Claudia Acosta Alejandro Contin Monica Castillo Cesar Sanchez Jeffrey

1.
Guia
#1
Conceptos
Fundamentales
Formulacion
de
Proyectos
GRUPO
5
–
SEC.
03
Claudia
Acosta
08-­‐0219
-­‐
Monica
Castillo
08-­‐0447
-­‐
Cesar
Sanchez
08-­‐
0794
-­‐
Alejandro
Contin
08-­‐0170
-­‐
Jeffrey
Feliz
08-­‐0560

2. GUIA
1.
CONCEPTOS
FUNDAMENTALES
EN
LA
FORMULACION-­‐
EVALUACION
DE
PROYECTOS
1.
En
sentido
general
¿Qué
es
un
Proyecto?
Un
proyecto
surge
como
respuesta
a
una
idea
que
tiene
como
objetivo
la
búsqueda
de
una
solución
inteligente
al
planteamiento
de
un
problema
tendiente
a
resolver
una
necesidad
humana.
2.
Cuál
es
el
Concepto
de
Inversión?
Se
define
como
la
aplicación
de
bienes
o
servicios
dejados
de
consumir
en
el
presente,
para
lograr
en
un
futuro,
entre
otros,
una
mayor
producción
y
reemplazar
aquellos
activos
que
se
desgasta
en
en
el
proceso
productivo.
Es
la
acción
y
efecto
del
uso
de
capital,
bienes
y
servicios
con
el
fin
de
obtener
ganancias,
cuyo
objetivo
es
una
mayor
producción
futuro
generando
a
la
vez
mayores
ganancias.
Costo
de
oportunidad:
Mayor
beneficio
que
se
puede
obtener
con
el
uso
presente
de
recursos
disponibles
pero
se
obvian
por
la
busqueda
de
un
beneficio
future
mayor.
3.
Redacte
3
Definiciones
de
“Proyecto
de
Inversión”
de
Autores
Diferentes
y
una
propia.
•
Conjunto
de
actividades
que
utiliza
los
recursos
y
tienen
como
objetivo
el
suplir
las
necesidades
humanas
tiene
un
tiempo
o
plazo
de
ejecución;
obedece
a
una
planificación
y
tiene
su
inicio-­‐desarrollo-­‐final.
•
El
proyecto
de
inversión
es
un
plan
que
teniendo
determinado
monto
de
capital
e
insumos
de
varios
tipos,
podrá
producir
un
bien
o
un
servicio,
útil
al
ser
humano
o
a
la
sociedad
en
general.
•
Es
la
recopilación
de
información
necesaria
para
implementar
una
actividad
productiva
que
permita
a
sus
promotores
obtener
beneficios.
•
Es
una
propuesta
de
acción
técnico-­‐económica
para
resolver
una
necesidad
utilizando
un
conjunto
de
recursos
disponibles,
los
cuales
pueden
ser,
recursos
humanos,
materiales
y
tecnológicos
entre
otros.
•
Es
un
documento
por
escrito
formado
por
una
serie
de
estudios
que
permiten
al
emprendedor
que
tiene
la
idea
y
a
las
instituciones
que
lo
apoyan
saber
si
la
idea
es
viable,
se
puede
realizar
y
dará
ganancias.
Responde
a
una
decisión
sobre
uso
de
recursos
con
algún
o
algunos
de
los
objetivos,
de
incrementar,
mantener
o
mejorar
la
producción
de
bienes
o
la
prestación
de
servicios.
Propuesta
de
acciones
para
resolver
un
problema
Mediante
recursos
la
producción
de
bienes
y
servicios
por
la
obtención
de
beneficios
y
ganancias.

3.
4.
Cuáles
son
las
causas
o
motivos
que
originan
un
proyecto?
Todo
proyecto
surge
con
la
ida
de
satisfacer
una
necesidad
humana,
ya
sea
una
necesidad
de
mejorar
lo
que
existe
actualmente,
o
incluso
de
crear
algo
que
no
existe
pero
que
es
necesario.
En
este
deseo
de
suplir
estas
necesidades
se
encuentran
dos
puntos
a
tomar
en
cuenta:
-­‐decisiones
o
deseos
de
inversión
en
los
proyectos
y
la
estructura
de
la
inversión
-­‐las
medidas
de
política
económica
y
social
5.
Qué
es
un
Sistema
Económico?
Es
un
conjunto
de
instituciones
que
determinan
de
que
manera
los
distintos
recursos
disponibles
en
el
mundo
son
utilizados
para
satisfacer
nuestras
necesidades.
Es
un
mecanismo
que
organiza
la
producción,
distribución
y
consumo
en
beneficio
de
una
sociedad
particular
con
el
propósito
de
satisfacer
sus
necesidades.
Ej.
Capitalismo,
feudalismo,
comunismo,
socialismo,
esclavismo,
primitivo
6.
Qué
se
entiende
por
Desarrollo
Sostenible?
Se
aplica
al
desarrollo
socio-­‐económico
que
conlleva
satisfacer
las
necesidades
de
las
generaciones
presentes
sin
comprometer
las
posibilidades
de
las
del
futuro
para
atender
sus
propias
necesidades.
Se
mide
en
termino
generales
por
un
análisis
en
lo
ecológico,
económico
y
social,
entendiéndose
que
el
desarrollo
sostenible
de
la
sociedad
depende
de
la
relación
entre
el
bienestar
social,
el
medio
ambiente
y
la
situación
económica,
elementos
llamados
los
"pilares
interdependientes
que
se
refuerzan
mutuamente
para
lograr
el
desarrollo
sostenible",
según
la
Cumbre
Mundial
del
2005
de
las
Naciones
Unidas.
7.
En
qué
consiste
la
Planificación?
La
planificación
de
los
proyectos
de
desarrollo
son
un
proceso
de
toma
de
decisiones
entre
alternativas
posibles
(qué
hacer,
cómo,
cuándo)
para
racionalizar
anticipadamente
la
combinación
óptima
de
recursos
y
actividades
con
el
fin
de
lograr
objetivos
dados.
"La
planificación
es
un
proceso
de
toma
de
decisiones
con
anticipacion
para
alcanzar
un
futuro
deseado,
teniendo
en
cuenta
la
situación
actual
y
los
factores
internos
y
externos
que
pueden
influir
en
el
logro
de
los
objetivos"
8.
Que
son
Políticas?
Son
lineamientos
que
se
establecen
como
parámetros
a
seguir
en
la
realización
de
un
proyecto
o
actividad
cuyo
objetivo
es
el
de
tener
control
en
todo
momento
del
desarrollo
de
las
acciones
y
lograr
los
objetivos
propuestos
en
todas
las
áreas.
9.
Que
es
un
Plan?

4. Es
una
estrategia
de
acciones
a
seguir
por
un
grupo,
compañía,
etc.,
con
el
fin
de
lograr
unos
resultados
establecidos
en
un
tiempo
marcado.
Un
Plan
establece
objetivos
numéricos
y
define
políticas
específicas
a
seguir
para
lograr
el
o
los
resultados
finales
propuestos
y
esperados.
10.
Qué
es
un
Programa?
Establece
una
distribución
de
acciones
organizadas
de
una
manera
particular
en
que
se
con
el
fin
de
lograr
a
un
objetivo
final.
Organiza
las
actividades
de
manera
secuencial
en
un
ordenamiento
de
un
proceso
disponiendo
de
los
recursos
que
se
usaran
en
un
tiempo
y
espacio
determinado.
11.
Que
es
un
Plan
de
Desarrollo?
Es
una
estrategia
llevada
a
cabo
para
propiciar
el
desarrollo
de
uno
o
varios
proyectos
en
mira,
tanto
en
el
ámbito
social,
económico,
laboral,
etc.
12.
Qué
son
los
proyectos
en
un
Plan
de
Desarrollo?
Son
aquellas
acciones
o
propuestas
formadas
para
lograr
un
cometido
especifico,
los
cuales
en
conjunto
con
otras
acciones
y/o
propuestas
también
definidas
definirían
el
objetivo
final
al
que
se
quiere
o
pretende
llegar.
Los
proyectos
son
la
unidad
mas
pequeña
de
actitudes
que
pueden
planificarse,
analizarse
y
ejecutarse
administrativamente
en
forma
independiente.
13.
Cuál
es
la
Relación
entre
Políticas-­‐Planes-­‐Programas
y
Proyectos
(o
a
la
inversa)?
Todos
giran
en
torno
a
la
planeación
y
ejecución
de
un
fin
en
común,
la
factibilidad
de
un
proyecto
en
si.
-­‐las
políticas
orientan
los
planes
-­‐los
planes
concretizan
las
políticas
-­‐el
programa
opera
uno
o
varios
planes
-­‐el
proyecto
quien
aglomera
todas
las
partes
anteriores
plan
nacional
de
desarrollo:
políticas,
planes,
programas
y
proyectos
14.
Cómo
se
Clasifican
los
Proyectos
desde
el
Punto
de
Vista
Económico?
-­‐Agropecuarios.
Dirigidos
al
campo
de
la
producción
animal
y
vegetal;
las
actividades
pesqueras
y
forestales;
y
los
proyectos
de
riego,
colonización,
reforma
agraria,
extensión
y
crédito
agrícola
y
ganadero,
mecanización
de
faenas
y
abono
sistemático.
-­‐Industriales.
Comprenden
los
proyectos
de
la
industria
manufacturera,
la
industria
extractiva
y
el
procesamiento
de
los
productos
extractivos
de
la
pesca,
de
la
agricultura
y
de
la
actividad
pecuaria.
-­‐De
infraestructura
social.
Dirigidos
a
atender
necesidades
básicas
en
la
población,
tales
como:
Salud,
Educación,
Recreación,
Turismo,
Seguridad
Social,
Acueductos,
Alcantarillados,
Vivienda
y
Ordenamiento
espacial
urbano
y
rural.

5. -­‐De
infraestructura
económica.
Se
caracterizan
por
ser
proyectos
que
proporcionan
a
la
actividad
económica
ciertos
insumos,
bienes
o
servicios,
de
utilidad
general,
tales
como:
Energía
eléctrica,
Transporte
y
Comunicaciones.
Incluyen
los
proyectos
de
construcción,
ampliación
y
mantenimiento
de
carreteras,
Ferrocarriles,
Aeropuertos,
Puertos
y
Navegación;
Centrales
eléctricas
y
sus
líneas
y
redes
de
transmisión
y
distribución;
Sistemas
de
telecomunicaciones
y
sistemas
de
información.
-­‐De
servicios.
Se
caracterizan
porque
no
producen
bienes
materiales.
Prestan
servicios
de
carácter
personal,
material
o
técnico,
ya
sea
mediante
el
ejercicio
profesional
individual
o
a
través
de
instituciones.
Dentro
de
esta
categoría
se
incluyen
los
proyectos
de
investigación
tecnológica
o
científica,
de
comercialización
de
los
productos
de
otras
actividades
y
de
servicios
sociales,
no
incluidos
en
los
proyectos
de
infraestructura
social.
-­‐Proyectos
ambientales.
Son
aquellos
orientados
a
preservar
y/o
desarrollar
iniciativas
en
pro
de
los
ambientes
naturales
en
distintos
puntos
terrestres...
estos
proyectos
tienden
a
ser
de
iniciativa
estatal
por
la
magnitud
económica
que
representa,
así
como
el
no
retorno
económico
acorde
a
la
inversión
realizada,
sino
que
su
ganancia
reside
en
la
preservación
del
medio
ambiente.
15.
Cuales
son
las
fuentes
generadoras
de
los
proyectos,
es
decir,
de
donde
surgen?
Empresas
Estados
ONG
Emprendedores
-­‐planes
de
desarrollo,
mas
propias
de
los
Estados,
a
nivel
nacional
a
cargo
del
Gobierno,
y
a
nivel
regional
a
cargo
de
los
Ayuntamientos
locales.
-­‐iniciativas
propias
de
personas,
empresas
y
ONGs
Es
el
periodo
desde
que
se
concibe
hasta
que
se
clausura.
Este
ciclo
consta
de
fases,
que
ayudan
a
estudiarlo.
Sus
fases
son:
1.
Preparación
o
formulación
2.
Negociación:
buscar
financiamientos,
socios,
etc.
3.
Ejecución
e
implementación
o
construcción
del
proyecto
4.
Operación,
puesta
en
marcha
5.
Monitoreo
y
Evaluación
Ex-­‐Post
16.
Cuáles
son
las
Etapas[diferente
a
fases]
en
la
Preparación
de
un
Proyecto?
Se
divide
en
varias
etapas:
• 1.
comienza
con
la
idea
del
proyecto
• 2.
perfil
o
propuesta
del
proyecto
o
estudio
preliminar,
aquí
hay
que
buscar
mas
información
para
hacer
el
proyecto
• 3.
prefactibilidad
del
proyecto
o
anteproyecto.
La
prefactibilidad
ya
es
un
estudio
mas
complejo
que
el
perfil,
donde
se
puede
tener
una
idea
si
el
proyecto
será
rentable
o
no,
viable
o
no.

6. • 4.
Estudio
de
Factibilidad
• 5.
Evaluación
y
financiamiento
6.
Ingeniería
y
construcción
5.
Puesta
en
marcha
y
operación
• El
estudio
de
factibilidad
es
el
mas
completo
y
es
el
que
genera
el
resultado
del
proyecto
en
si.
17.
Cuáles
son
los
Resultados[diferente
a
impacto]
de
un
Proyecto?
Los
resultados
de
un
proyecto
son
los
bienes
y
servicios
que
el
proyecto
genera
para
la
sociedad.
18.
Qué
son
Impactos
o
Efectos
de
un
Proyecto
sobre
el
Sistema
Económico?
Cambios
que
produce
el
proyecto
19.
Cómo
se
mide
la
Importancia
de
un
Proyecto?
Con
las
dimensiones
del
problema
a
resolver,
por
los
beneficios
que
aporte
a
la
sociedad,
tipos
de
materias
e
insumos
que
utilice.
20.
Qué
es
una
Idea
de
Proyecto?
Para
que
sirve?
Es
el
acercamiento
inicial
teórico
de
lo
que
se
quiere
lograr.
Primera
etapa
de
formulación
de
proyecto
donde
se
plantea
que
se
quiere
hacer
Nos
dice
el
que,
cuando,
con
que,
como,
donde…
Puede
surgir
de
un
plan
o
programa
de
desarrollo,
así
como
también
de
inversionistas,
de
una
empresa,
de
una
institución,
proyectista,
etc.
La
idea
del
proyecto
delimita
el
alcance
al
que
se
quiere
lograr
sirviendo
como
preámbulo
a
los
términos
de
referencia
del
proyecto.
21.
Que
son
Términos
de
Referencia
para
un
Proyecto
(TDRs)?
Es
el
planteamiento
del
problema
que
quiere
resolver
analizando
todas
las
variables
de
que
se
quiere,
como
lo
quiere,
cuando,
etc...
fijando
de
esta
manera
los
criterios
fundamentales
para
resolverlo.
22.
Qué
es
un
Perfil
de
Proyecto
y
cuál
es
su
Producto?
Para
que
sirve?
O
estudio
preliminar
Es
la
definición
de
la
idea
original
conteniendo
el
marco
general
de
acción.
Es
el
nivel
mas
simple
de
evaluación
de
proyectos
en
cuanto
al
nivel
de
información,
complejidad
y
nivel
de
detalle,
y
constituye
en
esencia,
la
genesis
del
proyecto.
El
perfil
del
proyecto
se
elabora
a
partir
de
la
información
existente,
el
juicio
común
y
la
opinion
que
da
la
experiencia
y
su
producto
es
una
propuesta
y
sirve
para
inicia
la
negociación
de
financiamiento
del
producto.
En
sentido
general,
sus
elementos
principales
son:

7. -­‐Mercado,
tamaño
y
localización
-­‐Tecnología
-­‐Monto
de
las
inversiones
-­‐Marco
institucional
y
de
política.
Su
importancia
es
la
de
cuantificar
el
orden
de
magnitud
del
proyecto
en
el
menor
tiempo
posible
y
al
mínimo
costo.
Identificación
de
la
idea
cual
se
elabora
de
la
situación
existente,
el
jucio
común
y
la
experiencia.
23.
Qué
es
un
Estudio
de
Prefactibilidad
(EPF)
y
cuál
es
su
producto.
Para
que
puede
servir?
Este
estudio
profundiza
la
investigación
de
mercado,
detalla
la
tecnología
que
se
empleara,
determina
los
costos
totales
y
la
rentabilidad
económica
del
proyecto,
es
la
base
en
que
se
apoyan
los
inversionistas
para
tomar
una
decisión.
Aquí
se
analizan
en
detalle
los
aspectos
identificados
en
la
fase
de
perfil,
especialmente
los
que
inciden
en
la
factibilidad
y
rentabilidad
de
las
posibles
alternativas;
entre
estos
aspectos
sobresalen:
el
mercado,
la
tecnología,
el
tamaño
y
la
localización,
así
como
las
condiciones
de
orden
institucional
y
legal.
Conlleva:
-­‐Análisis
preliminar
de
costos,
tanto
fijos
como
variables
-­‐Estado
de
pérdidas
y
ganancias
-­‐Balance
proyectado
al
término
de
los
primeros
años
de
operación
-­‐Análisis
de
los
principales
índices
económico-­‐financieros.
-­‐Mayor
profundidad
y
exactitud
en
las
partes
del
perfil
del
proyecto.
Términos
de
referencia:
documentos
donde
se
traza
la
guía
general
de
acción
que
se
debe
seguir
para
la
elaboración
del
estudio
de
factibilida
y
sirve
para
la
contratación
de
consultoria
que
realizara
el
estudio
de
factibilidad.
24.
Qué
es
un
Estudio
de
Factibilidad
y
cuál
su
producto?
Para
que
sirve?
Los
capítulos
del
estudio
de
factibilidad
son
similares
a
los
del
de
prefactibilidad,
salvo
que
en
ese
ultimo
nivel
las
investigaciones
realizadas
son
mas
profundas
y
por
consiguiente
los
márgenes
de
error
al
cuantificar
los
costos
y
beneficios
del
proyecto
son
menores.
Se
minimiza
la
variación
esperada
de
los
costos
y
beneficios,
para
ello
es
primordial
el
trabajo
multidisciplinario
en
los
estudios
realizados.
Con
la
etapa
de
factibilidad
finaliza
el
proceso
de
aproximaciones
sucesivas
en
la
formulación
y
preparación
de
proyectos,
proceso
en
el
cual
tiene
importancia
significativa
la
secuencia
de
afinamiento
y
análisis
de
la
información.
El
informe
de
factibilidad
es
la
culminación
de
la
formulación
de
un
proyecto,
y
constituye
la
base
de
la
decisión
respecto
de
su
ejecución.
Sirve
a
quienes
promueven
el
proyecto,
a
las
instituciones
financieras,
a
los
responsables
de
la
implementación
económica
global,
regional
y
sectorial.

8. 25.
Defina
la
Metodología
de
Formulación
y
Evaluación
de
Proyectos
y
para
que
sirve?
Las
metodologías
de
formulación
y
evaluación
de
proyectos
son
una
herramienta
de
diseño
y
análisis
que
contribuye
a
guiar
la
toma
de
decisiones
sobre
la
mejor
alternativa
que
se
debe
ejecutar.
Existen
dos
tipos
de
metodologías
de
formulación
y
evaluación
de
proyectos,
la
general
y
las
específicas.
La
metodología
general
corresponde
a
la
de
mínimo
costo,
es
decir
se
analizan
las
alternativas
de
solución
al
problema
detectado
y
se
escoge
aquella
que
representa
el
menor
costo
y
que
además,
garantice
la
obtención
de
los
beneficios.
Esto
implica
la
existencia
de
un
presupuesto
detallado,
es
decir
el
estudio
minucioso
de
todas
las
partidas,
componentes
o
actividades
identificadas
en
el
cronograma
de
actividades,
identificando
cantidades
y
precios
unitarios,
los
que
deben
estar
avalados
o
certificados
por
medio
de
las
respectivas
cotizaciones.
Las
metodologías
específicas
se
diferencian
básicamente
en
la
forma
de
medir
y
cuantificar
los
beneficios,
están
dirigidas
a
cada
uno
de
los
sectores
de
la
inversión
pública
(educación,
salud,
transporte,
etc.).
25.
Que
es
formular
un
proyecto
(formulación
de
proyectos)?
Formulación
del
proyecto
se
refiere
al
completado
del
formulario
o
formato
del
documento
destinado
a
ser
entregado
a
la
autoridad
u
organismo
de
control,
dado
que
la
formulación
contiene,
además
de
la
información
central
del
proyecto
en
sí,
un
detalle
de
las
metas
en
tiempo
y
espacio,
objetivos,
presupuesto
(si
se
prevén
otorgar
recursos
económicos),
etc.
Es
decir
que
la
formulación
concreta
del
proyecto
contiene
toda
la
información
necesaria
para
efectuar
lo
que
se
conoce
con
el
nombre
de
"control
de
gestión
del
proyecto".
26.
Que
es
evaluar
un
proyecto
(evaluación
de
proyectos)?
Es
todas
las
actividades
desarrolladas
encaminadas
a
tomar
decisiones
de
inversión
sobre
un
proyecto.
La
evaluación,
aunque
es
la
parte
fundamental
del
estudio,
dado
que
es
la
base
para
decidir
sobre
el
proyecto,
depende
en
gran
medida
del
criterio
adoptado
de
acuerdo
con
el
objetivo
general
del
proyecto.
Los
criterios
y
la
evaluación
son,
por
tanto,
la
parte
fundamental
de
toda
evaluación
de
proyectos.
La
evaluación
social
de
proyectos
compara
los
beneficios
y
costos
que
una
determinada
inversión
puede
tener
para
la
comunidad
de
un
país
en
su
conjunto.
No
siempre
un
proyecto
que
es
rentable
para
un
particular
lo
es
también
rentable
para
la
comunidad
y
viceversa.
25.
Para
que
le
es
útil
a
un
arquitecto
conocer
esta
metodología?
Todas
las
actividades
que
realiza
un
arquitecto,
todos
los
proyectos
en
que
se
involucra,
lo
ideal
es
que
estén
sumamente
planificadas
y
organizadas
de
tal
manera
que
permita
un
desarrollo
del
trabajo
acorde
a
un
tiempo
especifico
y
con
unos
costos
establecidos.
Una
obra
que
no
esté
planificada
provocará
que
dure
mas
tiempo
en
la
ejecución
así
como
impedirá
un
control
completo
de
lo
que
se
gastará
en
la
obra.
Además
de
esto,
debe
saberse
si
el
proyecto
será
o
no
viable,
porque
si
a
la
larga
no
se
obtiene
no
tanto

9. ganancias,
pero
ni
siquiera
se
recupera
la
inversión
es
un
proyecto
destinado
al
fracaso;
y
la
idea
de
inversión
es
recuperar
esos
ingresos
mas
ganancias.