El documento resume los beneficios del comercio internacional y del TLC entre Perú y EEUU. Explica que el TLC ha aumentado las exportaciones peruanas, ha impulsado el crecimiento económico, y ha reducido la pobreza. También ha traído regulaciones laborales y ambientales beneficiosas. Sin embargo, para aprovechar plenamente el TLC, Perú necesita mejorar su institucionalidad, infraestructura y educación.

2. Comercio Internacional y
Experiencia del TLC
entre Perú y EEUU
Guayaquil, 2011

3. Índice
• Comercio internacional
– Beneficios
– Antecedentes
– Tratados de Libre Comercio (TLC)
• TLC Perú – EEUU
– Antecedentes
– Proceso de aprobación
– Rol de AmCham Perú
– Impacto
– ¿Por qué un TLC con EEUU?
– Acuerdos comerciales del Perú
– Mitos

4. Comercio Internacional

5. Beneficios
Producción
• Expansión de posibles consumidores
(población mundial = 7 mil millones)
• Acceso a insumos y tecnologías
– Mayor cantidad
– Mayor calidad
– Menores precios
• Diversificación del riesgo de irregular demanda interna

6. Beneficios
Producción
• Especialización
– Intercambio de bienes
abundantes por escasos
– Concentración en
producción con ventaja
comparativa
– Incremento en la
productividad especializada
– Mejoramiento de calidad
de producción
especializada

7. Beneficios
Consumo • Acceso a cualquier bien
producido en el planeta
• No se restringe a las
posibilidades de producción • Posibilidad de mejor calidad de
vida

8. Beneficios
A mayor libertad de comercio, mayor PBI per cápita
Fuentes: Banco Mundial y Heritage Foundation

9. Beneficios
A mayor mayor PBI per cápita, menor incidencia de pobreza
Fuente: Banco Mundial

10. Beneficios
Significativo aumento del comercio y la competencia mundial
Fuente: Banco Mundial

11. Antecedentes
Signatarios de la OMC
Negociaciones congeladas Próxima reanudación de negociaciones
Miembros
Memorando de régimen de comercio Sin interacción oficial con OMC
Oferta de bienes y servicios sometida
exterior sometido Borrador de informe y propuesta adoptado

12. Antecedentes
Zonas de libre comercio

13. Tratados de Libre Comercio
¿Qué es un TLC?
Acuerdo para levantar las barreras
al comercio (aranceles y cuotas)
entre dos o más países
Ventajas
• Extiende y profundiza los beneficios
del comercio
• Brinda acceso preferencial a
mercados complementarios.
• Actúa como garantía para nuevos
TLC y acceso a nuevos mercados
• Establece marcos jurídicos que son
garantía para la inversión

14. TLC Perú - EEUU

15. Antecedentes
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA)
• Régimen de excepción otorgado por EEUU a Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú desde 1991.
• Tenía como fin apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de
drogas.
Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación
de la Droga (ATPDEA)
• Régimen que ratifica y extiende las preferencias arancelarias
del ATPA a nuevos productos desde el 2002.
• Por ejemplo:
- Algunas prendas de vestir - Petróleo y derivados
-Calzado - Relojes
- Confecciones de cuero

16. Antecedentes
Positivo impacto del ATPDEA en las exportaciones
Fuente: BCRP

17. Proceso de aprobación
Cronología
• 2003: El Ejecutivo estadounidense anuncia
intención de iniciar negociaciones para TLC
con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
• 2004: Inicio las negociaciones
• 2006: Firma del Tratado en Washington, DC
• 2007: Ratificación por congresos
• 2009: Entrada en vigencia del TLC

18. Proceso de aprobación
13 rondas de negociaciones

19. Proceso de aprobación
Capítulos negociados
• Comercio Transfronterizo de Servicios • Tratado Nacional y Acceso a Mercados
• Servicios Financieros • Textiles y Vestido
• Políticas de Competencia • Reglas de Origen
• Telecomunicaciones • Administración Aduanera y Facilitación
• Comercio Electrónico del Comercio
• Derechos de Propiedad Intelectual • Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Laboral • Obstáculos Técnicos al Comercio
• Medioambiente • Defensa Comercial
• Transparencia • Contratación Pública
• Fortalecimiento de Capacidades • Inversión
Comerciales
• Solución de Controversias

20. Rol de AmCham Perú
• 18 viajes a Washington, DC
• 325 visitas a congresistas de los EEUU
• Intercambios de delegaciones, cartas y publicaciones
“A AmCham Perú se le reconoce como la voz más activa de la comunidad
empresarial en Capitol Hill. Sin embargo, fue también una voz solitaria
durante los momentos más difíciles del año pasado”
(Chief of Staff de Ways and Means)

21. Impacto
Preferencias arancelarias
• El 98% de las partidas
peruanas exportadas, puede
ingresar a EEUU sin pagar
arancel
• Un restante 1.5% de las
partidas se desagrava entre 5
y 7 años (por ejemplo: carne
porcina)
• El restante 0.5% se desgrava ente 15 y 17 años.
(Por ejemplo: harina, aceite y arroz)

22. Impacto
Impacto en el comercio
• Incremento y diversificación de exportaciones
• Valor de las exportaciones creció 32.5% en el 2010
• Comercio total entre Perú y EEUU creció en 34% en el 2010
• EEUU se consolidó como el mayor socio comercial de Perú
• Las exportaciones a EEUU son diversificadas y de valor agregado

23. Impacto
Crecimiento paralelo de comercio y PBI
Fuente: BCRP

24. Impacto
Acelerado crecimiento del comercio
Fuente: BCRP

25. Impacto
Acelerado crecimiento del PBI
Fuente: BCRP

26. Impacto
Incremento del flujo de la inversión privada
Fuente: BCRP

27. Impacto
Reducción de la pobreza
• Generación de empleo en el sector
comercial.
• Reducción de la pobreza en 19.5
puntos porcentuales entre el 2002
al 2009
• Reducción de la pobreza en 3.5
puntos porcentuales adicionales
entre el 2009 y 2010.

28. Impacto
Beneficios no cuantificables: regulación y estandarización
de proceso de producción
• Regulación ambiental: Anexo forestal
– Protege a las comunidades nativas
– Obliga al Estado a erradicar la tala ilegal
– Permite la protección de especies de
flora y fauna
– Devino en la aprobación de la Ley de
Consulta Previa

29. Impacto
Beneficios no cuantificables:
regulación y estandarización de
proceso de producción
• Regulación laboral: Anexo laboral
– Obliga al Estado a acatar los estándares
laborales de la OIT:
– Libertad de asociación, derecho a la
negociación colectiva, eliminación de
trabajo forzoso e infantil, eliminación de
discriminación respecto a empleo.

30. Impacto
Beneficios no cuantificables: regulación y estandarización
de proceso de producción
• Modelo de estandarización
• Clima empresarial estable
• Respeto a los derechos de
propiedad intelectual
• Institucionalidad

31. ¿Por qué un TLC con EEUU?
Productores:
• Acceso a al mercado más grande del
mundo
• El PBI estadounidense es el más
grande del mundo ($15 billones, casi
tres veces más grande que el PBI de
China)
• Mercado compuesto de 300 millones
de consumidores de alto poder
adquisitivo.
• Posibilidad de importación de
insumos, bienes de capital y
tecnologías a menor costo.

32. ¿Por qué un TLC con EEUU?
Consumidores:
• Acceso a mayor cantidad de
productos
– Productos de valor
agregado y últimas
tecnologías
• Acceso a productos de
mayor calidad
• Abaratamiento de
costos, producto de la
competencia.

33. ¿Por qué un TLC con EEUU?
TLC de EEUU con el mundo
Ecuador
TLC vigente
TLC en consideración

34. Acuerdos comerciales del Perú
Durante los últimos años, luego de las exitosas negociaciones con
EEUU, el Perú ha suscrito y negociado diversos acuerdos comerciales.
• En vigencia • En negociación
– OMC – México – Programa de
– CAN – Chile DOHA
– MERCOSUR – APEC – El Salvador
– EEUU – Guatemala
– Cuba
• Por entrar en vigencia – Honduras
– Canadá – Tailandia – Acuerdo
– Singapur – Japón Transpacífico
– China – Union Europea
– EFTA – Costa Rica
– Corea del Sur – Panamá

35. Acuerdos comerciales del Perú

36. Mitos
Mito #1: “Los pequeños productores no podrán
competir y quedarán desempleados”
• El desempleo es de reacomodación y de corto plazo
• Por cada empleo que se pierde por el comercio, se generan 2 más
• Pérdidas generadas por reacomodación son superadas por el
beneficio del consumidor

37. Mitos
Mito #2: “El ingreso de mercancía extranjera, perjudicará a
los productores nacionales”
• EEUU y Perú son economías complementarias y no compiten entre sí
• Perú se especializa en productos agro-industriales
• EEUU se especializa en commodities agrícolas y alimentos procesados.
Mito #3: “EEUU compite deslealmente porque subsidia los
productos que compiten con los nuestros”
• Mayoría de productos subsidiados por EEUU no son producidos en el Perú
• Los productos subsidiados que sí son producidos en el Perú tienen plazos de
desgravación más largos
• El Perú también subsidia indirectamente a la agricultura a tra vés de
beneficios tributarios.

38. Mitos
Mito 4: “El pez grande siempre se comerá al más chico”
El tamaño del pez es irrelevante, mientras exista la capacidad de especialización
en nichos para sacar las ventajas necesarias al TLC

39. Conclusiones
• El Perú ha venido siguiendo una política de Estado de
apertura comercial que ha beneficiado a productores,
consumidores, y a la sociedad en su conjunto.
• Se ha generado:
– Incremento del comercio
– Crecimiento económico
– Incremento de la inversión privada
– Incremento del empleo
– Regulación laboral y ambiental

40. Conclusiones
Pero…

41. Conclusiones
Se requiere institucionalidad, infraestructura,
educación de calidad y reforma del estado
Es decir:
Mayor eficiencia para mayor competitividad