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1. Visión desde el Legislativo:
Comercio Exterior
DIPUTADO CARLOS GARCÍA
“COMERCIO EXTERIOR Y
LOGÍSTICA: IMPULSOS
PARA LA
COMPETITIVIDAD”

2. Comercio Exterior
México es el país con el mayor número de tratados y acuerdos
comerciales en el mundo.
El monto de las operaciones de comercio exterior representan el
68% del producto nacional.
En el 2006 se realizarón más de 38.7 millones de operaciones
aduaneras.
Nuestro índice de libertad de comercio exterior es del 72.6%.
El promedio de arancel de México es del 3.7%.
Se necesitan 5 documentos y 23 días para hacer una importación
en promedio.

3. Logística
La competitividad de nuestra infraestructura se ubica en el lugar
64 de 125 países.
A nivel sectorial, México ocupa el lugar 65 en ferrocarriles, 64 en
puertos, 55 en aeropuertos, 73 en electricidad, 51 en
telecomunicaciones y 49 en carreteras.
Los puertos mexicanos están entre los más caros del mundo.
La insuficiente competencia en el sector logístico y la escasez de
infraestructura intermodal, son pasivos competitivos en
México.
El costo de la regulación en México representa alrededor de 15%
del PIB.

4. PYMES: La apuesta para el
futuro del país

5. PAIS PIB EMPLEO
México 52 72
Unión Europea 55 70
Estados Unidos 51 52
(porcentaje)
Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
en mundo participan en el PIB y en el Empleo
de la siguiente manera:
(porcentaje)
Importancia de las PYMES

6. PYMES Exportadoras
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
Exportaciones 6.7% 9.3% 10.0% 31.0% 40.0% 40.0%
México Canadá Argentina USA España Italia

7. Apoyo a las PYMES Exportadoras
• Presupuesto y eficiencia en su uso:
 Concentración de los recursos y apoyos en la
Subsecretaría PYME, para no duplicar gasto
corriente.
 Mayores recursos para asesoría, capacitación y
financiamiento para las PYMES.
• Mayores compras del gobierno:
 Aplicación estricta de la Ley para que el
Gobierno Federal adquiera el 35% de sus
compras a las MIPYMES.

8. Apoyo a las PYMES Exportadoras
• Reducción de costos:
 Reformas al sector telecomunicaciones,
energético, transportes y de los servicios
financieros.
• Eliminar las barreras a la entrada:
 Incentivar la libre concurrencia y la competencia
en todos los sectores de la economía.
• Fortalecimiento del estado de derecho:
 Combate al contrabando, a la piratería y a la
inseguridad.

9. Reformas a la LEY PYME
• Fortalecimiento de la Ley
 Mayores facultades y
atribuciones.
 Política de estado.
 Trabajo intensivo desde el
Consejo de PYME.
• ¿Creación de la Agencia
PYME?
 Órgano desconcentrado de
la Secretaría de Economía.
 Titular designado por el
presidente, ratificado por el
Senado.

10. Comercio Exterior y
Aduanas

11. Complejidad de las Aduanas
• Regulaciones sanitarias y
fitosanitarias
• Administración de aduanas compleja
• Licencias a las importaciones para
productos sensibles
• Tasas divergentes a las importaciones
• Estándares restrictivos y requisitos de
etiquetado
• Barreras de acceso al mercado de
servicios
• Prohibiciones a la importación
• Ineficiente protección a los derechos
de propiedad intelectual
• Falta de capacitación del personal
Reduce un 20%
Libertad
del
Comercio
Exterior
Fuente: Índice de Libertad Económica 2007

12. Reformas a la Ley Aduanera
Simplificación administrativa:
 Agilidad en el proceso de revisión
 Revisar causales de embargo
 Mayor autocorreción
 Eficiencia de las juntas técnicas
Otorgar seguridad jurídica:
 Ordenamiento claro y preciso
 Homologar los regímenes aduaneros
 Disminuir las multas onerosas
Mayor tecnología en las aduanas:
 Reconocer legalmente los sistemas
electrónicos
 Sin papel (paperless)
Equilibrio
entre
Facilitación
y
Control

13. Piratería y Contrabando

14. Distorsiona los hábitos de consumoDistorsiona los hábitos de consumo
Incentiva la corrupción ciudadanaIncentiva la corrupción ciudadana
Fomenta la cultura del no pagoFomenta la cultura del no pago
Desplaza a los productos legítimosDesplaza a los productos legítimos
Pone en riesgo la saludPone en riesgo la salud
Genera competencia deslealGenera competencia desleal
Práctica comercial ilegalPráctica comercial ilegal
¡Lesiona
a la economía
del país!

15. Reformas para combatir la Piratería
 Es prioritario que la actividad ilegal de
producir, almacenar, transportar, introducir al
país, distribuir o comerciar a gran escala,
objetos que ostentan falsas marcas y copias
de obras protegidas, se persigan sin que
medie una denuncia o querella.
 Tipificar claramente que estos delitos serán
perseguidos de oficio en el último eslabon
de su cadena delictiva.
 Excluir de estos supuestos a los
vendedores ambulantes, sino estarán en
flagancia siempre y se podría genera un
nicho de corrupción.
Perseguir
de oficio
Piratería

16. Medidas para el combate al
Contrabando
• En la Ley de Ingresos obligamos a
la SHCP a que informe los avances
que vaya teniendo en el combate al
contrabando.
• Mayores recursos para Aduanas-
SAT para que pueda implementar el
“Plan de Modernización Aduanera”.

17. Reformas para combatir el
Contrabando
• Reforma integral que persiga y sancione el
contrabando de las mercancías.
• Las propuestas que se han presentado hasta
ahora, no resuelven el problema de fondo,
necesitamos una reforma que considere todo
el marco jurídico del comercio exterior.
• Llevaremos a cabo reformas a leyes fiscales,
aduaneras y penales para dotar de
instrumentos legales eficaces para combatir
el contrabando.

18. Reformas a la Ley de Comercio
Exterior
 Combate eficiente y oportuno a las prácticas
desleales de comercio internacional y de
cualquiera otra conducta que lesione o amenace
con lesionar la planta productiva del país.
 Autonomía e independencia para la toma de sus
desiciones.
 Dejar de ser juez y parte en el proceso.
 Disasociación del ambiente político, para ser
puramente técnico.
¿Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
como un organismo desconcentrado de la SE?

19. Infraestructura para la Logística
• Nuevos puentes, caminos de
acceso y líneas ferroviarias para
cruzar la frontera
• Nuevas instalaciones de
inspección comercial
• Modernización y expansión de
las instalaciones portuarias
mexicanas
• Modernización y expansión de
las instalaciones de transporte
intermodal
• Autopistas mejoradas para mayor
velocidad crucero
• Expansión de Aeropuertos de
carga

20. Los Beneficios de una facilitación del
comercio pueden ser sustanciales
1) Eficiencia portuaria
2) Ambiente aduanal
3) Disminución de la
corrupción
4) Ambiente regulatorio
5) Infraestructura moderna y
funcional
21% Exportaciones
(29,300 mdd)
13.3% Importaciones
(14,400 mdd)
Fuente: Banco Mundial

21. Visión desde el Legislativo:
Comercio Exterior
DIPUTADO CARLOS GARCÍA
“COMERCIO EXTERIOR Y
LOGÍSTICA: IMPULSOS
PARA LA
COMPETITIVIDAD”