde, Placita, Matadero, calle Nápoles, Popala, El Chocho, Los Botes,
Hatillo, Guayabal, el tejar y Parque Principal.
ÁREA NECESIDADES
SALUD
• Prestación de mejor servicio en salud por parte de la E.S.E Hospital San Rafael.
• Brigadas en salud concretas e integrales que suplan las necesidades de la comunidad.
• Brigadas de salud en mamografías dos veces al año.
• Capacitación a líderes comunitarios en primeros auxilios.
• Remisión oportuna de pacientes.
• Nombramiento de dos médicos para brindar una atención oportuna los fines de semana.
• Idoneidad del personal para la buena prestación del servicio.
• Ampliación de cobertura con subsidios.
• Creación de un grupo de defensa civil.
• Proyecto de rehidratación oral para capacitación de líderes en el área urbana y rural.
• Mejoramiento de la planta física y dotación de la E.S.E. Hospital San Rafael.
• Convenio con la universidad de Antioquia para realizar incrementales en salud oral en
población estudiantil.
• Ampliación en consulta médica.
• Corroborar un censo sobre las condiciones de salubridad de los habitantes por edades y
sexo.
• Reglamentar el control y vigilancia de las piscinas públicas y privadas.
• Promover campañas de tratamiento especializado.
• Continuar con los talleres de salud sexual y reproductiva y consumo de sustancias
alucinógenas.
• Atención a la población con discapacidad y vulnerabilidad.
22
• Creación de un hogar para discapacitado.
VIVIENDA
• Reubicación de treinta y cinco (35) familias en los Botes.
• Mejoramiento de tres (3) viviendas y construcción de siete (7) viviendas en el Tablazo.
• Reubicación de ocho (8) familias en Jolí.
• Construcción de tres (3) viviendas y mejoramiento de otras tres (3) en Ceferino.
• Solución pronta para cinco familias envueltas en el problema con el DAPARD.
• Mejoramiento de 18 viviendas y una construcción en el Hatillo.
• Estudio geotécnico de los Botes.
Propuestas Honorables Concejales::
- Construcción de tres viviendas y mejoramiento de otras 2 en el Barrio Ceferino.
- Reubicación 12 familias sector Matadero y Salinas.
SERVICIOS
PÚBLICOS
• Reposición alcantarillado de los Botes.
• Manejo de aguas lluvias en Hatillo parte baja.
• Construcción alcantarillado en el Tejar.
• Problema de aguas residuales en Jolí.
• Construcción de alcantarillado Cristo Rey – Ceferino parte baja.
• Plan maestro de alcantarillado.
• Ejecutar PGIRS.
• Ampliación y mantenimiento del alumbrado público.
• Mantenimiento alcantarillado principal y conexión de 5 viviendas a este.
Propuestas Honorables Concejales::
- Manejo de aguas de escorrentía en el Barrio Hatillo Parte Alta.
- Construcción Alcantarillado Ceferino Parte Alta.
- Mantenimiento del acueducto Urbano y terminación del mismo.
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
• Mejorar la dotación mobiliaria de la institución educativa.
• Fortalecimiento escuela de padres.
• Creación de un banco de proyectos educativos municipales.
23
CULTURA
• Estimular a estudiantes que obtengan los mejores puntajes en pruebas ICFES.
• Incluir recursos tendientes a la formación comunitaria y ciudadano.
• Evaluación cada seis meses de calidad de educación impartida por las instituciones
educativas.
• Creación Hogar Infantil.
• Incluir recursos para la creación de oficina del SIMAT.
• Implementar cátedra municipal.
• Convenios entre el SENA, universidades y entidades privadas para educación.
• Continuidad de los proyectos por parte del SENA.
• Estudiar la viabilidad de la media técnica en agroturismo.
• Cambio de modalidad educativa.
• Fortalecimiento al grupo de vigías del patrimonio cultural.
• Articulación entre el ente deportivo y las instituciones educativas.
• Idoneidad en el ente deportivo y monitores deportivos.
• Apoyo económico a intercambios deportivos, culturales y recreativos.
• Jornadas de integración con grupos existentes de cultura, deporte y recreación.
• Recuperar el tablero electrónico.
• Creación banco de deportes.
• Capacitación al talento humano en cultura, deporte y recreación.
• Organización y capacitación a líderes deportivos.
• Dotación deportiva.
Propuestas Honorables Concejales::
- Compra de un Bus.
- Dotación Banda Musicomarcial del Municipio.
- Mejoramiento a los monumentos Cultural – Histórico del Municipio.
- Adquirir legalmente las torres de las Salinas.
- Reestructuración torres de las salinas.
INFRAESTRUCTUR
A FÍSICA
• Mejoramiento vía Chocho – Morritos.
24
• Pavimentación Cristo Rey – Popala.
• Ampliación de los rieles en la Guaca.
• Pavimentación de un kilómetro en el Chocho.
• Pavimentación de 250 metros en San Fernando – barrio los Araques.
• Mejoramiento vía Placita – Popala.
• Mejoramiento vía Jolí.
• Reparcheo vía Morro Verde – La Chorrera.
• Mejoramiento vía hacia los tanques.
• Intervención inmediata de la vía principal; tramo Puente las Delias - Parque Principal.
• Mantenimiento vía Popal - Boca Calle.
• Construcción caseta comunal los Botes.
• Construcción de cunetas para control de aguas lluvias.
• Mantenimiento y mejoramiento planta física escuela Hatillo.
• Mantenimiento coliseo Guillermo Gaviria cubierta y cielo raso.
• Mejoramiento o construcción de la E.S.E Hospital San Rafael.
• Construcción caseta comunal la Chorrera.
• Construcción de 20 parque infantiles para toda la zona urbana.
• Mantenimiento a la cancha deportiva del municipio.
• Cerramiento de la placa polideportiva la Chorrera.
• Construcción de cuneta para manejo de aguas lluvias placa polideportiva la Chorrera.
• Seguridad y ampliación puente la Chorrera.
• Construcción de teatro o auditorio comunitario.
• Encerramiento total del coliseo.
• Mejoramiento de cuatro puentes sector la Placita y Matadero.
• Compra de terreno y construcción de polideportivo en Ceferino parte baja, enmallado y
alumbrado.
• Construcción puente DOMINICALA sobre quebrada los Botes.
Propuestas Honorables Concejales::
25
- Mejoramiento de la vía principal tramo escuela el Hatillo- Parque Principal.
- Construcción de muros de contención sector el coliseo.
- Mantenimiento y mejoramiento planta física Institución Educativa sector 2. (escuela).
- Mejoramiento vía de acceso sector Institución educativa san Rafael.
- Construcción vía alterna sector el Hatillo.
- Alumbrado y Cerramiento placa polideportiva la Chorrera.
- Construcción caseta comunal Barrio Ceferino.
- Recalces de puentes existentes en la vía principal.
- Construcción de diques sobre la quebrada la sucia.(prevención sector coliseo).
- Gestionar construcción planta de sacrificio Regional
- Reubicación y dotación del recinto del honorable Concejo municipal.
- Compra de una retroexcavadora.
- Reestructuración, adecuación y mejoramiento Palacio municipal.
- Adecuación sitio de disposición final de escombros.
- Construcción sede y dotación cuerpo de Bomberos.
- Estudios hidroeléctricos Microcéntrales.
- Reubicación de los venteros ambulantes (legumbreros y carniceros).
- Mantenimiento y mejoramiento de la planta física E.S.E. Hospital San Rafael.
- Mantenimiento caminos de herradura y carreteables.
- Ampliación de tuberías del alcantarillado para conducir aguas lluvias.
ACCIÓN SOCIAL • Creación cabildo del adulto mayor e institucionalización.
• Designar personas idóneas como monitores para grupos de la tercera edad.
• Más cobertura para programa de familias en acción.
• Reencuestar en el SISBEN para poder acceder a programas de acción social.
• Apoyo presupuestal al Comité de Impulso Municipal (CIM).
• Promover la gestión y capacitación del adulto joven para su autosostenimiento.
• Brindar atención integral al adulto mayor.
• Promover jornadas de salud para atender a las personas de la tercera edad que no estén
cobijadas por la seguridad social.
• Continuar con proceso educativo del C.M.J incluyendo nuevos jóvenes.
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• Desarrollar proyectos productivos con mujeres cabeza de familia y capacitarlas.
• Adopción del plan estratégico municipal de juventudes 2008 -2011.
• Capacitación al adulto mayor en el uso del tiempo libre.
• Capacitaciones para las Juntas de Acción Comunal.
• Contratar con las Juntas de acción Comunal.
• Atención inmediata a la niñez aplicando la ley de infancia y adolescencia.
Propuestas Honorables Concejales::
- Gestionar cupos para subsidios para el Adulto Mayor.
- Dotación de materiales didácticos y uniformes para adulto mayor.
- Conformación Defensa Civil.
AGROPECUARIA • Creación Plan UMATA (agrónomo, veterinario y auxiliar).
• Fortalecimiento del tanque lechero.
• Fortalecimiento y apoyo al grupo ASOHELICONIA (productores de flores y follajes de
Heliconia).
• Creación de vivero municipal para reforestación.
• Un centro de acopio para productos agropecuarios.
• Mantenimiento y recuperación de senderos ecológicos.
• Fortalecer trapiches comunitarios.
• Creación de cocinas ecológicas.
• Banco de proyectos (piscícolas, porcinos, avícolas entre otros).
• Abrir canales de comercialización para todos los productos.
• Capacitación en productos pan coger.
• Apoyo a los productores cítricos.
• Reactivación matadero.
• Caminar de la mano con la federación de cafeteros para la producción de café y caña.
• Creación de una granja integral autosuficiente, para personas específicas y menos
favorecidas.
• Fomentar merca sueños en el sector urbano.
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• Solares ecológicos.
• Proyectos de huerta casera.
• Granja con reinsertados.
Propuestas Honorables Concejales::
- Creación de la UGAN (Unidad de Gestión ambiental).
- Siembra de caña y construcción trapiches comunitarios.
- Termo de ensiminacion.
- Fortalecimiento de la estructura cafetera.
MEDIO AMBIENTE
• educación ambiental.
• Implementación PGIRS.
• Reforestación de las microcuencas.
• Casación de aguas de acueducto sector Jolí.
• Descontaminación visual.
• Acompañamiento por parte de CORANTIOQUIA para vigilancia y control de las aguas.
• Desarrollar intensas campañas para la no quema.
• Socializar a la comunidad que tengan mascotas para que recojan los eses que dejan.
• Apoyo a grupos ambientales.
• Fortalecimiento de la mesa ambiental.
• Creación de viveros para reforestación con especies nativas.
• Formulación de un Plan de control y vigilancia proyecto “piedras negras”; manejo ambiental.
Propuestas Honorables Concejales::
- Reforestacion, aislamiento y limpieza de las micro cuencas.
- Diagnósticos ambientales.
TURISMO • Publicidad turística de Heliconia.
• Recuperar puente tipo colonial.
• Siembra masiva de Heliconias.
• Recuperar tierras de las salinas.
• Recuperar senderos ecológicos.
• Creación de más famihoteles
28
• Construcción de una piscina municipal.
• Recuperar proyecto Eco parque.
• Acceso a quebrada sucia como punto turístico.
• Creación de un pozo de agua salada.
• Construcción de teleférico alto de chuscal – Heliconia.
• Construcción casa para la colonia en el municipio.
• Balneario charco la chorrera.
• Capacitación en atención a visitantes y turistas.
• Adquirir por parte de una entidad oficial las torres de las salinas.
• Incentivar a la comunidad la siembra de jardines.
• Conocimiento artesanal de la sal.
Propuestas Honorables Concejales::
- Parques lineales sobre la quebrada la aburreña.
- Compra de predios en el sector las Salinas.
- Creación comité local de Turismo.
SEGURIDAD
• Controlar el horario de los menores de edad en los establecimientos públicos.
• Requisas permanentes.
• Capacitación a la comunidad en general sobre las nuevas leyes.
• Control a los motorizados por alta velocidad.
• Controlar el nivel de música en los establecimientos cuando se esta realizando la eucaristía.
• Controlar niños con alta velocidad en bicicletas.
• Señalización en lugares aledaños a los centros educativos.
Propuestas Honorables Concejales::
- Construcción de resaltos en la vía principal.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• Pagar oportunamente los salarios.
• Promulgar proyectos de acuerdo aprobados por el concejo municipal.
• Reactivación de las veedurías ciudadanas.
29
• Utilización del carnet por parte de los empleados administrativos para identificarlos.
• Presentar informes de gestión cada seis meses.
• Saneamiento fiscal.
• Reevaluó catastral con personal idóneo.
• Campañas de sensibilización para el pago de impuestos catastral.
• Lograr un alto nivel de saneamiento fiscal, contable y administrativo.
• Fortalecimiento institucional a la oficina del archivo.
• Recuperación de espacio público en el sector urbano.
Propuestas Honorables Concejales::
- Aplicación del control Interno.
CORREGIMIENTO DE PUEBLITO
Veredas: Guamal, Pueblo Viejo, Morritos y Calle abajo.
ÁREA NECESIDADES
SALUD
• Atención de enfermería los fines de semana y festivos.
• Ampliación cobertura del SISBEN.
• Dotar el puesto de salud de los medicamentos más usuales.
• Que las brigadas de salud sean más continuas.
• Servicio de ambulancia.
• Servicio de odontología.
VIVIENDA
• Banco de tierra.
• Mejoramiento de vivienda.
Propuestas Honorables Concejales::
- Banco de Tierra para Construcción de vivienda de interés social.
- Construcción de diez (10) viviendas nuevas.
30
SERVICIOS
PÚBLICOS
• Culminación de alcantarillado
• Construir ocho pozos sépticos.
• Potabilización del agua.
• Construir un pozo séptico o conexión al alcantarillado madre.
• Tanque de almacenamiento de agua y acueducto.
• Solicitud de aguas.
Propuestas Honorables Concejales::
- Culminación de redes del acueducto.
- Recolección de residuos sólidos una vez al mes.
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
CULTURA
• Secretario para el colegio.
• Dotación y mantenimiento a las instituciones educativas.
• Semilleros escuela de música.
• Implementación deportiva.
• Reforma y mejoramiento del parque infantil.
Propuestas Honorables Concejales::
- Mantenimiento y compra de instrumentos para la banda musicomarcial y dotación de uniformes.
- Dotación de trajes de baile de danza.
- Construcción cancha de fútbol.
- Reforma y mejoramiento de los parques infantiles.
- Compra de terreno para una cancha de fútbol.
INFRAESTRUCTUR
A FÍSICA
• 1200 metros de de rieles.
• Batea en quebrada la Pueblita (14 metros de largo x 6 metros de ancho).
• Mejoramiento de pisos, servicios sanitarios, puertas y pintura de la escuela (Pueblo viejo).
• Cierre en malla para la escuela Pueblo Viejo.
• Arreglo de vía principal.
• Construcción de más aulas en el colegio de Pueblito, mejoramiento de los sanitarios, construcción
de malla de protección en la placa polideportiva del colegio.
• Mejoramiento del techo y baño del centro de salud.
31
• Mejoramiento de la sede de la tercera edad (pintura y techo).
• Construcción de la caseta comunal.
• Construcción de alcantarillado.
• Mejoramiento de escuelas (baños, pintura).
• Mejoramiento de la sede de la inspección.
• Mejoramiento caseta comunal.
• Ampliación de alumbrado público.
Propuestas Honorables Concejales::
- Pavimentación vía Centro Pueblito.
- Reforma Centro de salud
- Construcción de dos resaltos en la vía.
- Construcción muro de contención calle de la amistad.
ACCIÓN SOCIAL
• Cobertura total de los subsidios para la tercera edad.
• Presencia de un promotor imparcial en la junta de acción comunal.
• Cobertura total en MANA.
• Conformación junta de acción comunal.
• Talleres sobre motivación de líderes para incentivar los trabajos en comunidad.
• Que la base de datos de familias en acción y otros programas también sean manejados por los
concejales y lideres de acción comunal.
Propuestas Honorables Concejales::
- Ampliación cobertura refrigerios escolares.
- Dotación de materiales didácticos y uniformes Grupos de la Tercera edad.
AGROPECUARIO • Construcción de un trapiche comunitario.
• Proyectos productivos y sostenibles en el tiempo.
• Fomento de la producción limpia.
• Reactivar el campo con semillas.
• Diversificación de cultivos.
• Análisis de suelo.
Propuestas Honorables Concejales::
32
- Acompañamiento de la UMATA en los proyectos productivos
MEDIO AMBIENTE
• Compra de franjas de donde se toma el acueducto para conservar las microcuencas.
• Campañas educativas: tema reciclaje y separación de basuras.
• Ubicación de recolectores de basuras en sitios estratégicos.
• Reforestación de áreas degradas.
• Denuncio de predios con explotación minera.
TURISMO
• Construcción vía principal.
• Finca hoteles.
• Cable Chuscal – Pueblito.
• Reactivar ferias equinas.
• Acondicionamiento de vías para los visitantes.
SEGURIDAD
• Más presencia de la fuerza pública los fines de semana.
• Mejoramiento alumbrado público.
• Presencia institucional en los eventos y reuniones a ejecutar.
• Más vigilancia con el expendio de licor a los menores de edad.
• Nombramiento de celador para vigilancia del colegio en la noche.
• Control en los bares con el horario.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• Englobe y desenglobe de predios.
CORREGIMIENTO ALTO DEL CORRAL
Veredas: La Hondura, Llano Grande, Las Peñas, El Filo, Cartagueño y La Cañada.
ÁREA NECESIDADES
33
SALUD
• Cobertura régimen subsidiado
• Dotación centro de salud y farmacia
• Promoción y prevención en salud permanente.
• Más asistencia del médico en brigadas de salud, de cada quince (15) días.
• Extender el horario de atención al usuario.
• Más difusión de las brigadas de salud y oportunas.
Propuestas Honorables Concejales::
- Atención medica en el centro de salud cada 15 días.
- Hacer brigadas de salud periódicamente.
VIVIENDA
• Construcción de vivienda nueva y mejoramiento del 70% de las viviendas.
• Reubicación de ocho familias que se encuentran ubicadas en terreno de alto riesgo.
• Consultar con el comité de cafeteros sobre el proyecto de mejoramiento de 22 viviendas
inscritas en la vereda la Hondura.
SERVICIOS
PÚBLICOS
• Ampliación redes de acueducto y alcantarillado.
• Reparación planta de tratamiento de alcantarillado.
• Cambio de redes principales acueducto multiveredales.
• Construcción de alcantarillado para cartagueño.
• Segunda etapa alcantarillado Llano grande y ampliación redes acueducto.
• Proyecto unisafas Hondura.
• Programa pozos sépticos para viviendas aisladas alto del corral
• Medidores y estudio tarifario alto del corral y Hondura.
• Trabajo en bocatoma del agua de alimentación para el alto del corral
• Prioritario acueducto de las peñas y del filo ya que se encuentra en pésimas condiciones.
• Asesorias a la junta administrativa de acueducto.
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
CULTURA
• Adecuación y dotación del aula taller.
• Cambio de modalidad, sugieren agropecuario.
• Capacitación a docentes en pruebas ICFES.
34
• Creación de la cátedra municipal dentro del currículo educativo.
• Contratar expertos en PREICFES para mejorar las pruebas del estado.
• Cambio de COASIS por COANET.
• Conformación de semilleros deportivos.
• Un ente deportivo representativo e idóneo.
• Dotación de implementos deportivos.
• Adecuación de la cancha deportiva.
• Motivación a la recreación deportiva.
• Capacitaciones permanentes con acompañamiento de la casa de la cultura a la escuela y el
colegio.
• Aplicar a la cultura lo mismo que el deporte.
• Conformación y dotación a grupos de chirimías, danzas y teatros.
• Apoyo y promoción a grupos musicales autóctonos de la región.
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA
• Mantenimiento oportuno en vías principales.
• Ampliación y mejoramiento de caminos reales o carreteables.
• Ampliación y mejoramiento de alumbrado público.
• Ampliación enrielado de los caminos veredales sectores filo, cañada.
• Enrielar caminos de la Hondura.
• Pavimentación tramo que falta de la Capilla a la Terminal Alto del Corral.
• Pavimentación de las partidas que comunica El Alto y la Hondura.
• Mantenimiento general al colegio y recolección de aguas lluvias.
• Construcción de un tanque de almacenamiento de agua para el colegio.
• Centro de salud reparación planta física y mantenimiento general.
• Realzar malla y ampliación de la cancha, escuela la Hondura.
• Construcción de un aula para música colegio Alto del Corral.
• Construcción caseta comunal Alto del Corral.
• Adecuación y reparación de reflectores placa deportiva Alto.
35
• Mantenimiento escenarios deportivos.
• Reparación y reubicación parque infantil.
• Ampliar cubierta y enmallar placa deportiva Alto del Corral.
• Mantenimiento filtros y tribuna cancha Alto del Corral.
• Terminación de la obra del colegio Alto del Corral.
Propuestas Honorables Concejales::
- Pavimentación de caminos reales o carreteables.
- Construcción puente peatonal filo los Arboletes sector la Cañada.
- Construcción de una sede para la tercera edad.
ACCIÓN SOCIAL
• Apoyo gerontólogo a la tercera edad.
• Subsidios a niños, discapacitados y al adulto mayor.
• Crear grupo de la tercera edad.
• Acompañamiento al grupo juvenil existente.
• Programas y atención a la comunidad discapacitada.
Propuestas Honorables Concejales::
-Dotación Grupos de la Tercera edad.
AGROPECUARIA • Construcción trapiche comunitario.
• Proyecto de siembra de caña.
• Capacitación en cultivos de plátano, maíz, fríjol, yuca y café.
• Capacitación en el manejo de ganado, aves y cerdos.
• Asistencia técnica de la UMATA .
• Aporte de financiamiento a proyectos productivos.
• Siembra y transformación del maíz.
• Centro de acopio y comercialización.
• Vinculación del SENA en proyectos de siembra de café.
• Conformación de grupos de trabajo.
• Ajuste al precio del café.
36
• Capacitación en producción limpia.
MEDIO AMBIENTE
• Capacitación a agricultores de la región en producción limpia y manejo de laderas.
• Creación de un grupo que este pendiente de la recolección de basuras.
• Sendero ecológico la hondura - Los Charcos.
• Reforestación de microcuencas.
• Descole en la bocatoma del agua.
• Implementación del PGIRS.
• Recolección de basuras cada mes.
Propuestas Honorables Concejales::
- Ubicación de canecas en sitios de transferencia para la recolección.
- Compra de terrenos de microcuencas incluyendo los terrenos donde se encuentra la
bocatoma del acueducto multiveredal del Alto y la Hondura.
TURISMO
• Aprovechamiento paisajístico y agropecuario del corregimiento.
• Promocionar fincas en el agroturismo.
Promocionar finca hoteles.
SEGURIDAD
• Implementar campañas educativas para el no uso de alucinógenos.
• Acompañamiento frecuente para ejercer control en las calles y establecimientos públicos
algunos días en la semana.
• Adquirir compromisos de requisas continuas y pasar revistas esporádicamente.
• Regulación y control de horario en establecimientos públicos y menores de edad.
Presencia institucional periódica.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• Replantear el evalúo de la actualización catastral.
CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE
Sector: Alto de Matías.
37
ÁREA NECESIDADES
SALUD
• Dotación al Centro de salud.
• Solicitud de la enfermera auxiliar para el puesto de salud.
• Atención a los discapacitados.
Propuestas Honorables Concejales::
- Brigadas de Salud permanente.
VIVIENDA
• Construcción y mejoramiento de vivienda nueva.
• Reparcheo de energía de 21 viviendas que no tiene electricidad.
SERVICIOS
PÚBLICOS
• Construcción y mejoramiento de alcantarillado.
• Construcción planta de agua potable y reposición de redes de acueducto.
• Mejoramiento y ampliación de alumbrado público.
• Construcción unisafas y pozos sépticos.
• Recolección de basuras
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
CULTURA
• Dotación, implementos educativos para la escuela y el grupo Z
• Cubrir la plaza que falta en la escuela
• Dotación e implementos deportivos.
Propuestas Honorables Concejales::
- Recuperación de los Parque infantiles.
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA
• Mantenimiento de la vía principal y caminos reales.
• Pavimentación 500 metros de la vía principal
• Construcción puente sobre quebrada TACHUELALA
• Construcción placa polideportiva.
• Construcción hogar gerontológico.
• Mejoramiento planta física escuela Llanos de San José.
• Adecuación cancha de fútbol
• Mejoramiento puesto de salud
38
• Mejoramiento del salón social
• Adecuación del restaurante escolar
Propuestas Honorables Concejales::
- construcción placa pilodeportiva y cubierta.
- Pavimentación caminos reales y carreteables.
ACCIÓN SOCIAL
• Capacitación y atención a grupos de la tercera edad.
• Dotación a grupos de la tercera edad
• Cobertura total restaurantes escolares.
• Asesoría Junta de Acción comunal
AGROPECUARIA
• Reactivación trapiche comunitario.
• Ampliación y mejoramiento del proyecto panelero.
MEDIO AMBIENTE
• No hubo peticiones.
Propuestas Honorables Concejales::
- Protección, recuperación y reforestación de microcuencas.
TURISMO • No hubo peticiones.
SEGURIDAD • Vigilancia periódica de la policía a los establecimientos públicos.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• No hubo peticiones.
CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE
39
Veredas: La Pradera y Tamargal.
ÁREA NECESIDADES
SALUD
• Dotación de medicamentos al centro de salud.
• Servicio de odontología periódicamente.
VIVIENDA
• Se dejo para una próxima reunión para tener el dato exacto de las viviendas a mejora y
construir.
Propuestas Honorables Concejales::
- Mejoramiento y construcción de vivienda.
SERVICIOS
PÚBLICOS
• Construcción planta de tratamiento de agua potable.
• Reforestación.
• Capacitación en mantenimiento de pozos sépticos.
• Protección y reforestación de microcuenca.
• Unisafas y pozos sépticos.
Propuestas Honorables Concejales::
- Mantenimiento y ampliación del alumbrado público.
- Recolección de residuos sólidos.
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
CULTURA
• Dotación tecnológica, muebles y enseres COREDI.
• Otra plaza para COREDI.
• Motivación, fortalecimiento y acompañamiento a COREDI.
• Capacitación en temas culturales.
• Dotación deportiva.
• Motivación y acompañamiento a líderes deportistas.
• Presencia institucional de la casa de cultura, deporte y recreación.
• Dar continuidad a los programas que se inician.
• Conformación de semilleros.
• Recuperar el parque infantil.
Propuestas Honorables Concejales::
40
- Mejoramiento de la planta física escuela las Brisas.
- Adecuación y enmallado de la cancha.
- Construcción de otro parque infantil.
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA
• mejoramiento de la vía Heliconia – Pradera.
• Construcción salón social.
• Enmallar cancha polideportiva.
• Encerramiento de 219 metros cuadrados de huerta escolar perímetro 11 metros x 19
metros.
• Mantenimiento esuela de redes eléctricas, baños entre otros.
• cubierta centro de salud.
Propuestas Honorables Concejales::
- Construcción de una aula para COREDI.
- Mejoramiento de los salones sociales.
- Cubierta placa polideportiva.
ACCIÓN SOCIAL
• Capacitación a lideres.
• Acompañamiento a las organizaciones existentes.
• Fortalecimiento de la Junta de Acción Comunal.
• Atención integral a la tercera edad.
• Ampliación cupos de familias en acción.
• Atención a los discapacitados.
• Fusionar la junta de acción comunal Pradera y Tamargal.
AGROPECUARIA
• Consecución de tierras para cultivar.
• Proyectos productivos.
• Dotación de abono.
Propuestas Honorables Concejales::
- Más presencia de la UMATA con capacitación y proyectos productivos.
MEDIO AMBIENTE • Planta de tratamiento de agua potable.
• Jornadas para recolección de reciclaje (jornadas ecológicas).
41
• Proyecto vivero especies maderables (reforestación).
Propuestas Honorables Concejales::
- Mantenimiento y reforestación de las microcuencas.
TURISMO
• Construcción de un mirador
• Corredor vía ruta Ebéjico.
• Teleférico Pava – Pradera.
• Pesca deportiva.
SEGURIDAD
• No hubo peticiones.
Propuestas Honorables Concejales::
- Más presencia de la fuerza publica.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• Reevaluación de estratificación
CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE
Vereda: La Pava
ÁREA NECESIDADES
SALUD
• Dotación y adecuación centro de salud.
• Continuar con el programa de promoción y prevención en salud.
• Reencuesta del SISBEN.
• Auxiliar de enfermería.
VIVIENDA • Construcción de 40 viviendas y mejoramiento de 20.
SERVICIOS
• Reparación, terminación y adecuación del alcantarillado.
• Conexión de redes eléctricas a las familias que carecen del servicio.
• Mantenimiento de las redes eléctricas y capacitación en las mismas.
• Dotar 105 viviendas de unidad sanitaria.
42
PÚBLICOS
• Planta de tratamiento para el acueducto.
• Incentivar programas de reforestación de microcuencas.
Propuestas Honorables Concejales::
- Mantenimiento y ampliación de alumbrado público.
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
CULTURA
• Dotación de la biblioteca virtual y física.
• Estantería para la ubicación de libros.
• Reposición de equipos.
• Estimulo para educadores y alumnos.
• Capacitación en las diferentes áreas preferiblemente ingles.
• Dotación uniforme COREDI.
• Acompañamiento de un tutor de la casa de la cultura para danza, teatro y pintura.
• Dotación de instrumentos musicales, títeres y demás para los semilleros que esperamos se
conformen.
• Implementación deportiva.
• Capacitación en deporte extremo.
• Dotación deportiva.
• Adecuación cancha deportiva.
• Transporte para acudir a los campeonatos en el área urbana.
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA
• Mantenimiento y ampliación de la vía principal y caminos reales 500 metros.
• Enrielado de puntos más críticos.
• Reconstrucción caseta comunal.
• Construcción tanque de almacenamiento de agua.
• Construcción de un salón social.
• Construcción aula para COREDI.
• Adecuación cancha de fútbol, cerramiento y construcción gradería,
• Mejoramiento de planta física educativa en general.
• Reconstrucción caseta familiar.
• Reubicación placa polideportiva de la escuela y compra de terreno.
43
• Construcción puesto de salud digno y adecuado.
• Iluminación placa deportiva.
ACCIÓN SOCIAL
• Ampliar cobertura de los subsidios alimentarios y económicos para el adulto mayor.
• Ampliar cobertura de familias en acción.
• Ampliar cobertura en programa MANA.
• Cambio de modalidad refrigerio por almuerzo de restaurante escolar y variación de minuta.
• Permanente acompañamiento a la junta de acción comunal a través de capacitaciones.
• Apoyo por la comisaría de familia.
• Asistencia sicosocial.
• Apoyo grupo de la salud.
• Comedor comunitario para el sector vulnerable, niños y adulto mayor.
• Dotación restaurante escolar.
AGROPECUARIA
• Capacitación en cultivos de la caña y subsidios para la producción.
• Capacitación en producción limpia.
• Abastecimiento de semillas y abonos.
• Asistencia técnica continúa.
• Adquisición predios para la siembra de la caña.
• Capacitación y reinstalación de proyecto piscícola.
• Acompañamiento continúo en la realización, ejecución y comercialización de proyectos
productivos.
• Huerta escolar.
• Construcción trapiche comunitario.
MEDIO AMBIENTE • Construcción de 120 cocinas ecológicas.
• Recolección de basura dos veces al mes por parte del municipio.
• Capacitación para el manejo de cuencas y microcuencas.
• Capacitación a la comunidad manejo de residuos sólidos.
• Control de plagas.
Propuestas Honorables Concejales::
44
- Recuperación, reforestación y mantenimiento de las microcuencas.
TURISMO
• Construcción de un teleférico Heliconia Alto del Corral – Pradera – Pava.
• Construcción de cabañas para el hospedaje de visitantes.
• Construcción de un parque recreativo con piscina.
SEGURIDAD
• Iluminación eléctrica de calles más transitadas
• Arreglo de 11 lámparas que están en mal estado.
• Instalación de 30 lámparas.
• presencia institucional los fines de semana
• Control de horario en establecimientos públicos.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• Revisión de evalúo catastral.
• Cruce de cuentas de trabajo por impuesto.
CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE
Veredas: Palo Blanco y Sector Tres Peñas.
ÁREA NECESIDADES
SALUD
• Asistencia médica periódicamente.
• Coordinar oportunamente las citas médicas.
• Brigadas médicas.
• Capacitación en primeros auxilios.
• Dotación de medicamentos al centro de salud.
VIVIENDA
• Construcción de tres viviendas y mejoramiento de 20.
• Convenios con otras entidades como: el Comité de Cafeteros, banco agrario, entre otros
para lograr cobertura total en la construcción y mejoramiento de vivienda.
45
SERVICIOS
PÚBLICOS
• Planta de tratamiento acueducto multiveredal tres montañas.
• Mejorar y reactivar tanque de almacenamiento de agua.
• Reforestación de microcuencas.
• Acueducto y alcantarillado para tres montañas.
• Pozos sépticos.
Propuestas Honorables Concejales::
- Construcción alcantarillado Palo Blanco.
- Construcción pozos sépticos.
- Ampliación y mejoramiento del alumbrado público.
- Recolección de los residuos sólidos por parte del municipio cada mes.
EDUCACIÓN,
RECREACIÓN,
DEPORTE Y
CULTURA
• Otra plaza para la institución educativa.
• Dotación de la biblioteca educativa.
• Educación para adultos
• Capacitación del SENA en productos pertinentes a la vereda.
• Monitores para grupos deportivos.
• Creación de semilleros de fútbol.
• Dotación deportiva.
• Un gimnasio.
• Construcción parque infantil.
• Encerramiento cancha de fútbol.
INFRAESTRUCTURA
FÍSICA
• Pavimentación camino Palo Blanco – Piñonal tramo de 600 metros.
• Pavimentación de 300 metros vía principal.
• Construcción de un salón social, (se tiene el terreno).
• Ampliación de la capilla.
• Mejoramiento y mantenimiento de la escuela, (paredes, techos, pisos, baños).
• Cubierta para la placa polideportiva.
• Construcción puente sobre quebrada TOCHUELALA.
46
Propuestas Honorables Concejales::
- Construcción placa polideportiva con su debida cubierta.
ACCIÓN SOCIAL
• Subsidio escolar para las familias que tienen más de dos hijos estudiando.
• Más cobertura en programa familias en acción.
• Ampliación del aporte para el adulto mayor.
• Reactivar Junta de Acción Comunal.
• Promotor para el grupo de la tercera edad.
AGROPECUARIA
• Capacitación en la producción y manejo del plátano.
• Asistencia técnica por parte de la UMATA.
• Capacitación en plantas aromáticas.
• Capacitación en productos pan coger.
• Capacitación en cultivos hidropónicos y vivero.
• Capacitación en la parte pecuaria.
Propuestas Honorables Concejales::
- Tanque lechero comunitario
MEDIO AMBIENTE
• Implementar el PGIRS
• Jornadas ecológicas.
• Producción limpia.
• Implementar Buenas Prácticas Agrícolas (B.P.A)
Propuestas Honorables Concejales::
- Recuperación, reforestación y mantenimiento de las microcuencas.
TURISMO • No hubo peticiones.
SEGURIDAD
• Presencia institucional.
• Capacitación preventiva en sustancias alucinógenas.
DESARROLLO
FISCAL Y
ADMINISTRATIVO
• Reevalúo catastral
47
FORMATO No.1
MUNICIPIO: HELICONIA
PROTOCOLO DE SELECCIÓN DE PROBLEMAS.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
(1)
Valor político
del problema
(2)
Cobertur
a del
problema
(3)
Tiempo de
maduración
(4)
Recursos
críticos
(5)
Goberna-
bilidad
(6)
Costo de
poster-
gación
(7)
Innovación o
continuidad
(8)
Incluido en
el Programa
de Gobierno
1. Débil organización y
deficiente
funcionamiento
administrativo y
financiero.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Organizativos
Conocimiento
Político
Alto Alto Innovar Si
2. Deficiente calidad en
el sistema educativo,
cultural, deportivo y
recreativo
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Organizativos
Conocimiento
Político
Alto Alto Continuidad Si
48
3. Baja cobertura en
programas y servicios
de salud.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Organizativos
Conocimiento
Político
Alto Alto continuidad Si
4. Bajo crecimiento
económico y social.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Organizativos
Conocimiento
Político
Medio Alto Innovar Si
5. Condiciones
precarias de la
infraestructura física
urbana y rural.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Políticos
Medio Alto Continuidad Si
6. Déficit cualitativo y
cuantitativo de la
vivienda.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Políticos
Medio Alto Continuidad Si
7. Insuficiente cobertura
de la prestación de
los servicios públicos
domiciliarios.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Políticos
Medio Alto Continuidad Si
8. Baja producción
agropecuaria a nivel
de pequeños y
medianos
productores.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Organizativos
Conocimiento
Políticos
Alto Alto Continuar Sí
9. Manejo inadecuado
de los recursos
naturales y del medio
ambiente.
Alto Alto Dentro -
fuera
Económicos
Organizativos
Conocimiento
Políticos
Medio Alto Continuar Sí
49
50
51
DESARROLLO METODOLÓGICO
FORMATO No. 2
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS
DEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL
ACTOR: JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO
1. COORDINADOR TÉCNICO: WALTER DAVID GUTIERREZ VALDEZ
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
1. Walter David Gutiérrez Valdes
2. Wilson Hernando Blandon Quintero
3. Ferney Alonso Montoya Arboleda
4. María Isabel Franco Mejía
5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín
6. Alejandro Palacio Sánchez
7. Chiquinquirá De la Cruz Arboleda.
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Secretario de Planeación
Secretario Local de Salud
Secretario General y de Gobierno
Secretaria de Acción Social
Secretario de Hacienda
Gerente Aguas de Heliconia S.A.
Comisaría de Familia.
Asesor: Luís Eduardo Tobón Cardona
FECHA DEL
TRABAJO ORIGINAL:
DÍA - MES – AÑO
28 - 02 - 08
FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES – AÑO
52
FORMATO No. 3
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
DESCRIPTOR
(d)
D1= Baja organización administrativa.
i1. 1= La mayoría de los empleados desconoce el manual de funciones y procedimientos.
i1. 2= En general la comunidad desconoce la estructura organizacional del municipio.
D2= Insuficiente pie de fuerza policiva.
i2.1 Solo Existen trece (13) unidades como Pie de fuerza para controlar la seguridad del municipio.
D3= La información que se debe administrar en el municipio es deficiente.
i3. 1= Cuando se requiere documentación es difícil encontrarla y el problema es mayor cuando es de años atrás.
i3. 2= Los datos estadísticos son muy escasos.
i3. 3= El archivo es obsoleto cronológicamente, funcionalmente y estéticamente.
D4= El municipio tiene una gran dependencia del Sistema General de Participación.
D5= Actualmente el municipio presenta déficit fiscal.
53
D6= Los ingresos propios del municipio presentan una tendencia decreciente.
i6. 1= Se presenta difícil cobro de impuestos por informalidad en la propiedad.
D7= Alta cartera morosa.
i7. 1= La cartera morosa asciende más o menos a 650 millones de pesos.
D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7=
CONSECUENCIAS
1. Pérdida de tiempo en la búsqueda de información por parte de los empleados.
2. Desaprovechamiento del recurso humano.
3. Difícil recaudo de los ingresos corrientes municipales.
4. Duplicidad de funciones o incumplimiento de las que corresponden a cada empleado.
5. Deficiente gestión administrativa.
6. Pérdida de tiempo del ciudadano que requiere los servicios de la administración.
7. Aumento del déficit fiscal.
FORMATO No. 4
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
54
ÁRBOL DEL PROBLEMA
CAUSAS
V.D.P.
(Valor descriptor del problema)
CONSECUENCIAS
d1= Baja organización
administrativa.
d2= Insuficiente pie de fuerza
policiva.
d3= La información que se debe
administrar en el municipio es
deficiente.
d4= El municipio tiene una gran
dependencia del Sistema General
de Participación.
d5= Actualmente el municipio
presenta déficit fiscal.
d6= Los ingresos propios del
municipio presentan una tendencia
decreciente.
d7= Alta cartera morosa.
1. Pérdida de tiempo en la
búsqueda de información
por parte de los
empleados.
2. Desaprovechamiento
del recurso humano.
3. Difícil recaudo de los
ingresos corrientes
municipales.
4. Duplicidad de funciones
o incumplimiento de las
que corresponden a cada
empleado.
5. Deficiente gestión
administrativa.
6. Pérdida de tiempo del
ciudadano que requiere
los servicios de la
administración.
7. Aumento del déficit
fiscal.
55
1. Poca implementación
de una estructura
administrativa y línea de
autoridad bien definida.
2. Carencia de un reglamento
interno de trabajo y deficiencia
en la aplicación del manual
funciones y procedimientos.
3. Deficiencia en el
sistema de archivo de
la documentación.
4. Deficiente
sistematización y medios de
comunicación dentro de la
5. Descoordinación entre
las diferentes áreas
administrativas de
planificación, financiera,
comercial y operacional.
6. Débil funcionamiento del
Banco de Programas y
Proyectos municipal.
7. Diferencias políticas e
intereses personales que no
permite un empalme entre
administraciones.
8. Poco fomento de la
investigación y la aplicación de
nuevas tecnologías.
9. Deficiente formulación y
gestión de proyectos que
permitan la consecución de
recursos financieros.
10. Débil planificación
financiera que no permite
hacer inversiones y pagos
acorde a una programación
previa, un orden de
prioridades y a la capacidad
económica del municipio.
11. Muchas propiedades
informales.
NC 1
NC 2
NC 3
NC 4
NC 5
NC 6
NC 7
12. Falta de recursos económicos.
FORMATO No. 5
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS
CAUSA
No.
CAUSA TIENE ALTO
IMPACTO EN
EL V.D.P.?
PUEDE
EJECUTAR
ALGUNA
ACCIÓN
PARA
CAMBIARLA?
ES VIABLE
POLÍTICAME
NTE ACTUAR
SOBRE LA
CAUSA?
NUDO
CRÍTICO
SELECCIO
-
NADO
1 Poca implementación de una estructura administrativa
y línea de autoridad bien definida.
SI SI SI NO
2 Carencia de un reglamento interno de trabajo y
deficiencia en la aplicación del manual de funciones y
procedimientos.
SI SI SI NC2
3 Deficiencia en el sistema de archivo de la
documentación.
SI SI SI NC3
4 Deficiente sistematización y medios de comunicación
dentro de la administración.
SI SI SI NC4
5 Descoordinación entre las diferentes áreas
administrativas de planificación, financiera, comercial
y operacional.
SI SI SI
NO
6 Débil funcionamiento del Banco de Programas y
Proyectos municipal.
SI SI SI NC 5
56
7 Diferencias políticas e intereses personales que no
permite un empalme entre administraciones.
SI SI SI NO
8 Poco fomento de la investigación y la aplicación de
nuevas tecnologías.
SI SI SI NO
9 Deficiente formulación y gestión de proyectos que
permitan la consecución de recursos financieros.
SI SI SI NO
10 Débil planificación financiera que no permite hacer
inversiones y pagos acorde a una programación
previa, un orden de prioridades y a la capacidad
económica del municipio.
SI SI SI NC6
11 Muchas propiedades informales. SI SI SI NC7
12 Falta de recursos económicos. SI SI SI NC1
FORMATO No. 6
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
57
NUDOS CRÍTICOS – NC
NUDO
CRÍTICO DESCRIPCIÓN DEL NUDO CRÍTICO
ACTOR QUE CONTROLA
EL NUDO CRÍTICO
NC1 Falta de recursos económicos. Cargo: Alcalde y Secretario de
Hacienda.
Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y
Wilson Hernando Blandon Quintero
NC2 Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la
aplicación del manual de funciones y procedimientos.
Cargo: Alcalde, Secretario de Gobierno
y Secretario de Planeación.
Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño,
Ferney Montoya, Walter David
Gutiérrez Valdés.
NC3 Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación. Cargo: Secretario de Gobierno.
Nombre: Ferney Montoya.
NC4 Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la
administración.
Cargo: Secretario de Planeación.
Nombre: Walter David Gutiérrez
Valdez.
NC5 Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal. Cargo: Alcalde Municipal y Secretario
de Planeación.
Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y
Walter David Gutiérrez Valdez.
NC6 Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos
acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la
capacidad económica del municipio.
Cargo: Alcalde y Secretario de
Hacienda.
Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y
Wilman Cárdenas Sanmartín.
58
NC7 Muchas propiedades informales. Cargo: Secretario de Gobierno,
Secretario de Planeación y Secretario
de Hacienda.
Nombre: Ferney Montoya, Walter David
Gutiérrez y Wilman Cárdenas.
FORMATO No. 7
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
DISEÑO DE LAS OPERACIONES
NUDO
CRITICO
OP OPERACIÓN – OP
(Qué hacer)
RESPONSABLE
(Quien Hace)
59
NC1 Op 1 A Gestionar proyectos y recursos para fortalecer las finanzas y la
administración municipal.
Acción 1A.1: Asignar recursos propios para fortalecimiento institucional.
Acción 1A.2: Presentar proyectos a entidades públicas y privadas con el fin de
fortalecer la administración municipal y adquisición de un vehículo administrativo.
Acción 1A.3: Presentar proyectos al gobierno Nacional y Departamental con el
fin de fortalecer y aumentar la seguridad municipal.
Acción 1A.4: Apoyo y continuidad al proyecto de seguridad democrática.
Acción 1A.5: Actualización y formación catastral en el área urbana y rural,
Actualización EOT, Elaboración de la estratificación rural y actualización de la
estratificación Urbana.
Acción 1A.6: Recuperar cartera morosa e implementar cobro coactivo cuando
sea necesario.
Acción 1A.7: Conformar un equipo interdisciplinario dentro de la administración
para estudiar la reestructuración administrativa.
Acción 1A.8: Actualizar el censo de los establecimientos comerciales para que
estén debidamente matriculados.
Acción 1A.9: Proceso de depuración de base de datos de los impuestos para
mejorar la sostenibilidad del ente territorial.
Acción 1A.1: Alcalde
Acción 1A.2:
Secretario de
Gobierno y Secretario
de Planeación.
Acción 1A.3: Alcalde
y Policía Nacional.
Acción 1A.4: Alcalde
y Secretario de
Hacienda.
Acción 1A.5:
Secretario de
Hacienda.
Acción 1A.6: Alcalde.
Acción 1A.7:
Secretario de
Gobierno y Secretario
de Planeación.
Acción 1A.8:
Secretario de
Hacienda.
60
NC2 Op 2 A Elaborar el reglamento interno de trabajo e implementar los manuales de
funciones y procedimientos , NTC GP 1000 y MECI
Acción 2A.1: Elaborar el reglamento interno de trabajo y actualizar el manual de
funciones y procedimientos e implementar el sistema NTC GP-1000 y el MECI.
Acción 2A.2: Dar a conocer el reglamento interno de trabajo y entregar a los
funcionarios copia del manual de funciones y procedimientos.
Acción 2A.1:
Consejo de Gobierno.
Acción 2A.2: Alcalde
NC3 Op 3 A Fortalecimiento del archivo central.
Acción 3A.1: Sistematización de documentación que reposa en archivo central.
Acción 3A.2: Facilitar capacitación a los funcionarios encargados del archivo.
Acción 3A.1:
Secretario de
Gobierno.
3A.2: Secretario de
Gobierno.
NC4 Op 4 A Implementación de la sistematización y el sistema de comunicación.
Acción 4A.1: Adquisición de equipos de computación y software que se
requieran para cada una de las dependencias e instalación a un sistema en red.
Acción 4A.1: Alcalde
Acción 4A.2: Alcalde
Op 4 B Fortalecimiento de los medios de comunicación.
Acción 4B.1: Fortalecer la comunicación radial.
Acción 4B.2: Fortalecer la página Web del municipio.
Acción 4B.3: Informar y participar a la comunidad Heliconense a través de
presupuestos participativos, informes de gestión y asambleas rurales y urbanas.
Acción 4B.1: Alcalde
Acción 4B.2: Alcalde
Acción 4B.3: Alcalde
NC5 Op 5 A Fortalecimiento de la Oficina de Planeación municipal.
61
Acción 5A.1: Dotar la Secretaria de Planeación de suficientes recursos
humanos y de los equipos que requiera para llevar a cabo una buena
planificación municipal, que le permita fortalecer el banco de programas y
proyectos y el banco de datos estadísticos municipales(Actualización datos del
SISBEN)
Acción 5A.1: Alcalde
y Secretario de
Planeación.
NC6 Op 6 A Planificar inversiones y pagos acorde a una programación previa en orden
de prioridades y de acuerdo a la capacidad económica del municipio.
Acción 6A.1: Elaborar un cronograma de pagos que permita conocer las fechas
de pagos para proveedores, empleados, obreros, liquidaciones, etc.
Acción 6A.2: Planificar inversiones y pagos siguiendo las prioridades de
acuerdo a la capacidad económica del municipio.
Acción 6A.1
Secretario de
Hacienda.
Acción 6A.2:
Secretario de
Hacienda.
Acción 6A.2:
Secretario de
Hacienda.
NC7 Op 7 A Legalización de predios.
Acción 7A.1: Realizar jornadas de legalización de predios y viviendas. 7A.1: Alcalde
FORMATO No. 9
MUNICIPIO: HELICONIA
62
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉDIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
EVALUACIÓN DE OPERACIONES
63
ACCIÓN RECURSOS PRODUCTOS – META RESULTADOS
Acción 1A.1: Asignar recursos
propios para fortalecimiento
institucional.
Recursos económicos. Mejora administrativa y
financieramente el
municipio.
Acción 1A.2: Presentar proyectos
a entidades públicas y privadas con
el fin de fortalecer la administración
municipal y adquisición de un
vehículo administrativo.
$12.000.000
$6.000.000 por
transferencias
$6.000.000 por recursos
propios.
Diez proyectos para el
fortalecimiento institucional.
Un (1) proyecto de adquisición
de vehículo administrativo.
Mejora administrativa y
financieramente el
municipio.
Acción 1A.3: Presentar proyectos
al gobierno Nacional y
Departamental con el fin de
fortalecer y aumentar la seguridad
municipal.
$2.000.000 por recursos
propios.
Adquisición de dos (2)
motocicletas.
Un (1) proyecto para aumento
del pie de fuerza.
Mayor seguridad del
municipio.
Baja índices de
delincuencia.
Mayor calidad de vida.
Acción 1A.4: Apoyo y continuidad
al proyecto de seguridad
democrática.
$3.000.000 por recursos
propios.
Acompañamiento al proyecto
de seguridad democrática del
gobierno Nacional.
Mayor articulación e
integración con el
Departamento y la Nación.
Acción 1A.5: Actualización y
formación catastral en el área
urbana y rural, Actualización EOT,
Elaboración de la estratificación
rural y actualización de la
estratificación Urbana.
$450.000.000
$100.000.000 por
transferencias
$350.000.000 por crédito.
Actualización del EOT.
Actualización de la
estratificación urbana,
estratificación rural elaborada
y actualización catastral
actualizada.
Mayor organización del
municipio.
Aumento del recaudo.
Mejor calidad de vida
Acción 1A.6: Recuperar cartera
morosa e implementar cobro
coactivo cuando sea necesario.
$18.000.000 por recursos
propios
Recuperar el 50 % de la
cartera morosa.
Aumentan los recaudos de
impuestos.
Aumenta la inversión en el
municipio.
Acción 1A.7: Conformar un equipo
interdisciplinario dentro de la
administración para estudiar la
reestructuración administrativa.
$5.000.000 por recursos
propios
Un grupo interdisciplinario. Eleva la capacidad
administrativa del
municipio.
Acción 1A.8: Actualizar el censo
de los establecimientos
comerciales para que estén
debidamente matriculados.
$4.000.000 recursos
propios
Inventario real de
establecimientos comerciales.
Eleva recaudo de
impuestos.
Eleva inversión del
municipio.
64
FORMATO No. 12
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO DEL MUNICIPIO
PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES
OPERACIONES FUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILLONES DE PESOS)
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
65
V
A
L
O
R
R
E
C
U
R
S
O
S
P
R
O
P
I
O
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A
N
C
I
A
C
I
Ó
N
C
R
E
D
I
T
O
T
O
T
A
L
OP 1 A: Gestionar
proyectos y
recursos para
fortalecer las
finanzas y la
administración
municipal.
496
13.
75
26.
5
40.2
5
8.75 26.5
35.2
5
8.75 26.5 350
385.
25
8.75 26.5 35.25
OP 2 A: Elaborar el
reglamento interno
de trabajo e
implementar los
manuales de
funciones y
procedimientos.
26 7.25 6.25 13.5 6.25 6.25 12.5
OP 3 A:
Fortalecimiento del
archivo central. 33.2 .5 8.3 8.8 .5 8.3 8.8 $7.8 7.8 7.8 7.8
66
OP 4 A:
Implementación de
la sistematización y
el sistema de
comunicación.
25
3.7
5
2.5 5.8 3.75 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8
OP 4 B:
Fortalecimiento de
los medios de
comunicación.
$80 $10 $10 $20 $10 $10 $20 $10 $10 $20 $10 $10 $20
OP 5 A:
Fortalecimiento de
la Oficina de
Planeación
municipal.
30
3.7
5
3.7
5
6.6 3.75 3.75 6.6 3.75 3.75 6.6 3.75 3.75 6.6
OP 6 A: Planificar
inversiones y pagos
acorde a una
programación previa
en orden de
prioridades y de
acuerdo a la
capacidad
económica del
municipio.
16 4 4 4 4 4 4 4
OP 7 A:
Legalización de
predios.
20 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5
67
68
FORMATO No. 2
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS
DEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL
ACTOR: JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO
AUTOR: EQUIPO TÉCNICO
69
1. COORDINADOR TÉCNICO: WALTER DAVID GUTIERREZ VALDEZ
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
1. Walter David Gutiérrez Valdes
2. Wilson Hernando Blandon Quintero
3. Ferney Alonso Montoya Arboleda
4. María Isabel Franco Mejía
5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín
6. Alejandro Palacio Sánchez
7. Chiquinquirá de la Cruz Arboleda
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Administración Municipal
Secretario de Planeación
Secretario Local de Salud
Secretario General y de Gobierno
Secretaria de Acción Social
Secretario de Hacienda
Gerente Aguas de Heliconia S.A.
Comisaría de Familia.
Asesor: Luís Eduardo Tobón Cardona
FECHA DEL TRABAJO
ORIGINAL:
DÍA - MES – AÑO
28 - 02 - 08
FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES – AÑO
FORMATO No. 3
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
DESCRIPTOR
(d)
D1= Analfabetismo de la población.
i 1.1= El 15.2% (692)de la población mayor de 15 años es analfabeta tanto urbano como rural.
70
i 1.2= El 11.3% (220) son analfabetas de la zona urbana.
i 1.3= El 18.3% (472) son analfabetas de la zona rural.
D2= Bajo rendimiento en las pruebas censales SABER E ICFES.
i 2.1= El resultado de los tres últimos años en las pruebas ICFES han sido bajos.
i 2.2= En las pruebas saber no se sobrepasa el mínimo departamental.
D3= Falta compromiso de la comunidad educativa.
i 3.1= Poco sentido de pertenencia.
D4= Falta de una vocación técnica definida acorde a la realidad del municipio.
i 4.1= No hay currículo pertinente.
D5= Deserción escolar.
i 5.1= El 7% del población estudiantil deja sus estudios.
i 5.2= La deserción se empieza a presentar a partir del segundo semestre.
D6= Bajo liderazgo para la cultura, deporte y recreación.
i 6.1= La capacitación a los lideres es mínima.
D7= Baja voluntad política para apoyar programas de cultura, deporte y recreación.
i 7.1= Las partidas presupuéstales son escasas.
i 7.2= La inversión no se ejecuta correctamente.
D8= Falta de motivación de la comunidad para participar en eventos culturales, deportivos y recreativos.
i 8.1= El 80% de la población juvenil no participa.
71
D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7= D8=
CONSECUENCIAS
1. Poca posibilidad de acceso a la educación superior.
2. No hay facilidad de acceso al mercado laboral.
3. Deterioro de la calidad de vida de los pobladores.
4. Violencia intrafamiliar.
5. Desempleo.
6. Altos índices de drogadicción y alcoholismo.
7. Altos índices de prostitución en niñez y adolescencia.
8. Pocas posibilidades culturales, recreativas y deportivas para participar en certámenes departamentales y nacionales.
9. No existen hábitos deportivos y recreativos en la población.
FORMATO No. 4
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
ÁRBOL DEL PROBLEMA
72
CAUSAS V.D.P
Valor Descriptor del Problema
CONSECUENCIAS
73
d1= Analfabetismo de la
población.
d2= Bajo rendimiento en las
pruebas censales, SABER E
ICFES.
d3= Falta compromiso de la
comunidad educativa.
d4= Falta de una vocación
técnica definida, acorde a la
realidad del municipio.
d5= Deserción escolar.
d6= Bajo liderazgo para la
cultura, deporte y recreación.
d7= Baja voluntad política para
apoyar programas de cultura
deporte y recreación.
d8= Falta de motivación de la
comunidad para participar en
eventos culturales, deportivos y
recreativos.
1. Poca posibilidad de
acceso a la educación
superior.
2. No hay facilidad de acceso
al mercado laboral.
3. Deterioro de la calidad de
vida de los pobladores.
4. Violencia intrafamiliar.
5. Desempleo.
6. Altos índices de
drogadicción y
alcoholismo.
7. Altos índices de
prostitución en niñez y
adolescencia.
8. Pocas posibilidades
culturales, recreativas y
deportivas para participar
en certámenes
departamentales y
nacionales.
9. No existen hábitos
deportivos y recreativos en
la población.
FORMATO No. 5
MUNICIPIO: HELICONIA
74
1. Poco compromiso
de la comunidad
para aprovechar el
sistema educativo.
2. No existe un plan
curricular adaptado a
las necesidades del
municipio.
3. Inexistencia de
oportunidades para el
acceso a la educación
superior en el
municipio.
4. No existe plan de
cultura, deporte y
recreación. Falta activar
el plan municipal de
educación y adecuar los
PEI a este.
5. Poca
cobertura con el
aula de apoyo.
6. Poco presupuesto
municipal para las
áreas de cultura,
deporte y recreación.
7. Inadecuadas políticas municipales
en la asignación de funciones.
NC 1
NC 2
NC 3
NC 4
NC 5
NC 6
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS
CAUSA
No.
CAUSA
TIENE ALTO
IMPACTO QUE
EN EL V.D.P.?
PUEDE EJECUTAR
ALGUNA ACCIÓN
PARA CAMBIARLA?
ES VIABLE
POLÍTICAMENTE
ACTUAR SOBRE LA
CAUSA?
NUDO
CRÍTICO
SELECCIO-
NADO
1 Poco compromiso de la
comunidad para aprovechar el
sistema educativo.
ALTO SI SI NC3
2 No existe un plan curricular
adaptado a las necesidades
del municipio.
ALTO SI SI NC 2
3 Inexistencia de oportunidades
para el acceso a la educación
superior en el municipio.
ALTO SI SI NC 4
4 No existe plan de cultura,
deporte y recreación. Falta
activar el plan municipal de
educación y adecuar los PEI a
este.
ALTO SI SI NC1
5 Poca cobertura con el aula de
apoyo.
BAJO SI SI NO
6 Poco presupuesto municipal
para las áreas de cultura,
deporte y recreación.
ALTO SI SI NC5
7 Inadecuadas políticas ALTO SI SI NC6
75
municipales en la asignación
de funciones.
FORMATO No. 6
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS
NUDO
CRÍTICO
DESCRPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL
NUDO CRÍTICO
NC1 No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el
plan municipal de educación y adecuar los PEI a este.
Cargo: Alcalde, JUME, Director de
Núcleo y Asesor de Cultura,
Recreación y Deporte.
Nombre: Jairo Humberto Cano
Patiño, Luís Carlos Zapata Gutiérrez
y Silverio González Estrada.
NC2 No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del
municipio.
Cargo: Alcalde, JUME y Director de
Núcleo.
Nombre: Jairo Humberto Cano
Patiño y Luís Carlos Zapata
Gutiérrez.
NC3 Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema
educativo.
Cargo: Alcalde
Nombre: Jairo Humberto Cano
Patiño.
Cargo: Alcalde
76
NC4 Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación
superior en el municipio.
Nombre: Jairo Humberto Cano
Patiño.
NC5 Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y
recreación.
Cargo: Alcalde y Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
Nombre: Jairo Humberto Cano
Patiño y Silverio González Estrada.
NC6
Inadecuadas políticas municipales en la asignación de
funciones.
Cargo: Alcalde y Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
Nombre: Jairo Humberto Cano
Patiño y Silverio González Estrada.
FORMATO No. 7
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
DISEÑO DE OPERACIONES
NUDO
CRITICO
OP OPERACIÓN – OP
(Que hacer)
RESPONSABLE
NC1 OP 1 A Elaboración del plan de deporte y
recreación.
77
Acción 1A.1: Conformación del comité que
lidere la elaboración del plan de deporte y
recreación.
Acción 1A.2: Socializar el plan con los líderes
deportivos.
Acción 1A.3: Fortalecer los clubes
deportivos.
Acción 1A.1: Alcalde.
Acción 1A.2: Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
Acción 1A.3: Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
OP 1 B Activar plan educativo municipal y la
articulación con los PEI.
Acción 1B.1: conformación de una mesa de
trabajo para la operatividad del PEM.
Acción 1B. 2: Visitas de la JUME a las
instituciones y centros educativos para
orientación y revisión de PEI y planes de
mejoramiento institucional.
Acción 1B.3: Reuniones periódicas de la
JUME para el seguimiento y evaluación del
plan de mejoramiento institucional.
Acción 1B.4: Mantener actualizada la
información del SIMAT.
Acción 1B.1: Alcalde y JUME.
Acción 1B. 2: JUME.
Acción 1B. 3: Alcalde y JUME.
Acción 1B.4: Alcalde y JUME
NC2 OP 2 A Diseñar un currículo acorde a las
necesidades del medio.
Acción 2A.1: Reactivación de las mesas de Acción 2A.1: Alcalde y JUME.
78
trabajo por áreas y micro centros rurales y
capacitaciones en todas las áreas con énfasis
en ingles.
Acción 2A.2: Solicitar la asesoría de
Secretaria de Educación para la viabilidad de
la media técnica en agroturismo.
Acción: 2A.3: Apoyar la implementación de
las cátedras de emprendimiento, familia y paz.
Acción: 2A.4: Conformación de mesa de
trabajo para el diseño de la cátedra municipal.
Acción 2A.2: Alcalde.
Acción 2A.3: Alcalde y JUME.
Acción 2A.4: Alcalde y JUME.
NC3 OP 3 A Convocatoria a la comunidad educativa.
Acción 3A.1: Dar continuidad a los
programas CAFAM, CORFERRINI y COREDI
Acción 3A.2: Implementar talleres de
capacitación en liderazgo y participación.
Acción 3A.3: Apoyo logístico a las escuelas
de padres, personarías escolares y gobiernos
escolares.
Acción 3A.4: Implementación de un curso
Acción 3A.1: Alcalde
Acción 3A.2: Alcalde
Acción 3A.3: JUME
Acción 3A.4: JUME
79
para preparación de estudiantes en pruebas
preicfes.
NC4 OP 4 A Convocatoria a instituciones de educación
superior.
Acción 4A.1: Gestionar convenios con
instituciones de educación superior, tanto
públicas como privadas.
Acción 4A.1: Alcalde
NC5 OP 5 A Gestionar recursos que fortalezcan las
áreas de cultura, deporte y recreación.
Acción 5A.1: Presentar proyectos ante el
gobierno Departamental y Nacional que
involucre la cultura, deporte y recreación.
Acción 5A.2: Fortalecimiento de la banda
músico marcial y grupos artísticos autóctonos.
Acción 5A.3: Creación de la escuela de
formación artística y deportiva.
Acción 5A.4: Adquisición de un autobús para
el desplazamiento de grupos organizados del
municipio.
Acción 5A.1: Alcalde
Acción 5A.2: Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
Acción 5A.3: Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
Acción 5A.4: Alcalde.
NC6 OP 6 A Designación de funciones.
Acción 6A.1: Contratar suficiente personal
para áreas definidas.
Acción 6A.2: Crear un comité de trabajo que
impulse los programas del área cultural,
Acción 6A.1: Alcalde
Acción 6A.2: Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
80
deporte y recreación.
Acción 6A.3: Ubicar en la casa de la cultura
un local del artesano.
Acción 6A.3: Asesor de la
Cultura, Recreación y Deporte.
FORMATO No. 8.
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
DISEÑO DE DEMANDA DE OPERACIONES
NUDO
CRITICO
DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (que Hacer) RESPONSABLE
NC 2 DOP 2 A Solicitar a la secretaria de educación
departamental la asistencia técnica para la
viabilidad para la media técnica en agroturismo.
Acción 2AA.1: Solicitar visita de acreditación y
asuntos legales de Secretaria Departamental de
Educación.
Acción 2AA.2: Convenios con entidades de
educación superior técnicas y privadas para la
implementación de la media técnica.
Acción 2AA.1: JUME.
Acción 2AA.2: Alcalde y
JUME.
81
NC4 DOP 4 A Gestionar convenios con Instituciones de
Educación Superior.
Acción 4AA.1: Solicitar la presencia de programas
virtuales y a distancia con el SENA, Universidad de
Antioquia, el tecnológico de Antioquia, Politécnico
Jaime Isaza Cadavid, entre otros.
Acción 4AA.1: Alcalde y
JUME.
NC5 DOP 5 A Gestionar recursos en el sector público y privado.
Acción 5AA.1: Presentar proyectos al Ministerio de
Cultura, Secretaria de Educación para la Cultura,
Cámaras de Comercio y a ONGs.
Acción 5AA.2: Solicitar recursos a la empresa
privada.
Acción 5AA.3: Ofertar los recursos culturales por
fuera del municipio.
Acción 5AA.1: Alcalde.
Acción 5AA.2: Alcalde.
Acción 5AA.3: Asesor de
la Cultura, Recreación y
Deporte.
FORMATO No. 9
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
EVALUACION DE OPERACIONES
ACCION RECURSOS PRODUCTOS META RESULTADOS
82
Acción 1A.1:
Conformación del comité
que lidere la elaboración
del plan de deporte y
recreación y la
actualización del plan de
cultura.
$8.000.000 por
transferencias
Comité de cultura, deporte y recreación
operando.
Un plan de cultura, uno de recreación y
uno de deporte en ejecución.
Mejoramiento en la planeación
del sector educativo, cultural,
deportivo y recreativo.
Eleva calidad de vida.
Acción 1A.2: Socializar el
plan de deporte y
recreación con los líderes
deportivos.
$8.000.000 por
transferencias
Reunión de socialización a 100
deportistas.
Eleva la calidad de vida de la
población.
Acción 1A.3: Fortalecer
los clubes deportivos.
$7.000.000 por
transferencias
Fortalecer 10 clubes deportivos. Mejoramiento en el sector
educativo, cultural, deportivo y
recreativo.
Eleva calidad de vida.
Acción 1B.1:
Conformación de una
mesa de trabajo para la
operatividad del PEM.
$12.000.000 por
recursos propios
Mesa de trabajo conformada y operando. Un Plan Educativo estructurado
y articulado con los PEI.
Mejora la calidad de educación
en el municipio.
Acción 1B. 2: Visitas de la
JUME a las instituciones y
centros educativos para
orientación y revisión de
PEI y planes de
mejoramiento institucional.
$4.000.000 por
transferencias
Ocho (8) visitas Mejora la calidad y organización
de la educación en el municipio.
Acción 1B.3: Reuniones
periódicas de la JUME
para el seguimiento y
evaluación del plan de
$2.000.000 por
recursos propios
Cinco (5) reuniones año. Mejora la calidad de educación
en el municipio.
83
mejoramiento institucional.
Acción 1B.4: Mantener
actualizada la información
del SIMAT.
$42.000.000
por
transferencias.
Mantenimiento periódico actualizado al
sistema de información de matriculas del
municipio. (SIMAT)
Mejora los sistemas de
información.
Se accede a recursos de
educación.
Acción 2A.1: Reactivación
de las mesas de trabajo
por áreas y micro centros
rurales y capacitaciones
en todas las áreas con
énfasis en ingles.
$100.000.000 por
transferencias
Plan de estudios acorde a las necesidades
del medio y teniendo en cuenta las
competencias laborales y los estándares.
Capacitación permanente con énfasis en
ingles.
Disminuir a un 5% la deserción.
Mejora resultados en las
pruebas censales a un puntaje
medio.
Mejora la retención en la
escuela.
Mejora calidad de educación.
Acción 2A.2: Solicitar la
asesoria de Secretaria de
Educación para la
viabilidad de la media
técnica en agroturismo.
$20.000.000 por
transferencias
Tener una media técnica de agroturismo
operando.
Mejora la calidad de la
educación en el municipio.
Evita la migración a la ciudad.
Promueve el acceso a la
educación superior.
Mejora la calidad de vida
Acción: 2A.3: Apoyar la
implementación de las
cátedras de
emprendimiento familia y
paz.
$30.000.000 por
transferencias
100 Alumnos competentes para el
desempeño en el mercado laboral.
Mejora calidad de vida.
Mejora la educación.
Acción: 2A.4:
Conformación de mesa de
trabajo para el diseño de la
cátedra municipal.
$10.000.000 por
transferencias
Cátedra municipal funcionando en todos
los niveles de educación.
Sentido de pertenencia por el
municipio.
Mejora calidad de educación.
Mejora el desarrollo económico.
Acción 3A.1: Dar
continuidad a los
programas CAFAM,
$20.000.000 por
recursos propios
15 % menos de personas analfabetas. Mejora calidad de educación.
Mayor compromiso de los
padres.
84
CORFERRINI y COREDI. Menos violencia intrafamiliar.
Acción 3A.2: Implementar
talleres de capacitación en
liderazgo y participación.
$6.000.000
$3.000.000 por
transferencias
$3.000.000 por
recursos propios
Dos (2) talleres por año en liderazgo y
participación.
Menos violencia intrafamiliar.
Mayor participación en la vida
democrática del municipio.
Mayor sentido de pertenencia
por el municipio.
Mayor desarrollo económico.
Mejora calidad de la educación.
Acción 3A.3: Apoyo
logístico a las escuelas de
padres, personarías
escolares y gobiernos
escolares.
$4.000.000
$2.000.000 por
transferencias
$2.000.000 por
recursos propios
Escuelas de padres, red de personeros y
gobiernos escolares operando en todos los
centros e instituciones educativas.
Mayor compromiso del padre de
familia.
Menos violencia intrafamiliar.
Fortalecimiento
interinstitucional.
Mejora calidad de educación.
Acción 3A.4:
Implementación de un
curso para preparación de
estudiantes en pruebas
preicfes.
$6.000.000
$3.000.000 por
transferencias
$3.000.000 por
recursos propios.
Cuatro cursos PRE-ICFES. Fortalecimiento
interinstitucional.
Mejora calidad de educación.
Mejoramiento en el resultado de
las pruebas ICFES
Acción 4A.1: Gestionar
convenios con
instituciones de educación
superior, tanto públicas
como privadas.
$10.000.000
5.000.000 por
transferencias
$5.000.000 por
recursos propios
Dos (2) convenios establecidos con
instituciones de educación superior para
educación virtual y/o a distancia.
Acceso a la educación superior.
Mayores posibilidades de
empleo.
Mejora la calidad de vida.
Mejora calidad de la educación.
Acción 5A.1: Presentar
proyectos ante el gobierno
Departamental y Nacional
que involucre la cultura,
deporte y recreación.
$9.000.000 por
transferencias
Tres (3) proyectos. Más personal capacitado.
Mejores recursos para la
inversión.
Mayor implementación.
Más proyección cultural,
deportiva y recreativa.
Acción 5A1.2: $10.000.000 Banda músico marcial conformada y Mejor representación municipal
85
Fortalecimiento de la
banda músico marcial y
grupos artísticos
autóctonos.
5.000.000 por
transferencias
$5.000.000 por
recursos propios
connotación de uniformes e instrumentos,
cinco (5) grupos artísticos y cuatro (4)
autóctonos.
a nivel cultural.
Mejor aprovechamiento del
tiempo libre.
Mejora calidad de vida.
Bajos índices de violencia
intrafamiliar.
Acción 5A.3: Creación de
la escuela de formación
artística y deportiva.
$10.000.000 por
transferencias
Una (1) escuela de formación artística en
las áreas de: Danzas, Teatro, música,
pintura y manualidades.
Una (1) escuela de iniciación deportiva y
recreativa creadas y operando.
Mejor representación municipal
a nivel cultural, deportivo y
recreativo.
Mejor aprovechamiento del
tiempo libre.
Mejora calidad de vida.
Bajos índices de violencia
intrafamiliar.
Acción 5A.4: Adquisición
de un autobús para el
desplazamiento de grupos
organizados del municipio.
$100.000.000 por
transferencia
Un (1) autobús Mejor representación municipal
a nivel educativo, cultural,
deportivo y recreativo.
Acción 6A.1: Contratar
suficiente personal para
áreas definidas.
$8.000.000 por
transferencias
Cuatro personas liderando los procesos
deportivos, culturales y recreativos.
Mejor cobertura en los
programas.
Mayor sentido de pertenencia.
Acción 6A.2: Crear un
comité de trabajo que
impulse los programas del
área cultural, deporte y
recreación.
$1.000.000 por
transferencias
Un buen equipo de trabajo que presente
resultados.
Mejor cobertura en los
programas.
Mayor sentido de pertenencia.
Acción 6A.3: Ubicar en la
casa de la cultura un local
del artesano.
Local del artesano operando Mejor representación municipal
a nivel cultural, deportivo y
recreativo.
Mejor aprovechamiento del
86
tiempo libre.
Mejora calidad de vida.
Acción 2AA.1: Solicitar
visita de acreditación y
asuntos legales de
Secretaria de
Departamental de
Educación.
$2.000.000 por
recursos propios
Aceptación de la media técnica en
agroturismo.
Cumplir con las normas legales.
Aumenta calidad educativa.
Acción 2AA.2: Convenios
con entidades de
educación superior
técnicas y privadas para la
implementación de la
media técnica.
$5.000.000 por
recursos propios
Dos convenios. Mayor cobertura en los
programas.
Mayor sentido de pertenencia.
Mayor calidad de la educación.
Acción 4AA.1: Solicitar la
presencia de programas
virtuales y a distancia con
el SENA, Universidad de
Antioquia, el tecnológico
de Antioquia, politécnico
Jaime Isaza Cadavid.
$5.000.000 por
recursos propios
Dos programas virtuales y a distancia
funcionando.
Eleva la oferta de educación
superior en el municipio.
Eleva calidad de la educación.
Eleva calidad de vida.
Acción 5AA.1: Presentar
proyectos al Ministerio de
Cultura, Secretaria de
Educación para la Cultura,
cámaras de Comercio y a
ONGs, empresa privada.
$6.000.000 por
recursos propios
Uno (1) proyecto de formación artística,
uno (1) de escuela de música, uno (1) de
banda músico marcial y tres (3) de
escuelas de iniciación deportiva.
Mejoran los recursos en las
áreas afines.
Mejora calidad de vida.
Mejor aprovechamiento del
tiempo libre.
Hábitos de vida saludable.
Acción 5AA.2: Ofertar los
recursos culturales por
$10.000.000 por
transferencias
Mayor recurso para la inversión en el área
cultural.
Mejora la calidad de los grupos
artísticos, culturales y
87
fuera del municipio. deportivos.
Mayor reconocimiento del
municipio a nivel departamental
FORMATO No. 12
MUNICIPIO: HELICONIA
NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y
RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA
PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES
OPERACIONES FUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILLONES DE PESOS)
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
88
V
A
L
O
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C
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S
P
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I
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A
N
C
I
A
C
I
Ó
N
C
R
E
D
I
T
O
T
O
T
A
L
OP 1 A:
Elaboración del plan
de deporte y
recreación.
$22.8 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7
OP 1 B: Activar plan
educativo municipal
y la articulación con
los PEI.
$60 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15
OP 2 A: Diseñar un
currículo acorde a
las necesidades del
medio.
$160 $37.5 $37.5 $47.5 $47.5 $37.5 $37.5 $37.5 $37.5
OP 3 A: $36 $7 $2 $9 $7 $2 $9 $7 $2 $9 $7 $2 $9
89
Convocatoria a la
comunidad
educativa.
OP 4 A:
Convocatoria a
instituciones de
educación superior.
$10
$1.2
5
$1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5
OP 5 A: Gestionar
recursos que
fortalezcan las
áreas de cultura,
deporte y
recreación.
$129
$1.2
5
$12.75 $14 $1.25
$103.
75
$105 $1.25 $3.75 $5 $1.25 $3.75 $5
OP 6 A:
Designación de
funciones.
$9 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25
DOP 2 A: Solicitar a
la secretaria de
educación
departamental la
asistencia técnica
para la viabilidad
para la media
técnica en
agroturismo.
$10 $10 $10
DOP 4 A: Gestionar $5 $1.2
5
$1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25
90
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
Plan dll oconcejo
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Plan dll oconcejo
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  • 1. PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011 “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”
  • 2. MUNICIPIO DE HELICONIA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO ALCALDE 2008-2011 2
  • 3. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” COORDINACIÓN JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO LUIS EDUARDO TOBÓN CARDONA JUAN PABLO ARENAS PATIÑO. COLABORADORAS DAMARIS RAMIREZ ARANGO ROSALBA TORRES CANO 3
  • 4. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE HELICONIA GABINETE MUNICIPAL NOMBRE CARGO JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO ALCALDE POPULAR FERNEY ALONSO MONTOYA ARBOLEDA SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO WALTER DAVID GUTIEREZ VALDEZ SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS WILSON HERNANDO BLANDON QUINTERO SECRETARIO DE SALUD MARÍA ISABEL FRANCO MEJIA SECRETARIA PARA LA ACCION SOCIAL WILMAN ANDRES CARDENA SANMARTIN SECRETARIO DE HACIENDA TESORERO MUNICIPAL ALEJANDRO PALACIO SANCHEZ GERENTE AGUAS DE HELICONIA S.A ESP ANA EDILIA ARENAS MONTAÑO COORDINADORA UMATA CHIQUINQUIRA DE LA CRUZ ARBOLEDA GARCIA COMISARIA DE FAMILIA HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL NOMBRE CARGO MIGUEL DE JESUS BEDOYA PEREZ PRESIDENTE LUIS ALBERTO PATIÑO CANO CONCEJAL MARIO LEON HERNANDEZ ARREDONDO PRIMER VICEPRESIDENTE GABRIEL ANTONIO MARIN PULGARIN SEGUNDO VICEPRESIDENTE ANDRES FELIPE MORALES QUICENO CONCEJAL JUAN DAVID CHANCI RADA CONCEJAL WILLIAM DE J. CORREA AVENDAÑO CONCEJAL MARCO AURELIO OCAMPO GOMEZ CONCEJAL SAUL ANTONIO HERRERA ARBOLEDA CONCEJAL ANA YULIETH ORTIZ RUÍZ SECRETARIA CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACION 4
  • 5. NOMBRE SECTOR JUAN MAURICIO VELEZ VELEZ Representante sector económico JORGE ALBERTO GAVIRIA ARANGO Representante Sector Educativo JUAN PABLO ARENAS MONTAÑO Representante Sector Deportivo ASTRID GALLEGO VALDERRAMA Representante Sector Comunitario ROSA INES CARDONA PEREZ Representante Asociación de Mujeres PATRICIA DEL CARMEN MEJÍA MEJÍA Representante Juntas de Acción Comunal GLORIA DAVILA CARTAGENA Representante Asociación Mutual CLAUDIA PATRICIA SANMARTIN VELEZ Representante FAMI HUGO MORENO RODRIGUEZ Representante Grupo Ecológico AMANDA RAMIREZ YEPEZ Representante Tercera Edad EDGAR DE JESUS DEOSSA Representante Veeduría Ciudadana INSTANCIAS GUBERNAMENTALES Y SOCIALES NOMBRE INSTITUCIÓN CARGO LUIS CARLOS ZAPATA GUTIÉRREZ NÚCLEO EDUCATIVO DEL MUNICIPIO Jefe Núcleo PASCUAL PALACIO LOPERA INSTITUCION EDUCATIVA SAN RAFAEL Rector NYDIA LUZ PARRADO PINEDA HOSPITAL SAN RAFAEL Gerente FOSIÓN DE JESUS BEDOYA ESCOBAR PERSONERIA MUNICIPAL Personero IT. CARLOS GÓMEZ COSSIO COMANDO DE POLICIA Comandante ARCANGEL DE J. BETANCUR DÍAZ PARROQUIA SAN RAFAEL Párroco 5
  • 6. PRESENTACIÓN Con la promulgación de la Constitución de 1991, los municipios colombianos cambiaron radicalmente la forma de adquirir y administrar los recursos económicos, técnico y humanos que se obtienen por medios propios, es decir, internos o por gestión externa en el sector público y privado. La ley 152 de 1994 obliga a los municipios a definir un plan de desarrollo para cada período de gobierno y define los procedimientos y mecanismos para la formulación, aprobación y ejecución del plan de desarrollo municipal. Así mismo, define la estructura del Plan de Desarrollo, los organismos que lo ejecutan y que le hacen veeduría. Igualmente, el Programa de Gobierno planteado para la elección del Alcalde Municipal se convierte en la plataforma base para su formulación a fin de desarrollar un instrumento que sirva de guía para las acciones, que fije los objetivos, las metas y los recursos técnicos, financieros, físicos y humanos que se requieren para lograr los resultados esperados. El Plan de Desarrollo Municipal de Heliconia para este período se plantea como una tarea conjunta entre la comunidad y sus gobernantes, para lograr desarrollar a nuestro municipio y sacarlo del subdesarrollo en el que se encuentra y es por esto que se requiere hacerle seguimiento y evaluación para que se logre alcanzar las metas y objetivos que se proponen y así elevar el desarrollo y el nivel de nuestro municipio. Finalmente la articulación entre los planes de desarrollo nacional y departamental, los planes estratégicos regionales, los planes sectoriales, la visión Colombia II Centenario: 2019 de la Nación y la Agenda Interna para la productividad y la Competitividad para enfrentar el TLC fueron insumos fundamentales para formular el Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”. 6
  • 7. INTRODUCCION El presente Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”, es el fruto de una tarea conjunta que se llevó a cabo por un equipo de trabajo conocedor del municipio y de sus necesidades y por todas las comunidades que participaron de una manera activa y decidida en su formulación, la cual funda sus raíces en el Programa de Gobierno que puse a consideración de la comunidad en las pasadas elecciones. A pesar del estado financiero crítico del municipio y de la cantidad de dificultades de orden administrativo las cuales son necesario replantear y organizar, esperamos lograr resultados concretos y positivos en los sectores sociales, administrativos, económicos, educativos, de salud, de infraestructura física, de medio ambiente, de vivienda, de servicios públicos, de turismo y agropecuario. En este periodo de gobierno se hará énfasis en el desarrollo de las vías para el transporte, como eje central para desarrollar el sector agroturístico y así enfrentar el desarrollo económico que se viene para el país con el TLC y con las nuevas tecnologías de los combustibles biológicos y de la seguridad alimentaría. Lo anterior sin descuidar el desarrollo humano, social, administrativo y físico de nuestro municipio. Este plan se formula partiendo de cuatro líneas estratégicas: • Física • Social • Institucional 7
  • 8. • Productiva Las cuales abarcan programas en las áreas de infraestructura física, vivienda, medio ambiente y servicios públicos domiciliarios en la Línea Física. Salud, educación, recreación, deporte, cultura, y participación ciudadana en la Línea Social. Fiscal, administrativa y generación de empleo en la Línea Institucional y agroturismo en la Línea Productiva. La primera parte del plan se compone del diagnóstico y formulación y la segunda parte de los aspectos financieros con base en el plan plurianual de inversiones. Este Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” se convertirá en la carta de navegación por cuatro años para lograr el desarrollo que Heliconia requiere y espero como Alcalde que se concrete en realidad para bien, progreso y desarrollo de todos los Helicosenses. JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO Alcalde Municipal 8
  • 9. PROCESO METODOLÓGICO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL El Plan de Desarrollo Municipal surge después de un proceso de concertación comunitario, como fortalecimiento de la democracia local, con el posicionamiento de los habitantes del municipio como actores de su propio desarrollo, y luego de agotar varias etapas del proceso planificador que permiten obtener un producto confiable y acorde con la realidad local y la realidad financiera y administrativa del ente municipal. La ley 388 de 1997 amplia la proyección de la planeación municipal incorporando el concepto de territorio y la dimensión espacial del desarrollo, a los planes municipales, a diferencia del concepto tradicional de planeación de la gestión pública que realizaba por un lado el plan de inversiones y por otro el ordenamiento físico y se basaba en unidades de gasto sin importar proyectos y necesidades. Hoy por el contrario se planifican objetivos, estrategias, metas y finalmente se materializan proyectos a los cuales se le asignan los recursos. Dichos proyectos deben estar matriculados en el Banco de Proyectos del Municipio y estar debidamente formulados de acuerdo con las metodologías indicadas. Igualmente la segunda parte del Plan, o sea la parte financiera debe ir en concordancia con estos planteamientos y la destinación de recursos se hará con base en dichos proyectos. 9
  • 10. ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A LOS PLANES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y SECTORIALES La formulación del Plan implica su coherencia y articulación con El Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo Para Todos. El Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011 Antioquia Para Todos: Manos a la Obra. La visión departamental que se formuló para el departamento en el marco del proyecto Visión Antioquia Siglo XXI, en un proceso concertado con diferentes protagonistas del desarrollo departamental que expresa: “en el año 2020, Antioquia será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza”. También se tiene como base el Plan Estratégico de Antioquia –PLANEA- que define de manera participativa y concertada variables claves y líneas estratégicas para el logro de los objetivos, dichas líneas estratégicas son: • Construcción del Tejido Social. • Promoción del cambio para un desarrollo humano equitativo y sostenible. • Articulación e integración territorial de Antioquia. • Revitalización de la economía. Igualmente, se articula con la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad para Antioquia y la Visión Colombia II Centenario: 2019. Se toman los elementos claves del Pacto Social por la Convivencia y el Desarrollo para una Paz Incluyente y Participativa, los elementos del Programa de Gobierno Departamental, Los planes que se están gestando actualmente para las subregiones de Occidente y Suroeste, y los anteriores Planes de Desarrollo de este Municipio a fin de establecer un derrotero coherente y acorde con los lineamientos y acciones del orden regional, departamental y nacional. 10
  • 11. De igual forma se armoniza este plan con: CONPES 91, El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), Plan de Acción Trienal 2007-2009, Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2007-2019, políticas y lineamientos del MAVDT y Planes de Desarrollo Municipales. ESQUEMA GENERAL DE LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL Se parte de la formulación de la visión, esto es la proyección que se tenga sobre el devenir y las posibilidades reales de desarrollo del municipio. Es el futuro deseable, viable, posible de ser alcanzado con base en principios, ideales y valores compartidos por todas las fuerzas vivas del Municipio. En este caso se replantea la visión formulada anteriormente, con la participación de todos los actores sociales del municipio y como se enunció anteriormente, teniendo en cuenta la visión Antioquia siglo XXI. La misión del municipio es otro gran elemento inicial, que en este caso también se revisará y ajustará. El enunciado de las políticas que desde ya se han formulado en el Consejo Municipal de Política Social (COMPOS) del Municipio y otras que se acogen del orden nacional y departamental. Los objetivos que trazamos nos indican los resultados que esperamos alcanzar, es en resumen el “que se quiere lograr”, para ello se definen las estrategias o sea las acciones que se trazan para alcanzar los objetivos y las metas, que se dividen en metas de producto y metas de resultado, a partir de las cuales construimos los indicadores que finalmente son el termómetro de la gestión. Con esta fundamentación teórica se desarrolló un proceso participativo. Con el Consejo Territorial de Planeación, se inicia la fase de revisión y ajuste del diagnóstico, de la selección de los problemas, de las causas, de los objetivos para enfrentar dicho problema, de las metas que se desean alcanzar y de los proyectos que se van a ejecutar. 11
  • 12. PRINCIPIOS Y VALORES ORIENTADORES DE LA PLANEACIÓN Y LA GESTION MUNICIPAL Hemos considerado tan importante como la formulación misma del plan, la definición de sus valores y principios orientadores que igualmente serán divulgados entre todos los actores del desarrollo local para su apropiación y aplicación: TRANSPARENCIA: Propender por una cultura sobre la realización de actividades con transparencia para que generen confianza los procesos administrativos del municipio. HONESTIDAD: Este principio será esencial para garantizarle a la comunidad que pueden creer en sus gobernantes y en su administración. MORALIDAD: La Administración Municipal de Heliconia debe estar enmarcada dentro de la Constitución y las leyes vigentes, lo que determina que sus funcionarios deben actuar con honestidad, ética y valor civil para afrontar las decisiones tomadas. SERVICIO: Este principio será aplicado con esmero, amabilidad, dedicación y entusiasmo. EFICIENCIA: Se deben racionalizar los procesos para optimizar el uso de los recursos y así poder maximizar los resultados, de manera que la organización pueda cumplir sus objetivos en términos de satisfacción, adaptabilidad y efectividad en la administración. 12
  • 13. EFICACIA: El Municipio de Heliconia debe atender las necesidades de la comunidad, dando cumplimiento a sus Objetivos Estratégicos Corporativos de manera óptima, en términos de cobertura, oportunidad y economía. Los procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos puramente formales. ECONOMÍA: Los procedimientos relacionados con la administración municipal se deben adelantar en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos, utilizando recursos de reconocida calidad, obtenidos en las mejores condiciones posibles en cuanto a costos y tiempo, para que el proceso sea sostenible en su implementación. EQUIDAD: Se refiere a la ecuanimidad en la asignación de funciones, responsabilidades y recursos, dándoles iguales oportunidades a los funcionarios. ECOLOGÍA: Se obrará respetando al máximo el medio ambiente y los recursos naturales. PARTICIPACIÓN: El Municipio de Heliconia debe vincular a la comunidad, mediante adecuados mecanismos de participación, para que se convierta en fiscalizadora de nuestras acciones. CONCERTACIÓN: Será la base de nuestro gobierno para que la comunidad este involucrada en su propio desarrollo. INTEGRALIDAD: Nuestras acciones deben estar encaminadas a controlar las finanzas del municipio, gestionando la ejecución de proyectos y ofreciendo óptimos resultados, actuando con legalidad, mediante la evaluación del control interno y la valoración de los costos ambientales, lo que se constituye en seguridad para la comunidad respecto al manejo de los recursos públicos. FLEXIBILIDAD: La rigidez será historia en las decisiones del gobierno municipal. EVALUABILIDAD: El Municipio de Heliconia evaluará sus acciones y las dará a conocer como resultados de su gestión, mediante las comunicaciones y notificaciones conforme a la Ley. 13
  • 14. CELERIDAD: El Municipio de Heliconia para agilizar el proceso de administración, suprimirá los trámites innecesarios, utilizando formularios y formatos que compilen la información requerida. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE HELICONIA BREVE RESEÑA HISTÓRICA Heliconia ha tenido varios nombres, el Origen es primitivo. Desde la conquista los indígenas ya explotaban la sal y comercializaban con los pueblos de la cuenca del río Cauca bajo la modalidad del trueque. Su nombre posiblemente se origina en el nombre de la flor cuya hoja comúnmente llamada viaho se utilizaba para envolver la sal. Anteriormente tuvo otros nombres como el de Arvi, según se cuenta por el cacique de los indios que habitaron, posteriormente fue cambiado por el de Guaca en vista de las muchas guacas de indios que se encontraron a su alrededor. Al llegar los conquistadores le pusieron el nombre del pueblo de la sal. El de Heliconia le fue dado desde el 2 de agosto de 1814 por el supremo gobierno al ser erigido en parroquia por don Juan del Corral, nombre que lo inspiró una cascada del lugar por su parecido con el monte Helicón donde se inspiraban las musas, además de la cantidad de plantas que encontraron con este nombre, dice el Plan de Desarrollo Cultural de Heliconia del año 2001 al año 2011. 14
  • 15. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Heliconia está localizada geográficamente a 6º - 12’ - 45’’ de latitud norte y 75º 43’ - 50’’ de longitud oeste. La altura de la cabecera Municipal es de 1440 metros sobre el nivel del mar. Heliconia limita con los siguientes municipios: al Oriente con la Estrella y Medellín, al Occidente con Armenia, al Sur con Armenia y Angelópolis y al Norte con Ebéjico. Según los resultados del último censo del DANE, Heliconia tiene aproximadamente seis mil quinientos sesenta y cinco (6.565), pero según la última encuesta del Sisben la población asciende a seis mil ochocientas noventa y cuatro personas (6.894) de las cuales tres mil trescientas noventa y cinco (3.395) son mujeres y 3499 son hombres, con dos mil treinta y cuatro (2.034) núcleos familiares y mil setecientos doce (1.712) hogares. 15
  • 16. POBLACIÓN ENCUESTADAS EN LA BASE DE DATOS DEL SISBEN MUNICIPIO DE HELICONIA ZONA URBANA NIVEL POBLACIÓN 1 1.531 2 1.011 3 169 4 1 ZONA RURAL NIVEL POBLACIÓN 1 905 2 482 3 34 4 0 CENTROS POBLADOS 16
  • 17. NIVEL POBLACIÓN 1 1.058 2 1.618 3 158 4 20 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO MISION El Municipio de Heliconia tiene como misión el ordenamiento territorial del municipio, el desarrollo humano, físico y social de todos sus habitantes, la promoción de la participación ciudadana y el mejoramiento social y cultural de su población, con claros principios democráticos y comunitarios. VISION “En el año 2020 Heliconia será un municipio solidario, educado, saludable, productivo, culto, pacifico, acogedor, agroturístico y cordial en la puerta del occidente de Antioquia” VISIÓN SUBREGIONAL (Occidente Antioqueño) 17
  • 18. “El occidente antioqueño, en el año 2020 será un territorio articulador, unido, líder en los sectores agropecuario, ecológico y turístico; con una población empoderada, noviolenta, ética, educada y respetuosa de la diversidad, que promueve el desarrollo humano integral y sostenible, como medio para alcanzar la paz y el bienestar de sus habitantes.”1 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO Ejecutar una gestión transparente, eficaz y eficiente, acorde con las limitaciones presupuestales y administrativas para alcanzar metas del orden municipal que sienten las bases para un desarrollo integral sostenible y que eleve la calidad de vida de sus habitantes. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Mejorar, mantener y conservar la red vial del municipio urbana y rural. • Desarrollar el agroturismo en Heliconia. • Mantener y conservar el medio ambiente y sus recursos naturales. • Atender la población vulnerable del municipio con programas de promoción y prevención, cobertura en salud, programas sociales, de vivienda y de desarrollo social, educativo, cultural y recreativo. • Atender las necesidades más apremiantes en infraestructura física, saneamiento básico y vivienda. • Redefinir la estructura administrativa del municipio y su sistema de recaudo y manejo fiscal. 1 Visión elaborada por Representantes de la Sociedad Civil y municipales de la región en reunión celebrada en Santa Fe de Antioquia en los salones de “Fundepaz” el día 30 de enero de 2004. 18
  • 19. PARTE I DIAGNÓSTICO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011 “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” 19
  • 20. 20
  • 21. DIAGNÓSTICO DE PROBLEMAS DEL MUNICIPIO DE HELICONIA El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011: “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” tiene grandes metas y propósitos a largo del periodo del actual gobierno que preside el Señor Jairo Humberto Cano Patiño. Debido a que la dinámica de desarrollo de los municipios colombianos es muy lenta, las áreas de los problemas identificados continúan casi igual, en algunos casos empeoran y en aras de la integralidad se tiene en cuenta el planteamiento de problemas formulado en las administraciones anteriores convalidando cada sector con la comunidad. Es de anotar, que se hacen ajustes profundos de acuerdo a la dinámica actual de la economía, de la legislación en Colombia y de los programas de gobierno del Señor gobernador Luís Alfredo Ramos Botero y del Señor Alcalde Jairo Humberto Cano Patiño. Es obvio que se tienen en cuenta los procesos planificadores anteriores, fundamentalmente en su fase de diagnóstico y se traen en este nuevo proceso de Plan a fin de avalar su identificación y establecer las metas, programas y acciones que puedan atender dichas problemáticas. Es necesario aclararle a la población del municipio que la situación financiera y administrativa en que hemos recibido esta administración es difícil y tiene demasiados obstáculos y limitaciones para alcanzar recursos económicos para agilizar nuestro desarrollo. Pero tenga la certeza el pueblo de Heliconia que se hará el mejor esfuerzo, con mucha alegría, dedicación y entusiasmo para realizar la mejor gestión que eleve la calidad de vida de todos los habitantes Heliconenses. A continuación se resume las necesidades de cada sector, según diagnóstico realizado con las comunidades en el ejercicio de planeación participativa. En la cual el Alcalde Municipal y su equipo de trabajo concretaron una agenda para desplazarse a las veredas, corregimientos y barrios del municipio para conocer de primera mano, en reuniones plenarias, las solicitudes de la comunidad que sintetizan así: 21
  • 22. ZONA URBANA Barrios y Sectores: Ceferino, Chorrera, Morro verde, Placita, Matadero, calle Nápoles, Popala, El Chocho, Los Botes, Hatillo, Guayabal, el tejar y Parque Principal. ÁREA NECESIDADES SALUD • Prestación de mejor servicio en salud por parte de la E.S.E Hospital San Rafael. • Brigadas en salud concretas e integrales que suplan las necesidades de la comunidad. • Brigadas de salud en mamografías dos veces al año. • Capacitación a líderes comunitarios en primeros auxilios. • Remisión oportuna de pacientes. • Nombramiento de dos médicos para brindar una atención oportuna los fines de semana. • Idoneidad del personal para la buena prestación del servicio. • Ampliación de cobertura con subsidios. • Creación de un grupo de defensa civil. • Proyecto de rehidratación oral para capacitación de líderes en el área urbana y rural. • Mejoramiento de la planta física y dotación de la E.S.E. Hospital San Rafael. • Convenio con la universidad de Antioquia para realizar incrementales en salud oral en población estudiantil. • Ampliación en consulta médica. • Corroborar un censo sobre las condiciones de salubridad de los habitantes por edades y sexo. • Reglamentar el control y vigilancia de las piscinas públicas y privadas. • Promover campañas de tratamiento especializado. • Continuar con los talleres de salud sexual y reproductiva y consumo de sustancias alucinógenas. • Atención a la población con discapacidad y vulnerabilidad. 22
  • 23. • Creación de un hogar para discapacitado. VIVIENDA • Reubicación de treinta y cinco (35) familias en los Botes. • Mejoramiento de tres (3) viviendas y construcción de siete (7) viviendas en el Tablazo. • Reubicación de ocho (8) familias en Jolí. • Construcción de tres (3) viviendas y mejoramiento de otras tres (3) en Ceferino. • Solución pronta para cinco familias envueltas en el problema con el DAPARD. • Mejoramiento de 18 viviendas y una construcción en el Hatillo. • Estudio geotécnico de los Botes. Propuestas Honorables Concejales:: - Construcción de tres viviendas y mejoramiento de otras 2 en el Barrio Ceferino. - Reubicación 12 familias sector Matadero y Salinas. SERVICIOS PÚBLICOS • Reposición alcantarillado de los Botes. • Manejo de aguas lluvias en Hatillo parte baja. • Construcción alcantarillado en el Tejar. • Problema de aguas residuales en Jolí. • Construcción de alcantarillado Cristo Rey – Ceferino parte baja. • Plan maestro de alcantarillado. • Ejecutar PGIRS. • Ampliación y mantenimiento del alumbrado público. • Mantenimiento alcantarillado principal y conexión de 5 viviendas a este. Propuestas Honorables Concejales:: - Manejo de aguas de escorrentía en el Barrio Hatillo Parte Alta. - Construcción Alcantarillado Ceferino Parte Alta. - Mantenimiento del acueducto Urbano y terminación del mismo. EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y • Mejorar la dotación mobiliaria de la institución educativa. • Fortalecimiento escuela de padres. • Creación de un banco de proyectos educativos municipales. 23
  • 24. CULTURA • Estimular a estudiantes que obtengan los mejores puntajes en pruebas ICFES. • Incluir recursos tendientes a la formación comunitaria y ciudadano. • Evaluación cada seis meses de calidad de educación impartida por las instituciones educativas. • Creación Hogar Infantil. • Incluir recursos para la creación de oficina del SIMAT. • Implementar cátedra municipal. • Convenios entre el SENA, universidades y entidades privadas para educación. • Continuidad de los proyectos por parte del SENA. • Estudiar la viabilidad de la media técnica en agroturismo. • Cambio de modalidad educativa. • Fortalecimiento al grupo de vigías del patrimonio cultural. • Articulación entre el ente deportivo y las instituciones educativas. • Idoneidad en el ente deportivo y monitores deportivos. • Apoyo económico a intercambios deportivos, culturales y recreativos. • Jornadas de integración con grupos existentes de cultura, deporte y recreación. • Recuperar el tablero electrónico. • Creación banco de deportes. • Capacitación al talento humano en cultura, deporte y recreación. • Organización y capacitación a líderes deportivos. • Dotación deportiva. Propuestas Honorables Concejales:: - Compra de un Bus. - Dotación Banda Musicomarcial del Municipio. - Mejoramiento a los monumentos Cultural – Histórico del Municipio. - Adquirir legalmente las torres de las Salinas. - Reestructuración torres de las salinas. INFRAESTRUCTUR A FÍSICA • Mejoramiento vía Chocho – Morritos. 24
  • 25. • Pavimentación Cristo Rey – Popala. • Ampliación de los rieles en la Guaca. • Pavimentación de un kilómetro en el Chocho. • Pavimentación de 250 metros en San Fernando – barrio los Araques. • Mejoramiento vía Placita – Popala. • Mejoramiento vía Jolí. • Reparcheo vía Morro Verde – La Chorrera. • Mejoramiento vía hacia los tanques. • Intervención inmediata de la vía principal; tramo Puente las Delias - Parque Principal. • Mantenimiento vía Popal - Boca Calle. • Construcción caseta comunal los Botes. • Construcción de cunetas para control de aguas lluvias. • Mantenimiento y mejoramiento planta física escuela Hatillo. • Mantenimiento coliseo Guillermo Gaviria cubierta y cielo raso. • Mejoramiento o construcción de la E.S.E Hospital San Rafael. • Construcción caseta comunal la Chorrera. • Construcción de 20 parque infantiles para toda la zona urbana. • Mantenimiento a la cancha deportiva del municipio. • Cerramiento de la placa polideportiva la Chorrera. • Construcción de cuneta para manejo de aguas lluvias placa polideportiva la Chorrera. • Seguridad y ampliación puente la Chorrera. • Construcción de teatro o auditorio comunitario. • Encerramiento total del coliseo. • Mejoramiento de cuatro puentes sector la Placita y Matadero. • Compra de terreno y construcción de polideportivo en Ceferino parte baja, enmallado y alumbrado. • Construcción puente DOMINICALA sobre quebrada los Botes. Propuestas Honorables Concejales:: 25
  • 26. - Mejoramiento de la vía principal tramo escuela el Hatillo- Parque Principal. - Construcción de muros de contención sector el coliseo. - Mantenimiento y mejoramiento planta física Institución Educativa sector 2. (escuela). - Mejoramiento vía de acceso sector Institución educativa san Rafael. - Construcción vía alterna sector el Hatillo. - Alumbrado y Cerramiento placa polideportiva la Chorrera. - Construcción caseta comunal Barrio Ceferino. - Recalces de puentes existentes en la vía principal. - Construcción de diques sobre la quebrada la sucia.(prevención sector coliseo). - Gestionar construcción planta de sacrificio Regional - Reubicación y dotación del recinto del honorable Concejo municipal. - Compra de una retroexcavadora. - Reestructuración, adecuación y mejoramiento Palacio municipal. - Adecuación sitio de disposición final de escombros. - Construcción sede y dotación cuerpo de Bomberos. - Estudios hidroeléctricos Microcéntrales. - Reubicación de los venteros ambulantes (legumbreros y carniceros). - Mantenimiento y mejoramiento de la planta física E.S.E. Hospital San Rafael. - Mantenimiento caminos de herradura y carreteables. - Ampliación de tuberías del alcantarillado para conducir aguas lluvias. ACCIÓN SOCIAL • Creación cabildo del adulto mayor e institucionalización. • Designar personas idóneas como monitores para grupos de la tercera edad. • Más cobertura para programa de familias en acción. • Reencuestar en el SISBEN para poder acceder a programas de acción social. • Apoyo presupuestal al Comité de Impulso Municipal (CIM). • Promover la gestión y capacitación del adulto joven para su autosostenimiento. • Brindar atención integral al adulto mayor. • Promover jornadas de salud para atender a las personas de la tercera edad que no estén cobijadas por la seguridad social. • Continuar con proceso educativo del C.M.J incluyendo nuevos jóvenes. 26
  • 27. • Desarrollar proyectos productivos con mujeres cabeza de familia y capacitarlas. • Adopción del plan estratégico municipal de juventudes 2008 -2011. • Capacitación al adulto mayor en el uso del tiempo libre. • Capacitaciones para las Juntas de Acción Comunal. • Contratar con las Juntas de acción Comunal. • Atención inmediata a la niñez aplicando la ley de infancia y adolescencia. Propuestas Honorables Concejales:: - Gestionar cupos para subsidios para el Adulto Mayor. - Dotación de materiales didácticos y uniformes para adulto mayor. - Conformación Defensa Civil. AGROPECUARIA • Creación Plan UMATA (agrónomo, veterinario y auxiliar). • Fortalecimiento del tanque lechero. • Fortalecimiento y apoyo al grupo ASOHELICONIA (productores de flores y follajes de Heliconia). • Creación de vivero municipal para reforestación. • Un centro de acopio para productos agropecuarios. • Mantenimiento y recuperación de senderos ecológicos. • Fortalecer trapiches comunitarios. • Creación de cocinas ecológicas. • Banco de proyectos (piscícolas, porcinos, avícolas entre otros). • Abrir canales de comercialización para todos los productos. • Capacitación en productos pan coger. • Apoyo a los productores cítricos. • Reactivación matadero. • Caminar de la mano con la federación de cafeteros para la producción de café y caña. • Creación de una granja integral autosuficiente, para personas específicas y menos favorecidas. • Fomentar merca sueños en el sector urbano. 27
  • 28. • Solares ecológicos. • Proyectos de huerta casera. • Granja con reinsertados. Propuestas Honorables Concejales:: - Creación de la UGAN (Unidad de Gestión ambiental). - Siembra de caña y construcción trapiches comunitarios. - Termo de ensiminacion. - Fortalecimiento de la estructura cafetera. MEDIO AMBIENTE • educación ambiental. • Implementación PGIRS. • Reforestación de las microcuencas. • Casación de aguas de acueducto sector Jolí. • Descontaminación visual. • Acompañamiento por parte de CORANTIOQUIA para vigilancia y control de las aguas. • Desarrollar intensas campañas para la no quema. • Socializar a la comunidad que tengan mascotas para que recojan los eses que dejan. • Apoyo a grupos ambientales. • Fortalecimiento de la mesa ambiental. • Creación de viveros para reforestación con especies nativas. • Formulación de un Plan de control y vigilancia proyecto “piedras negras”; manejo ambiental. Propuestas Honorables Concejales:: - Reforestacion, aislamiento y limpieza de las micro cuencas. - Diagnósticos ambientales. TURISMO • Publicidad turística de Heliconia. • Recuperar puente tipo colonial. • Siembra masiva de Heliconias. • Recuperar tierras de las salinas. • Recuperar senderos ecológicos. • Creación de más famihoteles 28
  • 29. • Construcción de una piscina municipal. • Recuperar proyecto Eco parque. • Acceso a quebrada sucia como punto turístico. • Creación de un pozo de agua salada. • Construcción de teleférico alto de chuscal – Heliconia. • Construcción casa para la colonia en el municipio. • Balneario charco la chorrera. • Capacitación en atención a visitantes y turistas. • Adquirir por parte de una entidad oficial las torres de las salinas. • Incentivar a la comunidad la siembra de jardines. • Conocimiento artesanal de la sal. Propuestas Honorables Concejales:: - Parques lineales sobre la quebrada la aburreña. - Compra de predios en el sector las Salinas. - Creación comité local de Turismo. SEGURIDAD • Controlar el horario de los menores de edad en los establecimientos públicos. • Requisas permanentes. • Capacitación a la comunidad en general sobre las nuevas leyes. • Control a los motorizados por alta velocidad. • Controlar el nivel de música en los establecimientos cuando se esta realizando la eucaristía. • Controlar niños con alta velocidad en bicicletas. • Señalización en lugares aledaños a los centros educativos. Propuestas Honorables Concejales:: - Construcción de resaltos en la vía principal. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • Pagar oportunamente los salarios. • Promulgar proyectos de acuerdo aprobados por el concejo municipal. • Reactivación de las veedurías ciudadanas. 29
  • 30. • Utilización del carnet por parte de los empleados administrativos para identificarlos. • Presentar informes de gestión cada seis meses. • Saneamiento fiscal. • Reevaluó catastral con personal idóneo. • Campañas de sensibilización para el pago de impuestos catastral. • Lograr un alto nivel de saneamiento fiscal, contable y administrativo. • Fortalecimiento institucional a la oficina del archivo. • Recuperación de espacio público en el sector urbano. Propuestas Honorables Concejales:: - Aplicación del control Interno. CORREGIMIENTO DE PUEBLITO Veredas: Guamal, Pueblo Viejo, Morritos y Calle abajo. ÁREA NECESIDADES SALUD • Atención de enfermería los fines de semana y festivos. • Ampliación cobertura del SISBEN. • Dotar el puesto de salud de los medicamentos más usuales. • Que las brigadas de salud sean más continuas. • Servicio de ambulancia. • Servicio de odontología. VIVIENDA • Banco de tierra. • Mejoramiento de vivienda. Propuestas Honorables Concejales:: - Banco de Tierra para Construcción de vivienda de interés social. - Construcción de diez (10) viviendas nuevas. 30
  • 31. SERVICIOS PÚBLICOS • Culminación de alcantarillado • Construir ocho pozos sépticos. • Potabilización del agua. • Construir un pozo séptico o conexión al alcantarillado madre. • Tanque de almacenamiento de agua y acueducto. • Solicitud de aguas. Propuestas Honorables Concejales:: - Culminación de redes del acueducto. - Recolección de residuos sólidos una vez al mes. EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA • Secretario para el colegio. • Dotación y mantenimiento a las instituciones educativas. • Semilleros escuela de música. • Implementación deportiva. • Reforma y mejoramiento del parque infantil. Propuestas Honorables Concejales:: - Mantenimiento y compra de instrumentos para la banda musicomarcial y dotación de uniformes. - Dotación de trajes de baile de danza. - Construcción cancha de fútbol. - Reforma y mejoramiento de los parques infantiles. - Compra de terreno para una cancha de fútbol. INFRAESTRUCTUR A FÍSICA • 1200 metros de de rieles. • Batea en quebrada la Pueblita (14 metros de largo x 6 metros de ancho). • Mejoramiento de pisos, servicios sanitarios, puertas y pintura de la escuela (Pueblo viejo). • Cierre en malla para la escuela Pueblo Viejo. • Arreglo de vía principal. • Construcción de más aulas en el colegio de Pueblito, mejoramiento de los sanitarios, construcción de malla de protección en la placa polideportiva del colegio. • Mejoramiento del techo y baño del centro de salud. 31
  • 32. • Mejoramiento de la sede de la tercera edad (pintura y techo). • Construcción de la caseta comunal. • Construcción de alcantarillado. • Mejoramiento de escuelas (baños, pintura). • Mejoramiento de la sede de la inspección. • Mejoramiento caseta comunal. • Ampliación de alumbrado público. Propuestas Honorables Concejales:: - Pavimentación vía Centro Pueblito. - Reforma Centro de salud - Construcción de dos resaltos en la vía. - Construcción muro de contención calle de la amistad. ACCIÓN SOCIAL • Cobertura total de los subsidios para la tercera edad. • Presencia de un promotor imparcial en la junta de acción comunal. • Cobertura total en MANA. • Conformación junta de acción comunal. • Talleres sobre motivación de líderes para incentivar los trabajos en comunidad. • Que la base de datos de familias en acción y otros programas también sean manejados por los concejales y lideres de acción comunal. Propuestas Honorables Concejales:: - Ampliación cobertura refrigerios escolares. - Dotación de materiales didácticos y uniformes Grupos de la Tercera edad. AGROPECUARIO • Construcción de un trapiche comunitario. • Proyectos productivos y sostenibles en el tiempo. • Fomento de la producción limpia. • Reactivar el campo con semillas. • Diversificación de cultivos. • Análisis de suelo. Propuestas Honorables Concejales:: 32
  • 33. - Acompañamiento de la UMATA en los proyectos productivos MEDIO AMBIENTE • Compra de franjas de donde se toma el acueducto para conservar las microcuencas. • Campañas educativas: tema reciclaje y separación de basuras. • Ubicación de recolectores de basuras en sitios estratégicos. • Reforestación de áreas degradas. • Denuncio de predios con explotación minera. TURISMO • Construcción vía principal. • Finca hoteles. • Cable Chuscal – Pueblito. • Reactivar ferias equinas. • Acondicionamiento de vías para los visitantes. SEGURIDAD • Más presencia de la fuerza pública los fines de semana. • Mejoramiento alumbrado público. • Presencia institucional en los eventos y reuniones a ejecutar. • Más vigilancia con el expendio de licor a los menores de edad. • Nombramiento de celador para vigilancia del colegio en la noche. • Control en los bares con el horario. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • Englobe y desenglobe de predios. CORREGIMIENTO ALTO DEL CORRAL Veredas: La Hondura, Llano Grande, Las Peñas, El Filo, Cartagueño y La Cañada. ÁREA NECESIDADES 33
  • 34. SALUD • Cobertura régimen subsidiado • Dotación centro de salud y farmacia • Promoción y prevención en salud permanente. • Más asistencia del médico en brigadas de salud, de cada quince (15) días. • Extender el horario de atención al usuario. • Más difusión de las brigadas de salud y oportunas. Propuestas Honorables Concejales:: - Atención medica en el centro de salud cada 15 días. - Hacer brigadas de salud periódicamente. VIVIENDA • Construcción de vivienda nueva y mejoramiento del 70% de las viviendas. • Reubicación de ocho familias que se encuentran ubicadas en terreno de alto riesgo. • Consultar con el comité de cafeteros sobre el proyecto de mejoramiento de 22 viviendas inscritas en la vereda la Hondura. SERVICIOS PÚBLICOS • Ampliación redes de acueducto y alcantarillado. • Reparación planta de tratamiento de alcantarillado. • Cambio de redes principales acueducto multiveredales. • Construcción de alcantarillado para cartagueño. • Segunda etapa alcantarillado Llano grande y ampliación redes acueducto. • Proyecto unisafas Hondura. • Programa pozos sépticos para viviendas aisladas alto del corral • Medidores y estudio tarifario alto del corral y Hondura. • Trabajo en bocatoma del agua de alimentación para el alto del corral • Prioritario acueducto de las peñas y del filo ya que se encuentra en pésimas condiciones. • Asesorias a la junta administrativa de acueducto. EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA • Adecuación y dotación del aula taller. • Cambio de modalidad, sugieren agropecuario. • Capacitación a docentes en pruebas ICFES. 34
  • 35. • Creación de la cátedra municipal dentro del currículo educativo. • Contratar expertos en PREICFES para mejorar las pruebas del estado. • Cambio de COASIS por COANET. • Conformación de semilleros deportivos. • Un ente deportivo representativo e idóneo. • Dotación de implementos deportivos. • Adecuación de la cancha deportiva. • Motivación a la recreación deportiva. • Capacitaciones permanentes con acompañamiento de la casa de la cultura a la escuela y el colegio. • Aplicar a la cultura lo mismo que el deporte. • Conformación y dotación a grupos de chirimías, danzas y teatros. • Apoyo y promoción a grupos musicales autóctonos de la región. INFRAESTRUCTURA FÍSICA • Mantenimiento oportuno en vías principales. • Ampliación y mejoramiento de caminos reales o carreteables. • Ampliación y mejoramiento de alumbrado público. • Ampliación enrielado de los caminos veredales sectores filo, cañada. • Enrielar caminos de la Hondura. • Pavimentación tramo que falta de la Capilla a la Terminal Alto del Corral. • Pavimentación de las partidas que comunica El Alto y la Hondura. • Mantenimiento general al colegio y recolección de aguas lluvias. • Construcción de un tanque de almacenamiento de agua para el colegio. • Centro de salud reparación planta física y mantenimiento general. • Realzar malla y ampliación de la cancha, escuela la Hondura. • Construcción de un aula para música colegio Alto del Corral. • Construcción caseta comunal Alto del Corral. • Adecuación y reparación de reflectores placa deportiva Alto. 35
  • 36. • Mantenimiento escenarios deportivos. • Reparación y reubicación parque infantil. • Ampliar cubierta y enmallar placa deportiva Alto del Corral. • Mantenimiento filtros y tribuna cancha Alto del Corral. • Terminación de la obra del colegio Alto del Corral. Propuestas Honorables Concejales:: - Pavimentación de caminos reales o carreteables. - Construcción puente peatonal filo los Arboletes sector la Cañada. - Construcción de una sede para la tercera edad. ACCIÓN SOCIAL • Apoyo gerontólogo a la tercera edad. • Subsidios a niños, discapacitados y al adulto mayor. • Crear grupo de la tercera edad. • Acompañamiento al grupo juvenil existente. • Programas y atención a la comunidad discapacitada. Propuestas Honorables Concejales:: -Dotación Grupos de la Tercera edad. AGROPECUARIA • Construcción trapiche comunitario. • Proyecto de siembra de caña. • Capacitación en cultivos de plátano, maíz, fríjol, yuca y café. • Capacitación en el manejo de ganado, aves y cerdos. • Asistencia técnica de la UMATA . • Aporte de financiamiento a proyectos productivos. • Siembra y transformación del maíz. • Centro de acopio y comercialización. • Vinculación del SENA en proyectos de siembra de café. • Conformación de grupos de trabajo. • Ajuste al precio del café. 36
  • 37. • Capacitación en producción limpia. MEDIO AMBIENTE • Capacitación a agricultores de la región en producción limpia y manejo de laderas. • Creación de un grupo que este pendiente de la recolección de basuras. • Sendero ecológico la hondura - Los Charcos. • Reforestación de microcuencas. • Descole en la bocatoma del agua. • Implementación del PGIRS. • Recolección de basuras cada mes. Propuestas Honorables Concejales:: - Ubicación de canecas en sitios de transferencia para la recolección. - Compra de terrenos de microcuencas incluyendo los terrenos donde se encuentra la bocatoma del acueducto multiveredal del Alto y la Hondura. TURISMO • Aprovechamiento paisajístico y agropecuario del corregimiento. • Promocionar fincas en el agroturismo. Promocionar finca hoteles. SEGURIDAD • Implementar campañas educativas para el no uso de alucinógenos. • Acompañamiento frecuente para ejercer control en las calles y establecimientos públicos algunos días en la semana. • Adquirir compromisos de requisas continuas y pasar revistas esporádicamente. • Regulación y control de horario en establecimientos públicos y menores de edad. Presencia institucional periódica. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • Replantear el evalúo de la actualización catastral. CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE Sector: Alto de Matías. 37
  • 38. ÁREA NECESIDADES SALUD • Dotación al Centro de salud. • Solicitud de la enfermera auxiliar para el puesto de salud. • Atención a los discapacitados. Propuestas Honorables Concejales:: - Brigadas de Salud permanente. VIVIENDA • Construcción y mejoramiento de vivienda nueva. • Reparcheo de energía de 21 viviendas que no tiene electricidad. SERVICIOS PÚBLICOS • Construcción y mejoramiento de alcantarillado. • Construcción planta de agua potable y reposición de redes de acueducto. • Mejoramiento y ampliación de alumbrado público. • Construcción unisafas y pozos sépticos. • Recolección de basuras EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA • Dotación, implementos educativos para la escuela y el grupo Z • Cubrir la plaza que falta en la escuela • Dotación e implementos deportivos. Propuestas Honorables Concejales:: - Recuperación de los Parque infantiles. INFRAESTRUCTURA FÍSICA • Mantenimiento de la vía principal y caminos reales. • Pavimentación 500 metros de la vía principal • Construcción puente sobre quebrada TACHUELALA • Construcción placa polideportiva. • Construcción hogar gerontológico. • Mejoramiento planta física escuela Llanos de San José. • Adecuación cancha de fútbol • Mejoramiento puesto de salud 38
  • 39. • Mejoramiento del salón social • Adecuación del restaurante escolar Propuestas Honorables Concejales:: - construcción placa pilodeportiva y cubierta. - Pavimentación caminos reales y carreteables. ACCIÓN SOCIAL • Capacitación y atención a grupos de la tercera edad. • Dotación a grupos de la tercera edad • Cobertura total restaurantes escolares. • Asesoría Junta de Acción comunal AGROPECUARIA • Reactivación trapiche comunitario. • Ampliación y mejoramiento del proyecto panelero. MEDIO AMBIENTE • No hubo peticiones. Propuestas Honorables Concejales:: - Protección, recuperación y reforestación de microcuencas. TURISMO • No hubo peticiones. SEGURIDAD • Vigilancia periódica de la policía a los establecimientos públicos. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • No hubo peticiones. CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE 39
  • 40. Veredas: La Pradera y Tamargal. ÁREA NECESIDADES SALUD • Dotación de medicamentos al centro de salud. • Servicio de odontología periódicamente. VIVIENDA • Se dejo para una próxima reunión para tener el dato exacto de las viviendas a mejora y construir. Propuestas Honorables Concejales:: - Mejoramiento y construcción de vivienda. SERVICIOS PÚBLICOS • Construcción planta de tratamiento de agua potable. • Reforestación. • Capacitación en mantenimiento de pozos sépticos. • Protección y reforestación de microcuenca. • Unisafas y pozos sépticos. Propuestas Honorables Concejales:: - Mantenimiento y ampliación del alumbrado público. - Recolección de residuos sólidos. EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA • Dotación tecnológica, muebles y enseres COREDI. • Otra plaza para COREDI. • Motivación, fortalecimiento y acompañamiento a COREDI. • Capacitación en temas culturales. • Dotación deportiva. • Motivación y acompañamiento a líderes deportistas. • Presencia institucional de la casa de cultura, deporte y recreación. • Dar continuidad a los programas que se inician. • Conformación de semilleros. • Recuperar el parque infantil. Propuestas Honorables Concejales:: 40
  • 41. - Mejoramiento de la planta física escuela las Brisas. - Adecuación y enmallado de la cancha. - Construcción de otro parque infantil. INFRAESTRUCTURA FÍSICA • mejoramiento de la vía Heliconia – Pradera. • Construcción salón social. • Enmallar cancha polideportiva. • Encerramiento de 219 metros cuadrados de huerta escolar perímetro 11 metros x 19 metros. • Mantenimiento esuela de redes eléctricas, baños entre otros. • cubierta centro de salud. Propuestas Honorables Concejales:: - Construcción de una aula para COREDI. - Mejoramiento de los salones sociales. - Cubierta placa polideportiva. ACCIÓN SOCIAL • Capacitación a lideres. • Acompañamiento a las organizaciones existentes. • Fortalecimiento de la Junta de Acción Comunal. • Atención integral a la tercera edad. • Ampliación cupos de familias en acción. • Atención a los discapacitados. • Fusionar la junta de acción comunal Pradera y Tamargal. AGROPECUARIA • Consecución de tierras para cultivar. • Proyectos productivos. • Dotación de abono. Propuestas Honorables Concejales:: - Más presencia de la UMATA con capacitación y proyectos productivos. MEDIO AMBIENTE • Planta de tratamiento de agua potable. • Jornadas para recolección de reciclaje (jornadas ecológicas). 41
  • 42. • Proyecto vivero especies maderables (reforestación). Propuestas Honorables Concejales:: - Mantenimiento y reforestación de las microcuencas. TURISMO • Construcción de un mirador • Corredor vía ruta Ebéjico. • Teleférico Pava – Pradera. • Pesca deportiva. SEGURIDAD • No hubo peticiones. Propuestas Honorables Concejales:: - Más presencia de la fuerza publica. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • Reevaluación de estratificación CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE Vereda: La Pava ÁREA NECESIDADES SALUD • Dotación y adecuación centro de salud. • Continuar con el programa de promoción y prevención en salud. • Reencuesta del SISBEN. • Auxiliar de enfermería. VIVIENDA • Construcción de 40 viviendas y mejoramiento de 20. SERVICIOS • Reparación, terminación y adecuación del alcantarillado. • Conexión de redes eléctricas a las familias que carecen del servicio. • Mantenimiento de las redes eléctricas y capacitación en las mismas. • Dotar 105 viviendas de unidad sanitaria. 42
  • 43. PÚBLICOS • Planta de tratamiento para el acueducto. • Incentivar programas de reforestación de microcuencas. Propuestas Honorables Concejales:: - Mantenimiento y ampliación de alumbrado público. EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA • Dotación de la biblioteca virtual y física. • Estantería para la ubicación de libros. • Reposición de equipos. • Estimulo para educadores y alumnos. • Capacitación en las diferentes áreas preferiblemente ingles. • Dotación uniforme COREDI. • Acompañamiento de un tutor de la casa de la cultura para danza, teatro y pintura. • Dotación de instrumentos musicales, títeres y demás para los semilleros que esperamos se conformen. • Implementación deportiva. • Capacitación en deporte extremo. • Dotación deportiva. • Adecuación cancha deportiva. • Transporte para acudir a los campeonatos en el área urbana. INFRAESTRUCTURA FÍSICA • Mantenimiento y ampliación de la vía principal y caminos reales 500 metros. • Enrielado de puntos más críticos. • Reconstrucción caseta comunal. • Construcción tanque de almacenamiento de agua. • Construcción de un salón social. • Construcción aula para COREDI. • Adecuación cancha de fútbol, cerramiento y construcción gradería, • Mejoramiento de planta física educativa en general. • Reconstrucción caseta familiar. • Reubicación placa polideportiva de la escuela y compra de terreno. 43
  • 44. • Construcción puesto de salud digno y adecuado. • Iluminación placa deportiva. ACCIÓN SOCIAL • Ampliar cobertura de los subsidios alimentarios y económicos para el adulto mayor. • Ampliar cobertura de familias en acción. • Ampliar cobertura en programa MANA. • Cambio de modalidad refrigerio por almuerzo de restaurante escolar y variación de minuta. • Permanente acompañamiento a la junta de acción comunal a través de capacitaciones. • Apoyo por la comisaría de familia. • Asistencia sicosocial. • Apoyo grupo de la salud. • Comedor comunitario para el sector vulnerable, niños y adulto mayor. • Dotación restaurante escolar. AGROPECUARIA • Capacitación en cultivos de la caña y subsidios para la producción. • Capacitación en producción limpia. • Abastecimiento de semillas y abonos. • Asistencia técnica continúa. • Adquisición predios para la siembra de la caña. • Capacitación y reinstalación de proyecto piscícola. • Acompañamiento continúo en la realización, ejecución y comercialización de proyectos productivos. • Huerta escolar. • Construcción trapiche comunitario. MEDIO AMBIENTE • Construcción de 120 cocinas ecológicas. • Recolección de basura dos veces al mes por parte del municipio. • Capacitación para el manejo de cuencas y microcuencas. • Capacitación a la comunidad manejo de residuos sólidos. • Control de plagas. Propuestas Honorables Concejales:: 44
  • 45. - Recuperación, reforestación y mantenimiento de las microcuencas. TURISMO • Construcción de un teleférico Heliconia Alto del Corral – Pradera – Pava. • Construcción de cabañas para el hospedaje de visitantes. • Construcción de un parque recreativo con piscina. SEGURIDAD • Iluminación eléctrica de calles más transitadas • Arreglo de 11 lámparas que están en mal estado. • Instalación de 30 lámparas. • presencia institucional los fines de semana • Control de horario en establecimientos públicos. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • Revisión de evalúo catastral. • Cruce de cuentas de trabajo por impuesto. CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE Veredas: Palo Blanco y Sector Tres Peñas. ÁREA NECESIDADES SALUD • Asistencia médica periódicamente. • Coordinar oportunamente las citas médicas. • Brigadas médicas. • Capacitación en primeros auxilios. • Dotación de medicamentos al centro de salud. VIVIENDA • Construcción de tres viviendas y mejoramiento de 20. • Convenios con otras entidades como: el Comité de Cafeteros, banco agrario, entre otros para lograr cobertura total en la construcción y mejoramiento de vivienda. 45
  • 46. SERVICIOS PÚBLICOS • Planta de tratamiento acueducto multiveredal tres montañas. • Mejorar y reactivar tanque de almacenamiento de agua. • Reforestación de microcuencas. • Acueducto y alcantarillado para tres montañas. • Pozos sépticos. Propuestas Honorables Concejales:: - Construcción alcantarillado Palo Blanco. - Construcción pozos sépticos. - Ampliación y mejoramiento del alumbrado público. - Recolección de los residuos sólidos por parte del municipio cada mes. EDUCACIÓN, RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA • Otra plaza para la institución educativa. • Dotación de la biblioteca educativa. • Educación para adultos • Capacitación del SENA en productos pertinentes a la vereda. • Monitores para grupos deportivos. • Creación de semilleros de fútbol. • Dotación deportiva. • Un gimnasio. • Construcción parque infantil. • Encerramiento cancha de fútbol. INFRAESTRUCTURA FÍSICA • Pavimentación camino Palo Blanco – Piñonal tramo de 600 metros. • Pavimentación de 300 metros vía principal. • Construcción de un salón social, (se tiene el terreno). • Ampliación de la capilla. • Mejoramiento y mantenimiento de la escuela, (paredes, techos, pisos, baños). • Cubierta para la placa polideportiva. • Construcción puente sobre quebrada TOCHUELALA. 46
  • 47. Propuestas Honorables Concejales:: - Construcción placa polideportiva con su debida cubierta. ACCIÓN SOCIAL • Subsidio escolar para las familias que tienen más de dos hijos estudiando. • Más cobertura en programa familias en acción. • Ampliación del aporte para el adulto mayor. • Reactivar Junta de Acción Comunal. • Promotor para el grupo de la tercera edad. AGROPECUARIA • Capacitación en la producción y manejo del plátano. • Asistencia técnica por parte de la UMATA. • Capacitación en plantas aromáticas. • Capacitación en productos pan coger. • Capacitación en cultivos hidropónicos y vivero. • Capacitación en la parte pecuaria. Propuestas Honorables Concejales:: - Tanque lechero comunitario MEDIO AMBIENTE • Implementar el PGIRS • Jornadas ecológicas. • Producción limpia. • Implementar Buenas Prácticas Agrícolas (B.P.A) Propuestas Honorables Concejales:: - Recuperación, reforestación y mantenimiento de las microcuencas. TURISMO • No hubo peticiones. SEGURIDAD • Presencia institucional. • Capacitación preventiva en sustancias alucinógenas. DESARROLLO FISCAL Y ADMINISTRATIVO • Reevalúo catastral 47
  • 48. FORMATO No.1 MUNICIPIO: HELICONIA PROTOCOLO DE SELECCIÓN DE PROBLEMAS. PROBLEMAS IDENTIFICADOS (1) Valor político del problema (2) Cobertur a del problema (3) Tiempo de maduración (4) Recursos críticos (5) Goberna- bilidad (6) Costo de poster- gación (7) Innovación o continuidad (8) Incluido en el Programa de Gobierno 1. Débil organización y deficiente funcionamiento administrativo y financiero. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Organizativos Conocimiento Político Alto Alto Innovar Si 2. Deficiente calidad en el sistema educativo, cultural, deportivo y recreativo Alto Alto Dentro - fuera Económicos Organizativos Conocimiento Político Alto Alto Continuidad Si 48
  • 49. 3. Baja cobertura en programas y servicios de salud. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Organizativos Conocimiento Político Alto Alto continuidad Si 4. Bajo crecimiento económico y social. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Organizativos Conocimiento Político Medio Alto Innovar Si 5. Condiciones precarias de la infraestructura física urbana y rural. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Políticos Medio Alto Continuidad Si 6. Déficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Políticos Medio Alto Continuidad Si 7. Insuficiente cobertura de la prestación de los servicios públicos domiciliarios. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Políticos Medio Alto Continuidad Si 8. Baja producción agropecuaria a nivel de pequeños y medianos productores. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Organizativos Conocimiento Políticos Alto Alto Continuar Sí 9. Manejo inadecuado de los recursos naturales y del medio ambiente. Alto Alto Dentro - fuera Económicos Organizativos Conocimiento Políticos Medio Alto Continuar Sí 49
  • 50. 50
  • 51. 51
  • 52. DESARROLLO METODOLÓGICO FORMATO No. 2 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS DEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL ACTOR: JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO AUTOR: EQUIPO TÉCNICO 1. COORDINADOR TÉCNICO: WALTER DAVID GUTIERREZ VALDEZ COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO 1. Walter David Gutiérrez Valdes 2. Wilson Hernando Blandon Quintero 3. Ferney Alonso Montoya Arboleda 4. María Isabel Franco Mejía 5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín 6. Alejandro Palacio Sánchez 7. Chiquinquirá De la Cruz Arboleda. Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Secretario de Planeación Secretario Local de Salud Secretario General y de Gobierno Secretaria de Acción Social Secretario de Hacienda Gerente Aguas de Heliconia S.A. Comisaría de Familia. Asesor: Luís Eduardo Tobón Cardona FECHA DEL TRABAJO ORIGINAL: DÍA - MES – AÑO 28 - 02 - 08 FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES – AÑO 52
  • 53. FORMATO No. 3 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DESCRIPTOR (d) D1= Baja organización administrativa. i1. 1= La mayoría de los empleados desconoce el manual de funciones y procedimientos. i1. 2= En general la comunidad desconoce la estructura organizacional del municipio. D2= Insuficiente pie de fuerza policiva. i2.1 Solo Existen trece (13) unidades como Pie de fuerza para controlar la seguridad del municipio. D3= La información que se debe administrar en el municipio es deficiente. i3. 1= Cuando se requiere documentación es difícil encontrarla y el problema es mayor cuando es de años atrás. i3. 2= Los datos estadísticos son muy escasos. i3. 3= El archivo es obsoleto cronológicamente, funcionalmente y estéticamente. D4= El municipio tiene una gran dependencia del Sistema General de Participación. D5= Actualmente el municipio presenta déficit fiscal. 53
  • 54. D6= Los ingresos propios del municipio presentan una tendencia decreciente. i6. 1= Se presenta difícil cobro de impuestos por informalidad en la propiedad. D7= Alta cartera morosa. i7. 1= La cartera morosa asciende más o menos a 650 millones de pesos. D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7= CONSECUENCIAS 1. Pérdida de tiempo en la búsqueda de información por parte de los empleados. 2. Desaprovechamiento del recurso humano. 3. Difícil recaudo de los ingresos corrientes municipales. 4. Duplicidad de funciones o incumplimiento de las que corresponden a cada empleado. 5. Deficiente gestión administrativa. 6. Pérdida de tiempo del ciudadano que requiere los servicios de la administración. 7. Aumento del déficit fiscal. FORMATO No. 4 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO 54
  • 55. ÁRBOL DEL PROBLEMA CAUSAS V.D.P. (Valor descriptor del problema) CONSECUENCIAS d1= Baja organización administrativa. d2= Insuficiente pie de fuerza policiva. d3= La información que se debe administrar en el municipio es deficiente. d4= El municipio tiene una gran dependencia del Sistema General de Participación. d5= Actualmente el municipio presenta déficit fiscal. d6= Los ingresos propios del municipio presentan una tendencia decreciente. d7= Alta cartera morosa. 1. Pérdida de tiempo en la búsqueda de información por parte de los empleados. 2. Desaprovechamiento del recurso humano. 3. Difícil recaudo de los ingresos corrientes municipales. 4. Duplicidad de funciones o incumplimiento de las que corresponden a cada empleado. 5. Deficiente gestión administrativa. 6. Pérdida de tiempo del ciudadano que requiere los servicios de la administración. 7. Aumento del déficit fiscal. 55 1. Poca implementación de una estructura administrativa y línea de autoridad bien definida. 2. Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la aplicación del manual funciones y procedimientos. 3. Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación. 4. Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la 5. Descoordinación entre las diferentes áreas administrativas de planificación, financiera, comercial y operacional. 6. Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal. 7. Diferencias políticas e intereses personales que no permite un empalme entre administraciones. 8. Poco fomento de la investigación y la aplicación de nuevas tecnologías. 9. Deficiente formulación y gestión de proyectos que permitan la consecución de recursos financieros. 10. Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la capacidad económica del municipio. 11. Muchas propiedades informales. NC 1 NC 2 NC 3 NC 4 NC 5 NC 6 NC 7 12. Falta de recursos económicos.
  • 56. FORMATO No. 5 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS CAUSA No. CAUSA TIENE ALTO IMPACTO EN EL V.D.P.? PUEDE EJECUTAR ALGUNA ACCIÓN PARA CAMBIARLA? ES VIABLE POLÍTICAME NTE ACTUAR SOBRE LA CAUSA? NUDO CRÍTICO SELECCIO - NADO 1 Poca implementación de una estructura administrativa y línea de autoridad bien definida. SI SI SI NO 2 Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la aplicación del manual de funciones y procedimientos. SI SI SI NC2 3 Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación. SI SI SI NC3 4 Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la administración. SI SI SI NC4 5 Descoordinación entre las diferentes áreas administrativas de planificación, financiera, comercial y operacional. SI SI SI NO 6 Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal. SI SI SI NC 5 56
  • 57. 7 Diferencias políticas e intereses personales que no permite un empalme entre administraciones. SI SI SI NO 8 Poco fomento de la investigación y la aplicación de nuevas tecnologías. SI SI SI NO 9 Deficiente formulación y gestión de proyectos que permitan la consecución de recursos financieros. SI SI SI NO 10 Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la capacidad económica del municipio. SI SI SI NC6 11 Muchas propiedades informales. SI SI SI NC7 12 Falta de recursos económicos. SI SI SI NC1 FORMATO No. 6 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO 57
  • 58. NUDOS CRÍTICOS – NC NUDO CRÍTICO DESCRIPCIÓN DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL NUDO CRÍTICO NC1 Falta de recursos económicos. Cargo: Alcalde y Secretario de Hacienda. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Wilson Hernando Blandon Quintero NC2 Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la aplicación del manual de funciones y procedimientos. Cargo: Alcalde, Secretario de Gobierno y Secretario de Planeación. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Ferney Montoya, Walter David Gutiérrez Valdés. NC3 Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación. Cargo: Secretario de Gobierno. Nombre: Ferney Montoya. NC4 Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la administración. Cargo: Secretario de Planeación. Nombre: Walter David Gutiérrez Valdez. NC5 Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal. Cargo: Alcalde Municipal y Secretario de Planeación. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez Valdez. NC6 Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la capacidad económica del municipio. Cargo: Alcalde y Secretario de Hacienda. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Wilman Cárdenas Sanmartín. 58
  • 59. NC7 Muchas propiedades informales. Cargo: Secretario de Gobierno, Secretario de Planeación y Secretario de Hacienda. Nombre: Ferney Montoya, Walter David Gutiérrez y Wilman Cárdenas. FORMATO No. 7 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DISEÑO DE LAS OPERACIONES NUDO CRITICO OP OPERACIÓN – OP (Qué hacer) RESPONSABLE (Quien Hace) 59
  • 60. NC1 Op 1 A Gestionar proyectos y recursos para fortalecer las finanzas y la administración municipal. Acción 1A.1: Asignar recursos propios para fortalecimiento institucional. Acción 1A.2: Presentar proyectos a entidades públicas y privadas con el fin de fortalecer la administración municipal y adquisición de un vehículo administrativo. Acción 1A.3: Presentar proyectos al gobierno Nacional y Departamental con el fin de fortalecer y aumentar la seguridad municipal. Acción 1A.4: Apoyo y continuidad al proyecto de seguridad democrática. Acción 1A.5: Actualización y formación catastral en el área urbana y rural, Actualización EOT, Elaboración de la estratificación rural y actualización de la estratificación Urbana. Acción 1A.6: Recuperar cartera morosa e implementar cobro coactivo cuando sea necesario. Acción 1A.7: Conformar un equipo interdisciplinario dentro de la administración para estudiar la reestructuración administrativa. Acción 1A.8: Actualizar el censo de los establecimientos comerciales para que estén debidamente matriculados. Acción 1A.9: Proceso de depuración de base de datos de los impuestos para mejorar la sostenibilidad del ente territorial. Acción 1A.1: Alcalde Acción 1A.2: Secretario de Gobierno y Secretario de Planeación. Acción 1A.3: Alcalde y Policía Nacional. Acción 1A.4: Alcalde y Secretario de Hacienda. Acción 1A.5: Secretario de Hacienda. Acción 1A.6: Alcalde. Acción 1A.7: Secretario de Gobierno y Secretario de Planeación. Acción 1A.8: Secretario de Hacienda. 60
  • 61. NC2 Op 2 A Elaborar el reglamento interno de trabajo e implementar los manuales de funciones y procedimientos , NTC GP 1000 y MECI Acción 2A.1: Elaborar el reglamento interno de trabajo y actualizar el manual de funciones y procedimientos e implementar el sistema NTC GP-1000 y el MECI. Acción 2A.2: Dar a conocer el reglamento interno de trabajo y entregar a los funcionarios copia del manual de funciones y procedimientos. Acción 2A.1: Consejo de Gobierno. Acción 2A.2: Alcalde NC3 Op 3 A Fortalecimiento del archivo central. Acción 3A.1: Sistematización de documentación que reposa en archivo central. Acción 3A.2: Facilitar capacitación a los funcionarios encargados del archivo. Acción 3A.1: Secretario de Gobierno. 3A.2: Secretario de Gobierno. NC4 Op 4 A Implementación de la sistematización y el sistema de comunicación. Acción 4A.1: Adquisición de equipos de computación y software que se requieran para cada una de las dependencias e instalación a un sistema en red. Acción 4A.1: Alcalde Acción 4A.2: Alcalde Op 4 B Fortalecimiento de los medios de comunicación. Acción 4B.1: Fortalecer la comunicación radial. Acción 4B.2: Fortalecer la página Web del municipio. Acción 4B.3: Informar y participar a la comunidad Heliconense a través de presupuestos participativos, informes de gestión y asambleas rurales y urbanas. Acción 4B.1: Alcalde Acción 4B.2: Alcalde Acción 4B.3: Alcalde NC5 Op 5 A Fortalecimiento de la Oficina de Planeación municipal. 61
  • 62. Acción 5A.1: Dotar la Secretaria de Planeación de suficientes recursos humanos y de los equipos que requiera para llevar a cabo una buena planificación municipal, que le permita fortalecer el banco de programas y proyectos y el banco de datos estadísticos municipales(Actualización datos del SISBEN) Acción 5A.1: Alcalde y Secretario de Planeación. NC6 Op 6 A Planificar inversiones y pagos acorde a una programación previa en orden de prioridades y de acuerdo a la capacidad económica del municipio. Acción 6A.1: Elaborar un cronograma de pagos que permita conocer las fechas de pagos para proveedores, empleados, obreros, liquidaciones, etc. Acción 6A.2: Planificar inversiones y pagos siguiendo las prioridades de acuerdo a la capacidad económica del municipio. Acción 6A.1 Secretario de Hacienda. Acción 6A.2: Secretario de Hacienda. Acción 6A.2: Secretario de Hacienda. NC7 Op 7 A Legalización de predios. Acción 7A.1: Realizar jornadas de legalización de predios y viviendas. 7A.1: Alcalde FORMATO No. 9 MUNICIPIO: HELICONIA 62
  • 63. NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉDIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO EVALUACIÓN DE OPERACIONES 63
  • 64. ACCIÓN RECURSOS PRODUCTOS – META RESULTADOS Acción 1A.1: Asignar recursos propios para fortalecimiento institucional. Recursos económicos. Mejora administrativa y financieramente el municipio. Acción 1A.2: Presentar proyectos a entidades públicas y privadas con el fin de fortalecer la administración municipal y adquisición de un vehículo administrativo. $12.000.000 $6.000.000 por transferencias $6.000.000 por recursos propios. Diez proyectos para el fortalecimiento institucional. Un (1) proyecto de adquisición de vehículo administrativo. Mejora administrativa y financieramente el municipio. Acción 1A.3: Presentar proyectos al gobierno Nacional y Departamental con el fin de fortalecer y aumentar la seguridad municipal. $2.000.000 por recursos propios. Adquisición de dos (2) motocicletas. Un (1) proyecto para aumento del pie de fuerza. Mayor seguridad del municipio. Baja índices de delincuencia. Mayor calidad de vida. Acción 1A.4: Apoyo y continuidad al proyecto de seguridad democrática. $3.000.000 por recursos propios. Acompañamiento al proyecto de seguridad democrática del gobierno Nacional. Mayor articulación e integración con el Departamento y la Nación. Acción 1A.5: Actualización y formación catastral en el área urbana y rural, Actualización EOT, Elaboración de la estratificación rural y actualización de la estratificación Urbana. $450.000.000 $100.000.000 por transferencias $350.000.000 por crédito. Actualización del EOT. Actualización de la estratificación urbana, estratificación rural elaborada y actualización catastral actualizada. Mayor organización del municipio. Aumento del recaudo. Mejor calidad de vida Acción 1A.6: Recuperar cartera morosa e implementar cobro coactivo cuando sea necesario. $18.000.000 por recursos propios Recuperar el 50 % de la cartera morosa. Aumentan los recaudos de impuestos. Aumenta la inversión en el municipio. Acción 1A.7: Conformar un equipo interdisciplinario dentro de la administración para estudiar la reestructuración administrativa. $5.000.000 por recursos propios Un grupo interdisciplinario. Eleva la capacidad administrativa del municipio. Acción 1A.8: Actualizar el censo de los establecimientos comerciales para que estén debidamente matriculados. $4.000.000 recursos propios Inventario real de establecimientos comerciales. Eleva recaudo de impuestos. Eleva inversión del municipio. 64
  • 65. FORMATO No. 12 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DEL MUNICIPIO PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES OPERACIONES FUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILLONES DE PESOS) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 65
  • 66. V A L O R R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L OP 1 A: Gestionar proyectos y recursos para fortalecer las finanzas y la administración municipal. 496 13. 75 26. 5 40.2 5 8.75 26.5 35.2 5 8.75 26.5 350 385. 25 8.75 26.5 35.25 OP 2 A: Elaborar el reglamento interno de trabajo e implementar los manuales de funciones y procedimientos. 26 7.25 6.25 13.5 6.25 6.25 12.5 OP 3 A: Fortalecimiento del archivo central. 33.2 .5 8.3 8.8 .5 8.3 8.8 $7.8 7.8 7.8 7.8 66
  • 67. OP 4 A: Implementación de la sistematización y el sistema de comunicación. 25 3.7 5 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8 OP 4 B: Fortalecimiento de los medios de comunicación. $80 $10 $10 $20 $10 $10 $20 $10 $10 $20 $10 $10 $20 OP 5 A: Fortalecimiento de la Oficina de Planeación municipal. 30 3.7 5 3.7 5 6.6 3.75 3.75 6.6 3.75 3.75 6.6 3.75 3.75 6.6 OP 6 A: Planificar inversiones y pagos acorde a una programación previa en orden de prioridades y de acuerdo a la capacidad económica del municipio. 16 4 4 4 4 4 4 4 OP 7 A: Legalización de predios. 20 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 67
  • 68. 68
  • 69. FORMATO No. 2 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS DEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL ACTOR: JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO AUTOR: EQUIPO TÉCNICO 69
  • 70. 1. COORDINADOR TÉCNICO: WALTER DAVID GUTIERREZ VALDEZ COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO 1. Walter David Gutiérrez Valdes 2. Wilson Hernando Blandon Quintero 3. Ferney Alonso Montoya Arboleda 4. María Isabel Franco Mejía 5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín 6. Alejandro Palacio Sánchez 7. Chiquinquirá de la Cruz Arboleda Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Secretario de Planeación Secretario Local de Salud Secretario General y de Gobierno Secretaria de Acción Social Secretario de Hacienda Gerente Aguas de Heliconia S.A. Comisaría de Familia. Asesor: Luís Eduardo Tobón Cardona FECHA DEL TRABAJO ORIGINAL: DÍA - MES – AÑO 28 - 02 - 08 FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES – AÑO FORMATO No. 3 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA DESCRIPTOR (d) D1= Analfabetismo de la población. i 1.1= El 15.2% (692)de la población mayor de 15 años es analfabeta tanto urbano como rural. 70
  • 71. i 1.2= El 11.3% (220) son analfabetas de la zona urbana. i 1.3= El 18.3% (472) son analfabetas de la zona rural. D2= Bajo rendimiento en las pruebas censales SABER E ICFES. i 2.1= El resultado de los tres últimos años en las pruebas ICFES han sido bajos. i 2.2= En las pruebas saber no se sobrepasa el mínimo departamental. D3= Falta compromiso de la comunidad educativa. i 3.1= Poco sentido de pertenencia. D4= Falta de una vocación técnica definida acorde a la realidad del municipio. i 4.1= No hay currículo pertinente. D5= Deserción escolar. i 5.1= El 7% del población estudiantil deja sus estudios. i 5.2= La deserción se empieza a presentar a partir del segundo semestre. D6= Bajo liderazgo para la cultura, deporte y recreación. i 6.1= La capacitación a los lideres es mínima. D7= Baja voluntad política para apoyar programas de cultura, deporte y recreación. i 7.1= Las partidas presupuéstales son escasas. i 7.2= La inversión no se ejecuta correctamente. D8= Falta de motivación de la comunidad para participar en eventos culturales, deportivos y recreativos. i 8.1= El 80% de la población juvenil no participa. 71
  • 72. D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7= D8= CONSECUENCIAS 1. Poca posibilidad de acceso a la educación superior. 2. No hay facilidad de acceso al mercado laboral. 3. Deterioro de la calidad de vida de los pobladores. 4. Violencia intrafamiliar. 5. Desempleo. 6. Altos índices de drogadicción y alcoholismo. 7. Altos índices de prostitución en niñez y adolescencia. 8. Pocas posibilidades culturales, recreativas y deportivas para participar en certámenes departamentales y nacionales. 9. No existen hábitos deportivos y recreativos en la población. FORMATO No. 4 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA ÁRBOL DEL PROBLEMA 72
  • 73. CAUSAS V.D.P Valor Descriptor del Problema CONSECUENCIAS 73
  • 74. d1= Analfabetismo de la población. d2= Bajo rendimiento en las pruebas censales, SABER E ICFES. d3= Falta compromiso de la comunidad educativa. d4= Falta de una vocación técnica definida, acorde a la realidad del municipio. d5= Deserción escolar. d6= Bajo liderazgo para la cultura, deporte y recreación. d7= Baja voluntad política para apoyar programas de cultura deporte y recreación. d8= Falta de motivación de la comunidad para participar en eventos culturales, deportivos y recreativos. 1. Poca posibilidad de acceso a la educación superior. 2. No hay facilidad de acceso al mercado laboral. 3. Deterioro de la calidad de vida de los pobladores. 4. Violencia intrafamiliar. 5. Desempleo. 6. Altos índices de drogadicción y alcoholismo. 7. Altos índices de prostitución en niñez y adolescencia. 8. Pocas posibilidades culturales, recreativas y deportivas para participar en certámenes departamentales y nacionales. 9. No existen hábitos deportivos y recreativos en la población. FORMATO No. 5 MUNICIPIO: HELICONIA 74 1. Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema educativo. 2. No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del municipio. 3. Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación superior en el municipio. 4. No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el plan municipal de educación y adecuar los PEI a este. 5. Poca cobertura con el aula de apoyo. 6. Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y recreación. 7. Inadecuadas políticas municipales en la asignación de funciones. NC 1 NC 2 NC 3 NC 4 NC 5 NC 6
  • 75. NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS CAUSA No. CAUSA TIENE ALTO IMPACTO QUE EN EL V.D.P.? PUEDE EJECUTAR ALGUNA ACCIÓN PARA CAMBIARLA? ES VIABLE POLÍTICAMENTE ACTUAR SOBRE LA CAUSA? NUDO CRÍTICO SELECCIO- NADO 1 Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema educativo. ALTO SI SI NC3 2 No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del municipio. ALTO SI SI NC 2 3 Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación superior en el municipio. ALTO SI SI NC 4 4 No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el plan municipal de educación y adecuar los PEI a este. ALTO SI SI NC1 5 Poca cobertura con el aula de apoyo. BAJO SI SI NO 6 Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y recreación. ALTO SI SI NC5 7 Inadecuadas políticas ALTO SI SI NC6 75
  • 76. municipales en la asignación de funciones. FORMATO No. 6 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS NUDO CRÍTICO DESCRPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL NUDO CRÍTICO NC1 No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el plan municipal de educación y adecuar los PEI a este. Cargo: Alcalde, JUME, Director de Núcleo y Asesor de Cultura, Recreación y Deporte. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Luís Carlos Zapata Gutiérrez y Silverio González Estrada. NC2 No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del municipio. Cargo: Alcalde, JUME y Director de Núcleo. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Luís Carlos Zapata Gutiérrez. NC3 Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema educativo. Cargo: Alcalde Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño. Cargo: Alcalde 76
  • 77. NC4 Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación superior en el municipio. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño. NC5 Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y recreación. Cargo: Alcalde y Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Silverio González Estrada. NC6 Inadecuadas políticas municipales en la asignación de funciones. Cargo: Alcalde y Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Silverio González Estrada. FORMATO No. 7 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA DISEÑO DE OPERACIONES NUDO CRITICO OP OPERACIÓN – OP (Que hacer) RESPONSABLE NC1 OP 1 A Elaboración del plan de deporte y recreación. 77
  • 78. Acción 1A.1: Conformación del comité que lidere la elaboración del plan de deporte y recreación. Acción 1A.2: Socializar el plan con los líderes deportivos. Acción 1A.3: Fortalecer los clubes deportivos. Acción 1A.1: Alcalde. Acción 1A.2: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Acción 1A.3: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. OP 1 B Activar plan educativo municipal y la articulación con los PEI. Acción 1B.1: conformación de una mesa de trabajo para la operatividad del PEM. Acción 1B. 2: Visitas de la JUME a las instituciones y centros educativos para orientación y revisión de PEI y planes de mejoramiento institucional. Acción 1B.3: Reuniones periódicas de la JUME para el seguimiento y evaluación del plan de mejoramiento institucional. Acción 1B.4: Mantener actualizada la información del SIMAT. Acción 1B.1: Alcalde y JUME. Acción 1B. 2: JUME. Acción 1B. 3: Alcalde y JUME. Acción 1B.4: Alcalde y JUME NC2 OP 2 A Diseñar un currículo acorde a las necesidades del medio. Acción 2A.1: Reactivación de las mesas de Acción 2A.1: Alcalde y JUME. 78
  • 79. trabajo por áreas y micro centros rurales y capacitaciones en todas las áreas con énfasis en ingles. Acción 2A.2: Solicitar la asesoría de Secretaria de Educación para la viabilidad de la media técnica en agroturismo. Acción: 2A.3: Apoyar la implementación de las cátedras de emprendimiento, familia y paz. Acción: 2A.4: Conformación de mesa de trabajo para el diseño de la cátedra municipal. Acción 2A.2: Alcalde. Acción 2A.3: Alcalde y JUME. Acción 2A.4: Alcalde y JUME. NC3 OP 3 A Convocatoria a la comunidad educativa. Acción 3A.1: Dar continuidad a los programas CAFAM, CORFERRINI y COREDI Acción 3A.2: Implementar talleres de capacitación en liderazgo y participación. Acción 3A.3: Apoyo logístico a las escuelas de padres, personarías escolares y gobiernos escolares. Acción 3A.4: Implementación de un curso Acción 3A.1: Alcalde Acción 3A.2: Alcalde Acción 3A.3: JUME Acción 3A.4: JUME 79
  • 80. para preparación de estudiantes en pruebas preicfes. NC4 OP 4 A Convocatoria a instituciones de educación superior. Acción 4A.1: Gestionar convenios con instituciones de educación superior, tanto públicas como privadas. Acción 4A.1: Alcalde NC5 OP 5 A Gestionar recursos que fortalezcan las áreas de cultura, deporte y recreación. Acción 5A.1: Presentar proyectos ante el gobierno Departamental y Nacional que involucre la cultura, deporte y recreación. Acción 5A.2: Fortalecimiento de la banda músico marcial y grupos artísticos autóctonos. Acción 5A.3: Creación de la escuela de formación artística y deportiva. Acción 5A.4: Adquisición de un autobús para el desplazamiento de grupos organizados del municipio. Acción 5A.1: Alcalde Acción 5A.2: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Acción 5A.3: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Acción 5A.4: Alcalde. NC6 OP 6 A Designación de funciones. Acción 6A.1: Contratar suficiente personal para áreas definidas. Acción 6A.2: Crear un comité de trabajo que impulse los programas del área cultural, Acción 6A.1: Alcalde Acción 6A.2: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. 80
  • 81. deporte y recreación. Acción 6A.3: Ubicar en la casa de la cultura un local del artesano. Acción 6A.3: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. FORMATO No. 8. MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA DISEÑO DE DEMANDA DE OPERACIONES NUDO CRITICO DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (que Hacer) RESPONSABLE NC 2 DOP 2 A Solicitar a la secretaria de educación departamental la asistencia técnica para la viabilidad para la media técnica en agroturismo. Acción 2AA.1: Solicitar visita de acreditación y asuntos legales de Secretaria Departamental de Educación. Acción 2AA.2: Convenios con entidades de educación superior técnicas y privadas para la implementación de la media técnica. Acción 2AA.1: JUME. Acción 2AA.2: Alcalde y JUME. 81
  • 82. NC4 DOP 4 A Gestionar convenios con Instituciones de Educación Superior. Acción 4AA.1: Solicitar la presencia de programas virtuales y a distancia con el SENA, Universidad de Antioquia, el tecnológico de Antioquia, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, entre otros. Acción 4AA.1: Alcalde y JUME. NC5 DOP 5 A Gestionar recursos en el sector público y privado. Acción 5AA.1: Presentar proyectos al Ministerio de Cultura, Secretaria de Educación para la Cultura, Cámaras de Comercio y a ONGs. Acción 5AA.2: Solicitar recursos a la empresa privada. Acción 5AA.3: Ofertar los recursos culturales por fuera del municipio. Acción 5AA.1: Alcalde. Acción 5AA.2: Alcalde. Acción 5AA.3: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. FORMATO No. 9 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA EVALUACION DE OPERACIONES ACCION RECURSOS PRODUCTOS META RESULTADOS 82
  • 83. Acción 1A.1: Conformación del comité que lidere la elaboración del plan de deporte y recreación y la actualización del plan de cultura. $8.000.000 por transferencias Comité de cultura, deporte y recreación operando. Un plan de cultura, uno de recreación y uno de deporte en ejecución. Mejoramiento en la planeación del sector educativo, cultural, deportivo y recreativo. Eleva calidad de vida. Acción 1A.2: Socializar el plan de deporte y recreación con los líderes deportivos. $8.000.000 por transferencias Reunión de socialización a 100 deportistas. Eleva la calidad de vida de la población. Acción 1A.3: Fortalecer los clubes deportivos. $7.000.000 por transferencias Fortalecer 10 clubes deportivos. Mejoramiento en el sector educativo, cultural, deportivo y recreativo. Eleva calidad de vida. Acción 1B.1: Conformación de una mesa de trabajo para la operatividad del PEM. $12.000.000 por recursos propios Mesa de trabajo conformada y operando. Un Plan Educativo estructurado y articulado con los PEI. Mejora la calidad de educación en el municipio. Acción 1B. 2: Visitas de la JUME a las instituciones y centros educativos para orientación y revisión de PEI y planes de mejoramiento institucional. $4.000.000 por transferencias Ocho (8) visitas Mejora la calidad y organización de la educación en el municipio. Acción 1B.3: Reuniones periódicas de la JUME para el seguimiento y evaluación del plan de $2.000.000 por recursos propios Cinco (5) reuniones año. Mejora la calidad de educación en el municipio. 83
  • 84. mejoramiento institucional. Acción 1B.4: Mantener actualizada la información del SIMAT. $42.000.000 por transferencias. Mantenimiento periódico actualizado al sistema de información de matriculas del municipio. (SIMAT) Mejora los sistemas de información. Se accede a recursos de educación. Acción 2A.1: Reactivación de las mesas de trabajo por áreas y micro centros rurales y capacitaciones en todas las áreas con énfasis en ingles. $100.000.000 por transferencias Plan de estudios acorde a las necesidades del medio y teniendo en cuenta las competencias laborales y los estándares. Capacitación permanente con énfasis en ingles. Disminuir a un 5% la deserción. Mejora resultados en las pruebas censales a un puntaje medio. Mejora la retención en la escuela. Mejora calidad de educación. Acción 2A.2: Solicitar la asesoria de Secretaria de Educación para la viabilidad de la media técnica en agroturismo. $20.000.000 por transferencias Tener una media técnica de agroturismo operando. Mejora la calidad de la educación en el municipio. Evita la migración a la ciudad. Promueve el acceso a la educación superior. Mejora la calidad de vida Acción: 2A.3: Apoyar la implementación de las cátedras de emprendimiento familia y paz. $30.000.000 por transferencias 100 Alumnos competentes para el desempeño en el mercado laboral. Mejora calidad de vida. Mejora la educación. Acción: 2A.4: Conformación de mesa de trabajo para el diseño de la cátedra municipal. $10.000.000 por transferencias Cátedra municipal funcionando en todos los niveles de educación. Sentido de pertenencia por el municipio. Mejora calidad de educación. Mejora el desarrollo económico. Acción 3A.1: Dar continuidad a los programas CAFAM, $20.000.000 por recursos propios 15 % menos de personas analfabetas. Mejora calidad de educación. Mayor compromiso de los padres. 84
  • 85. CORFERRINI y COREDI. Menos violencia intrafamiliar. Acción 3A.2: Implementar talleres de capacitación en liderazgo y participación. $6.000.000 $3.000.000 por transferencias $3.000.000 por recursos propios Dos (2) talleres por año en liderazgo y participación. Menos violencia intrafamiliar. Mayor participación en la vida democrática del municipio. Mayor sentido de pertenencia por el municipio. Mayor desarrollo económico. Mejora calidad de la educación. Acción 3A.3: Apoyo logístico a las escuelas de padres, personarías escolares y gobiernos escolares. $4.000.000 $2.000.000 por transferencias $2.000.000 por recursos propios Escuelas de padres, red de personeros y gobiernos escolares operando en todos los centros e instituciones educativas. Mayor compromiso del padre de familia. Menos violencia intrafamiliar. Fortalecimiento interinstitucional. Mejora calidad de educación. Acción 3A.4: Implementación de un curso para preparación de estudiantes en pruebas preicfes. $6.000.000 $3.000.000 por transferencias $3.000.000 por recursos propios. Cuatro cursos PRE-ICFES. Fortalecimiento interinstitucional. Mejora calidad de educación. Mejoramiento en el resultado de las pruebas ICFES Acción 4A.1: Gestionar convenios con instituciones de educación superior, tanto públicas como privadas. $10.000.000 5.000.000 por transferencias $5.000.000 por recursos propios Dos (2) convenios establecidos con instituciones de educación superior para educación virtual y/o a distancia. Acceso a la educación superior. Mayores posibilidades de empleo. Mejora la calidad de vida. Mejora calidad de la educación. Acción 5A.1: Presentar proyectos ante el gobierno Departamental y Nacional que involucre la cultura, deporte y recreación. $9.000.000 por transferencias Tres (3) proyectos. Más personal capacitado. Mejores recursos para la inversión. Mayor implementación. Más proyección cultural, deportiva y recreativa. Acción 5A1.2: $10.000.000 Banda músico marcial conformada y Mejor representación municipal 85
  • 86. Fortalecimiento de la banda músico marcial y grupos artísticos autóctonos. 5.000.000 por transferencias $5.000.000 por recursos propios connotación de uniformes e instrumentos, cinco (5) grupos artísticos y cuatro (4) autóctonos. a nivel cultural. Mejor aprovechamiento del tiempo libre. Mejora calidad de vida. Bajos índices de violencia intrafamiliar. Acción 5A.3: Creación de la escuela de formación artística y deportiva. $10.000.000 por transferencias Una (1) escuela de formación artística en las áreas de: Danzas, Teatro, música, pintura y manualidades. Una (1) escuela de iniciación deportiva y recreativa creadas y operando. Mejor representación municipal a nivel cultural, deportivo y recreativo. Mejor aprovechamiento del tiempo libre. Mejora calidad de vida. Bajos índices de violencia intrafamiliar. Acción 5A.4: Adquisición de un autobús para el desplazamiento de grupos organizados del municipio. $100.000.000 por transferencia Un (1) autobús Mejor representación municipal a nivel educativo, cultural, deportivo y recreativo. Acción 6A.1: Contratar suficiente personal para áreas definidas. $8.000.000 por transferencias Cuatro personas liderando los procesos deportivos, culturales y recreativos. Mejor cobertura en los programas. Mayor sentido de pertenencia. Acción 6A.2: Crear un comité de trabajo que impulse los programas del área cultural, deporte y recreación. $1.000.000 por transferencias Un buen equipo de trabajo que presente resultados. Mejor cobertura en los programas. Mayor sentido de pertenencia. Acción 6A.3: Ubicar en la casa de la cultura un local del artesano. Local del artesano operando Mejor representación municipal a nivel cultural, deportivo y recreativo. Mejor aprovechamiento del 86
  • 87. tiempo libre. Mejora calidad de vida. Acción 2AA.1: Solicitar visita de acreditación y asuntos legales de Secretaria de Departamental de Educación. $2.000.000 por recursos propios Aceptación de la media técnica en agroturismo. Cumplir con las normas legales. Aumenta calidad educativa. Acción 2AA.2: Convenios con entidades de educación superior técnicas y privadas para la implementación de la media técnica. $5.000.000 por recursos propios Dos convenios. Mayor cobertura en los programas. Mayor sentido de pertenencia. Mayor calidad de la educación. Acción 4AA.1: Solicitar la presencia de programas virtuales y a distancia con el SENA, Universidad de Antioquia, el tecnológico de Antioquia, politécnico Jaime Isaza Cadavid. $5.000.000 por recursos propios Dos programas virtuales y a distancia funcionando. Eleva la oferta de educación superior en el municipio. Eleva calidad de la educación. Eleva calidad de vida. Acción 5AA.1: Presentar proyectos al Ministerio de Cultura, Secretaria de Educación para la Cultura, cámaras de Comercio y a ONGs, empresa privada. $6.000.000 por recursos propios Uno (1) proyecto de formación artística, uno (1) de escuela de música, uno (1) de banda músico marcial y tres (3) de escuelas de iniciación deportiva. Mejoran los recursos en las áreas afines. Mejora calidad de vida. Mejor aprovechamiento del tiempo libre. Hábitos de vida saludable. Acción 5AA.2: Ofertar los recursos culturales por $10.000.000 por transferencias Mayor recurso para la inversión en el área cultural. Mejora la calidad de los grupos artísticos, culturales y 87
  • 88. fuera del municipio. deportivos. Mayor reconocimiento del municipio a nivel departamental FORMATO No. 12 MUNICIPIO: HELICONIA NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES OPERACIONES FUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILLONES DE PESOS) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 88
  • 89. V A L O R R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E NC I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L R E C U R S O S P R O P I O S T R A N S F E R E N C I A S C O F I N A N C I A C I Ó N C R E D I T O T O T A L OP 1 A: Elaboración del plan de deporte y recreación. $22.8 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 OP 1 B: Activar plan educativo municipal y la articulación con los PEI. $60 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 OP 2 A: Diseñar un currículo acorde a las necesidades del medio. $160 $37.5 $37.5 $47.5 $47.5 $37.5 $37.5 $37.5 $37.5 OP 3 A: $36 $7 $2 $9 $7 $2 $9 $7 $2 $9 $7 $2 $9 89
  • 90. Convocatoria a la comunidad educativa. OP 4 A: Convocatoria a instituciones de educación superior. $10 $1.2 5 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 OP 5 A: Gestionar recursos que fortalezcan las áreas de cultura, deporte y recreación. $129 $1.2 5 $12.75 $14 $1.25 $103. 75 $105 $1.25 $3.75 $5 $1.25 $3.75 $5 OP 6 A: Designación de funciones. $9 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 DOP 2 A: Solicitar a la secretaria de educación departamental la asistencia técnica para la viabilidad para la media técnica en agroturismo. $10 $10 $10 DOP 4 A: Gestionar $5 $1.2 5 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 90