Entrevista

1. 24 l ESPAÑA Lunes 21 de enero de 2013 l Heraldo de Aragón
FRANCISCO SOSA WAGNER I JURISTA I Catedrático
de Derecho Administrativo, participó días atrás en
una conferencia en Zaragoza sobre la inminente reforma
de la administración local que impulsa el Gobierno
«La independencia
del secretario
municipal es
fundamental frente
a la corrupción»
Jurista, catedrático de Derecho interventor resulta fundamental. Francisco Sosa Wagner, la semana pasada en la Facultad de Derecho de Zaragoza. ASIER ALCORTA
Administrativo, literato, Francisco Parece mentira que haya que de-
Sosa Wagner –nacido en 1946 en cirlo. En los últimos veinte años
Alhucemas y que en la actualidad hemos destrozado el sistema, y de dades locales en Galicia, en León, Y habiendo como en la actualidad,
ocupa un escaño en la Eurocáma- ahí viene gran parte de la corrup- en Asturias, y lo que significaría HA DICHO en el Parlamento catalán, una ma-
ra por UPyD– emplea, para refe- ción en las entidades locales. suprimirlas? ¿Usted sabe lo que es- yoría favorable a una consulta so-
rirse a la reforma del ámbito local Tercer ámbito: no puede ser que tá diciendo? Emplear una fórmu- «Lo primero que se bre autodeterminación, ¿puede el
o a un eventual cambio constitu- las corporaciones locales consti- la vaga que abarque a un grupo de Gobierno central impedirlo?
cional, expresiones como sentido tuyan sociedades mixtas, funda- instituciones no lo comparto. Hay debería reformar de Eso es lo que entiendo que tiene
común o sensatez. Algo poco sen- ciones, patronatos... Está previsto que analizarlo caso por caso y, di- la administración es que instrumentarse de acuerdo
sato si uno quiere ser escuchado, en la legislación vigente, pero, cla- ría, comunidad autónoma por co- la financiación de las con la Constitución. Los parla-
a tenor de los tiempos que corren. ro, para utilizarlo de una manera munidad autónoma; de hecho, corporaciones locales, mentarios catalanes que sean in-
¿Qué reformaría usted de la ad- moderada, no para ir desmontan- pienso que si alguna utilidad tie- dependentistas o secesionistas
ministración local? do un ayuntamiento y que la ges- nen las autonomías, y tienen mu-
que se ha desplomado pueden decir lo que les parezca
En mi opinión, se necesitan cosas tión escape a la función pública. chas, justamente es en el diseño de por la crisis» oportuno; ahora bien, cualquier
muy básicas. Primero, la financia- En núcleos de todos los tamaños. la administración local, un ámbi- reforma que se quiera hacer de
ción de las corporaciones locales, El otro día hablaba precisamente to en el que deben hacerse fuertes. carácter institucional, esa ins-
que se ha desplomado por la crisis. sobre esto con la secretaria de un Se acaban de cumplir ocho años trumentación debe llevarse a ca-
Hubo un exceso de financiación ayuntamiento. Le pregunté cuán- del plan Ibarretxe. ¿Qué leccio- bo de acuerdo con la Carta Mag-
proveniente del ladrillo. tos habitantes tenía su municipio nes se puede aprender de aquel co que jurídicamente no es viable. na.
Sí, exacto. Pero existió un momen- y me respondió que 3.000. Le di- episodio? Fuera de legalismos, parece com- El PSC propone pasar al federa-
to, con la negociación de la finan- je: «Claro, vosotros no tendréis La Constitución española, aun plicado negar a un pueblo la legi- lismo, lo cual significaría dar la
ciación autonómica en la etapa de ninguna, ¿no?». «Tenemos cua- siendo muy rígida, se puede mo- timidad de decidir a través de vuelta a la Constitución, empe-
Zapatero, en la que la Federación tro», me contestó (se ríe). dificar. Claro, ninguna carta mag- una consulta, si opta por eso. zando por todo el título octavo.
de Municipios y Provincias quiso ¿Servirá de algo limitar sueldos na tiene previsto que una parte Vamos a ver. El problema de la so- Usted, que se ha declarado a fa-
incorporarse al acuerdo. Luego, o eliminar concejalías? del territorio decida secesionar- beranía reside en quién es el titu- vor del cambio a este sistema,
por razones políticas se echó atrás. No lo creo. Efectivamente, hay ca- se. Pero, con todo, es una alterna- lar de ese derecho de autodeter- ¿ve viable esta transformación?
Pues muy mal hecho. Tenía que sos clamorosos de salarios de al- tiva –para mí, desde luego, nada minación. En España, la respues- El título octavo hay que cambiar-
haber entrado en ese asunto. caldes. Soluciónense; no hagamos deseable– que puede articularse ta constitucional es: la soberanía lo. Está pensado para el momen-
Segundo: la reforma de la fun- de eso un asunto importante por- sobre la base de la reforma de la nacional. La posibilidad de que to en que todo esto se puso en
ción pública local. Ahora estamos que la mayoría cobran lo que les Constitución. Es decir, que habría una parte del territorio se pronun- marcha.
descubriendo al interventor y al corresponde por un oficio que en que buscar un mecanismo para cie está garantizado por la Cons- Y, ¿lo ve viable?
secretario municipal. Pero, hom- ocasiones les ocupa 24 horas al que, a través de un referéndum titución; los catalanes llevan ha- Me temo que no; yo, por lo menos,
bre, esto es una cosa que se inven- día. Para eso están los partidos: pa- –de todo el pueblo español, no de ciéndolo desde 1977. soy muy pesimista. Porque el fe-
tó hace muchos años y que con la ra exigir que se limiten los salarios. una parte–, se procediera a un A través de las elecciones. deralismo supone algo fundamen-
llegada de la democracia nos he- Y, ¿la supresión de las manco- cambio de las estructuras consti- Claro. Elecciones, por cierto, ge- tal: que las partes acepten la igual-
mos cargado, al admitir la libre de- munidades? tucionales españolas. El sistema, nerales, autonómicas, locales... Es dad entre ellas. Y como nosotros
signación y que los sueldos depen- Esa es otra. Dice el Gobierno que como digo, es muy complejo. Yo decir, que el pueblo catalán ha te- contamos con dos autonomías que
dan de forma sustancial de la pro- va a suprimir las juntas vecinales creo que los gobernantes catala- nido muchas oportunidades de no aceptan esto último, el federa-
pia corporación. Restablecer la in- y las mancomunidades. Pero, ¿us- nes son conscientes de ello, pero expresar su opinión durante los lismo en España es inviable.
dependencia del secretario y del ted conoce la realidad de las enti- están metidos en un juego políti- últimos 40 años. LUIS FACI
El etarra Txapote se enfrenta a 31 años El representante del ministerio
público considera que Txapote fa-
cilitó en Francia la furgoneta car-
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por el atentado a la casa cuartel de Ágreda gada con los explosivos a los
miembros del comando Totto,
Manuel Valls, ministro del
Interior francés, justificó
además de «indicarles todos los ayer la entrega que se hizo
El terrorista, que fue con- condenados a 23 años de prisión remontan al 18 de abril del año datos necesarios para poder co- a España en noviembre de
denado por el asesinato los etarras Asier Arzalluz, ‘Santi’, 2000, cuando una furgoneta con meter el atentado, tales como ubi- la exdirigente de Batasuna
y Aitor Aguirrebarrena, ‘Peio’, matrícula francesa hizo explosión cación del cuartel y otros de simi- de nacionalidad francesa
de Gregorio Ordóñez en miembros del comando Totto, a las 14.40 junto a la casa cuartel, lar interés». Aurore Martin, acusada de
1995, es acusado de un de- quienes colocaron el artefacto ex- lo que causó un cráter de un me- Con estos datos, prosigue el fis- terrorismo, y reivindicó la
plosivo que causó lesiones a una tro y medio de ancho, dos metros cal, los ya condenados por perpe- cooperación con España en
lito de estragos y lesiones mujer y numerosos daños mate- de largo y medio metro de pro- trar el atentado comprobaron y la lucha contra ETA. Dijo
riales. fundidad. estudiaron la forma de cometerlo que el objetivo es «el fin de
MADRID. El exdirigente de ETA El fiscal considera a Txapote, sin perjuicio para ellos. ETA, su disolución». Frente
Javier García Gaztelu, ‘Txapote’, condenado entre otras cosas por Furgoneta con explosivos Además de la pena carcelaria y a las críticas de la práctica
se sienta hoy en el banquillo de la los asesinatos en 1995 del presi- La furgoneta contenía 15 kilos de la indemnización para la víctima, totalidad de la clase política
Audiencia Nacional acusado de dente del PP en Guipúzcoa Gre- explosivo tipo tytadine y la deto- el fiscal reclama que se le prohí- del País Vasco francés con-
ordenar el atentado con coche gorio Ordóñez y en 2000 del pe- nación causó lesiones a una mu- ba acercarse a ella durante cinco tra la entrega, el ministro
bomba a la casa cuartel de la riodista Jose Luis López de la Ca- jer en la pierna a causa de las que años y que pague a los perjudica- francés aseguró que no in-
Guardia Civil de Ágreda (Soria) lle, responsable de los delitos de estuvo hospitalizada 21 días y no dos por los daños materiales, tan- tervino en su arresto en la
en julio de 2000, unos hechos por estragos y lesiones terroristas, pudo trabajar 394 días, heridas to en la casa cuartel como en nu- localidad de donde es origi-
los que se enfrenta a 31 años de por los que le pide 19 y 12 años de por las que el fiscal pide que Txa- merosas viviendas y en el puesto naria el pasado 1 de noviem-
cárcel. cárcel, respectivamente. pote le pague una indemnización de la Cruz Roja. bre.
Por este atentado ya fueron Los hechos que se juzgarán se de 30.000 euros. EFE