Sistemas económicos Alemania antes caída Muro Berlín

Escuela Superior Abierta y a Distancia
Licenciatura Desarrollo Comunitario
Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre
Unidad 3 2 02/09/2011
La caída del Muro de Berlín marcó un hito en la historia de la lucha por la
libertad económica y política de la humanidad. A 20 años en 2011, se
analizan aquí los diferentes sistemas socio-económicos de las dos
Alemanias, Occidental y Oriental, antes de la caída del muro y el proceso
posterior de integración económica.
El 3 de octubre de 1990 la República Democrática Alemana o RDA dejó de
existir. Su territorio se unió al de la República Federal de Alemania a
menos de un año después de la caída del Muro de Berlín. La Alemania
Occidental asumió entonces un país entero, con un costo que algunos
comparan con la misión a la Luna. "No hay en toda la historia mundial un
plan de ayuda tan fuerte como el de la reconstrucción del Este de
Alemania”
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Unidad 3 3 02/09/2011
Después de la Segunda Guerra Mundial la
derrotada Alemania fue dividida por las
potencias vencedoras en República
Democrática de Alemania (controlada por la
Unión Soviética) y República Federal de
Alemania (controlada por Estados Unidos,
principalmente).
La estructura económica de Alemania
Oriental se fortaleció entre 1936 y 1944,
debido a que en esa región se ubicaron
durante el gobierno nazi industrias de
producción de artefactos militares y de apoyo
de suministros, ya que esa región era menos
susceptible a ataques de las potencias
occidentales. A partir de 1944-45 Alemania
Oriental fue más afectada que Alemania
Occidental.

Unidad 3 4 02/09/2011
Los representantes soviéticos que estaban
administrándola desmantelaron líneas férreas y
fábricas. La Unión Soviética tomo como
indemnización de la guerra el pago en
productos agrícolas e industriales, y monetarios
que fueron cuantiosos y mayores que los
asumidos por Alemania Occidental (en control
de los tres poderes aliados), esto contribuyó a
un rápido deterioro mucho mayor de la RDA
que el de la RFA.
La producción industrial de ambas regiones
cayó en 1945 al fin de la Segunda Guerra a 20%
en relación a 1936.
En 1989 el PIB per cápita de Alemania Oriental
sólo representaba el 31% del PIB per cápita de
Alemania Occidental

Unidad 3 5 02/09/2011
Mientras el crecimiento de Alemania
Oriental a partir de 1950 se debía más
a recuperación y reconstrucción, el de
Alemania Occidental respondía más a
una expansión de su frontera de
crecimiento. De hecho, este último
fenómeno es el que se conoce como el
“milagro económico” alemán de la
posguerra.
También se debe observar que la
población de Alemania Oriental se
redujo durante este tiempo, en el que la
población de Alemania Occidental
crecía, existió una constante
emigración desde Alemania Oriental
hacia Alemania Occidental tanto
antes como después de la construcción
del muro de Berlín

Unidad 3 6 02/09/2011
Ese sistema centralizado y altamente jerárquico de la
administración Militar Soviética en la Alemania Oriental,
fomentaba la estatización de las empresas. Es así que en
1950 el sector industrial las empresas privadas
representaban sólo el 23%, mientras que para 1960 sólo
eran el 4%
Las instituciones se refieren a las reglas formales e informales que limitan la interacción de individuos en
sociedad. Estas instituciones incluyen: la protección de derechos de propiedad, la extensión del mercado, y las
oportunidades contractuales disponibles para los individuos
Los alemanes orientales favorecieron menos la innovación, la
asignación eficiente de recursos, y la acumulación de riqueza.
Las instituciones políticas y económicas adoptadas por la
sociedad impidieron la iniciativa empresarial, y determinarían
la diferencia en culturas empresariales que marcarían la
enorme diferencia de crecimiento de ambas regiones
El sistema económico de Alemania Occidental era mucho más descentralizado y existía bajo una democracia en
lugar de un régimen totalitario, los precios libres mayormente asignaban la producción, y el estado se encargaba de
mantener una baja inflación general y de enfrentar los problemas de pobreza extrema.

Unidad 3 7 02/09/2011
A pesar de los extremos controles hubo una fuga de
cerebros o emigración de mano de obra
especializada durante 1950s, lo que posteriormente
afectó a la productividad de la RDA la industria y los
servicios se paralizaron por falta de mano de obra y
tampoco hubo ejército porque los soldados dejaban
los cuarteles
A inicios de Agosto de 1961 Nikita Krushev sugirió
al jefe de gobierno de la RDA, Walter Ulbricht,
construir un muro alrededor de todo Berlín
Occidental para efectivamente aislarla de
Alemania Oriental.
Entre 1949 y 1961 se estima que más de tres
millones de alemanes orientales fugaron a
Alemania Occidental. Un estimado no oficial
sostiene que a partir de 1945, al menos 1.100
personas fueron asesinadas al tratar de cruzar el
muro entre las dos Alemanias.
La búsqueda de la libertad no se detuvo a pesar
de la constante y creciente presión por más de 40
años del régimen comunista de la RDA
La ciudad de Berlín, la capital original de toda Alemania
se encontraba en territorio de la República Democrática
Alemana (RDA) y fue dividida en Berlín Occidental y
Oriental.

Unidad 3 8 02/09/2011
Las tensiones en Alemania Oriental habían
crecido en el verano de 1989 debido a las
pésimas condiciones económicas que se
estaban viviendo. Esta insatisfacción se
reflejaba en el escape de miles de alemanes
orientales hacia Alemania Occidental a través
de Hungría y Austria donde los controles
fronterizos hacia el occidente habían cesado
desde finales de Agosto de 1989. Hubo
protestas durante Septiembre en las calles de
Berlín Oriental donde las personas
exclamaban “queremos salir”.
La mañana del 9 de noviembre el secretario del
Partido Comunista en el poder Gunter Schabowski
anunció, casi de forma improvisada, que los
ciudadanos de Alemania Oriental podían, pasar a
Berlín Occidental a través de las puertas del Muro de
Berlín

Unidad 3 9 02/09/2011
El éxito de la revolución pacífica de en la RDA necesitó de precursores
históricos y de la combinación de diversos hechos, resultados y fuerzas:
La Conferencia sobre la Seguridad y Cooperación en Europa.
Los disidentes rusos desde Andrei Sakharov y Alexander Solchenisky.
La Carta 77 de Checoslovaquia.
La visita del Papa polaco Karol Wojtyla en 1979 a Varsovia donde hizo hincapié de la
fuerza, la resistencia y el coraje disciplinado del movimiento opositor polaco Solidarnosc.
Los comunistas reformistas de Hungría que abrieron la frontera.
La Perestroika de Mijaíl Gorbachov, que no permitió la intervención del ejército rojo contra
los manifestantes de la RDA.
El desastre económico y moral del partido comunista de la RDA (SED).
El coraje civil de los grupos opositores y la desilusión de los ciudadanos de la RDA, que
los llevó a superar el miedo.
La intervención de políticos occidentales, Helmut Kohl y George Bush padre.

Unidad 3 10 02/09/2011
Los firmantes del acta de defunción fueron el democristiano Helmut Kohl de la RFA y Lothar de Maiziere
de la RDA. El nuevo Estado alemán ha adoptado la estructura de República Federal de Alemania. Berlín
será nuevamente la capital de los dos estados unificados, pero la sede del gobierno permanecerá por lo
menos durante los próximos años, en Bonn. El estado centralista, como el que hubo entre 1871 y 1945,
no volverá a existir
El 10 de febrero de 1990
Gorbachov reconoció el derecho
de los alemanes a vivir en un solo
Estado y 4 días más tarde en la
"Conferencia 2+4", los
representantes de las dos
Alemanias y las cuatro potencias
vencedoras de la Segunda Guerra
Mundial devolvieron a Alemania la
plena soberanía a condición de
que el nuevo Estado se
comprometiese a no mantener
arsenales nucleares, biológicos o
químicos, limitar su ejército a un
máximo de 370 000 soldados y la
tolerancia de tropas soviéticas en
el actual territorio de la RDA hasta
el año 1994.

Unidad 3 11 02/09/2011
Para llegar a la integración se tuvo que vencer
diversas dificultades como el convencimiento a los
aliados victoriosos a favor de la unión, el temor de
que surgiese un "cuarto reich" que volviese a dominar
a los estados europeos económica y políticamente; el
ingreso de la nueva Alemania a la OTAN, haciendo
desaparecer prácticamente al Pacto de Varsovia y la
absorción de la banca, la cadena comercial y la gran
industria de Alemania Oriental por parte de la
avasalladora economía de las trasnacionales y
monopolios capitalistas de Alemania Occidental
El 3 de octubre de 1990 la República
Democrática Alemana o RDA dejó de existir. Su
territorio se unió al de la República Federal de
Alemania a menos de un año después de la
caída del Muro de Berlín.

Unidad 3 12 02/09/2011
El 4% del PBI alemán se destina cada año a apoyar al Este, y todos los ciudadanos pagan un
impuesto especial llamado "tasa solidaria". El 'Solidarpakt' es el instrumento por el que el Estado
finanza desde 1991 la reconstrucción de la ex-RDA, por medio de un impuesto establecido a
propósito. En total, los 'nuevos Länder' (Estados federados de la ex-RDA) recibirán por esa vía
unos 250.000 millones de euros hasta 2019, fecha en que se prevé dejará de aplicarse el
dispositivo.
La Alemania Occidental asumió entonces un país entero, con un costo que
algunos comparan con la misión a la Luna. La reunificación costó 1 billón 400 mil
millones de euros.

Unidad 3 13 02/09/2011
La decisión política de unificar a Alemania (se
tomó sin hacer cálculos financieros e
imponiendo el "uno a uno" entre el marco de la
RDA y el marco occidental) es en parte causa
de los actuales problemas coyunturales de
Alemania. Según la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo (OCDE), el 75% del
crecimiento faltante de la economía alemana se
debe a la reunificación, en particular el alto
desempleo y el déficit. Uno de cada tres euros
que se gasta en el Este proviene de las
transferencias del oeste.
Hoy casi no queda nada de la industria oriental, y las
únicas empresas del Este sobrevivientes son filiales
de consorcios occidentales. Sin embargo, para las
empresas alemanas del Oeste, la apertura del Este
de Europa implicó un inmenso mercado cautivo y
enormes beneficios. Para los trabajadores, con la
caída del Muro, llegó también la competencia y el
traslado de fábricas a lugares de mano de obra de
menor costo.

Unidad 3 14 02/09/2011
A escala social, entretanto, el
desempleo se expandió como
una enfermedad desconocida en
tiempos del socialismo real. La
tasa de desocupación es el doble
en el Este (18,4%) que en el Oeste
(9,6%). ya no parece reinar el
convencimiento de que el Este
tenga que ser igualmente rico que
el Oeste, como prometió con
aquello de los "paisajes
florecientes" el ex canciller Helmut
Kohl.
Helmut Kohl exclamó en 1992 que
no tomaría más de “tres o cuatro o
cinco años” para que esto suceda,
un estudio elaborado por A.J.H.
Hallet y Yue Ma pronosticó en
1993 que sucedería en el mejor de
los escenarios en 40 años
Se observa que el PIB per cápita y la productividad laboral de
Alemania Oriental era mucho menos del 50 % de Alemania
Occidental, su desempleo era casi el doble, y el salario semanal
nominal era apenas la mitad de la otra. La tasa de crecimiento del
PIB real en Alemania Oriental durante 1980s no sólo que se había
estancado sino que había sido negativa, develando así que sus
autoridades publicaban cifras económicas más favorables de lo
que realmente eran

Unidad 3 15 02/09/2011
El problema del consumo y la
mala asignación del capital en
Alemania Oriental fue de tal
magnitud que aun las
estadísticas económicas más
aceptadas, son muy generosas
con lo que en realidad sucedió.
Por ejemplo Olivetti, rechazó
una oferta del gobierno alemán
de subsidiar a doce mil (12.000)
empleados, porque en
occidente se podía hacer lo
mismo con novecientos (900)
trabajadores.
Cuando se realizó la
unificación económica y social
(30 de junio de 1990) de las
dos Alemanias, no sólo que
se estableció por mandato un
tipo de cambio nominal a la
par entre Ostmarks y
Deutschmarks sino también
entre los salarios nominales.
El propósito del gobierno
federal era evitar la
emigración de trabajadores
desde el Este al Oeste, y
además “lo políticamente
correcto” en ese momento era
valorar igual el dinero y el
trabajo en las dos regiones, el
sistema de seguridad social
de Alemania Occidental se
instaurara, íntegramente, en
Alemania Oriental

Unidad 3 16 02/09/2011
Esto produjo consecuencias no intencionadas,
ya que en lugar de limitar la emigración hacia
el Oeste, en realidad, ésta creció porque los
altos costos laborales que debían cubrirse en
las empresas de Alemania Oriental estaban
muy por encima de la baja productividad
laboral. Asimismo también se incluyó en la
igualación a los precios de los productos de
empresas orientales, con lo cual la demanda
de estos productos se redujo todavía más.
Porque los propios alemanes orientales
preferían comprar productos de origen
occidental una vez que los mercados se
abrieron.
Los países hacia donde se exportaban productos
orientales antes de la caída del muro de Berlín, la Unión
Soviética y los países del bloque comunista en Europa
del Este, también dejaron de comprar productos de
Alemania Oriental después de los cambios dramáticos
de sus regímenes. La reducción de la demanda y el
incremento de costos trajeron como consecuencia que
las empresas orientales no pudieran cubrir sus costos
variables
La productividad laboral creció rápidamente, hasta
1995-6 luego se ha estancado. Esto a pesar de los
enormes subsidios a inversiones en la región
oriental de Alemania. La transferencia de
instituciones políticas de la democracia de Alemania
Occidental hacia la Oriental fue rápida, sin embargo,
los más de cuarenta años de comunismo en esta
última región parece que dejó efectos duraderos.
Para 1996 se encontró que la proporción de
personas con alta iniciativa en el lugar de trabajo
era tres veces mayor en Alemania Occidental que
en Alemania Oriental el desempleo creció mucho
más en Alemania Oriental que en Alemania
Occidental
Migración y Desempleo

Unidad 3 17 02/09/2011
La unificación de los dos Estados alemanes en 1990 se
manejó de tal manera que los alemanes del Este obtenían el
derecho de participar inmediatamente (si bien no en cada
caso plenamente) en los diversos sistemas del Estado de
bienestar de la Alemania Federal. Como consecuencia, los
gastos de estos sistemas se elevaron dramáticamente,
mientras que sus ingresos provenientes de los “Nuevos
Estados" eran completamente insuficientes para pagar por
este alza de gastos. Los saldos fueron financiados por
aumentos en las cuotas, vale decir los porcentajes de los
salarios brutos a pagar a los seguros sociales, y por
asignaciones de los presupuestos estatales, las cuales se
financiaron a su vez en parte por créditos y en parte por un
alza de impuestos
La discrepancia entre nuevos gastos y nuevos ingresos del Estado de bienestar se debe en su mayor
parte a la caída dramática del empleo que se produjo en Alemania Oriental cuando su economía fue
expuesta de un día para el otro a la competencia alemana occidental, europea y global dentro del marco
de la unión monetaria con Alemania del Oeste. Todos los que perdieron su fuente de trabajo llegaron a
ser clientes del Estado de bienestar. A muchos de ellos se les sacó del mercado de trabajo y les jubiló
prematuramente. De esta manera se obtuvieron estadísticas de desempleo menos alarmistas, pero se
aumentaron considerablemente los gastos del sistema público de las pensiones.

Unidad 3 18 02/09/2011
No obstante, la parte de la fuerza laboral que se quedaba sin
verdadero empleo en el mercado de trabajo era
suficientemente grande como para constituir una carga
adicional muy alta también para el seguro de desempleo.
Muchos de ellos no fueron declarados cesantes con derecho
correspondiente a un ingreso sustituto proveniente del
seguro, sino que mantenían formalmente su puesto de
trabajo y seguían recibiendo salarios. Por una gran cantidad
de cesantes se crearon empleos temporarios estatales con
salario reducido. Otros eran integrados en varios esquemas
de capacitación, también recibiendo ingresos. Todos estos
gastos de tipo poco ortodoxo eran y siguen ser pagados por
el seguro de desempleo (la Institución Federal por el
Trabajo).
Al mismo tiempo, la caída del empleo en Alemania del Este
significaba que llegaron a ser relativamente modestas las
contribuciones provenientes de allí a los seguros sociales.
Quedaron saldos que debían ser financiados por excedentes
generados en la parte occidental. Tales transferencias Oeste-
Este alcanzaban una magnitud de 19 mil millones DM en los
sistemas de pensiones para empleados y obreros (1996),
correspondiendo a unos 5 % de los gastos totales de estos
sistemas, y de 38 mil millones DM (1992 y 1993) en el seguro de
desempleo, correspondiendo al casi 50 % de sus gastos totales.

Unidad 3 19 02/09/2011
Para la mayoría de los Alemanes Orientales la unificación les
trajo un alza significativa en el nivel de consumo, en los
primeros años después de la unificación las transferencias
financieras provenientes de Alemania Occidental pagaron casi
la mitad del consumo de los nuevos ciudadanos orientales.
Aún en 1996 en Alemania del Este se consumió y se invirtió
cincuenta por ciento más de lo que se produjo.
Las instituciones del Estado de bienestar de la Alemania Federal
han cumplido con la tarea gigantesca de incorporar los 17
millones ciudadanos nuevos sin base económica aún
remotamente adecuada. Se les han incorporado sin bajar más
que marginalmente los estándares del Estado de bienestar, las
cargas adicionales no le metieron en una crisis al Estado de
bienestar alemán.
El tercer factor que ha venido
aumentando los gastos del Estado de
bienestar alemán, el desempleo
masivo, tiene efectos mucho más allá
de las cuotas a pagar por el seguro del
desempleo. En Alemania muchos de
aquellos que pierden su puesto de
trabajo quedan sin empleo por más
tiempo que reciben pagos del seguro de
desempleo proporcionales a sus últimos
salarios. Pasan a la responsabilidad de
la llamada “ayuda social", pagada de los
presupuestos municipales, aumentando
aún más la presión sobre las cuotas
(laborales y patronales) de aquellos que
todavía trabajan y cotizan. Finalmente, la
falta de empleos adecuadamente
remunerados es la causa principal del
crecimiento de la pobreza en una
sociedad cada vez más rica como sigue
siendo la alemana - a pesar de un
Estado de bienestar que consume más
de un tercio del producto interno bruto

Unidad 3 20 02/09/2011
La riqueza de la ex-RDA ahora es equivalente al
70% de la de la ex-República Federal Alemana (en
términos de Producto Interno Bruto por habitante),
mientras que en 1991 era de sólo 30%. Los
ciudadanos de los viejos Estados federados tienen
más dinero a disposición que los del este. En el este,
el ingreso neto anual es unos 3.000 euros menor que
el promedio nacional de 18.411 euro para 1989
había alcanzado un PIB per capita que era sólo el
31% del de Alemania Occidental.
Quince años después de la reunificación, los
orientales cobran el 85% de lo que reciben los
occidentales. También el costo de vida y la
productividad es menor en el Este.
La reunificación tuvo un efecto devastador
para la ex RDA, pues trajo el alineamiento
brutal del marco del este con el potente
Deutschemark, "La paridad monetaria fue
una catástrofe lo que redujo a nada la
competitividad de la industria estealemana.
La industria de Europa de Este estaba
"completamente obsoleta y suministraba
productos invendibles en el mercado, sin
ningún respeto para el medio ambiente",

Unidad 3 21 02/09/2011
Medio ambiente
Indudablemente, una de las razones del
desmoronamiento del régimen comunista,
fue el estado catastrófico del medio
ambiente. La situación de aquel entonces
determina precisamente el acertado título de
uno de los documentos de La Carta
77Checoslovaquia 1969): Para que se pueda
respirar.
La prioridad del Gobierno comunista siguió siendo
hasta fines de los 80 la intensificación de la
economía. La calidad de vida de los ciudadanos, así
como la generosidad del medio ambiente, se
sacrificaban en el altar de una economía sucia, inútil y
regida de forma centralista desde Moscú. El régimen
represivo, por una cuestión de principios, efectuaba
un bloqueo informático acerca del estado del medio
ambiente. Esto, junto con la pasividad general de los
ciudadanos por causa de los días de la
"normalización", hizo que en la práctica no existiera
conciencia pública ni interés alguno acerca de los
temas ecológicos

Unidad 3 22 02/09/2011
La contaminación del aire, se refiere a el número de
partículas suspendidas, humo, hollín, polvo, y líquido de
combustión que está en el aire y es una consecuencia del
irrespeto de los ciudadanos y los gobiernos respecto al medio
ambiente. En los países socialistas el irrespeto por el medio
ambiente fue tal, que en un país como Alemania del Este, la
mayor parte de la generación eléctrica se obtenía de la
combustión del lignito un combustible altamente
contaminante, que envenenaba el aire de hollín y de dióxido
de azufre.
Lo que pasó en Alemania del Este tras
la reunificación (1990) en materia de
medio ambiente, fue la necesidad de
una urgente regeneración del tejido
ambiental fuertemente degradado,
condujo a un incremento fuerte del
gasto que llevó a una significativa
creación de puestos de trabajo directos
e indirectos en los sectores
manufactureros
Los efectos positivos que puede tener
la política de protección ambiental
sobre el empleo en Alemania es
bastante significativa, yendo ligada en
buena medida al volumen de gasto
(público y privado) (especialmente en
el de fabricación de bienes y
equipamientos medioambientales).
Los efectos negativos deben a la caída
en la actividad económica en términos
del PIB (debida al incremento de los
costes empresariales) que suele
acompañar a la introducción de
medidas de protección de la
naturaleza.

Unidad 3 23 02/09/2011
En el caso de la ex Alemania Oriental
la mayoría de los suelos y las aguas
superficiales y subterráneas se
encuentran contaminadas por
químicos; los efectos de lluvia ácida
difundida; la irrigación no controlada y
el uso de químicos; la excesiva
contaminación en la región entera por
el uso de químicos peligrosos,
incluyendo el DDT, constituyen ahora
una terrible catástrofe ecológica.
Una de las manifestaciones se puede apreciar en el daño que provocan a los bosques, que se han visto
gravemente afectados por una combinación de contaminantes atmosféricos: lluvia ácida, deposición de
metales pesados, óxidos de nitrógeno y ozono (procedente de los gases de escape de vehículos) y
diversos productos químicos tóxicos
El tetracloroetileno reacciona con el ozono y la luz ultravioleta, produciendo ácido tricloroacético (TCA),
que es un herbicida muy potente. Los niveles de contaminación se pueden juzgar por el hecho de que las
agujas de pino de tres años en algunos árboles de Alemania tenían niveles de TCA cinco veces
superiores a los de plantas que habían sido fumigadas directamente con el TCA como herbicida.

Unidad 3 24 02/09/2011
El daño generalizado a los árboles y su
muerte, llamado “Waldsterben” en
Alemania, se empezó a detectar a principios
de los ochenta. En Alemania Occidental el 8
por ciento de las coníferas estaban dañadas
en 1982, el 50 por ciento en 1984 y el 87 por
ciento dos años después, en Alemania
Oriental el 83 por ciento. Cuando en 1983-
1984 los alemanes orientales fumigaron con
DDT (un pesticida prohibido en otros muchos
países), se detectaron residuos en una zona
de 1.600 kilómetros desde el norte de
Estocolmo hasta el sur de Francia. En
Alemania Occidental se recogieron muestras
que presentaban niveles de DDT cuatro veces
superiores a lo normal,
La gran prioridad dada al desarrollo de la industria pesada por los gobiernos comunistas, junto con una
casi absoluta falta de interés por forzar la puesta en práctica de los limitados controles medioambientales
disponibles, ha provocado una importante catástrofe medioambiental.
La situación en aquel entonces en los países del bloque soviético, daban preferencia a un desarrollo a
gran escala de la industria pesada y extractora y tendían a una industrialización de la economía agrícola
(como era el caso de Checoslovaquia, Polonia o la RDA), la degradación del medio ambiente avanzaba a
mayor velocidad que en los países industrializados occidentales.

Unidad 3 25 02/09/2011
Alemania ha conseguido una importante reducción de CO2, en
gran parte (un 50% aproximadamente) gracias al
desmantelamiento de la obsoleta industria de la Alemania
Oriental se han realizado enormes esfuerzos para mejorar la
industria y reducir de manera drástica la contaminación.
Cuando se produce la reunificación Alemana en 1991, se une a
Alemania la antigua Alemania del Este. Desde el punto de vista
demográfico, esto significó aumentar la población en unos 15
millones de habitantes. Pero la antigua Alemania del Este era un
país con industria obsoleta y procesos altamente contaminantes.
Así que en los quince años transcurridos se han realizado
enormes esfuerzos para mejorar la industria y reducir de manera
drástica la contaminación.
Las condiciones medioambientales en Alemania Occidental y Oriental siguen siendo diferentes debido a la
disparidad económica y a las políticas previas a la reunificación. En Alemania Oriental, el 38% de la
electricidad se obtiene a partir de centrales nucleares (1990), En Alemania Occidental, la demanda de
energía es muy alta debido a la industria pesada, sigue basando su suministro en el carbón. Tras la
reunificación, la preocupación por el medio ambiente acabó cerrando los reactores de fabricación soviética
que operaban en la antigua Alemania del Este. Como consecuencia, actualmente Alemania Oriental emite
15 veces más dióxido de carbono que Alemania Occidental y consume una tercera parte de todo el lignito
de los mercados internacionales. Además, Alemania Oriental emite, hoy en día, cinco veces más azufre
que Alemania Occidental, lo que contribuye en gran medida al aumento de la lluvia ácida, cuyos efectos se
dejan sentir a menudo en los países vecinos

Unidad 3 26 02/09/2011
Las emisiones totales de la mayoría de los elementos contaminantes son más altas en Alemania
Occidental, ya que aquí el nivel de vida es superior, pero la emisión por habitante es a menudo más alta
en Alemania Oriental. Se espera que estas emisiones se reduzcan como resultado de la puesta en
práctica de las directivas de la Unión Europea (UE) y de los protocolos sobre el azufre de la Comisión
Económica para Europa (CEE) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Además,
recientemente, se han puesto en marcha otras regulaciones a nivel nacional en la antigua Alemania
Oriental. El país en general tiene un grave problema de contaminación de agua dulce, sobre todo en la
zona oriental, donde las aguas residuales de las materias primas y los vertidos industriales a los ríos están
contaminando el mar Báltico. En la parte occidental, la regulación nacional ha hecho aumentar la
colaboración ciudadana en los programas de reciclado.
Los bosques de Alemania, antaño extensos, han ido desapareciendo con el paso de los siglos, a pesar de
que desde mediados del siglo XIX existe una legislación para protegerlos. En 1985, más de la mitad de los
árboles de Alemania estaban afectados por la lluvia ácida. La ley forestal federal de 1975 reconoció
oficialmente la importancia de los bosques para la ecología regional y promulgó la utilización sostenible y
la conservación con fines recreativos

Unidad 3 27 02/09/2011
Entre 1986 y 1990 el consumo de energía aumentó en la RFA, mientras caía rápidamente en la RDA,
ya sumida en una crisis terminal. Con el rápido desmantelamiento de la obsoleta industria de Alemania
Oriental a partir de la reunificación, el consumo alemán de energía cayó sensiblemente entre 1991 y
1995. De modo que la brillante comparación ecológica que ofrece Alemania entre el comienzo y el fin de
la década analizada resulta de sumar los efectos del declive de la industria oriental antes de la
reunificación y del desmantelamiento posterior de la misma.
La industria pesada se concentra en el valle del Ruhr, la Renania Media y
la Baja Sajonia. En la ex República Democrática Alemana, el sur es rico en
yacimientos de carbón, lignito, plomo, estaño, plata y uranio. Allí se
concentra la industria química, electroquímica, metalúrgica y siderúrgica.
Dicha región ha sido devastada por la contaminación del aire proveniente
de las fuentes de energía en base a carbón utilizadas en la industria.
La emisión de dióxido
sulfúrico en el este alemán
es unas quince veces
superior a las emisiones en
el oeste. Estas emisiones
tóxicas contribuyen al
problema de la lluvia ácida.
Las aguas sin tratar de los
efluentes industriales
mezcladas con metales
pesados y sustancias
químicas tóxicas han
devastado los ríos
principalmente en el este
alemán. Muchos de esos
elementos se vierten en el
Mar Báltico, altamente
contaminado.

Unidad 3 28 02/09/2011
A nivel internacional Alemania está considerada como un país a la vanguardia de la protección del
clima y pionero en la implantación de las energías renovables. El Gobierno Federal promueve
activamente la protección ambiental, las estrategias de desarrollo respetuosas con el clima y las
cooperaciones energéticas y concibe sus esfuerzos desde una óptica global. La Secretaría que
acompaña la aplicación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático tiene
su sede en la ciudad federal de Bonn. Desde 1990 Alemania ha reducido sus emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) en más de un 23%, cumpliendo sobradamente los compromisos adquiridos en
virtud del Protocolo de Kyoto, que entró en vigor en 2005 y preveía alcanzar una reducción del 21% para
2012. En el Índice de Protección Climática 2010 de Germanwatch Alemania ocupa uno de los primeros
puestos. Hace años que Alemania sigue un camino que conjuga la protección climática y ambiental en
aras de una economía sostenible. La clave de este modelo estriba en el incremento de la eficiencia
energética y la expansión de las energías renovables y las materias primas renovables (MPR).

Unidad 3 29 02/09/2011
Conclusiones
El caso de las dos Alemanias deja
importantes lecciones. Entre las cuales están
que la riqueza no se transfiere por decreto, y
la importancia de adoptar lo más pronto
posibles instituciones como mercados
abiertos y el imperio de la ley.
Aún continúa el éxodo del este hacia el
oeste, es decir, hacia donde hay trabajo.
Algunas regiones del este quedan vacías.
Desde la caída del Muro han abandonado el
este 1,7 millones de personas, más del 10 %
de la población
El desarrollo económico no es un fenómeno simple. El caso de la lenta convergencia
económica de dos regiones que comparten una población que se comunica en el mismo
idioma y comparten su historia nos muestra cuan difícil es este problema. Aunque las
expectativas fueron muy altas durante la unificación a casi veinte años de la misma se han
menguado. No sólo se trata de que los precios se transparenten en el mercado, pero al
parecer las instituciones económicas que promueven el crecimiento económico no fluyen
fácilmente de un lugar a otro. Esto, a su vez, impide que la cultura empresarial florezca de la
mejor manera para encontrar oportunidades innovadoras.

Unidad 3 30 02/09/2011
La mayor libertad económica y política de la
que gozaron los ciudadanos alemanes
occidentales, en relación, a los orientales
dejó un legado de prosperidad y bienestar
que no se puede trasladar por decreto de
una región a otra. No nos debería
sorprender que muchos países en transición
de Europa del Este no hayan crecido tan
rápido. Después de todo, en esos países
también se vivió bajo regímenes
comunistas, y además no fueron
rápidamente anexados política, legal, y
económicamente a regiones más ricas como
lo fue Alemania Oriental. Lo que nos debería
sorprender son los casos como los de
Estonia que crecieron rápidamente y de
mejor forma que el resto de países o
regiones anteriormente comunistas. Una
importante lección que debemos extraer de
la experiencia alemana es que cuanto más
se mantenga una economía centralmente
planificada a escala global, mucho más alto
será el costo de oportunidad del capital
perdido y más difícil será reconstruir una
economía de mercado.

Unidad 3 31 02/09/2011
En los regímenes socialistas del siglo XX se defendía la idea de la propiedad estatal generalizada,
muchos quienes vivieron bajos esto regímenes lo aceptaban como la propiedad del pueblo. La propiedad
estatal a gran escala, significaba para los griegos antiguos lo opuesto. Para ellos en “los regímenes en los
que prevalece la esclavitud todo pertenece a los gobernantes”. En Alemania Oriental, la propiedad estatal
generalizada se originó de expropiaciones y demás violaciones de los derechos de propiedad de sus
ciudadanos. Millones fugaron a pesar de los peligros y las barreras para hacerlo. Los incentivos
productivos de los que se quedaron se vieron mermados porque no existía forma de apropiarse de los
recursos que generaba su trabajo. En estas sociedades cuando el gobierno establecía los salarios de los
trabajadores de las fábricas estatales, se lo hacía con el objeto de que los excedentes de producción se
dirigieran al gobierno
A pesar de que Alemania Oriental era reconocida hasta antes de 1989 como
la mejor economía socialista por la ‘calidad’ de sus productos, en relación a
la de los otros países de Europa del Este asociados con la Unión Soviética.
Esta calidad nunca llegó a compararse con la de los países industrializados
occidentales. La planificación central de este tipo de economías desplaza a
la planificación individual, violando así la libertad económica de los
individuos. La ausencia de mercados, competencia, precios libres, propiedad
privada, destruyó el capital físico y humano de Alemania Oriental. Como se
ha explicado aquí, eso ha producido consecuencias negativas de largo plazo
que aun ahora en un régimen de mayor apertura son difíciles de erradicarse.
Es relativamente más fácil la transición de una economía de mercado a una
economía socialista, un gran poder político puede hacer eso. Lo
verdaderamente difícil es construir una economía de mercado de las cenizas
dejadas por muchos años de socialismo.

Unidad 3 32 02/09/2011
Muchos latinoamericanos han aceptado la idea de que la planificación central, el socialismo, la
propiedad estatal generalizada, son la solución final a los problemas de pobreza existentes.
Esperemos que el ejemplo de lo que pasó en las dos Alemanias nos haga reconsiderar a tiempo ese
camino. Para evitar después que sea a nosotros a quienes se nos ponga un muro para detenernos
de salir de nuestros países a cualquier costo por la libertad. Cualquier gobierno socialista en el poder
podrá violar los derechos a la propiedad, a la libertad e incluso a la vida de aquellos que se le
opongan. Pero existe un límite material a toda esta atrocidad, esa es la destrucción de
oportunidades de progreso económico individual.
Veinte años después de la caída del Muro de
Berlín, la ex-República Democrática Alemana
(RDA) necesita cada vez menos las
inyecciones financieras del Pacto de
Solidaridad, pero deberá olvidar la utopía de
que alcanzará el mismo nivel de Alemania
occidental, Esto implica incrementar la
formación y renunciar a "la pervivencia de los
temores que hay en la RDA de que habrá
grandes diferencias salariales. Si se
requiere gente muy calificada, hay que
pagar más". Esto deberá lograrse en un
futuro no muy lejano sin apoyo del Oeste:
"no hay razón alguna para prolongar SOLI (o
Pacto de solidaridad) después de 2019",

Unidad 3 33 02/09/2011
Bibliografía
¿Qué diferencias hay entre la Alemania Oriental y la Occidental 20 años después?
6/11/2009 - 18:06
Desde: http://www.eleconomista.es/economia/noticias/1677321/11/09/Hasta-cuando-necesitara-Alemania-
del-Este-el-apoyo-financiero-del-Oeste.html
La reunificación aún mantiene separadas a "las dos Alemanias"
Desde: http://edant.clarin.com/diario/2005/10/03/elmundo/i-02201.htm
Araceli Viceconte. BERLIN. CORRESPONSAL
aviceconte@clarin.com
El estado de bienestar alemán después de la unificación / Alfred Pfaller. - [Electronic ed.]. - Bonn,
[1997]
Desde: http://library.fes.de/fulltext/stabsabteilung/00064.htm
Defensa del medio ambiente antes y después del año 1989 - I parte
15-07-2006 | Viktor Trebický
Desde: http://www.radio.cz/es/rubrica/democracia/defensa-del-medio-ambiente-antes-y-despues-del-ano-
1989-i-parte
Veinte años de Unidad Alemana. Cómo la Revolución Pacífica transformó el país
Sesión académica a cargo de Wolfgang Thierse, Vicepresidente del Parlamento Alemán
desde: http://www.cari.org.ar/recursos/cronicas/thierse14-10-10.html
Lecciones (duras) de las dos Alemanias: 20 años de la caída del muro
Desde: http://www.elcato.org/lecciones-duras-de-las-dos-alemanias-20-anos-de-la-caida-del-muro
4 de diciembre de 2009
por Pedro Romero Alemán
Cuestiones ambientales de Alemania
http://www.voyagesphotosmanu.com/cuestiones_medioambientales_alemania.html

Sistemas económicos Alemania antes caída Muro Berlín

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