Estrategica de desarrollo comunal freire

ESTRATEGIA DE DESARROLLO COMUNAL FREIRE
2011-2016

Definición de los Objetivos Estratégicos

Se ha trabajado en la definición de cinco grandes líneas de desarrollo a saber como
son:

a) Desarrollo Económico Local y Fomento Productivo
b) Desarrollo Social y Capital Humano
c) Desarrollo Institucional y Capital Social
d) Cultura e Identidad
e) Ordenamiento Territorial e Infraestructura, Medioambiente y Biodiversidad

De acuerdo a la metodología planteada, se ha trabajado en base a talleres territoriales
con una sectorización consensuada con el municipio. En cada uno de ellos, en
conjunto con la comunidad se han ido definiendo y priorizando los diferentes problemas
que esta percibe como más urgentes, importantes y trascendentes, tratando de lograr
consensos que permitan distinguir aquel que explica a una mayoría importante del
universo de problemas planteados, como presuponemos que cada eje por sí sólo, tiene
vital importancia y requiere actividades y espera resultados de la implementación de
tales actividades, hemos trabajado por separado cada una de las líneas para obtener un
producto final que no es antojadizo, sino una muestra que la realidad de l a comuna, la
cual es compleja, diversa y con un fuerte entramado que requiere la intervención
directa en forma simultánea.

De lo anterior se pasan a detallar los objetivos generales y estratégicos por cada Eje
de Desarrollo previamente definido:

Desarrollo Económico Local y Fomento Productivo
Objetivo General
Contribuir a la generación de oportunidades de desarrollo y crecimiento para la comuna de
FREIRE, con énfasis en las vocaciones productivas identificadas.

Objetivo Estratégico 1
a) Instalar en el imaginario colectivo la idea que F R E I R E es una comuna para
emprender y crecer.

b) Fortalecer y apoyar el desarrollo de la Vocación Turística del Territorio Comunal,
fomentando el Turismo de Intereses Especiales.

c) Apoyar especialmente a la Pequeña Agricultura Familiar Campesina A.F.C., en la
generación de iniciativas que busquen diversificar su producción y generar nichos de
negocios que permitan los encadenamientos productivos no tradicionales.

d) Construir productos turísticos que generen valor agregado y que permitan integrar a la
comuna al concierto provincial y regional, sin perder la identidad local
característica.

PropuestaEstratégica

Objetivo Estratégico N° 01: Instalar en el imaginario colectivo la idea que
FREIRE es una comuna para vivir, emprender y desarrollarse.

Esta abstracción teórica tiene sustento en la lógica que las acciones a implementar en el
corto y mediano plazo buscarán que las personas de la comunidad perciban que su comuna
es un territorio donde para los emprendedores existen las condiciones y las oportunidades
para emprender negocios innovadores, que existe a través del Municipio la instancia de
apoyo y asesoría vía la suscripción de convenios con las Universidades cercanas entre ellas
Universidad de la Frontera, Universidad San Sebastián por mencionar algunas, que nos
provean la masa crítica a través de estudiantes practicantes de las carreras de Ingeniería
Comercial y afines que apoyen a los emprendedores y sus ideas de negocios, en la
búsqueda de mercados y seguimiento e implementación de las mismas. La idea fuerza de
este Modelo de Gestión Territorial es FREIRE COMUNA PARA
EMPRENDER Y CRECER.

Ideas de Proyectos y Acciones a Impulsar

a) Instalación de una Incubadora de Negocios con identidad y referencia territorial
denominada Centro de I n n o v a c i ó n y P a i s a j e P r o d u c t i v o como órgano
dependientes de la A d m i n i s t r a c i ó n M u n i c i p a l , que investigue, asesore y apoye las
iniciativas emprendedoras de la comunidad.

b) Creación de un Fondo de Microcrédito asociativo y solidario denominado FONDO
ANGEL, financiado con captación de fondos privados, administrados por el municipio a
través de su Centro In n o v a c i ó n y P a i s a j e P r o d u c t i v o , las características más
relevantes de este Fondo de microcrédito serán por un lado su carácter solidario ya que
se formarán grupos de emprendedores y todos serán codeudores solidarios del mismo y en
segundo su carácter incremental que supondrá que mejores niveles de respuesta y logros
serán premiados con mayor financiamiento. Se propone la operativización del mismo a
través de un Reglamento Interno de Funcionamiento.

c) Este Centro debe propender en mediano plazo al desarrollo Autogestionado vía la
generación de recursos propios, para la consecución de este objetivo se dotará de personal
adecuado y se proveerá por concurso público el cargo de Gerente del Mismo, bajo su alero
que se deberán agrupar todas las instancias de fomento al Desarrollo Económico Local con
que cuenta actualmente el Municipio. Para cumplir lo anterior se deberá trabajar esta idea
unida a un sólido Programa de Metas por desempeño, las cuales deben ir unidas a
atribuciones y facultades contempladas en el Reglamento de Funcionamiento del mismo.

d) Establecimiento de un Fondo Concursable INNOVADOR FREIRINO para premiar
las iniciativas innovadoras, que busquen mediante la puesta en valor de las capacidades
endógenas del territorio posicionar a Freire como comuna de importante en el concierto
regional.

Objetivo Estratégico N° 02: Fortalecer a apoyar el desarrollo de la Vocación
Turística del Territorio Comunal, expresada en un Turismo de Intereses Especiales

El proceso de formulación del Plan de Desarrollo Comunal de F R E I R E nos permitió
redescubrir l a vocación turística del territorio, una vocación un tanto dormida para efectos
de las acciones de la institucionalidad pero claramente instalada como requerimiento
de la comunidad. Se proponen las siguientes acciones a implementar.


a) Generar una fuerte imagen corporativa de la comuna, para recuperar la identidad local.
Se hace urgente rediseñar el portal Web del municipio, instalación de Señalética en
sectores de acceso a la comuna entre otros.

b) Fortalecer lazos de trabajo conjunto y coordinación con la Cámara de Comercio de Freire
afín de generar sinergias y alianzas estratégicas para el desarrollo del turismo.

c) Abocar esfuerzos institucionales en alianza con privados para generar un instrumento de
Planificación Turística PLADETUR, que oriente las acciones con miras a fortalecer la
Vocación Turística de Fines Especiales. En el mismo instrumento integrar un Plan de
Marketing Turístico de la comuna de Freire.

Objetivo Estratégico N° 03:
Apoyar especialmente a la P e q u e ñ a Agrícultura Familiar Campesina A.F.C., en la
generación de iniciativas que busquen diversificar su producción y generar nichos de negocios
que permitan los encadenamientos productivos no tradicionales.
El diagnóstico realizado permitió un análisis de las macro y micro variables involucradas
en los procesos de desarrollo económico local que nos conducen a inferir que la estrategia
de intervención en relación a la vocación agrícola necesariamente pasa por el
reconocimiento de que nuestro ámbito de influencia está limitado a la pequeña agricultura
familiar campesina en la asesoría para la diversificación de cultivos productivos y el apoyo
en la búsqueda de encadenamientos productivos y nuevos mercados. Para esto proponemos
las siguientes estrategias:


a) Organizar una feria de exposición multisectorial anual denominada FREIRE: SU
GENTE Y SU TERRITORIO, la cual debe dotarse de una infraestructura particular
intencionada en terrenos de orilla de carretera, con la finalidad de hacer dialogar la
cotidianeidad del territorio, su identidad y lugar no lugar que representa la Ruta 5 Sur,
necesariamente Freire debe mirar con expectativa e implementación de acciones concretas
esta vía, dado que representa un innegable opción de desarrollo para la comuna, y la Feria
propuesta permitirá ser una vitrina de la producción local, lo cual fortalecerá la identidad y
ofrecerá instancias de negocios y apertura de nuevos mercados.

b) Definir un Programa Anual de Capacitación en producción sustentable,
encadenamientos productivos, asociatividad y emprendimiento productivo individual y
colectivo orientado a la Pequeña Agricultura Familiar Campesina, el cual deberá postularse a
fuentes de financiamiento externas para su implementación.

c) Generar una cartera de Proyectos Productivos para la Pequeña Agricultura Familiar
campesina y catastrar las fuentes de financiamiento provenientes de Cooperación Internacional
para llevarlas a cabo.

Objetivo Estratégico N° 04: Construir productos turísticos que generen valor
agregado y que permitan integrar a la comuna al concierto provincial y regional, sin perder la
identidad local característica.

La impronta será consolidar la vocación turística a través del posicionamiento estratégico
de la comuna como comuna turística de fines especiales, donde se a r m o n i c e n las
múltiples alternativas de turismo desde el agroturismo que vincula con la principal vocación
productiva, pasando por el etnoturismo una muestra de respeto y preocupación por los
pueblos originarios y sus modos particulares de vivir y habitar el territorio y el
ecoturismo consecuente con la opción por el desarrollo sustentable que privilegie la
calidad de vida de las personas que habitan el territorio.

a) Se hace necesario como una fórmula para reafirmar l a vocación agrícola y turística
desarrollar una iniciativa en forma de Festival que de cuenta de l a identidad local y que
promueva l a comuna en la región y en el país, se propone el Festival de la Voz de la
Tierra.

b) F R E I R E e s una comuna orgullosa de su tradición histórica, por ende uno de
los productos turísticos que se proyectan auspiciosos son trabajar en la línea de una Ruta
Turística: La Ruta de Nuestros Ancestros, que ponga en valor la memoria histórica y las
vocaciones productivas del territorio, con un Enfoque Intercultural que por sobretodo respete
la diversidad cultural y fortalezca los lazos de armonía con las comunidades mapuches
originarias del territorio, esta es una necesidad identitaria que nos permitirá dar curso a las
expectativas y sueños de futuro de lo que la comuna de FREIRE quiere y debe llegar a ser.

DESARROLLO SOCIAL YCAPITAL HUMANO
Objetivo General
a) Promover instancias para la superación efectiva de los niveles de pobreza del
territorio de la comuna de FREIRE

Objetivos Estratégicos

Objetivo EstratégicoNº01
a) Articular la formación de capital humano con la generación de oportunidades de
empleo.

Objetivo EstratégicoNº02
b) Incrementar y mejorar la atención de salud, principalmente en los sectores rurales y
periféricos de la comuna.

Objetivo Estratégico Nº 01: Articular la formación de capital humano,
implica necesariamente dinamizar e insuflar fuerza nueva al actual modelo de formación
del capital humano en la comuna, formando personas capacitadas para enfrentarse a los
crecientes desafíos que la globalización y la dinámica de crecimiento económica demandan.
Para esto se proponen las siguientes estrategias:


a) Instalar dentro de la oferta educacional técnico profesional de la comuna de
FREIRE, una nueva carrera técnico profesional vinculada al creciente interés por la vocación
turística del territorio denominada TECNICO EN ADMINISTRACION DE RECURSOS
TURISTICOS, ofreciendo oportunidades de formación que permitan al término de los
estudios regulares no solo trabajar en forma dependiente sino que también promuevan
el autoempleo y el emprendimiento.

b) Concentrar en una sola escuela rural a los jóvenes provenientes de los
diferentes sectores rurales de la comuna, ofreciéndoles una instancia de formación
técnica, mediante la inclusión del nivel medio en el mismo establecimiento, lo cual
permitiría ofrecer una oportunidad distinta de formación para el trabajo especializado
para los hijos del mundo rural.

d) En el plano de la capacitación reorientar y redefinir las funciones de la oficina Omil
a fin de que tome la relevancia necesaria como intermediadora laboral, que de allí surjan
los requerimientos de capacitación de la comuna que sean pertinentes y ajustados a la
realidad local.

Objetivo Estratégico Nº 02: Incrementar y mejorar la atención de salud,
principalmente en los sectores rurales y periféricos de la comuna.

En el proceso mismo de trabajo en la comunidad se pudo evidenciar un requerimiento claro y
creciente, asociado a la calidad y cantidad de los servicios de salud para la comuna, necesidad
especialmente sensible en el mundo rural, donde los recursos para la Salud Municipal y todas
sus creativas ramificaciones se vuelven insuficientes, por ende son absolutamente necesarias
implementar a lo menos las siguientes estrategias:


a) Disponer efectivamente de recursos financieros que sean traspasados en forma de
subvenciones al Departamento de Salud, por cuánto la creciente demanda genera urgencia.

b) Duplicar la cantidad de rondas médicas en el sector rural.

c) Elaborar y presentar a las instancias públicas los proyectos de construcción de
nuevas postas en sectores rurales.

d) Elaborar y presentar un Proyecto para la a m p l i a c i ó n y r e m o d e l a c i ó n d e l
Consultorio de Freire y Quepe Respectivamente.

e) Aumentar la dotación de personal para atención en las postas rurales de la
comuna, implementando el sistema de turnos que impida la interrupción de las atenciones
de salud.

DESARROLLO INSTITUCIONALY CAPITAL
SOCIAL
OBJETIVO GENERAL

a) Promover y avanzar hacia una gestión municipal eficiente y efectiva propia de un
territorio innovador y competitivo como pretende ser el territorio de la comuna de FREIRE.

OBJETIVOSESTRATÉGICOS

ObjetivoEstratégicoN°01
a) Propender a la disminución de la dependencia del nivel central en materia
presupuestaria esto a través de la racionalización del gasto corriente.

Objetivo EstratégicoN°02
b) Avanzar hacia un modelo de gestión territorial que combine en un mix el
Gerencialismo para el desarrollo económico de un Municipio del Siglo XXI con la
gobernanza de proximidad en una relación directa con la ciudadanía que construya y fomenta
el capital social comunitario y los demás capitales intangibles.

Objetivo EstratégicoN°03
c) Fortalecer el liderazgo en las organizaciones comunitarias dado que los líderes son lo
que generan cambio.

PropuestaEstratégica

Objetivo Estratégico N° 01: “Propender a la disminución de la dependencia
del nivel central en materia presupuestaria esto a través de la racionalización del gasto
corriente, de tal forma de generar mayores recursos de inversión”

El análisis de la información presupuestaria municipal nos revela que este municipio
depende prácticamente en un 83,30% (FUENTE SINIM) sobre los Ingresos Propios,
del Fondo Común Municipal, por ende su dependencia de la instancia central es muy alta,
esto necesariamente implica como condición sine qua non el activar la creatividad en
materia de los ingresos vía gestión propia, todo ello en el marco de la estrechez normativa
que la misma legislación impone.


• Diseñar programas y proyectos de inversión social en prioridades comunales y
población vulnerable.

• Incentivar la generación de alianzas público privadas y auscultar la eventual
formalización de alianza que fomenten los territorios asociativos y virtuales como
instancias de generación de recursos frescos.

• Mejorar la capacidad de recaudación de tributos municipales. Acercando al Municipio
a la comunidad, se propone la adquisición e implementación de un Munimovil.

• Optimizar gastos en recursos humanos especializados y priorizar programas de
capacitación pertinentes, con calidad y adecuados a los requerimientos del
municipio y su modelo de gestión territorial.

• Articular el trabajo en las diversas instancias del municipio, situación limitante
detectada dado los niveles de incomunicación y desconocimiento de la planificación en
diversos niveles de la administración municipal.

Se propone realizar la Gestión para crear una unidad de negocios en el Municipio de
Freire denominada “Organismo Técnico de Capacitación Municipal” que sea motor de la
capacitación en el territorio, orientando la demanda, diversificando la oferta de capacitación y
promoviendo la constante formación del capital humano local.

Objetivo Estratégico N° 02: “Avanzar hacia un Modelo de Gestión Territorial
que combine en un Mix el Gerencialismo como Modelo que propende al Desarrollo
Económico de un Municipio del Siglo XXI con la Gobernanza de Proximidad en una
relación directa con la ciudadanía que construya y fomente el capital social comunitario y
los demás capitales intangibles”

El trabajo realizado con la comunidad por los meses de duración de este proceso, los
grupos temáticos de discusión y la observación del acontecer cotidiano permiten inferir
que se hace necesario realizar un cambio en el Modelo de Gestión Territorial del
Municipio de FREIRE, el cual opera con códigos de una mezcla imprecisa entre
Modelo Tradicional o técnicamente conocido como “Weberiano”, en el cual la gestión
aquella que debe preocuparse de la complejidad del sistema se mimetiza con el liderazgo
cuya finalidad es ocuparse del cambio, en una verticalidad que impide o frena la
participación ciudadana, donde el ciudadano es más bien visto como un usuario
generalmente unido en una relación asistencialista, por ende existe en el actual modelo un
gran sector de la población FREIRINA que siente ausente al municipio de los temas que
le son particularmente interesantes, como lo es la formulación de estrategias y políticas de
fomento al desarrollo económico local, por lo anterior se hace absolutamente necesario
introducir cambios sustantivos en el Modelo de Gestión Territorial, conservando para
la población más vulnerable un municipio de bienestar que procure en la medida de sus
siempre escasas posibilidades atenuar las nefastas y evidentes consecuencias de no contar

con un empleo y/o un sustento básico para enfrentar las necesidades más inmediatas,
junto con esta tarea ineludible de la gestión municipal, se hace necesario que el municipio se
transforme en un dinamizador del cambio, en un apoyo permanente al emprendimiento, a
la asociatividad, en fin al desarrollo económico local a través de la implementación de
un Modelo de Gestión Territorial denominado Gerencialismo, propio de la Nueva
Gestión Pública que la Globalización y las condiciones dinámicas de un entorno en
constante transformación imponen a los gobiernos sub-nacionales en el ámbito de lo
local, con una planificación ya no normativa y de arriba hacia abajo sino estratégica,
situacional y prospectiva que verifique y evidencia escenarios futuros y por ge n e r a l a s
c o n d ic i o ne s p a r a q ue s e d e s a r r o ll e u n Modelo de Gobernanza de proximidad, que
involucre al ciudadano en la gestión, que se sienta integrado a la toma de decisiones del
municipio y de las autoridades locales, avanzando desde una democracia representativa a
una deliberante, un esfuerzo que por cierto requiere tiempo, dedicación y voluntad política y
también ciudadana.


• Implementación de los Presupuestos Participativos, destinando un porcentaje de la
inversión real con fondos propios, como proceso de profundización de la madurez
democrática y de participación ciudadana.

• Reactivación del Cesco Consejo Económico y Social como Órgano deliberante
cuyas apreciaciones, experiencias y requerimientos sean canalizadas adecuadamente en la
gestión municipal local.

• Instauración de una Agenda Municipal Participativa, donde los requerimientos,
proyectos y propuestas de inversión sean priorizadas en consenso por la comunidad y la
autoridad local.

En la línea de acercar el Municipio y el estilo de gestión a la comunidad se considera
una necesidad postular al Fondo Buenas Prácticas en Gestión Municipal la implementación
de una Radio Comunitaria dependiente del Municipio, que entregue información, acerque a la
comunidad y sirva de elemento de distracción y entretenimiento.

Objetivo Estratégico N° 03: Fortalecer el liderazgo en las organizaciones
comunitarias dado que los líderes son lo que generan cambio.

Indudablemente uno de las carencias más sensibles que se pudo evidenciar en este proceso,
se constituyo en la ausencia de capital social, esta debilidad de las confianzas genera
proceso entrópicos en las organizaciones, producto de ello muchas se transforman
solamente en un número sin actividad e impacto efectivo.

En el tema de las organizaciones sociales nuestra apuesta es a identificar liderazgos, que
administren el cambio, un cambio en la forma pensar y actuar de la comunidad, en una
realidad compleja y en constante evolución, para esto se proponen las siguientes
estrategias:


a) Capacitación permanente de los dirigentes de organizaciones en temas asociados al
desarrollo autogestionado de sus organizaciones comunitarias. En esta línea su busca la
instalación de una Escuela de Formación Permanente del Dirigente Social, con la definición
de Programas de Estudio y formación continúa.

b) Una nueva disposición del municipio en su relación con las organizaciones, donde
se eviten las innecesarias disfunciones burocráticas que el modelo autogenera en
aspectos asociados a la formalización de las mismas.

CULTURAE IDENTIDAD

Objetivo General
Propender a revitalizar una identidad local basada en la asociación entre la memoria
histórica y los sueños de futuro de los habitantes de FREIRE.

Objetivo Estratégico
Objetivo Estratégico N° 1: Fortalecimiento de la identidad cultural local:
Para dar cumplimiento a este objetivo se proponen las siguientes estrategias a implementar:


a) Generar un catastro identificando los distintos cultores de las dversas
i
manifestaciones culturales de la comuna a fin de generar un verdadero lenguaje y mapa
cultural de la comuna, con la finalidad de apoyar sus actividades y promover un encuentro
anual de artesanos y cultores locales.

b) Expresar la vocación turística d e fi n i e n d o el principal geosimbolo de FREIRE, el
cual debe ser expresión de esta vocación de desarrollo, ya que a través de el se construirá
mentalmente el territorio.

c) Crear un comité de defensa del patrimonio, en el cual esté representada la
comunidad a través de personas ligadas al mundo cultural con poderes resolutivos respecto
a la puesta en valor de cualquier patrimonio tangible e intangible.

d) Crear material pedagógico, ya sean textos de estudio, videos, diarios, revistas, etc., con
información de F R E I R E , con el objetivo de educar en la historia de
su pueblo a las siguientes generaciones. Este debe ser entregado a Biblioteca Municipal,
escuelas y liceo de la comuna de forma gratuita.

e) Fortalecer el Departamento de Cultura de la Municipalidad.

f) Realizar una Planificación Cultural con visión intercultural.

g) Implementar la micro cultural de Freire, con la finalidad de extender la oferta cultural
y artística a los diversos sectores rurales de la comuna.

h) Establecer un Fondo Concursable para Cultura.

i) Rescate de la historia oral de Freire.

Ordenamiento territorial, Desarrollo Urbano e
infraestructura
Objetivo General
Lograr una adecuada dotación de Infraestructura Pública y una completa red de servicios
básicos.
Los perfiles de proyectos resultan de información recogida en mesas territoriales y
temáticas y del doble diagnóstico cuantitativo y cualitativo de la forma territorial de la
comuna de Freire.
II) Introducción
“el hombre es un lobo para el hombre”, Hobbes.
“Mundo es espacio intencionado”, Heiddegger.
Con un movimiento inicial inductor que nos aleja del 1er epígrafe y nos acerca al 2do,
podemos establecer que la construcción de comunidad surge desde la fragilidad como
diría Jean Luc Nancy y que cualquier convenio que proponga el cuidado de la fragilidad
de cada cual y del cuerpo social debiese constituirse en la progresión escalar que va desde
lo privado a lo público y de la facilidad y redundancia del regreso a lo privado dentro de lo
público. En este movimiento reconocemos el territorio de cada uno dentro del territorio de
todos y la necesidad de que ese tránsito se sostenga en convenios normativos e indicativos
de ciertos límites conocidos, que permitan la convivencia en un espacio identificable.
El ordenamiento territorial surge de este movimiento y propone la construcción del espacio
familiar de una comunidad, de un espacio común devenido en bien común. Entonces la
construcción del territorio supone constructores y un constructo, que es un bien patrimonial
de todos: la forma de un territorio propio y la dinamización de esta desde la actividad
productiva y el esparcimiento.
Esta forma, ya proyectada ya realizada, se manifiesta en imagen exterior e interior y obra
construida (infraestructura, equipamiento) y tiene como resultante un paisaje propio
admirable y penetrable-habitable- cual debiese resultar deseablemente en algo bello, en la
medida que responda a la identidad local y se sostenga en el tiempo. En esta secuencia, lo
bello es atractivo y este paisaje que es atractivo -atrae- se espacializa ofreciéndose como
lugar territorial hospitalario para quien lo habita radicado y para quien lo habita de paso.
Freire urbano tiene un ordenamiento urbano diáfano en donde se reconocen 2 ejes
construidos resultantes de un cruce fundacional de la ciudad como tal: el intercambio
comercial (Av. Lynch) y el tutelaje institucional de él (Av. Schleyer- Calamez). Este cruce
queda contenido a su vez por 2 líneas longitudinales tajantes como son la carretera
panamericana (Ruta 5) y la vía del ferrocarril (Av. del Ferrocarril). Finalmente 2 atractores

con distinto peso territorial (Temuco y Pitrufquen) terminan por definir el dinamismo
interno-externo del territorio comunal.
El área rural con un 70% de la población total de la comuna, como medio natural
antropizado- el Campo de Freire- supone una coordenada de complejidad extra pues aloja
comunidades de origen mapuche que aportan prácticas socio-culturales propias y una visión
doméstica del territorio que sería importante reconocer e implementar.
El territorio en donde se nace, se cría y se crea es nuestra casa y cualquier idea de
ordenamiento territorial debe entenderse eco-nómica (“norma del hogar”) y eco-
lógicamente (“razón del hogar”).
III) Dicho esto, los perfiles de proyecto, pensados en 3 aéreas, son los sgtes:

ORDENAMIENTO TERRITORIAL UNIDO A
PROYECCION COMUNAL, PRODUCCION Y EMPRENDIMIENTO

(0) Solución de problemas de infraestructura básicos.
(1) Implementación urgente de un Plan Regulador Comunal que considere vincular
solidariamente planes de ordenamiento territoriales propuestos desde el aparato público
(Plan Regional de Desarrollo Urbano y Plan Intercomunal de Temuco) y planes de
ordenamiento propuestos por comunidades mapuches (POTMA bajo alero Universidad
Autónoma). Integración de ciudadanía en este plan (consultas).
Específicamente los instrumentos de planificación que la ley ( LOGUC) dispone y que se
propone activar debido a la complejidad de un territorio en potencia articulador como el de
la comuna de Freire y la realidad multicultural que aloja, progresión escalar, son los sgtes:
+Revisión del Limite urbano (población “San Ramón”, población “El Bosque”, relación
con el rio)
+Implementación de Planes seccionales; Plan Regulador Comunal; Plan Regulador
Intercomunal (ordenar y repotenciar relación “simbiótica” y posible conurbación con la
comuna de Pitrufquen principalmente, normar instalación industrial y relación con futuro
aeropuerto).
TURISMO, ESPARCIMIENTO Y CALIDAD DE VIDA

(3) Ordenamiento y ornato de accesos Norte (Av.Lynch) y Sur (Trébol carretero y
Av.Barros) a la ciudad de Freire de acuerdo a ordenanza municipal.
Que se constituyan recorridos de acceso longitudinales que abran vistas, posibilidades de
detención y salidas (idea de pórtico urbano) que permitan pasar o bien quedarse (idea de
fachada urbana: señalética, restaurantes, ordenamiento cromático y de materialidades) en
relación a poligonal construida por circuito de ejes viales internos (delimitación de un
centro*)
(4) Puesta en valor: catastro de edificios patrimoniales de importancia en eje cívico
institucional y lugares que alojen actos de patrimonio intangible ligados a la dinámica
social propia de la comuna.
(5) Señalética sistematizada, uniforme e informativa sobre condición articuladora de Freire
entre comunas precordilleranas y cordilleranas (zona lacustre) y comunas costeras, rol
multicultural y potencia territorial.

(6) Activar relación con el río Toltén (construcción de borde fluvial, relación con Coipue y
Pitrufquen)
(7) definición diferenciada y reconocimiento de acuerdo a ordenanza de los 2 ejes urbanos
existentes que evidencian relación entre el territorio comunal y la ciudad: eje comercial (
Av.Lynch) y eje cívico institucional ( Av.Scheleyer-Calamez)
(8) Proyecto de mejoramiento y reconversión de Avenida del Ferrocarril en parque que
reconozca la importancia de este deslinde urbano y su complementariedad con eje
comercial y con eje cívico institucional existentes. Así se genera circuito entre 3 ejes (*):
comercial - cívico institucional - esparcimiento: se delimita un centro, una especie “casco
antiguo”, desde el cual ordenar crecimiento urbano.
(9) proyectos de rutas temáticas que abran el territorio comunal (de la ciudad al campo) y
promuevan la asociatividad.

AUTOIMAGEN E INFORMACION

(10) Programas de difusión escolar de la realidad temporo-espacial del territorio propio y su
potencialidad.
(11) Exposiciones temáticas a la comunidad sobre la realidad territorial en registros y
lugares diversos dentro de la comuna (fotografías, fichas, láminas de proyectos atingentes,
etc.)
(12) Rescate de la figura de Ramón Freire y su ideario descentralizador: autonomía de los
territorios provinciales. Importancia del monumento a Freire.

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