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El Graznido de las Chachalacas
                                                    Periódico Informativo
                                              Recopilación de amigos para amigos
                                   Quien no respeta a su pueblo, no merece el respeto de éste.


                                15 de marzo de 2013.             Octava Época Año VIII         EXTRA
En el Interés Nacional Perdido, por la apabullante                                                                          falacia para que
entrega de Iniciativas de Reformas Constitucionales                                                                         esta reforma sea
sobre Leyes vigentes, enviadas al Congreso por un                                                                           aprobada     fast
Ilegal “Acuerdo por México”, (dorada de píldora),                                                                           track, sin debate
cuya intención es la de concluir la; Entrega del País                                                                       ni deliberación
                                                                                                                            pública.
a un Consenso de Washington (Fracasado), pero
que a nuestros Dirigentes políticos les ha dado                                                                                 Sin duda, se
“pingües” ganancias (Empezando por Salinas de                                                                                 trata de una de
Gortari), valiéndoles M. de México.-                                                                                           las iniciativas
                                                                                                                             más ambiciosas
Es un hecho, que las “Mentadas” Iniciativas no                                                                                 en materia de
aguantan un verdadero análisis desde el punto de                                                                             telecomunicacio
vista; “Futuro para nuestros hijos”, sin embargo a                                                                                   nes y
los Legisladores esto los tiene sin cuidado, al grado                                                                          radiodifusión.
de que en la Iniciativa de Reforma en materia de                                                                                 Reforma los
                                                                                                                               artículos 6, 7, 27,
Telecomunicaciones al 13 de marzo ya la habían                                                                              28, 73, 78 y 94 de la
suscrito 315 Diputados; SIN HABERLA LEIDO Y                                                                                      Constitución.
MUCHO MENOS ANALIZADO, por la gran cantidad                                                                                    Además, incluye
de cuestionamientos que la misma contiene y que                                                                                 una serie de 17
son en contra de la Nación.-                                                artículos transitorios, crea un nuevo órgano regulador, el
                                                                             IFETEL, y ordena la desagregación de activos para
Presentamos enseguida, Escrito de Genaro Villamil                          monopolios, pero no para todos ni de igual forma, abre
que realiza un grupo de preguntas que desnudan las                            hasta el 100 por ciento la inversión extranjera en
intenciones de esta “Reforma Histórica” a medios y                       telecomunicaciones (pero no en radio y televisión) y crea la
Telecom:                                                                 figura de la “concesión única” que permitirá a todos los involucrados
                                                                         en este mercado dar servicios Convergentes de telefonía móvil y fija,
 Medios y Telecom, preguntas incómodas a una                                  televisión abierta y restringida e internet (cuádruple play).
                   Reforma
                                                                         Precisamente por ser una reforma en materia constitucional es
Escrito por Jenaro Villamil el 14 marzo 2013 a las 11:02 am              necesario hacer un análisis más ponderado. No es posible que
           en Destacadas, Telecomunicaciones                             más de 300 diputados hayan firmado el aval a estos
                                                                         cambios sin conocer el texto. La última vez que esto
 Ser aguafiestas en el reino de Copetelandia es incómodo.
                                                                         sucedió, en diciembre de 2005, resultó ser una
 La recién proclamada “reforma histórica” en materia constitucional
                                                                         contrarreforma que dio origen a un litigio en la Suprema
para determinar un nuevo marco institucional en el sector de
                                                                         Corte de Justicia.    Se trató de la Ley Televisa.
telecomunicaciones y de radiodifusión (radio y televisión)
       está                                                              Por estas razones, es necesario un mínimo ejercicio
 sobrevendida.                                                           crítico, a partir de la iniciativa presentada. Aquí algunas
                                                                         preguntas incómodas para sus promotores.
      Lo más
 impresionante                                                           1.-El texto de la reforma al artículo 6 constitucional, tal como
es que todos los                                                         se presentó ante la Cámara de Diputados, fue borrada la frase:
    actores y                                                            “El Estado garantizará el derecho de las audiencias”. ¿Por
     sectores                                                            qué se borró este postulado si ya se había incorporado en uno de los
  involucrados                                                           borradores? ¿Fue cierto que las presiones de Grupo Televisa llevaron
  parecen estar                                                          a eliminar este postulado? ¿Acaso no quieren establecer
 extrañamente                                                            ningún candado que beneficien a las audiencias?
   felices y de
                                                                         2.-En el texto de la reforma al artículo 7 constitucional se
 acuerdo en un
                                                                         establece que “es inviolable la libertad de difundir opiniones,
terreno minado
                                                                         informaciones o ideas a través de cualquier medio. No se
  por intereses,
                                                                         puede restringir este derecho por vías o medios indirectos,
    presiones
                                                                         tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de
    políticas y
                                                                         papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de
manipulaciones
                                                                         enseres y aparatos usados en la difusión de información o
Ahora resulta que criticar lo faltante en una reforma puede colocar a    por cualesquiera otros medios y tecnologías”.
quien lo haga en el terreno de los monopolios o en el de los
                                                                         La técnica jurídica en la redacción es muy lamentable o hay
“enemigos” a la democratización de los medios. Se construye una
                                                                         gato encerrado. ¿Qué significa el “abuso de controles
El Graznido de las Chachalacas
                                       15 de marzo de 2013               Primera Sección Pag. 2
oficiales”? ¿Acaso se permitirán los controles oficiales, pero no sus
“abusos”? ¿A qué se refieren con “controles oficiales”?                   Autorización/resolución favorable de la Comisión
                                                                          Nacional de Inversiones Extranjeras para que la
3.-En discurso del 11 de marzo, Peña Nieto presumió que será
                                                                          participación sea mayor, y ya desde este ángulo se nos
el primer titular del Ejecutivo que renunciará a su facultad              “implanten” “nuevas” IDEOLOGÍAS:-
de entregar, refrendar o revocar las concesiones en radio,
televisión y telecomunicaciones. Presumió esta frase como si se           Y vean Ustedes como se las están gastando para aprobar
tratara del fin del control presidencial sobre este sector.               la Reforma Energética, que incluye la Privatización,
Sin embargo, el texto de la reforma al artículo 27          e septiembre de 2006.Cínicamente y con desfachatez digan que no.-
                                                                          aunque
constitucional se establece que el nuevo órgano regulador,                  Avala cámara alta plan energético; va a San lázaro
el IFETEL, le corresponderá “previa opinión no vinculante
del Ejecutivo Federal, el otorgamiento, la revocación, así como la        política@eluniversal.com.mx .- El pleno del Senado de la República
autorización de cesiones o cambios de control accionario, titularidad     avaló por 83 votos a favor, 17 en contra y siete abstenciones
u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia         la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027 que envió Peña
de radiodifusión y telecomunicaciones”.                                   Nieto el pasado martes 5 de marzo.

¿Por qué el Ejecutivo Federal debe tener una “opinión                     Por mayoría de votos, la cámara alta dio el aval para que el
previa”? ¿No se trata de una presión política innegable                   documento se envíe a la Cámara de Diputados para su
para los integrantes del IFETEL? ¿Por qué crear una trampa                ratificación.
para volver a abrir la llamada “doble ventanilla” en un sector tan        La Estrategia Nacional de Energía sólo obtuvo el voto en
litigioso? ¿Imaginemos que el IFE deba tener una “opinión previa no       contra de los integrantes de la izquierda -PRD-PT y
vinculante” del Ejecutivo Federal para calificar y organizar las          Movimiento Ciudadano- por considerar que no es una estrategia,
elecciones? ¿Por qué este “chipote” presidencialista, calificó el         es incompleta y tienen tintes privatizadores.
senador Javier Corral?
                                                                          La Estrategia Nacional de Energía no puede ser modificada
4.-Para la elección de los integrantes del poderoso IFETEL                por las cámaras, y solamente puede ser avalada o
se establece que existirá un Comité de Evaluación que será la             rechazada, por eso, ahora se enviará a San Lázaro.
primera “aduana” para los aspirantes a este cargo. Dicho Comité de
Evaluación estará integrado por los titulares del Banco de                El documento de 154 páginas, gobierno Federal propone a
México, el Instituto Nacional para la Evaluación de la                    legisladores ruta a 15 años que ayudará a “fortalecer al sector
Educación (INEE) y el Instituto Nacional de Estadística y                 energético” y señala áreas que urge impulsar para mejorar sector.
Geografía (INEGI). ¿Por qué sólo estos sectores serán los                 Además, expone que el sistema tarifario aplicable a los
integrantes de una “aduana” tan importantes? ¿Quiénes son los             energéticos enfrenta un doble reto: el de la producción y el
integrantes del INEE que aún no existe? ¿Por qué el Banco de              consumo, pero también el del impacto a la canasta básica.
México tiene que determinar a los integrantes del órgano regulador?
                                                                          Dice que es necesario que el sistema tarifario “dé las señales
5.-El tema del must carry y del must offer, entre otros, se               adecuadas respecto al costo real de los energéticos”, por lo que “es
ha convertido en uno de los termómetros de la capacidad                   inevitable que el costo final de la energía pueda
de presión de Grupo Televisa y sus aliados (TV Azteca,                    incrementarse al consumidor”.
principalmente). Desde la redacción del texto del Pacto por
México se mutiló la frase de “ofrecerán estos servicios de                El presidente dela Comisión de Energía, David Penchyna, (PRI) dijo
manera gratuita”. Ahora, en la reforma constitucional se                  que con este plan se garantiza el abastecimiento de productos
establece un enorme candado: quienes tengan una dominancia                energéticos y dijo que es un buen punto de partida para el
mayor al 50 por ciento en el mercado de telecomunicaciones no             intercambio de argumentos.- Pidió analizarla con racionalidad,
recibirán la gratuidad del must carry y must offer. ¿Por qué este         frialdad, pues dijo que la modernización del sector
criterio? ¿No que los nuevos servicios de telecomunicaciones son de       energético está en el documento.
interés público y “no deben ser discriminatorios? ¿Por qué se crean
                                                                          El priísta, Manuel Cavazos dijo que no es un plan, ni un programa y
“dedicatorias” en el texto constitucional con una obvia referencia        no es una reforma energética, sino una estrategia para mejorar el
hacia Telmex?
                                                                                                  sector, ni se tiene pensado privatizar
Estas son algunas preguntas incómodas de una reforma                                              Pemex. En el diccionario del PRI no existe
constitucional que se puede y debe mejorar.                                                       la palabra “privatización”, dijo.
Y como a todo mundo se nos va la “Lectura de la Letra                                             El coordinador de la bancada del PT,
pequeña”, faltaría agregar lo que puede convertirse en                                            Manuel      Bartlett    rechazó    el
algo gravísimo para todos los mexicanos y es lo                                                   documento y dijo que no constituye
siguiente:                                                                                        una estrategia, pues carece de
                                                                                                  diagnóstico y tiene la intención de
El Articulo 6º modificado, habla de “La manifestación de                                          ampliar     la   inversión   privada
las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o                                        extranjera.
administrativa, si no en el caso de ataque a la moral, la
vida privada o a los derechos de terceros”, ……. etc., etc.-                                       Se ha inaugurado una nueva forma
                                                                          de LEGISLAR:
Y que pasa con no incluir “LA IDEOLOGÍA” de quien te
quiere o te controla (Caso Televisa y TV Azteca), o de                        Tu Legislador No puedes Modificar esta Iniciativa.
cualquier otro ángulo, igual que el “Lavado de Coco”.-                              Y la Apruebas tal cual, o la Rechazas.
                                                                            Y porque yo lo digo PRI, esto no es un Plan, y no es una
Lo anterior por lo siguiente:                                               Reforma Energética, ni se privatizara PEMEX, etc., etc.
Aún y cuando cierra por un lado la participación                             ¡ES UNA MENTADA DE MADRE A LOS MEXICANOS!
extranjera al 49%, por otro lado la abre al 100% mediante

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  • 1. El Graznido de las Chachalacas Periódico Informativo Recopilación de amigos para amigos Quien no respeta a su pueblo, no merece el respeto de éste. 15 de marzo de 2013. Octava Época Año VIII EXTRA En el Interés Nacional Perdido, por la apabullante falacia para que entrega de Iniciativas de Reformas Constitucionales esta reforma sea sobre Leyes vigentes, enviadas al Congreso por un aprobada fast Ilegal “Acuerdo por México”, (dorada de píldora), track, sin debate cuya intención es la de concluir la; Entrega del País ni deliberación pública. a un Consenso de Washington (Fracasado), pero que a nuestros Dirigentes políticos les ha dado Sin duda, se “pingües” ganancias (Empezando por Salinas de trata de una de Gortari), valiéndoles M. de México.- las iniciativas más ambiciosas Es un hecho, que las “Mentadas” Iniciativas no en materia de aguantan un verdadero análisis desde el punto de telecomunicacio vista; “Futuro para nuestros hijos”, sin embargo a nes y los Legisladores esto los tiene sin cuidado, al grado radiodifusión. de que en la Iniciativa de Reforma en materia de Reforma los artículos 6, 7, 27, Telecomunicaciones al 13 de marzo ya la habían 28, 73, 78 y 94 de la suscrito 315 Diputados; SIN HABERLA LEIDO Y Constitución. MUCHO MENOS ANALIZADO, por la gran cantidad Además, incluye de cuestionamientos que la misma contiene y que una serie de 17 son en contra de la Nación.- artículos transitorios, crea un nuevo órgano regulador, el IFETEL, y ordena la desagregación de activos para Presentamos enseguida, Escrito de Genaro Villamil monopolios, pero no para todos ni de igual forma, abre que realiza un grupo de preguntas que desnudan las hasta el 100 por ciento la inversión extranjera en intenciones de esta “Reforma Histórica” a medios y telecomunicaciones (pero no en radio y televisión) y crea la Telecom: figura de la “concesión única” que permitirá a todos los involucrados en este mercado dar servicios Convergentes de telefonía móvil y fija, Medios y Telecom, preguntas incómodas a una televisión abierta y restringida e internet (cuádruple play). Reforma Precisamente por ser una reforma en materia constitucional es Escrito por Jenaro Villamil el 14 marzo 2013 a las 11:02 am necesario hacer un análisis más ponderado. No es posible que en Destacadas, Telecomunicaciones más de 300 diputados hayan firmado el aval a estos cambios sin conocer el texto. La última vez que esto Ser aguafiestas en el reino de Copetelandia es incómodo. sucedió, en diciembre de 2005, resultó ser una La recién proclamada “reforma histórica” en materia constitucional contrarreforma que dio origen a un litigio en la Suprema para determinar un nuevo marco institucional en el sector de Corte de Justicia. Se trató de la Ley Televisa. telecomunicaciones y de radiodifusión (radio y televisión) está Por estas razones, es necesario un mínimo ejercicio sobrevendida. crítico, a partir de la iniciativa presentada. Aquí algunas preguntas incómodas para sus promotores. Lo más impresionante 1.-El texto de la reforma al artículo 6 constitucional, tal como es que todos los se presentó ante la Cámara de Diputados, fue borrada la frase: actores y “El Estado garantizará el derecho de las audiencias”. ¿Por sectores qué se borró este postulado si ya se había incorporado en uno de los involucrados borradores? ¿Fue cierto que las presiones de Grupo Televisa llevaron parecen estar a eliminar este postulado? ¿Acaso no quieren establecer extrañamente ningún candado que beneficien a las audiencias? felices y de 2.-En el texto de la reforma al artículo 7 constitucional se acuerdo en un establece que “es inviolable la libertad de difundir opiniones, terreno minado informaciones o ideas a través de cualquier medio. No se por intereses, puede restringir este derecho por vías o medios indirectos, presiones tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de políticas y papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de manipulaciones enseres y aparatos usados en la difusión de información o Ahora resulta que criticar lo faltante en una reforma puede colocar a por cualesquiera otros medios y tecnologías”. quien lo haga en el terreno de los monopolios o en el de los La técnica jurídica en la redacción es muy lamentable o hay “enemigos” a la democratización de los medios. Se construye una gato encerrado. ¿Qué significa el “abuso de controles
  • 2. El Graznido de las Chachalacas 15 de marzo de 2013 Primera Sección Pag. 2 oficiales”? ¿Acaso se permitirán los controles oficiales, pero no sus “abusos”? ¿A qué se refieren con “controles oficiales”? Autorización/resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para que la 3.-En discurso del 11 de marzo, Peña Nieto presumió que será participación sea mayor, y ya desde este ángulo se nos el primer titular del Ejecutivo que renunciará a su facultad “implanten” “nuevas” IDEOLOGÍAS:- de entregar, refrendar o revocar las concesiones en radio, televisión y telecomunicaciones. Presumió esta frase como si se Y vean Ustedes como se las están gastando para aprobar tratara del fin del control presidencial sobre este sector. la Reforma Energética, que incluye la Privatización, Sin embargo, el texto de la reforma al artículo 27 e septiembre de 2006.Cínicamente y con desfachatez digan que no.- aunque constitucional se establece que el nuevo órgano regulador, Avala cámara alta plan energético; va a San lázaro el IFETEL, le corresponderá “previa opinión no vinculante del Ejecutivo Federal, el otorgamiento, la revocación, así como la política@eluniversal.com.mx .- El pleno del Senado de la República autorización de cesiones o cambios de control accionario, titularidad avaló por 83 votos a favor, 17 en contra y siete abstenciones u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027 que envió Peña de radiodifusión y telecomunicaciones”. Nieto el pasado martes 5 de marzo. ¿Por qué el Ejecutivo Federal debe tener una “opinión Por mayoría de votos, la cámara alta dio el aval para que el previa”? ¿No se trata de una presión política innegable documento se envíe a la Cámara de Diputados para su para los integrantes del IFETEL? ¿Por qué crear una trampa ratificación. para volver a abrir la llamada “doble ventanilla” en un sector tan La Estrategia Nacional de Energía sólo obtuvo el voto en litigioso? ¿Imaginemos que el IFE deba tener una “opinión previa no contra de los integrantes de la izquierda -PRD-PT y vinculante” del Ejecutivo Federal para calificar y organizar las Movimiento Ciudadano- por considerar que no es una estrategia, elecciones? ¿Por qué este “chipote” presidencialista, calificó el es incompleta y tienen tintes privatizadores. senador Javier Corral? La Estrategia Nacional de Energía no puede ser modificada 4.-Para la elección de los integrantes del poderoso IFETEL por las cámaras, y solamente puede ser avalada o se establece que existirá un Comité de Evaluación que será la rechazada, por eso, ahora se enviará a San Lázaro. primera “aduana” para los aspirantes a este cargo. Dicho Comité de Evaluación estará integrado por los titulares del Banco de El documento de 154 páginas, gobierno Federal propone a México, el Instituto Nacional para la Evaluación de la legisladores ruta a 15 años que ayudará a “fortalecer al sector Educación (INEE) y el Instituto Nacional de Estadística y energético” y señala áreas que urge impulsar para mejorar sector. Geografía (INEGI). ¿Por qué sólo estos sectores serán los Además, expone que el sistema tarifario aplicable a los integrantes de una “aduana” tan importantes? ¿Quiénes son los energéticos enfrenta un doble reto: el de la producción y el integrantes del INEE que aún no existe? ¿Por qué el Banco de consumo, pero también el del impacto a la canasta básica. México tiene que determinar a los integrantes del órgano regulador? Dice que es necesario que el sistema tarifario “dé las señales 5.-El tema del must carry y del must offer, entre otros, se adecuadas respecto al costo real de los energéticos”, por lo que “es ha convertido en uno de los termómetros de la capacidad inevitable que el costo final de la energía pueda de presión de Grupo Televisa y sus aliados (TV Azteca, incrementarse al consumidor”. principalmente). Desde la redacción del texto del Pacto por México se mutiló la frase de “ofrecerán estos servicios de El presidente dela Comisión de Energía, David Penchyna, (PRI) dijo manera gratuita”. Ahora, en la reforma constitucional se que con este plan se garantiza el abastecimiento de productos establece un enorme candado: quienes tengan una dominancia energéticos y dijo que es un buen punto de partida para el mayor al 50 por ciento en el mercado de telecomunicaciones no intercambio de argumentos.- Pidió analizarla con racionalidad, recibirán la gratuidad del must carry y must offer. ¿Por qué este frialdad, pues dijo que la modernización del sector criterio? ¿No que los nuevos servicios de telecomunicaciones son de energético está en el documento. interés público y “no deben ser discriminatorios? ¿Por qué se crean El priísta, Manuel Cavazos dijo que no es un plan, ni un programa y “dedicatorias” en el texto constitucional con una obvia referencia no es una reforma energética, sino una estrategia para mejorar el hacia Telmex? sector, ni se tiene pensado privatizar Estas son algunas preguntas incómodas de una reforma Pemex. En el diccionario del PRI no existe constitucional que se puede y debe mejorar. la palabra “privatización”, dijo. Y como a todo mundo se nos va la “Lectura de la Letra El coordinador de la bancada del PT, pequeña”, faltaría agregar lo que puede convertirse en Manuel Bartlett rechazó el algo gravísimo para todos los mexicanos y es lo documento y dijo que no constituye siguiente: una estrategia, pues carece de diagnóstico y tiene la intención de El Articulo 6º modificado, habla de “La manifestación de ampliar la inversión privada las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o extranjera. administrativa, si no en el caso de ataque a la moral, la vida privada o a los derechos de terceros”, ……. etc., etc.- Se ha inaugurado una nueva forma de LEGISLAR: Y que pasa con no incluir “LA IDEOLOGÍA” de quien te quiere o te controla (Caso Televisa y TV Azteca), o de Tu Legislador No puedes Modificar esta Iniciativa. cualquier otro ángulo, igual que el “Lavado de Coco”.- Y la Apruebas tal cual, o la Rechazas. Y porque yo lo digo PRI, esto no es un Plan, y no es una Lo anterior por lo siguiente: Reforma Energética, ni se privatizara PEMEX, etc., etc. Aún y cuando cierra por un lado la participación ¡ES UNA MENTADA DE MADRE A LOS MEXICANOS! extranjera al 49%, por otro lado la abre al 100% mediante