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1
ROL DE LOS MEDIOS
DE COMUNICACIÓN
EN LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO
ADOLESCENTE POR VIOLENCIA
SEXUAL
3
Dinámica 1: Rol de los Medios de
Comunicación
1. ¿Cual es el rol actual de los
medios en la prevención del
embarazo de niñas y adolescentes
por violencia sexual?
2. ¿Cuál debería ser su nuevo rol?
¿que cosa deben hacer para
ayudar a prevenir el embarazo de
niñas y adolescentes por violencia
sexual? 3
1) Trabajo en plenaria, 2) Dinámica con tarjetas
Sociedad
Civil Mercado
Estado
Medio de
comunicación
Fragmentación y
atomización de sociedad
Incremento de conflictos
sociales
Desconfianza y falta
de credibilidad
Fracturas entre Estado y
Sociedad
Anomia - Crisis de instituciones
(ineficiencia y corrupción)
UN NUEVO ESCENARIO: ¿NUEVOS ROLES Y FUNCIONES DE
LOS MEDIOS?
NUEVOS ROLES Y FUNCIONES DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN (TIENEN + PODER)
6
Roles de los medios de comunicación
• La PREVENCIÓN de la violencia sexual
contra niñas y adolescentes.
• La VIGILANCIA para la aplicación de las
políticas públicas de protección de niñas y
adolescentes.
• La búsqueda de la información de
CALIDAD.
• La incorporación de una perspectiva ETICA.
La PREVENCIÓN como parte
del enfoque y tratamiento
de la información sobre
embarazo de niñas y
adolescentes por violencia
sexual
Niñez-Adolescencia Violencia Sexual
Embarazo
o Muerte
Ubicación
Ideal o
deseada
Ubicación
Actual
Los medios se ubican al final del
proceso de la vida (actitud reactiva)
Deben actuar en forma preventiva,
proactiva y prospectiva.
*EsquemadesarrolladoporJennyVásquez(OPS)
UBICACIÓN DE LOS MEDIOS EN PREVENCIÓN DEL EMBARAZO
La VIGILANCIA para la
aplicación de las políticas
públicas de protección de
niñas y adolescentes
La Comunicación en la Construcción de lo Público
2. Participación
y Vigilancia
Ciudadana
1. Elaboración
de Agendas
Públicas
- Colocar tema en AP
- Reorientar tema en
AP
- Acceso y gestión
información Pública
- Mecanismos de
participación
11
Dinámica 2: Rol de los Medios de Comunicación
1. ¿Los medios de comunicación
deben vigilar la aplicación de las
políticas públicas o deben
promover la participación
ciudadana en la vigilancia de las
políticas públicas? ¿Deben hacerlo
ellos mismos o deben promover la
organización de la ciudadanía para
este fin?
11
1) Trabajo en plenaria, 2) Dinámica lluvia ideas con pizarra o papelotes
12
Dos instrumentos importantes
1. Plan Multisectorial para la
Prevención del Embarazo
Adolescente 2013-2021 (MINSA -
Multisectorial)
2. Plan Nacional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia 2012-
2021 (Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables)
13
1. Plan Multisectorial de Prevención del
Embarazo en Adolescentes 2013-2021
Objetivo General Meta
Reducir la
prevalencia del
embarazo en
adolescentes.
Se reducirá en 20% la
prevalencia del embarazo en
adolescentes. (Indicador de
base: 13,2%, ENDES 2012)
El Plan Multisectorial tiene
como objetivo establecer las
acciones que deben desarrollar
las diferentes instancias
involucradas del sector público
y sociedad civil a nivel nacional
para prevenir y disminuir el
embarazo en adolescentes en
el país. Es de aplicación y
alcance nacional tanto en el
sector público como privado.
14
Plan Multisectorial de Prevención del
Embarazo en Adolescentes
Niveles Actores del Estado Actores de Sociedad Civil
Nacional MINSA, Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, MINEDU, MINJUS, Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, MEF.
Universidades, Institutos.
Regional Gobiernos Regionales a través de Gerencia de
Desarrollo Social, Direcciones de Educación,
Trabajo y Promoción del Empleo y de Salud.
Local Gobiernos provinciales y distritales a través de
la Gerencia Social, Redes de Salud, Unidades
de Gestión Educativa Local.
Redes y organizaciones de
adolescentes, asociaciones de
padres y madres de familia,
organizaciones comunitarias
15
Plan Multisectorial de Prevención del
Embarazo en Adolescentes
Objetivos específicos Metas
OE1: Postergar el inicio de las relaciones sexuales en
la adolescencia.
M1: Se reducirá en un 20% el inicio de las relaciones sexuales en
la adolescencia.
OE2: Incrementar el porcentaje de adolescentes que
concluyen la educación secundaria.
M2: Se incrementara en 30 % el porcentaje de adolescentes
mayores de 15 años que concluyen la educación secundaria.
OE3: Asegurar la inclusión de la Educación Sexual
Integral en el Marco Curricular Nacional para que las
Regiones cuenten con condiciones y recursos
educativos para implementar la ESI.
M3: Marco Curricular Nacional incluye competencias y
capacidades vinculadas al desarrollo de la educación sexual
integral, en los aprendizajes fundamentales.
OE4: Incrementar la prevalencia de uso actual de MAC
modernos en las/os adolescentes sexualmente
activas/os y en madres adolescentes.
M4: incrementara en 50% el uso de métodos anticonceptivos
modernos en adolescentes sexualmente activas/os y en madres
adolescentes.
OE5: Disminuir los diferentes tipos de violencia en las
y los adolescentes poniéndose énfasis en la violencia
sexual.
M5: Se disminuirá en un 30% los diferentes tipos de violencia en
las y los adolescentes y se disminuirá en un 30% las denuncias por
violación sexual en adolescentes.
16
2. Plan Nacional de Acción por la Infancia y
la Adolescencia 2012-2021 - Antecedentes
La CONVENCIÓN SOBRE
LOS DERECHOS DEL NIÑO
(1989), como tratado
internacional, establece una
serie de derechos específicos a
favor de las niñas, niños y
adolescentes y por su carácter
vinculante, obliga a los Estados
partes a que sus preceptos se
incluyan en sus políticas
nacionales.
ANTES: NNA como
“objeto” de políticas, de
compasión o represión,
que solo requiere ser
protegido o tutelado.
AHORA: se les reconoce
como seres en
permanente desarrollo,
poseedores de una
identidad específica que
debe ser valorada y
respetada, cuya opinión
debe ser escuchada y
tomada en cuenta.
AHORA: niñez y
adolescencia pasa de
“objeto” a “sujeto” pleno
de derechos.
17
2. Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia 2012-2021
Al suscribir la CDN, el Perú se comprometió a adecuar su normatividad
a lo estipulado en esta norma internacional, promulgándose el CÓDIGO
DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES (LEY Nº 27337).
También se elaboraron tres PLANES NACIONALES DE ACCIÓN POR LA
INFANCIA y Adolescencia, para el período 1992-1995, para el
quinquenio 1996-2000 y el tercero para el período 2002 – 2010.
El Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021
(PNAIA 2021) es el instrumento de política pública del Estado Peruano
que señala la agenda a seguir en la presente década para defender los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
PNAIA pone énfasis en la solución de “cuellos de botella” históricos,
que impiden el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, y
traban el éxito de los procesos de inclusión social.
18
Plan Nacional de Acción por la Infancia
y la Adolescencia 2012-2021
METAS EMBLEMÁTICAS
1. Desnutrición crónica de la primera infancia se
reduce al 5%
2. El 100% de las niñas y niños de tres a cinco años
de edad accede a una educación inicial de calidad.
3. El 70% de las niñas y niños peruanos de
segundo grado de primaria alcanzan un nivel
suficiente de comprensión lectora y razonamiento
matemático.
4. La tasa de maternidad adolescente se reduce en
un 20%.
5. Las y los adolescentes acceden y concluyen en
la edad normativa una educación secundaria de
calidad.
6. ¡En el Perú no se maltrata a su infancia!
Disminuye la violencia familiar contra niñas, niños
y adolescentes.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Garantizar el crecimiento y desarrollo integral de niñas y niños
de 0 a 5 años de edad.
2. Garantizar la continuación del crecimiento y desarrollo integral
de niñas y niños de 6 a 11 años de edad.
3. Consolidar el crecimiento y desarrollo integral de las y los
adolescentes de 12 a 17 años de edad.
4. Garantizar la protección de las niñas, niños y adolescentes de 0
a 17 años de edad.
PERIODISMO CON NÚMEROS
PARA GENTE DE LETRAS
PERIODISMO DE DATOS
20
El periodista o medio no publica
cualquier cosa que le llega,
aunque sea de una fuente
confiable.
El periodista o medio verifica que
la información es correcta.
21
PERÚ: ADOLESCENTES QUE SON MADRES O QUE ESTÁN EMBARAZADAS POR PRIMERA VEZ,
SEGÚN CARACTERÍSTICA SELECCIONADA, 2014-2015 (Porcentaje)
% De Embarazo en Adolescentes en el Perú 2000-2015
22
REGIÓN
GESTANTES ADOLESCENTES 2015
Atendidas
Atenciones Controlada
Total I Trim II Trim III Trim
TOTAL GENERAL 39,015 18,084 15,595 5,336 212,102 20,778
AMAZONAS 1,264 662 453 149 7,010 702
ANCASH 1,154 520 498 136 7,520 850
APURIMAC 459 250 159 50 2,994 301
AREQUIPA 946 398 418 130 5,752 606
AYACUCHO 1,256 668 456 132 7,941 798
CAJAMARCA 2,570 1,245 1,068 257 16,737 1,655
CALLAO 1,087 521 382 184 4,741 438
CUSCO 1,477 658 638 181 9,917 1,022
HUANCAVELICA 860 454 340 66 5,053 499
HUANUCO 1,594 689 703 202 9,888 1,038
ICA 1,088 541 402 145 4,610 436
JUNIN 1,882 780 880 222 10,292 1,015
LA LIBERTAD 2,729 1,362 1,087 280 16,327 1,755
LAMBAYEQUE 1,768 930 632 206 8,423 699
LIMA SUR 4,382 1,704 1,772 906 18,045 1,532
LIMA ESTE 1,950 702 919 329 10,448 1,025
LIMA 1,430 746 517 167 7,638 725
LORETO 2,336 922 1,071 343 10,990 951
MADRE DE DIOS 289 109 118 62 1,206 99
MOQUEGUA 102 37 51 14 640 66
PASCO 454 170 187 97 2,077 188
PIURA 2,502 1,350 923 229 14,859 1,547
PUNO 1,086 397 496 193 6,737 713
SAN MARTIN 2,177 1,443 592 142 12,747 1,358
TACNA 198 85 84 29 1,238 98
TUMBES 406 225 109 72 2,016 158
UCAYALI 1,569 516 640 413 6,256 504
23
REGION 10 11 12 13 14 15 16 17
Total
Grupo
Total Nacional 23 27 93 397 1,459 4,285 7,984 11,663 25,931
AMAZONAS 0 2 1 16 48 123 243 256 689
ANCASH 1 2 6 9 52 127 292 442 931
APURIMAC 0 0 0 11 18 51 140 225 445
AREQUIPA 1 1 1 7 31 92 189 323 645
AYACUCHO 0 0 3 11 60 173 380 457 1,084
CAJAMARCA 3 2 5 21 106 302 598 852 1,889
CALLAO 0 0 1 7 27 84 177 300 596
CUSCO 4 3 6 12 65 179 402 646 1,317
HUANCAVELICA 0 0 0 4 11 78 195 292 580
HUANUCO 2 2 5 12 60 181 380 512 1,154
ICA 1 2 1 5 23 90 171 259 552
JUNIN 2 0 6 27 83 192 396 568 1,274
LA LIBERTAD 0 2 5 15 72 242 427 638 1,401
LAMBAYEQUE 3 0 1 10 28 120 245 396 803
LIMA METROPOLITANA 4 6 7 44 207 646 1261 2137 4,312
LIMA REGION 0 0 4 15 47 138 223 346 773
LORETO 0 1 11 44 145 383 530 623 1,737
MADRE DE DIOS 0 0 1 6 22 36 68 90 223
MOQUEGUA 0 0 0 2 4 4 16 35 61
PASCO 0 0 2 7 20 50 78 116 273
PIURA 1 3 3 9 47 194 353 535 1,145
PUNO 0 0 3 15 25 118 264 420 845
SAN MARTIN 1 1 5 39 141 338 462 580 1,567
TACNA 0 0 2 6 5 22 49 89 173
TUMBES 0 0 2 1 10 50 87 112 262
UCAYALI 0 0 12 42 102 272 358 414 1,200
Partos de Gestantes Niñas y Adolescentes 10 a 17 Años por Regiones
Afiliadas al Seguro Integral de Salud - SIS período 2015
24
Periodismo de datos no es
simplemente una noticia con
porcentajes en un gráfico. Implica
encontrar las repercusiones de
esas cifras, qué es lo que
significan, cuál es la historia que
está detrás de ellas.
26
Artículos basados en datos. La Nación
Visualizaciones interactivas. Radios Libres
Productos periodísticos
27
La República
Perú 21
Infografías
28
Porque ayuda a que los ciudadanos y
ciudadanas puedan contextualizar la
problemática, entenderla
y sacar sus conclusiones
¿Por qué apostar por el periodismo
de datos?
Porque le da credibilidad a
nuestros informes
Porque es parte del expertise
periodístico que debemos
revalorar
Fuentes oficiales
Ministerio Público (fiscalías de
familias/Penal
Policía Nacional de Perú
(comisarías)
Poder Judicial (Juzgados de
Paz/Mixtos/Familia)
Ministerio de la Mujer (Centros
de Emergencia Mujer/INABIF)
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
Ética y calidad
periodística
La construcción de Indicadores de Calidad
Informativa en torno al tema del embarazo de
niñas y adolescentes por violencia y abuso
sexual
32
Relación entre Ética y Calidad Periodística
• “Mientras el médico construye su ética
alrededor de la vida y el abogado en torno de la
justicia, el periodista lo hace sobre la base de la
verdad. Los demás valores están subordinados a
ella” (Iván Darío Restrepo).
• Relación Ética y Calidad Periodística: son como
dos caras de una misma moneda. Allí donde hay
un trabajo periodístico de calidad, hay también
una mirada y una perspectiva ética.
33
Etica y Calidad Periodística: 3 Preguntas que
tenemos que hacernos
• “Al publicar materiales periodísticos se ponen en juego valores
como la veracidad, la responsabilidad para con la sociedad y la
misma independencia del medio o del periodista. Serían, por
tanto, 3 las preguntas fundamentales sobre la publicación: ¿Es
una información verdadera? ¿Responde a una necesidad
informativa de la sociedad? ¿Obedece a una genuina voluntad de
servicio a la sociedad, o a un interés personal o institucional?
Cada una de estas preguntas...dejan en claro si es una publicación
que llena los requisitos de orden técnico y ético en cuanto a
veracidad; si está guiada por una voluntad de servicio público; si
causará perjuicio a personas o a la sociedad... la información
periodística es un bien social y se difunde porque ofrece un
servicio de interés público a los ciudadanos y ciudadanas; porque
busca generar conocimiento de la realidad para contribuir al
debate y la deliberación pública, que les permita “decidir en
libertad sobre asuntos públicos”(Javier Darío Restrepo).
34
Los Dilemas Éticos y la Calidad Periodística
• Los dilemas éticos tienen que ver con la búsqueda de la
excelencia y la calidad por parte del periodista, con el
optar entre algo bueno y algo mejor o superior (no entre
algo bueno y algo malo, que es más un dilema moral
como en los casos de corrupción).
• Tiene que ver también con los valores en juego, esos
valores que muchas veces entran en contradicción o
confrontación frente a determinadas situaciones, por lo
que debemos elegir u optar entre ellos (Veracidad,
Libertad, Justicia, Equidad, Solidaridad, Diálogo,
Pluralidad, Tolerancia, Respeto, Independencia,
Autonomía).
Situación
DILEMAS ETICOS
Determinada por
el contexto,
donde
intervienen
actores diversos,
existe una
tensión ética
Análisis
Decisión
De los factores
vinculantes, impacto
en la sociedad, en la
gestión del medio.
Nos lleva a la
constatación pero
también al debate y
discusión interna
En base a Criterios éticos
previamente definidos.
Supone una acción y posición
del medio.
36
¿Qué son los Códigos de Ética?
• Los Códigos de Ética son instrumentos
de gestión en los cuales se resumen los
principios, valores y criterios que
orientan el accionar corporativo de los
Medios de Comunicación (sean estos
comerciales, educativos o
comunitarios) y el desempeño de los
periodistas. Los CE no son impuestos
sino que generalmente obedecen a
acuerdos voluntarios de los medios y
periodistas como una forma de
autoregulación.
37
Ventajas de tener Códigos de Ética
• Mejorar posicionamiento del Medio y
diferenciarse de otros
• Mejorar calidad de servicios brindados
• Cumplir con ley y fortalecer democracia
• Fortalecer internamente al equipo
(relaciones, identidad corporativa)
• Definir mejor rol de medios en desarrollo
y democracia
38
CE en la Ley de Radio y Televisión (Nº 28278)
Artículo /
inciso
Contenidos
Art. 34 Establece que los titulares de los servicios de Radio y Televisión deben regir sus
actividades conforme al Código de Ética que ellos mismos establezcan, en la
cual deben incluirse disposiciones como las referidas al horario familiar,
mecanismos de autorregulación y la regulación de la cláusula de conciencia.
Primera
Disposición
Transitoria
Establece que los titulares de los servicios de Radiodifusión, de manera
individual o asociada, aprueben su Código de Ética, remitiendo copia del
mismo al Ministerio y disponiendo que en defecto de su presentación, se
regirán por el que apruebe el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con
opinión de Consejo Consultivo de Radio y Televisión - CONCORTV
Art. 75 En el art. 75 se señala que la no presentación del Código de Ética esta tipificada
como una infracción leve (multa de 1 a 10 UIT por esta infracción).
Art. 76 En el art. 76 se señala que el incumplimiento de las disposiciones de Código de
Ética esta tipificada como una infracción grave (multa de más de 10 a 30 UIT
por esta infracción).
Indicadores de
Calidad Informativa
¿Cómo evaluar y monitorear la calidad de
nuestra oferta informativa?
ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL: NUEVAS DEMANDAS HACIA LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Mayor calidad
informativa
Mayor
responsabilidad
social
Perspectiva
Ética
41
¿Qué son y para qué sirven los Indicadores
de Calidad Informativa?
• La Técnica del Análisis de Indicadores de Calidad Informativa se inscribe
en la corriente que promueve la autorregulación de los medios de
comunicación para mejorar su labor periodística, como una forma de
ejercer su enfoque ético y su responsabilidad para con la sociedad en
general y sus públicos.
• Los indicadores son como “señales en el camino” que nos permiten saber
en qué medida estamos logrando nuestros objetivos. Es decir, nos
permite monitorear y/o evaluar en qué medida estamos cumpliendo con
los objetivos de una oferta de servicios informativos de calidad desde un
enfoque de Inclusión Social, de Género y de los Derechos Sexuales y
Derechos Reproductivos de las mujeres, niñas y adolescentes.
• Dos tipos de indicadores: generales (calidad informativa) y temáticos
(DDSSRR de la Mujer, Violencia Sexual, Embarazo Adolescente)
42
La responsabilidad del Periodista
• Son aspectos que dependen directamente de la voluntad y
decisión de los periodistas (como la aplicación de criterios
para el tratamiento informativo, el uso de sus capacidades y
recursos), por lo que en este caso, no están condicionados
por otros factores externos que no puedan manejar
directamente (presiones internas o externas, lobbys,
problemas económicos del medio, coyunturas políticas u
otros similares).
• Por lo tanto, es una responsabilidad directa de las y los
periodistas, es algo que ellos pueden cambiar o mejorar (no
depende de la voluntad de otras personas).
43
MONITOREO DE MEDIOS: Escasa calidad informativa en
el tratamiento de las noticias sobre DDSSRR de la mujer
24% 24%
87%
44%
23%
Contraste/ Uso de
diversas fuentes
informativas
Pluralidad de opiniones Contextualización de la
información
Seguimiento de la
información
Relación con otras
informaciones similares
Base: 141
44
EJEMPLO: Indicadores Calidad de la Información
Concepto del Indicador Puntaje
(0-5 puntos)
1. Contraste / Verificación / Cruce fuentes de
información
2. Pluralidad de opiniones
3. Contextualización de la información
4. Seguimiento de información
5. Relación y/o asociación con otros temas similares
6. Profundización de la información
7. Uso de diversos formatos (no descriptivos)
Total puntaje asignado (máximo 35 puntos)
45
EJEMPLO: Indicadores Temáticos sobre DDSSRR,
Violencia Sexual y Embarazo de Niñas y
Adolescentes
Concepto del Indicador (Ejemplos) Puntaje
(0-5 puntos)
¿En las noticias aparecen o se visibilizan las niñas y
adolescentes?
¿Se promueve el debate público y la participación
ciudadana sobre el embarazo de niñas y adolescentes por
violencia sexual?
¿Se promueve la fiscalización de la aplicación de políticas
públicas sobre violencia sexual y embarazo de niñas y
adolescentes?
46
Pasos para la aplicación de Indicadores de Calidad
Informativa
Paso 1: Realizar una reunión del equipo periodístico responsable
del medio.
Paso 2: Entregar a cada uno de los participantes una copia del
cuadro de indicadores (en blanco, para llenar el puntaje).
Paso 3: En forma individual, cada participante debe hacer una
evaluación del trabajo periodístico de su medio o programa
informativo y colocar un puntaje (del 0 al 5) para calificar o
valorar su labor en relación a cada uno de los 7 indicadores
señalados. Siendo 0 el puntaje asignado cuando NO se realiza
esta práctica periodística y 5 el máximo puntaje asignado
cuando realizan o aplican esta práctica. El máximo puntaje
obtenido es de 50 puntos.
47
Pasos para la aplicación de Indicadores de Calidad
Informativa
Paso 4: Luego, con estos resultados individuales, se va a
desarrollar una discusión grupal en plenaria. Para ello, se coloca
un papelote en la pared o pizarra (en un lugar visible o que todos
lo puedan ver) con el dibujo del cuadro de indicadores.
Después, se van a analizar los resultados obtenidos por cada uno
de los participantes para el indicador 1, y se van a colocar sus
puntajes en el papelote. Luego se van a discutir estos resultados:
¿Por qué algunos le pusieron un puntaje de O y otros de 5? ¿Cuál
ha sido el criterio para valorarlo de esa manera? La idea es que
luego de la sustentación de los puntos de vista de todos los
participantes, se pueda llegar a un consenso (ej. reconocer que el
puntaje no debió ser tan alto o tan bajo, sino aplicar uno
intermedio).
48
Pasos para la aplicación de Indicadores de Calidad
Informativa
Paso 5: Se continua revisando y discutiendo cada uno de los
indicadores en el mismo orden, hasta agotarlos todos. Luego, de
ponerse de acuerdo en todos los puntajes se suman los resultados
y se obtiene un promedio final.
Paso 6: Este cuadro con los resultados finales deben ser
reproducidos o fotocopiados y distribuidos a cada uno de los
participantes, para que le sirva como guía durante su labor
periodística del mes.
Paso 7: Al final del mes o cada dos meses se debe realizar este
ejercicio y comparar con los resultados obtenidos anteriormente,
para ir ajustando y mejorando la labor periodística durante el año.
49
Dinámica 3: Construcción de Indicadores
1. Cada participante elaborará un indicador de
calidad informativa relacionado con los DDSSRR,
la Violencia Sexual y el Embarazo de Niñas y
Adolescentes y lo escribirá en una tarjeta.
2. Las tarjetas serán colocadas en la pizarra o
papelotes para que todos los y las participantes
lo revisen.
3. Los y las participantes elegirán 10 indicadores y
se comprometerán a aplicarlos. 49
1) Trabajo en plenaria, 2) Dinámica con tarjetas

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Comunicar para prevenir - Rol de los medios de comunicación en la prevención del embarazo adolescente por violencia sexual

  • 1. 1
  • 2. ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE POR VIOLENCIA SEXUAL
  • 3. 3 Dinámica 1: Rol de los Medios de Comunicación 1. ¿Cual es el rol actual de los medios en la prevención del embarazo de niñas y adolescentes por violencia sexual? 2. ¿Cuál debería ser su nuevo rol? ¿que cosa deben hacer para ayudar a prevenir el embarazo de niñas y adolescentes por violencia sexual? 3 1) Trabajo en plenaria, 2) Dinámica con tarjetas
  • 4. Sociedad Civil Mercado Estado Medio de comunicación Fragmentación y atomización de sociedad Incremento de conflictos sociales Desconfianza y falta de credibilidad Fracturas entre Estado y Sociedad Anomia - Crisis de instituciones (ineficiencia y corrupción) UN NUEVO ESCENARIO: ¿NUEVOS ROLES Y FUNCIONES DE LOS MEDIOS?
  • 5. NUEVOS ROLES Y FUNCIONES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN (TIENEN + PODER)
  • 6. 6 Roles de los medios de comunicación • La PREVENCIÓN de la violencia sexual contra niñas y adolescentes. • La VIGILANCIA para la aplicación de las políticas públicas de protección de niñas y adolescentes. • La búsqueda de la información de CALIDAD. • La incorporación de una perspectiva ETICA.
  • 7. La PREVENCIÓN como parte del enfoque y tratamiento de la información sobre embarazo de niñas y adolescentes por violencia sexual
  • 8. Niñez-Adolescencia Violencia Sexual Embarazo o Muerte Ubicación Ideal o deseada Ubicación Actual Los medios se ubican al final del proceso de la vida (actitud reactiva) Deben actuar en forma preventiva, proactiva y prospectiva. *EsquemadesarrolladoporJennyVásquez(OPS) UBICACIÓN DE LOS MEDIOS EN PREVENCIÓN DEL EMBARAZO
  • 9. La VIGILANCIA para la aplicación de las políticas públicas de protección de niñas y adolescentes
  • 10. La Comunicación en la Construcción de lo Público 2. Participación y Vigilancia Ciudadana 1. Elaboración de Agendas Públicas - Colocar tema en AP - Reorientar tema en AP - Acceso y gestión información Pública - Mecanismos de participación
  • 11. 11 Dinámica 2: Rol de los Medios de Comunicación 1. ¿Los medios de comunicación deben vigilar la aplicación de las políticas públicas o deben promover la participación ciudadana en la vigilancia de las políticas públicas? ¿Deben hacerlo ellos mismos o deben promover la organización de la ciudadanía para este fin? 11 1) Trabajo en plenaria, 2) Dinámica lluvia ideas con pizarra o papelotes
  • 12. 12 Dos instrumentos importantes 1. Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo Adolescente 2013-2021 (MINSA - Multisectorial) 2. Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012- 2021 (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables)
  • 13. 13 1. Plan Multisectorial de Prevención del Embarazo en Adolescentes 2013-2021 Objetivo General Meta Reducir la prevalencia del embarazo en adolescentes. Se reducirá en 20% la prevalencia del embarazo en adolescentes. (Indicador de base: 13,2%, ENDES 2012) El Plan Multisectorial tiene como objetivo establecer las acciones que deben desarrollar las diferentes instancias involucradas del sector público y sociedad civil a nivel nacional para prevenir y disminuir el embarazo en adolescentes en el país. Es de aplicación y alcance nacional tanto en el sector público como privado.
  • 14. 14 Plan Multisectorial de Prevención del Embarazo en Adolescentes Niveles Actores del Estado Actores de Sociedad Civil Nacional MINSA, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, MINEDU, MINJUS, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, MEF. Universidades, Institutos. Regional Gobiernos Regionales a través de Gerencia de Desarrollo Social, Direcciones de Educación, Trabajo y Promoción del Empleo y de Salud. Local Gobiernos provinciales y distritales a través de la Gerencia Social, Redes de Salud, Unidades de Gestión Educativa Local. Redes y organizaciones de adolescentes, asociaciones de padres y madres de familia, organizaciones comunitarias
  • 15. 15 Plan Multisectorial de Prevención del Embarazo en Adolescentes Objetivos específicos Metas OE1: Postergar el inicio de las relaciones sexuales en la adolescencia. M1: Se reducirá en un 20% el inicio de las relaciones sexuales en la adolescencia. OE2: Incrementar el porcentaje de adolescentes que concluyen la educación secundaria. M2: Se incrementara en 30 % el porcentaje de adolescentes mayores de 15 años que concluyen la educación secundaria. OE3: Asegurar la inclusión de la Educación Sexual Integral en el Marco Curricular Nacional para que las Regiones cuenten con condiciones y recursos educativos para implementar la ESI. M3: Marco Curricular Nacional incluye competencias y capacidades vinculadas al desarrollo de la educación sexual integral, en los aprendizajes fundamentales. OE4: Incrementar la prevalencia de uso actual de MAC modernos en las/os adolescentes sexualmente activas/os y en madres adolescentes. M4: incrementara en 50% el uso de métodos anticonceptivos modernos en adolescentes sexualmente activas/os y en madres adolescentes. OE5: Disminuir los diferentes tipos de violencia en las y los adolescentes poniéndose énfasis en la violencia sexual. M5: Se disminuirá en un 30% los diferentes tipos de violencia en las y los adolescentes y se disminuirá en un 30% las denuncias por violación sexual en adolescentes.
  • 16. 16 2. Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 - Antecedentes La CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO (1989), como tratado internacional, establece una serie de derechos específicos a favor de las niñas, niños y adolescentes y por su carácter vinculante, obliga a los Estados partes a que sus preceptos se incluyan en sus políticas nacionales. ANTES: NNA como “objeto” de políticas, de compasión o represión, que solo requiere ser protegido o tutelado. AHORA: se les reconoce como seres en permanente desarrollo, poseedores de una identidad específica que debe ser valorada y respetada, cuya opinión debe ser escuchada y tomada en cuenta. AHORA: niñez y adolescencia pasa de “objeto” a “sujeto” pleno de derechos.
  • 17. 17 2. Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 Al suscribir la CDN, el Perú se comprometió a adecuar su normatividad a lo estipulado en esta norma internacional, promulgándose el CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES (LEY Nº 27337). También se elaboraron tres PLANES NACIONALES DE ACCIÓN POR LA INFANCIA y Adolescencia, para el período 1992-1995, para el quinquenio 1996-2000 y el tercero para el período 2002 – 2010. El Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 (PNAIA 2021) es el instrumento de política pública del Estado Peruano que señala la agenda a seguir en la presente década para defender los derechos de niñas, niños y adolescentes. PNAIA pone énfasis en la solución de “cuellos de botella” históricos, que impiden el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, y traban el éxito de los procesos de inclusión social.
  • 18. 18 Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 METAS EMBLEMÁTICAS 1. Desnutrición crónica de la primera infancia se reduce al 5% 2. El 100% de las niñas y niños de tres a cinco años de edad accede a una educación inicial de calidad. 3. El 70% de las niñas y niños peruanos de segundo grado de primaria alcanzan un nivel suficiente de comprensión lectora y razonamiento matemático. 4. La tasa de maternidad adolescente se reduce en un 20%. 5. Las y los adolescentes acceden y concluyen en la edad normativa una educación secundaria de calidad. 6. ¡En el Perú no se maltrata a su infancia! Disminuye la violencia familiar contra niñas, niños y adolescentes. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Garantizar el crecimiento y desarrollo integral de niñas y niños de 0 a 5 años de edad. 2. Garantizar la continuación del crecimiento y desarrollo integral de niñas y niños de 6 a 11 años de edad. 3. Consolidar el crecimiento y desarrollo integral de las y los adolescentes de 12 a 17 años de edad. 4. Garantizar la protección de las niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años de edad.
  • 19. PERIODISMO CON NÚMEROS PARA GENTE DE LETRAS PERIODISMO DE DATOS
  • 20. 20 El periodista o medio no publica cualquier cosa que le llega, aunque sea de una fuente confiable. El periodista o medio verifica que la información es correcta.
  • 21. 21 PERÚ: ADOLESCENTES QUE SON MADRES O QUE ESTÁN EMBARAZADAS POR PRIMERA VEZ, SEGÚN CARACTERÍSTICA SELECCIONADA, 2014-2015 (Porcentaje) % De Embarazo en Adolescentes en el Perú 2000-2015
  • 22. 22 REGIÓN GESTANTES ADOLESCENTES 2015 Atendidas Atenciones Controlada Total I Trim II Trim III Trim TOTAL GENERAL 39,015 18,084 15,595 5,336 212,102 20,778 AMAZONAS 1,264 662 453 149 7,010 702 ANCASH 1,154 520 498 136 7,520 850 APURIMAC 459 250 159 50 2,994 301 AREQUIPA 946 398 418 130 5,752 606 AYACUCHO 1,256 668 456 132 7,941 798 CAJAMARCA 2,570 1,245 1,068 257 16,737 1,655 CALLAO 1,087 521 382 184 4,741 438 CUSCO 1,477 658 638 181 9,917 1,022 HUANCAVELICA 860 454 340 66 5,053 499 HUANUCO 1,594 689 703 202 9,888 1,038 ICA 1,088 541 402 145 4,610 436 JUNIN 1,882 780 880 222 10,292 1,015 LA LIBERTAD 2,729 1,362 1,087 280 16,327 1,755 LAMBAYEQUE 1,768 930 632 206 8,423 699 LIMA SUR 4,382 1,704 1,772 906 18,045 1,532 LIMA ESTE 1,950 702 919 329 10,448 1,025 LIMA 1,430 746 517 167 7,638 725 LORETO 2,336 922 1,071 343 10,990 951 MADRE DE DIOS 289 109 118 62 1,206 99 MOQUEGUA 102 37 51 14 640 66 PASCO 454 170 187 97 2,077 188 PIURA 2,502 1,350 923 229 14,859 1,547 PUNO 1,086 397 496 193 6,737 713 SAN MARTIN 2,177 1,443 592 142 12,747 1,358 TACNA 198 85 84 29 1,238 98 TUMBES 406 225 109 72 2,016 158 UCAYALI 1,569 516 640 413 6,256 504
  • 23. 23 REGION 10 11 12 13 14 15 16 17 Total Grupo Total Nacional 23 27 93 397 1,459 4,285 7,984 11,663 25,931 AMAZONAS 0 2 1 16 48 123 243 256 689 ANCASH 1 2 6 9 52 127 292 442 931 APURIMAC 0 0 0 11 18 51 140 225 445 AREQUIPA 1 1 1 7 31 92 189 323 645 AYACUCHO 0 0 3 11 60 173 380 457 1,084 CAJAMARCA 3 2 5 21 106 302 598 852 1,889 CALLAO 0 0 1 7 27 84 177 300 596 CUSCO 4 3 6 12 65 179 402 646 1,317 HUANCAVELICA 0 0 0 4 11 78 195 292 580 HUANUCO 2 2 5 12 60 181 380 512 1,154 ICA 1 2 1 5 23 90 171 259 552 JUNIN 2 0 6 27 83 192 396 568 1,274 LA LIBERTAD 0 2 5 15 72 242 427 638 1,401 LAMBAYEQUE 3 0 1 10 28 120 245 396 803 LIMA METROPOLITANA 4 6 7 44 207 646 1261 2137 4,312 LIMA REGION 0 0 4 15 47 138 223 346 773 LORETO 0 1 11 44 145 383 530 623 1,737 MADRE DE DIOS 0 0 1 6 22 36 68 90 223 MOQUEGUA 0 0 0 2 4 4 16 35 61 PASCO 0 0 2 7 20 50 78 116 273 PIURA 1 3 3 9 47 194 353 535 1,145 PUNO 0 0 3 15 25 118 264 420 845 SAN MARTIN 1 1 5 39 141 338 462 580 1,567 TACNA 0 0 2 6 5 22 49 89 173 TUMBES 0 0 2 1 10 50 87 112 262 UCAYALI 0 0 12 42 102 272 358 414 1,200 Partos de Gestantes Niñas y Adolescentes 10 a 17 Años por Regiones Afiliadas al Seguro Integral de Salud - SIS período 2015
  • 24. 24
  • 25. Periodismo de datos no es simplemente una noticia con porcentajes en un gráfico. Implica encontrar las repercusiones de esas cifras, qué es lo que significan, cuál es la historia que está detrás de ellas.
  • 26. 26 Artículos basados en datos. La Nación Visualizaciones interactivas. Radios Libres Productos periodísticos
  • 28. 28
  • 29. Porque ayuda a que los ciudadanos y ciudadanas puedan contextualizar la problemática, entenderla y sacar sus conclusiones ¿Por qué apostar por el periodismo de datos? Porque le da credibilidad a nuestros informes Porque es parte del expertise periodístico que debemos revalorar
  • 30. Fuentes oficiales Ministerio Público (fiscalías de familias/Penal Policía Nacional de Perú (comisarías) Poder Judicial (Juzgados de Paz/Mixtos/Familia) Ministerio de la Mujer (Centros de Emergencia Mujer/INABIF) Ministerio de Salud Ministerio de Educación
  • 31. Ética y calidad periodística La construcción de Indicadores de Calidad Informativa en torno al tema del embarazo de niñas y adolescentes por violencia y abuso sexual
  • 32. 32 Relación entre Ética y Calidad Periodística • “Mientras el médico construye su ética alrededor de la vida y el abogado en torno de la justicia, el periodista lo hace sobre la base de la verdad. Los demás valores están subordinados a ella” (Iván Darío Restrepo). • Relación Ética y Calidad Periodística: son como dos caras de una misma moneda. Allí donde hay un trabajo periodístico de calidad, hay también una mirada y una perspectiva ética.
  • 33. 33 Etica y Calidad Periodística: 3 Preguntas que tenemos que hacernos • “Al publicar materiales periodísticos se ponen en juego valores como la veracidad, la responsabilidad para con la sociedad y la misma independencia del medio o del periodista. Serían, por tanto, 3 las preguntas fundamentales sobre la publicación: ¿Es una información verdadera? ¿Responde a una necesidad informativa de la sociedad? ¿Obedece a una genuina voluntad de servicio a la sociedad, o a un interés personal o institucional? Cada una de estas preguntas...dejan en claro si es una publicación que llena los requisitos de orden técnico y ético en cuanto a veracidad; si está guiada por una voluntad de servicio público; si causará perjuicio a personas o a la sociedad... la información periodística es un bien social y se difunde porque ofrece un servicio de interés público a los ciudadanos y ciudadanas; porque busca generar conocimiento de la realidad para contribuir al debate y la deliberación pública, que les permita “decidir en libertad sobre asuntos públicos”(Javier Darío Restrepo).
  • 34. 34 Los Dilemas Éticos y la Calidad Periodística • Los dilemas éticos tienen que ver con la búsqueda de la excelencia y la calidad por parte del periodista, con el optar entre algo bueno y algo mejor o superior (no entre algo bueno y algo malo, que es más un dilema moral como en los casos de corrupción). • Tiene que ver también con los valores en juego, esos valores que muchas veces entran en contradicción o confrontación frente a determinadas situaciones, por lo que debemos elegir u optar entre ellos (Veracidad, Libertad, Justicia, Equidad, Solidaridad, Diálogo, Pluralidad, Tolerancia, Respeto, Independencia, Autonomía).
  • 35. Situación DILEMAS ETICOS Determinada por el contexto, donde intervienen actores diversos, existe una tensión ética Análisis Decisión De los factores vinculantes, impacto en la sociedad, en la gestión del medio. Nos lleva a la constatación pero también al debate y discusión interna En base a Criterios éticos previamente definidos. Supone una acción y posición del medio.
  • 36. 36 ¿Qué son los Códigos de Ética? • Los Códigos de Ética son instrumentos de gestión en los cuales se resumen los principios, valores y criterios que orientan el accionar corporativo de los Medios de Comunicación (sean estos comerciales, educativos o comunitarios) y el desempeño de los periodistas. Los CE no son impuestos sino que generalmente obedecen a acuerdos voluntarios de los medios y periodistas como una forma de autoregulación.
  • 37. 37 Ventajas de tener Códigos de Ética • Mejorar posicionamiento del Medio y diferenciarse de otros • Mejorar calidad de servicios brindados • Cumplir con ley y fortalecer democracia • Fortalecer internamente al equipo (relaciones, identidad corporativa) • Definir mejor rol de medios en desarrollo y democracia
  • 38. 38 CE en la Ley de Radio y Televisión (Nº 28278) Artículo / inciso Contenidos Art. 34 Establece que los titulares de los servicios de Radio y Televisión deben regir sus actividades conforme al Código de Ética que ellos mismos establezcan, en la cual deben incluirse disposiciones como las referidas al horario familiar, mecanismos de autorregulación y la regulación de la cláusula de conciencia. Primera Disposición Transitoria Establece que los titulares de los servicios de Radiodifusión, de manera individual o asociada, aprueben su Código de Ética, remitiendo copia del mismo al Ministerio y disponiendo que en defecto de su presentación, se regirán por el que apruebe el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con opinión de Consejo Consultivo de Radio y Televisión - CONCORTV Art. 75 En el art. 75 se señala que la no presentación del Código de Ética esta tipificada como una infracción leve (multa de 1 a 10 UIT por esta infracción). Art. 76 En el art. 76 se señala que el incumplimiento de las disposiciones de Código de Ética esta tipificada como una infracción grave (multa de más de 10 a 30 UIT por esta infracción).
  • 39. Indicadores de Calidad Informativa ¿Cómo evaluar y monitorear la calidad de nuestra oferta informativa?
  • 40. ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL: NUEVAS DEMANDAS HACIA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Mayor calidad informativa Mayor responsabilidad social Perspectiva Ética
  • 41. 41 ¿Qué son y para qué sirven los Indicadores de Calidad Informativa? • La Técnica del Análisis de Indicadores de Calidad Informativa se inscribe en la corriente que promueve la autorregulación de los medios de comunicación para mejorar su labor periodística, como una forma de ejercer su enfoque ético y su responsabilidad para con la sociedad en general y sus públicos. • Los indicadores son como “señales en el camino” que nos permiten saber en qué medida estamos logrando nuestros objetivos. Es decir, nos permite monitorear y/o evaluar en qué medida estamos cumpliendo con los objetivos de una oferta de servicios informativos de calidad desde un enfoque de Inclusión Social, de Género y de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de las mujeres, niñas y adolescentes. • Dos tipos de indicadores: generales (calidad informativa) y temáticos (DDSSRR de la Mujer, Violencia Sexual, Embarazo Adolescente)
  • 42. 42 La responsabilidad del Periodista • Son aspectos que dependen directamente de la voluntad y decisión de los periodistas (como la aplicación de criterios para el tratamiento informativo, el uso de sus capacidades y recursos), por lo que en este caso, no están condicionados por otros factores externos que no puedan manejar directamente (presiones internas o externas, lobbys, problemas económicos del medio, coyunturas políticas u otros similares). • Por lo tanto, es una responsabilidad directa de las y los periodistas, es algo que ellos pueden cambiar o mejorar (no depende de la voluntad de otras personas).
  • 43. 43 MONITOREO DE MEDIOS: Escasa calidad informativa en el tratamiento de las noticias sobre DDSSRR de la mujer 24% 24% 87% 44% 23% Contraste/ Uso de diversas fuentes informativas Pluralidad de opiniones Contextualización de la información Seguimiento de la información Relación con otras informaciones similares Base: 141
  • 44. 44 EJEMPLO: Indicadores Calidad de la Información Concepto del Indicador Puntaje (0-5 puntos) 1. Contraste / Verificación / Cruce fuentes de información 2. Pluralidad de opiniones 3. Contextualización de la información 4. Seguimiento de información 5. Relación y/o asociación con otros temas similares 6. Profundización de la información 7. Uso de diversos formatos (no descriptivos) Total puntaje asignado (máximo 35 puntos)
  • 45. 45 EJEMPLO: Indicadores Temáticos sobre DDSSRR, Violencia Sexual y Embarazo de Niñas y Adolescentes Concepto del Indicador (Ejemplos) Puntaje (0-5 puntos) ¿En las noticias aparecen o se visibilizan las niñas y adolescentes? ¿Se promueve el debate público y la participación ciudadana sobre el embarazo de niñas y adolescentes por violencia sexual? ¿Se promueve la fiscalización de la aplicación de políticas públicas sobre violencia sexual y embarazo de niñas y adolescentes?
  • 46. 46 Pasos para la aplicación de Indicadores de Calidad Informativa Paso 1: Realizar una reunión del equipo periodístico responsable del medio. Paso 2: Entregar a cada uno de los participantes una copia del cuadro de indicadores (en blanco, para llenar el puntaje). Paso 3: En forma individual, cada participante debe hacer una evaluación del trabajo periodístico de su medio o programa informativo y colocar un puntaje (del 0 al 5) para calificar o valorar su labor en relación a cada uno de los 7 indicadores señalados. Siendo 0 el puntaje asignado cuando NO se realiza esta práctica periodística y 5 el máximo puntaje asignado cuando realizan o aplican esta práctica. El máximo puntaje obtenido es de 50 puntos.
  • 47. 47 Pasos para la aplicación de Indicadores de Calidad Informativa Paso 4: Luego, con estos resultados individuales, se va a desarrollar una discusión grupal en plenaria. Para ello, se coloca un papelote en la pared o pizarra (en un lugar visible o que todos lo puedan ver) con el dibujo del cuadro de indicadores. Después, se van a analizar los resultados obtenidos por cada uno de los participantes para el indicador 1, y se van a colocar sus puntajes en el papelote. Luego se van a discutir estos resultados: ¿Por qué algunos le pusieron un puntaje de O y otros de 5? ¿Cuál ha sido el criterio para valorarlo de esa manera? La idea es que luego de la sustentación de los puntos de vista de todos los participantes, se pueda llegar a un consenso (ej. reconocer que el puntaje no debió ser tan alto o tan bajo, sino aplicar uno intermedio).
  • 48. 48 Pasos para la aplicación de Indicadores de Calidad Informativa Paso 5: Se continua revisando y discutiendo cada uno de los indicadores en el mismo orden, hasta agotarlos todos. Luego, de ponerse de acuerdo en todos los puntajes se suman los resultados y se obtiene un promedio final. Paso 6: Este cuadro con los resultados finales deben ser reproducidos o fotocopiados y distribuidos a cada uno de los participantes, para que le sirva como guía durante su labor periodística del mes. Paso 7: Al final del mes o cada dos meses se debe realizar este ejercicio y comparar con los resultados obtenidos anteriormente, para ir ajustando y mejorando la labor periodística durante el año.
  • 49. 49 Dinámica 3: Construcción de Indicadores 1. Cada participante elaborará un indicador de calidad informativa relacionado con los DDSSRR, la Violencia Sexual y el Embarazo de Niñas y Adolescentes y lo escribirá en una tarjeta. 2. Las tarjetas serán colocadas en la pizarra o papelotes para que todos los y las participantes lo revisen. 3. Los y las participantes elegirán 10 indicadores y se comprometerán a aplicarlos. 49 1) Trabajo en plenaria, 2) Dinámica con tarjetas