Visión 8 es un Periódico Comunitario dela ciudad de Medellín que relata los acontecimientos políticos, sociales, culturales y de desarrollo de la Comuna Ocho de la Ciudad de Medellín, una de lsa comunas más afectadas por el conflicto social y armado. A partir de este ejercicio de periodismo alternativo se teje una propuesta de memoria social y política de las comunidades que habitan en esta comuna.

1. Visión
Periódico comunitario de la Comuna 8 de Medellín · Año 4 · Número 15 · Distribución gratuita · Enero-Febrero de 2009
Este proyecto se ejecuta con dineros públicos, priorizados por habitantes de la Comuna Ocho (Villa Hermosa) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín
Medios de Comunicación
Alternativos
Memoria y difusión de la Comuna

2. Editorial
Informe
Informe
Editorial
Editorial
Publicación mensual
La identidad de un barrio, una comunidad, una comuna, se constituye y fo-
menta a partir de la recuperación y posterior difusión de lo que ha sido su Año 4 - No. 15
historia, sus orígenes, sus tradiciones, las características y cotidianidad de sus Enero-Febrero de 2009
Circulamos con 10.000 ejemplares
habitantes, sus procesos de desarrollo y organización social, el surgimiento Distribución gratuita
y trayectoria de las organizaciones sociales de tipo cultural, deportivo, re-
creativo, económico y político, la historia de su poblamiento, el surgimiento y Correo electrónico: visioncom8@gmail.com
desarrollo de la vida cultural, política y social en la Comuna. Todos estos son www.myspace.com/periodicovision8
Teléfonos: 226 03 71
elementos históricos que construyen la identidad, en este caso, en la Comuna
Ocho de la ciudad de Medellín, y que en el 2008 se pudieron sistematizar en
diversos ejercicios de reconstrucción de la memoria histórica que se desarro- Dirección
llaron gracias a la importancia que los habitantes de la comunidad le dieron a Leonardo Jiménez
dicha actividad y a los recursos aportados desde el Programa de Planeación
Redacción Visión 8
Local y Presupuesto Participativo. Libardo Andrés Agudelo
Leonardo Jiménez
Al hablar de recuperación de la memoria y difusión de la misma, es necesario Diego Andrés Ríos
hablar también de los recursos con los cuales se difunde esa memoria, y es en
este aspecto en el que hay que destacar el papel fundamental que juegan los Redacción Invitados
medios de comunicación y las herramientas de las que disponen a la hora de Luz Amparo Cardona
Diego López
hablar de procesos de socialización, difusión, generación de redes y fortaleci- Jorge Mario Escobar
miento de los procesos organizativos al interior de la Comuna. Hernán Atehortúa
Luis Horacio Núñez
El 2008 fue un año en el cual líderes y organizaciones sociales de la Comuna JAL Comuna Ocho
pudieron percatarse de la importancia de los medios de comunicación, de
Diseño
ahí el interés de procesos como las JAL (Junta Administradora Local) y Aso- Yurilena Velásquez López
comunal de conformar comités de comunicaciones al interior de sus procesos
organizativos. De igual manera se definieron y desarrollaron en el 2008 a Fotografía
través del Presupuesto Participativo procesos de análisis de la comunidad que Leonardo Jiménez
dejan como resultado unos productos comunicativos que en el 2009 servirán
Asesoría periodística
como herramientas para facilitar el desarrollo de las iniciativas sociales y el
Rubyselen Ortiz Sánchez
fortalecimiento de los procesos organizativos en la Comuna Ocho. Por un lado,
se desarrolló el proceso de investigación para la elaboración de la Cartilla Ejecución
Editorial
de Memoria Histórica de la Comuna 8 de la ciudad de Medellín, herramienta En unión temporal con la Corporación Cultural
fundamental para que todos los habitantes de la Comuna comprendamos el Diáfora
origen histórico, la evolución y el desarrollo que ésta ha tenido en relación
Interventoría
a su poblamiento, sus desarrollos políticos, económicos, culturales, los proce- Dirección General de Comunicaciones
sos de organización y las características de la población actual. También se Alcaldía de Medellín
desarrollaron en la Comuna dos producciones documentales que dan cuenta
de su realidad en relación a las condiciones de vida de sus habitantes, y de Impresión
los procesos e iniciativas que se desarrollan en la comunidad en beneficio del La Patria
mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes, se espera que
Foto portada
esta herramienta audiovisual se utilice y proyecte en organizaciones sociales Producción de documentales Comuna Ocho
y comunitarias, centros comunitarios, juntas de acción comunal e instituciones
educativas de la Comuna.
De igual forma, se aportó en el 2008 al fortalecimiento del Colectivo de Visión
8, un grupo de comunicadores juveniles que tiene la misión de seguir aportan-
do al fortalecimiento del Periódico Visión 8, como instrumento de comunicación
de los procesos sociales y de información de y para todos los habitantes de la Este proyecto se ejecuta con dineros públicos, priori-
Comuna Ocho de la ciudad de Medellín. zados por habitantes de la Comuna Ocho, con recur-
sos del Programa de Planeación Local y Presupuesto
Participativo de la Alcaldía de Medellín.
2 Medellín, enero-febrero de 2009

3. Opinión
Opinión
Audiovisuales
Medios Audiovisuales,
Medios Por: Leonardo Jiménez
un lenguaje empoderado pero malicioso
leonardojimenez1@une.net.co
En la actualidad, los medios audio-
visuales nos permiten romper fronteras
Dicen por ahí que quien tiene el control
de la información tiene el poder, y así
Es por esto que invitamos a los lectores
de Visión 8 a ser consumidores críti-
Teresa Muñoz Lopera espaciales y temporales. A kilómetros como podemos ver como un fenómeno cos, cuando nos hablan de los medios
Directora Ejecutiva de distancia de donde vivimos ocurren maravilloso el que todos podamos ac- audiovisuales, hay toda una gama de
CORPADES cosas de las que años atrás no podía- ceder a información sobre lo que pasa posibilidades más allá de la televisión,
teresamunozlopera@yahoo.com mos enterarnos, pero hoy, gracias a los en todo el mundo, también podemos in- para salir de ese círculo malicioso que
medios audiovisuales podemos saber terpretar como una situación aterrado- nos crea la manipulación de la informa-
de infinidad de sucesos, hechos políti- ra la lógica de manipulación y sumisión ción en la televisión, es bueno recurrir
cos y sociales, fenómenos y desastres que producen los grandes emporios a informarnos del acontecer en medios
naturales, conflictos armados, luchas económicos para beneficio de sus inte- alternativos y comunitarios, tratar de
y reformas políticas que ocurren en reses estrictamente lucrativos. encontrar medios audiovisuales inde-
otros Continentes, la información está pendientes que estén al servicio de la
al alcance de nuestras manos tan solo No hace falta ser un genio para per- verdad cuando se trata de informar a
con prender un televisor y poner en la catarse que a través de los canales de la comunidad, y por mucho que nos sin-
parabólica un canal de noticias inter- televisión las familias y grupos econó- tamos en un mundo globalizado debido
nacionales, o revisando en el Internet micos mas grandes de Colombia desa- a que tenemos información de los cinco
las noticias del mundo. Ante tanta ma- rrollan sus más voraces tácticas para Continentes del planeta, tratar siempre
ravilla de la información, uno se des- mantener a la gente consumiendo, y de no tragar entero todo lo que nos
cresta pensando en que en este mundo que a través de esos mismos medios los informan, un buen ejercicio para ello
globalizado todos tenemos la oportu- sectores económicos y los sectores polí- es tratar de encontrar diversas fuentes
nidad de informarnos y estar al día en ticos de corriente Uribista manipulan la sobre un mismo hecho noticioso con el
todo lo que compete al acontecer lo- información a su antojo para hacernos fin de hacer un análisis crítico de esa
cal, nacional e internacional, pero una creer a la mayoría de los colombianos, - información que nos esta llegando, y
vez nos percatamos de cómo funciona en medio de tanto embrollo – que todo así ver si en realidad nos informan con
esa gran maquinaria que produce la esta bien, que el país va mejor, que la la verdad o están manipulando la in-
información y la transmite a través de economía crece, que hay más oportu- formación para confundirnos, en pocas
los medios audiovisuales, la visión cam- nidades de empleo, que los extranje- palabras, hay que ser consumidores de
bia. ros invierten más en Colombia, que se la información pero con sentido crítico.
puede circular tranquilo por cualquier
Los medios audiovisuales, tanto en los lugar del país, en fin, que este país es
países desarrollados como en la ma- una maravilla y aquí no pasa nada, y
yoría de los paises subdesarrollados, así, la mayoría de consumidores activos
pertenecen a grandes emporios o gru- de la televisión, y específicamente los
pos económicos, en el caso Colombia- que más consumen hechos noticiosos en
no por ejemplo, las cadenas nacionales la televisión, se dejan lavar el cerebro,
Caracol y RCN, - las más vistas por los y en vez de informarse del acontecer
colombianos sin lugar a dudas - per- nacional e internacional, quedan es
tenecen respectivamente a la familia desinformados, desde luego, todo esto
Santodomingo, y la Familia Ardila Lule, obedece a las estrategias de manipu-
que además son dueñas o tienen nume- lación de los medios que ejercen los
rosas acciones en diversas áreas eco- grupos políticos y económicos más po-
nómicas tanto en Colombia como en el derosos del país.
exterior.
Estimado lector: esta separata temática que usted recibe este mes, fue impresa antes de finalizar el mes de diciembre de 2008, para
ejecutar la totalidad de los recursos entregados por la comunidad desde el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo.
Por tanto, en caso de que alguna información haya perdido vigencia, le presentamos excusas.
Medellín, enero-febrero de 2009 3

4. Informe
Informe
LA COMUNICACIÓN ALTERNATIVA,
UN SUEÑO QUE SE FORTALECE EN LA INTEGRACIÓN COMUNITARIA
Periódico el taller
Por: Libardo Andrés Agudelo Nace “el Taller”
libardoandres10@gmail.com Por: Jorge Mario Escobar
Los medios de Comunicación Alternativa son procesos que nacen como res- El Taller es un periódico que nace como esa idea a Edgar Cruz Góngora, que
puesta a la necesidad de las comunidades de integrar, socializar y unificar experiencia comunitaria. Aunque nace era uno de los más arduos colabora-
todas las actividades que desde las organizaciones sociales se desarrollan. de una sola persona ya se ha converti- dores del mural, Edgar se mostró de
do en el vocero de la comunidad y en acuerdo, en noviembre le recordé la
Es así, como ellos se convierten en herramientas de colectivización y divul- tribuna de las organizaciones popula- idea, pero en diciembre ni él ni yo tuvi-
gación de los procesos sociales, de convivencia y organizativos que generan res especialmente de las dos acciones mos tiempo y tampoco ese año se logró
integración, inclusión y participación ciudadana. comunales en su radio de influencia. sacar el periódico.
A lo largo y ancho de la ciudad de Medellín se han conformado medios de ¿Cómo nace el Taller? Los primeros meses de 1998 transcu-
comunicación que responden a las necesidades de cada una de las Comunas rrieron sin que la idea pudiera cristali-
de la ciudad. Si bien algunos como El Taller - que lleva once años haciendo La tienda de don Arcesio es un lugar zarse, pero siempre con el buen ánimo
presencia en la comuna 16 - goza de gran estabilidad y reconocimiento, frecuentado por gran parte de los y la excelente disposición de Edgar.
otros apenas nacen y se fortalecen con la inversión pública. habitantes del barrio Fátima, espe- En abril le solicité a don Ernesto Ra-
cialmente los que viven en el sector mírez, Líder Cívico del barrio Fátima y
Aunque el origen de todos es diverso, algo filosófico y empírico, con el trans- conocido como Sauces en la Comuna a Blanca Mejía Líder Cívica del barrio
currir de las experiencias comunales se van fortaleciendo en la conformación 16, Belén. Como en todas las tiendas Nutibara que me contaran las historias
como empresas de la comunicación, _pero no como holdings empresariales allí se fue formando una ‘barra’ con de los dos barrios. Blanca Mejía me
de la comunicación_, sino como propuestas sociales que unen, entrelazan y gustos e intereses propios, con perso- contó sus historias, historias que guardé
ayudan al desarrollo de las comunidades a las que sirven. najes, con anécdotas barriales y con y conservo en un casete y don Ernesto
toda clase de historias. Allí en la tien- me pasó unas hojas escritas a máquina
Además de las 19 experiencias de comunicación escrita, en la ciudad, el pe- da de Arcesio elaborábamos al final que tituló: Historia del Barrio Fátima y
riodismo comunitario también le ha apostado a programas radiales como Al del año, un periódico mural, con nada que conservo en el archivo del perió-
tablero, a estudios de televisión y propuestas con nuevas tecnologías como interesante, sólo tenía como objetivo dico.
Expresso de Manrique y su página web. central destacar las embarradas que
un grupo de borrachitos o de bohe- Me dispuse entonces a transcribir lo
Algunos de los periódicos comunitarios son: la 1 de la Comuna 1 (Popular), mios un poco cuerdos, un poco locos o que me había contado, en mi computa-
La Once de la Comuna 11 (Laureles y el Estadio), Expresso de Manrique, de personas que aunque no tomaban, dor en una plantilla de periódico que
Común Acuerdo de la Comuna 5, Conexión del corregimiento de San Cris- iban allí frecuentemente a departir al tenía, le agregué un artículo sobre la
tóbal, El Taller de la Comuna 16 (Belén), Altavista somos del corregimiento calor de un tinto o al refrescante sabor matemofobia, el odio por las matemá-
Altavista, El Nuevo Sol de la Comuna 12, Presencia 15 de la Comuna 15 de una gaseosa. Salía en aquel mu- ticas. En los días en que yo, en mis ra-
(Guayabal), entre otros. ral, por ejemplo, el mentiroso del año, tos libres, me estaba dedicando a estos
la borrachera del año, la ‘declarada’ menesteres de escritor, se realizó en Fá-
Visión 8 se puso en la labor de invitar a algunas de esas propuestas de del año (cuando un hombre le decía, tima una reunión de la Junta de Acción
periodismo comunitario para que contaran un poco de su experiencia, in- por primera vez, a una mujer que la Comunal a la que asistí en calidad de
vitación que aceptaron el Periódico el Taller, periódico comunitario de la amaba) y otra serie de situaciones que asociado, en esta reunión se efectuó la
comuna 16, medio de comunicación dirigido por Jorge Mario Escobar que arrebataban una sonrisa o hasta una elección de mesa directiva, noticia que
cuenta con un amplio recorrido en el servicio comunitario, que desde la es- carcajada a sus desprevenidos lectores habría de incluir en la primera entre-
fera literaria, cultural y de entretenimiento ha llegado a todos los hogares que, alzando la cabeza, miraban los ga. Terminada la reunión salí con Ni-
que mes a mes desde hace once años le esperan. El Periódico Presencia dos o tres pliegos de cartulinas elabo- colás Giraldo más conocido como Nico,
15, de la Comuna 15 (Guayabal) dirigido por Luz Amparo Cardona, perió- radas por espontáneos colaboradores le compartí, como dicen hoy en día, mi
dico que desde la integración de los factores sociales construye espacios de con una buena dosis de buena memo- idea, él me animó mucho y le dije que
convivencia y esperanza al sur de la ciudad. Altavista Somos, periódico ria, excelente chispa y a veces muy fino si le sacaba una propaganda de su ne-
del corregimiento Altavista, dirigido por Jorge Murillo, medio de comuni- humor. gocio y me dijo que si. Para completar
cación que rescata y ve en la ruralidad la posibilidad de la defensa de los el periódico diseñé una propaganda
Derechos Humanos y la participación comunitaria, y El Nuevo Sol, pro- Para el autor de estas líneas y quien del negocio de Nico, otra de mi nego-
yecto de comunicación de la Comuna 12 en el que convergen los periódicos colaboró en la elaboración de ese pe- cio de ingeniería eléctrica y otra del
El Común, El Sol, La Esquina y La Ventana, periódicos que anteriormente riódico mural siempre fue una inquietud negocio de mi esposa, como fabricante
existían en la zona y que se unieron para dar vida a una propuesta sólida que no dejaba de sentir cada diciem- de ropa quirúrgica desechable.
de periodismo comunitario. bre, el sacar ese sartal de interesantes
boberías en forma impresa, la falta de Así quedaba lista la primera edición.
decisión y de dinero no nos permitió Ahora sólo faltaba el bautizo, ¿Cómo
hacer eso. En octubre de 1997 expresé llamarlo? Mi hermano Gabriel -que ha
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2 Medellín, enero-febrero de 2009

5. Opinión
Comunicación alternativa
Opinión
Comunicación alternativa
sido un excelente corrector idiomático- por los líderes ya que obtuvo pocos vo-
y yo habíamos conversado acerca de tos. Para el segundo P.P. nos dejaron
montar una empresa de escritura de asistir con voz pero sin voto porque no
textos y de corrección idiomática, em- teníamos un grupo definido de perso- Periódico Altavista Somos
presa que inscribimos en la Cámara de nas. Sin embargo lo propusimos, pues si Cuatro años construyendo corregimiento
Comercio con el nombre de Taller del teníamos voz podíamos proponer pro-
Idioma, como el periódico podría ser el yectos. Por: Diego López
órgano informativo de dicha empresa,
pero tendría objetivos más amplios que Al fin la discusión con Desarrollo So- Avanza la cuarta fase del Periódico pacitados 15 integrantes, el producto
lo idiomático, entonces se llamaría el cial nos llevó a crear la organización Corregimental, Altavista Somos final fue la elaboración de tres perió-
Taller. y el año pasado fue priorizado como dicos corregimentales y una dotación
proyecto de Comuna y este año sale el En el Programa de Planeación y Presu- en equipos de oficina y fotografía.
Terminada la labor lo imprimí, dos ho- primer número con dineros del Progra- puesto Participativo (PP), para el año
jas por lado y lado, cuatro páginas, ma de Planeación Local y Presupuesto 2009, el periódico Altavista Somos Para el segundo año, la Universidad
tomé cien fotocopias y me dispuse a Participativo en agosto con el número alcanzará un progreso significativo y de Antioquia acompañó al grupo de
repartirlas. Cuando venía de la fotoco- 72 y con un formato tabloide. más participativo, con un nuevo cambio comunicaciones en el fortalecimiento
piadora me encontré con Álvaro Ola- Ahora contamos con un equipo de de imagen y con la participación de y elaboración de dos periódicos, con
ya quien me expresó su satisfacción y planta de 6 personas y con un comité nuevos sectores sociales, en su comité un rublo de 6 millones de pesos, ya en
apoyo para el proyecto, para un próxi- editorial de 15 personas. editorial. su tercera fase se elaboraron 5 edicio-
mo número contribuiría con 100 copias nes del medio de comunicación, con un
más. Deseo este que fue compartido Hoy, a punto de cumplir once años, el La creación y articulación de nuevos monto presupuestal de 25 millones de
por varios comerciantes, que me lleva- Taller ha demostrado ser una publi- medios corregimentales contribuye de pesos, el ejecutante fue la corporación
ron a tomar la decisión de sacarlo en cación con carisma, los habitantes de manera eficaz en la labor social que que se gesto a partir de este periódico
litografía. la Comuna lo esperan con ansias, se este medio de comunicación adelan- y que lleva su mismo nombre ( Altavista
identificaron con él, se ha convertido ta en varios proyectos venideros en el somos).
El periódico siguió saliendo en un ta- en tribuna de las acciones comunales, área de comunicaciones; entre ellos se
maño que se llama octavo doblado de la Asobelen, de la JAL, del Plan de encuentra la creación del centro de La opinión
que es como una revista pequeña. Desarrollo y aún de los habitantes que producción audiovisual. José Luis Loaiza Rodríguez:
quieren expresar sus ideas en él. El Ta-
Nominalmente salí cada mes, pero ller es otro punto de unión para una La propuesta de tener un medio de co- “Considero que este medio de comu-
como no era mi fuente de ingreso se comuna que aunque tiene problemas, municación corregimental, fue iniciada nicación, le puede ayudar bastante al
atrasaba, todos los habitantes del ba- quiere marchar en el siglo XXI conven- en el año 2004 por los habitantes del corregimiento, para derribar las ba-
rrio gozaban con cada edición. La pri- cidos de que en la unión, en la solidari- corregimiento de Altavista y en la ac- rreras sociales y de tipo geográfico
mera edición fue de cien ejemplares, dad y en el amor, está el futuro no sólo tualidad, es uno de los proyectos vigen- que nos dividen. Además nos permite
la segunda de quinientos, la tercera de de nuestra Comuna sino de nuestra ciu- tes que también se priorizaron para el apropiarnos más de nuestro territorio,
2000 luego de cuatro y durante mu- dad y de nuestra amada y aporreada año 2009 en PP. de nuestra cultura y nuestros espacios.
chos años de cinco mil ejemplares. patria. Como integrante del periódico, me he
En el año 2005 comenzó la primera relacionado bastante con las temáti-
Hubo tiempos duros porque la adminis- fase del periódico, la cual se ejecutó cas corregimentales y los invito a todos
tración de la época no nos miraba con con un rublo de 50 millones de pesos, y todas para que también lo hagan,
muy buenos ojos, luego vino la Adminis- cuyo ejecutante fue la Universidad de y sintamos este medio cada vez más
tración Fajardo que con el Presupuesto Antioquia. La idea era que con estos nuestro haciéndonos llegar todo lo que
Participativo nos animó, lo presentamos recursos, se capacitara a un grupo de pasa en nuestras veredas y sectores,
como proyecto, pero no fue priorizado personas en el área de redacción, dise- difundiendo todo cuanto somos y tene-
ño, fotografía, diagramación y gestión mos por hacer, para que Altavista sea
comunitaria, de los cuales salieron ca- más equitativa”.
Medellín, enero-febrero de 2009 3
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6. Informe
Informe
Periódico El nuevo sol
El medio que une a toda La América
Por: Hernán Atehortúa
Por lo tanto la cercanía con la
El periódico El nuevo sol de la Comuna 12 comunidad cotidianamente nos
_ La América _ en su desarrollo periodís- ha permitido tomar un registro
tico, tiene como fin, propiciar y dinamizar de las acciones de líderes y or-
procesos que mejoren continuamente la ganizaciones de manera que
calidad de vida de sus habitantes, a través cada vez podemos hacer un re-
de la difusión de la educación, la cultura, gistro más claro y real de lo que
el deporte, la convivencia ciudadana, la pasa en los diferentes campos
armonía con su entorno y la generación de culturales, deportivos, sociales,
nuevas propuestas productivas; haciendo ambientales, salud y demás as-
realidad los valores de equidad, lideraz- pectos de la Comuna contem-
go, comunicación, convivencia, tolerancia, plados en el Plan de Desarrollo.
respeto y compromiso, por medio de la “Hemos venido implementando
formación y gestión, con el apoyo de las con un diagnóstico que se acer-
instituciones públicas y privadas, el traba- que más a la realidad y poder
jo en equipo con las redes de las organi- allí impulsar la relación con la
zaciones comunitarias, el talento humano comunidad hacia una comunica-
de sus líderes y la participación social de ción para el Desarrollo Humano
sus habitantes. Sostenible”.
Periódico Presencia 15
Tres años de nacimiento
Por: Luz Amparo Cardona Galindo. Directora
Presencia 15 nace el 11 de diciembre 2008 gracias al apoyo de la comisión Actualmente se aumentó el tiraje a 10 entregadas de forma paulatina con di-
de 2005 como producto de un proceso de Convivencia en los Consejos Con- mil ejemplares mensuales, buscando neros priorizados dentro de las comu-
de capacitación en cumplimiento del sultivos. En el 2007 se logra la publi- llegar a más familias, sin embargo en nidades en el Programa de Planeación
proyecto de Comunicación Participati- cación de tres ediciones. Actualmente cada edición hay personas que requie- Local y Presupuesto Participativo y en
va ejecutado a finales del 2005 e ini- reiniciamos el proceso en septiembre, ren que sus vecinos compartan la edi- el empeño de algunas dependencias
cios del año 2006 en la Comuna 15, con dineros del Programa de Planea- ción con ellos. gubernamentales como la Secretaría
conocida como Guayabal. Ese año se ción Local y Presupuesto Participativo de Medio Ambiente, que en la actuali-
logró la circulación de dos ediciones y y el esfuerzo, tiempo y dedicación del Desde la propuesta municipal y el Pro- dad desarrolla el diplomado en Edu-
un equipo de reporteros comunitarios equipo de reporteros y colaboradores grama de Planeación Local y Presu- cación Ambiental para Comunicadores
capacitados en periodismo con la co- que hacen posible este medio apoya- puesto Participativo, son financiados la de los medios comunitarios de Mede-
ordinación y acompañamiento de la dos por el Municipio de Medellín en va- gran mayoría de los procesos de comu- llín, entre las propuestas está la de for-
comunicadora social y periodista, Luz rios meses del 2009 y esperamos conti- nicación comunitaria, si bien el apoyo talecer los medios en sus competencias
Amparo Cardona. nuar dando información y formación a ha sido un factor decisivo, muchos de ambientales.
El proceso continuó en el año 2007 y nuestra gente de la Comuna 15. estos aún no cuentan con posibilidades
de autosostenimien- Los medios de co-
to y autogestión, por “Llegó el avión”, así tituló la pri- municación comuni-
Este proceso de lo que la propuesta mera edición de Presencia15 con taria son los espa-
consolidación radica en la creación una imagen del conocido ventia- cios mediáticos y
permitió la con- de procesos comuni- dero en la 80. de encuentro entre
formación de La cativos comunitarios la ciudadanía y sus
Corporación para articulados y conver- líderes, los lideres
el Ser, una enti- gentes con sostenibilidad y autonomía, y las organizaciones, estos constituyen
dad que busca ello redefiniría la dependencia de los una herramienta que transversaliza los
dar vida al medio medios de comunicación y su posición, procesos sociales, educativos, conviven-
y aportar desde ideología e idoneidad temática. ciales, económicos, políticos, de salud,
la comunicación de participación e inversión de las co-
y educación a la La capacitación constante que se le ha munidades. Es en estos donde se puede
Comuna, procesos ofrecido a los medios de comunicación encontrar y hacer una lectura cercana
de convivencia y y el seguimiento a dichas iniciativas ha de la realidad a partir de la historia,
participación ciu- aportado también en el mejoramien- y desde el presente ser propositivos en
dadana. to de las competencias periodísticas la solución de problemáticas y genera-
e idoneidad del recurso periodístico ción de nuevos procesos.
2
comunitario, capacitaciones que son
6 Medellín, enero-febrero de 2009

7. Memoria
Opinión
Memoria
Opinión
El Camino de Rionegro,
primera apuesta por la integración regional
Por: Diego Andrés Ríos Arango
egorastro@gmail.com
El 12 de febrero de 1788, el Oidor y
visitador Juan Antonio Mon y Velar-
de, dicta su auto de visita, ordenando
construir puentes, casa para “mujeres
perdidas” y “niños expósitos”, escuela
pública para impedir tanto “idiotismo
y barbarie”, y caminos a Antioquia,
Rionegro, Santa Rosa de Osos y Bar-
Quebrada Santa Elena - 2007
bosa. Este fue el inicio del desarrollo
de Medellín, que le permitió años más
tarde convertirse en la capital del de-
partamento.
El camino de Rionegro, paralelo a la
Quebrada Santa Elena, se convirtió
rápidamente en la principal ruta de
salida hacia la capital del país, y por Quebrada Santa Elena - 1875 Planta Eléctrica - 1910 Puente de La Toma - 1910
tanto, un corredor comercial, que conti- La Toma. Pero de todas las crecidas de merecida, pues estaba formado por paraje Bocaná, y atravesaba la mon-
nuó la consolidación del Oriente de la la Santa Elena, la más recordada en una roca en forma de taza, con una taña recogiendo aguas de la Quebra-
Villa, como eje de desarrollo de la na- la actualidad es aquella avalancha del caída entre las rocas, que al caer, for- da Santa Lucía y La Castro, para luego
ciente ciudad. Sin embargo sus condi- 19 de abril de 1967, que dejó sin vida maba infinidad de burbujas que seme- precipitarse por el hoy barrio El Pinal,
ciones no eran las mejores, prueba de a María Virgelina Palacio de 38 años jaban perlas cuando los rayos del sol y dinamizar los cuatro generadores de
ello es el relato de don Manuel Uribe de edad y Rosa Emilia Henao, de 52, se reflejaban en ellas, tal y como nos General Electric, adquiridos en Nueva
Ángel, médico, geógrafo e historiador, ambas residentes del sector de Santa lo cuenta Lisandro Ochoa en “Cosas York. La Planta pasó a manos priva-
que describió como ninguno, sus peri- Lucía - Las Estancias. Sus cuerpos se en- Viejas de la Villa de la Candelaria”. das, después nuevamente a propiedad
pecias de un viaje a Bogotá, por allá contraron a la altura de la estación de Estos charcos fueron destruidos pau- del estado, y finalmente hizo parte de
en 1863: a lomo de mula o en las es- policía de Polpalito, a unos 50 kilóme- latinamente, y hoy difícilmente puede los activos de Coltejer, impulsando las
paldas de un silletero, cuando lo empi- tros de Medellín en el vecino municipio señalarse en donde estaban. labores de coltefábrica, empresa que
nado del terreno lo exigía. de Barbosa. También desaparecieron contó con agua y energía propia, he-
5 personas: Eunice Henao Galeano, Junto al Camino se levantó la “Planta redada de la ciudad. No hace muchos
Según Uribe Ángel, el camino salía menor de edad, Clara Ospina Barrien- Eléctrica – Gobernador Bonifacio Vé- años sirvió como piscina para los ve-
del parque Berrío, y subía por la mar- tos, Maruja Soto, Fabio Moreno y Ana lez”, de la “Compañía de Instalaciones cinos del sector, y actualmente es un
gen izquierda de la quebrada, hasta Vanegas. Eléctricas del Distrito de Medellín”, la billar, parqueadero y lavadero de au-
el puente de La Toma, y de allí, por cual fue puesta en funcionamiento en la tos.
la margen derecha hasta Bocaná. Es Pero no todos los recuerdos son tristes. noche del sábado 7 de julio de 1898,
decir, la calle 51 antes del puente, y A lo largo de esta ruta encontramos para iluminar la ciudad con ciento cin- Tanto La Acequia como La Planta, he-
la calle 52 después de él, hasta muy recuerdos del empuje antioqueño, y la cuenta lámparas de tubo. En honor al redaron sus nombres al territorio, que
arriba en el paso de Santa Lucia a la búsqueda del desarrollo. Comencemos doctor José María Zapata, ingeniero ahora se reconocen en la Comuna, y
vereda Media Luna del corregimiento por el Puente de la Toma, uno de los electricista contratado para esta tarea, poco a poco, recuperan su importancia
de Santa Elena, donde se pasaba la más antiguos de la ciudad, junto con un grupo de amigos le obsequió una patrimonial para la ciudad.
quebrada por un puente de madera el puente de arco en el cruce de la ca- fiesta con cabalgata, en el que el señor
con techo de teja en Bocaná. rrera Bolívar con la Quebrada Santa Javier Vidal, le improvisó el siguiente Muchos más recuerdos esconde este
Elena. Su nombre se debe a la toma cuarteto: camino, que ahora yace oculto, bajo la
Este camino sufrió la furia de la que- del primer acueducto de la ciudad, vía principal de Caicedo, y que consti-
brada, que desde siempre a desmoro- que tomaba el agua de la quebrada, “Por festejar a Zapata tuyó el eje de conformación de barrios
nado y obstruido la ruta con sus bo- y la llevaba por una acequia descu- que iluminó nuestra tierra, como Villatina, Las Estancias y San-
rrascas. Ya a mediados del siglo XIX bierta hasta el Parque Berrío, donde la hubo una gran cabal-gata ta Lucía. Hoy esta calle nos pide que
los estragos de la quebrada eran re- ciudadanía podía adquirir sus “pajas” que terminó en cabal-perra” escarbemos en su pasado, para des-
conocidos. Dice Uribe Ángel que una de agua. cubrir su importancia en la movilidad
de las últimas avenidas, derribó más La Planta generaba energía gracias a e integración regional, y no solo para
de veinticinco casas de familias po- Más arriba existían los Charcos de “Las la Acequia, que tomaba aguas de la enterrar las tuberías del acueducto y el
bres, antes de llegar al punto llamado Perlas”, que gozaba de una fama bien Quebrada Santa Elena, arriba en el alcantarillado.
Medellín, enero-febrero de 2009 3
7

8. Informe
Informe
La Junta Administradora Local Comuna Ocho
¡Presente!
Por: Equipo de trabajo JAL Comuna Ocho
Miembros de la JAL
Jesús Alveiro Echeverri Sánchez
Presidente
4 periodos en la JAL
Mónica María Villegas López
Vicepresidente
1er periodo en la JAL
La Junta Administradora Local de la llo planificado al territorio y sus habi- María Heroína Giraldo Hoyos
Comuna Ocho, elegida por votación tantes. Hoy hacemos un reconocimiento Secretaria
popular el 28 de octubre de 2007 y a todos estos líderes, los que han sido 2 periodos en la JAL
que entró en funcionamiento desde el exiliados y asesinados y los que conti-
1º de enero de 2008, buscando darse núan en esta labor social. Buscando ser María Nubia Aguirre Acevedo
a conocer, informar y de algún modo, tan transparentes y consecuentes con Edil
orientar a las organizaciones y habi- la labor que se nos ha encomendado, 4 Periodos en la JAL
tantes de nuestros barrios; Aprovecha como ellos han sido y lo siguen siendo, Panorámica Comuna Ocho
este espacio en el periódico VISIÓN 8 publicamos en este medio la reglamen- Gilberto Antonio Gómez Leal
para detallar cuales son las funciones tación que nos gobierna y con la que Edil
que con fundamento en la constitución buscamos hacer claridad en algunos 3 periodos en la JAL
y la ley ejercen como servidoras y ser- aspectos y hacer diferenciaciones que
vidores públicos en pro del bienestar pueden ayudar a la comunidad a re- Jairo Iván Maya Rodríguez
común. conocer en la JAL su primer organismo Edil
de representación administrativo polí- 1er periodo en la JAL
Antes que todo es un placer para tico local.
nosotros(as) como habitantes y líderes
de esta localidad, representar a una Además nos presentamos de una ma-
de las Comunas modelo en procesos nera clara de forma que nos puedan
de gestión, participación y presenta- reconocer y llegar a nosotros sin difi-
ción de iniciativas de beneficio común. cultades.
Proceso que muy a pesar del trabajo
conjunto desarrollado por la mayo- En la próxima edición estaremos publi-
ría de sus habitantes y líderes ha sido cando el informe de nuestra gestión en
opacado por la estigmatización de la la Comuna y la ciudad durante el año
que hemos sido objeto desde diferen- 2008.
tes sectores sociales, la Administración
Municipal y algunos medios de comu- Estamos al servicio de los ciudadanos y
nicación en particular, no siendo esto ciudadanas de la Comuna Ocho. Ten-
gratuito porque ciertos procesos de gan por seguro que nuestra gestión de
JAL muy particulares han sido viciados sus derechos llegará hasta donde su
por la corrupción, el clientelismo politi- apoyo como habitante de nuestro terri-
quero y procesos administrativos muy torio esté con nosotros.
individualistas que han puesto el bien
particular sobre el general.
¡TODAS Y TODOS
Por muchos años las buenas personas POR EL FORTALECIMIENTO
de esta Comuna han luchado por dar DE LA COMUNA!
opciones de vida, progreso y desarro-
8
4
2 Medellín, enero-febrero de 2009

9. Opinión
JAL ComunaOcho
JAL Comuna Ocho
Opinión
Biografías miembros de la JAL
Jesús Alveiro Echeverri Sánchez María Heroína Giraldo Hoyos
Presidente Secretaría
Electo en cuatro (4) periodos en la JAL, desde 1986 Profesora de primaria jubilada, electa por dos (2)
está trabajando por la comunidad en diferentes periodos a la JAL, fue líder en la comunidad aca-
áreas como: área de educación, los jóvenes, alimen- Mónica Maria Villegas López démica, con su labor en el magisterio paso por La
tación y acompañante en procesos de paz y dis- Vicepresidente Escuela Pacheli, Escuela en Barrio Triste, Manuela
tensión en sectores como La Sierra, Las Estancias, Beltrán de Manrique, Colegio Madre Marcelina del
Santa Lucia, Las Mirlas, El Plan, Villa Liliam y Villa Electa por primera vez (1) a este periodo en la JAL, centro, Francisco Antonio Uribe. Gestionó la creación
Turbay. Cofundador del proyecto cooperativo “Na- su vocación de líder viene desde el colegio donde de la secundaría en el Colegio José Celestino Mutis
tillera Comunitaria la Planta”, cofundador de la Red era representante estudiantil. El deporte es otra de y el proceso de reparación de la escuela Francisco
Juvenil la Candelaria hoy Red Juvenil de Medellín, sus aficiones y el carácter determinante que tiene la Antonio Uribe.
Coordinador del restaurante comunitario La Cande- llevó a vincularse con muchos clubes y equipos de
laria con recursos del ICBF. baloncesto donde cuenta que quedaba siempre en- En la Comuna Ocho conforma el comité cívico de
tre los 3 primeros puestos de los 2 y 3 campeonatos Villa Hermosa desde donde realizó actividades de-
que ha jugado. Como entrenadora logro posicionar portivas, culturales, obras públicas y de reparación
algunas figuras en el deporte elite de Antioquia. a escuelas como la Normal de Varones y gestionó
Ahora toda esa energía y liderazgo se puso al ser- recursos para adecuaciones en placas polideporti-
vicio de la comunidad logrando ser reconocida por vas de la Mansión y Villa Hermosa y en la vía que
su tesón entre sus compañeros de la JAL. va del batallón Girardot a la calle La López.
Jairo Iván Maya Rodríguez
Edil
Es su primer (1) periodo en la JAL, pero ya trae un
largo historial de liderazgo y trabajo comunitario:
1983: Miembro de la Asociación de Estudiantes Li-
ceo Antioqueño.
1989: Fundador del primer sindicato de trabajado-
res temporales. María Nubia Aguirre Acevedo
1993 – 1994: Mediador en conflictos en los barrios Edil Gilberto Antonio Gómez Leal
los Mangos, 13 de Noviembre, Pinal, Sucre, Enciso. Edil
1990 – 2004: Proyecto Deportivo Nocturno; agluti- Electa por cinco (5) periodos en la JAL, llega de la
no 8 barrios de la Comuna en medio del conflicto, Comuna uno más precisamente del barrio San Pa- Con tres (3) periodos en la JAL. También ha partici-
en torno de la convivencia pacífica. blo, con una trayectoria de liderazgo en esa Comu- pado en Juntas de Acción Comunal en donde ges-
1998 – 2008: Miembro de la Junta de Acción Co- na que cuenta entre sus logros la fundación de un tionó numerosas obras públicas como construcciones,
munal del barrio los Mangos. centro de salud, de la organización deportiva PA- adecuaciones, mejoras y creación de restaurantes
2000: Cofundador de la escuela para niños despla- CODEROS y comité de salud Copaco. estudiantiles entre muchas otras. Pero su labor no
zados “Corporación Educativa Rayo de Luz” en el sólo ha pasado por obras públicas también ha in-
Barrio Golondrinas. Llega a la Comuna Ocho en 1992, se vincula con centivado el trabajo cultural, deportivo, apoyo a
2004 – 2007: Coordinador de integración de la comunidades y desde entonces ejerce una labor menores, al adulto mayor, la adquisición de una
mesa de convivencia del barrio los Mangos. múltiple en liderazgo en iniciativas de salud, obras sede comunal y a la creación de un equipo de fútbol
2005 -2007: Vocero de la comisión de convivencia publicas, educación, recreación y atención al ancia- barrial. Ganador de la Medalla Gilberto Echeverri
y participación ciudadana del Programa de Planea- no fundando la Corporación Volver, al termino que en 2008 y su labor aun promete dar más frutos,
ción Local y Presupuesto Participativo. ella misma dice que considera la comunidad de la pues esa es su vocación.
2006: Colaboración en la elaboración del Plan de
3
Comuna Ocho su segunda familia.
Manejo del Cerro Pan de Azúcar.
Medellín, enero-febrero de 2009 9

10. Informe
Informe
Nuestro lugar en la Marco Legislativo
estructura estatal
La estructura del Estado Colombiano esta 3. Asamblea Departamental: ¿Qué son las Juntas Administra- inicia en 1968 por medio del acto le-
reglamentada por poderes; el poder eje- compuesta por un grupo de per- doras Locales JAL? gislativo 01 artículo 61 de la constitu-
cutivo que consistente en hacer cumplir las sonas de acuerdo con el número ción se crean las JAL y posteriormente
leyes y que suele ejercer el gobierno o el de habitantes que posee cada Las JAL son el punto de encuentro en- en la constitución de 1991 se ratifica su
propio Jefe de Estado, el poder legisla- departamento, para el caso de tre la democracia representativa y la presencia en el artículo 318.
tivo que consiste en redactar, reformar y la Asamblea Departamental participativa, es decir; la que se ejerce
derogar las leyes, y el poder judicial al de Antioquia se cuenta con 27 para elegir un representante que tome La constitución de 1986 ya antes ha-
que se otorga la potestad de administrar diputados en ejercicio para el las decisiones que conciernen a una co- bía recogido esta iniciativa en la ley
justicia en un Estado. Cada uno de ellos en cuatrienio 2008 – 2011. lectividad, y la democracia participa- 11 y dictó el estatuto básico de la ad-
un orden jerárquico. 4. Consejo Municipal: compuesto tiva que es la que nos permite a todos ministración y ordenando la participa-
por un grupo de hombre y muje- los ciudadanos participar en procesos ción comunitaria en el manejo de los
Hoy podríamos definirla en orden jerár- res de acuerdo con el número de decisorios no electorales. asuntos locales. En otras palabras se
quico (Corporaciones públicas de elección habitantes del correspondiente Así; las JAL son el punto de encuentro impuso la obligación a los Municipios
popular) entra la figura de las Juntas Ad- municipio y su categoría; para el y por mandato constitucional asegura para que –mejoraran la administración
ministradoras Locales pero cuál es su lu- caso de Medellín hoy contamos la participación de la ciudadanía en el y la prestación de servicios públicos–
gar, de la siguiente manera: con 21 concejales. manejo de asuntos públicos de carác- se dividieran sus territorios en comunas
5. Junta Administradora Local: ter local. cuando se trate de áreas urbanas y,
1. Senado de la Republica: está compues- compuesto por 7 ediles hombre en corregimientos cuando se trate de
to por 102 personas y tiene circunscripción y mujeres electos en sus propias Están en cada Comuna y Corregimien- áreas rurales. Para este fin en Medellín
nacional, es decir, para elegirlos a ellos y Comunas, al mismo tiempo que to y se identifican como órganos inte- el Concejo aprobó el acuerdo Nº 54
ellas se abren votaciones en todo el país y se elige los representantes al grantes del Estado, conformados por del 2 de julio de 1987, por medio del
también pueden votar quienes están fuera Concejo Municipal con quienes un número plural de personas que son cual se dividió el municipio en las ya
del territorio nacional. trabajan en representación de elegidas por votación popular. En Me- mencionadas 16 comunas y 5 corregi-
2. Cámara de Representantes: compues- cada comuna. dellín existen 21 Juntas Administrado- mientos.
ta por más o menos 160 personas en re- ras Locales, 16 en la zona urbana y 5
presentación de todas y cada una de las Así pues, dentro de las Corpo- en zona rural y cada una de ellas está El acuerdo 25 de julio de 1991 fijo la
regiones del país, es decir una circunscrip- raciones Públicas de elección compuesta de 7 ediles. reglamentación que se encuentra vi-
ción departamental, es decir, se hacen vo- popular, la JAL de la Comuna gente y el acuerdo 26 de 1994 esta-
taciones por ellos y ellas en su respectivo Ocho es la quinta en el escala- Sus características bleció una contribución a la financia-
departamento. fón después del Concejo de Me- ción de las elecciones de las JAL.
dellín. • La JAL estará conformada por siete
miembros. La ley 136 del 2 de julio de 1994 re-
• Sus miembros tienen carácter de em- glamentó el nuevo Código de Régimen
pleados públicos. Cumplirán funciones Político y Municipal dictando normas
adhonoren. tendientes a modernizar la organiza-
• El manejo de los recursos debe ha- ción y funcionamiento de los munici-
cerse por medio de las dependencias pios.
municipales.
• Su periodo debe coincidir con el pe- La ley 617 de 2000: Conocida como
riodo del Concejo Municipal. ley del ajuste fiscal, o la que por medio
• Cada Comuna o corregimiento consti- de sus artículos 44, 45 y 46 modificó
tuirá una circunscripción electoral. y/o adicionó los artículos 126, 127 y
• Las reuniones ordinarias una vez al 128 de la ley 136 de 1994.
mes y las extraordinarias, cuando la
misma junta o su presidente así lo de- Ahora el acuerdo 043 de 1996 es
cidan. modificado o mejor se le hace un ítem
• En sus reuniones pueden participar con el acuerdo 043 de 2007 donde se
con derecho a voz, el Alcalde, el Per- crea el subsistema de Planeación Local
sonero, el Tesorero y el Contralor. y Presupuesto Participativo (noviembre
• Las decisiones que toma la JAL se de- 2006) que institucionaliza el presupues-
nominan resoluciones. to participativo para que convierta en
política permanente, que dé a las JAL
¿Cuándo aparecen las Juntas Ad- un papel protagónico en la convocato-
ministradoras Locales? ria y coordinación de las instancias de
la planeación participativa que aprue-
Las Juntas Administradoras Locales na- ban los planes de desarrollo local y el
cen tras una serie de actos legislativos; presupuesto participativo.
10
2 Medellín, enero-febrero de 2009

11. JAL Comuna Ocho
Opinión
JAL Comuna Ocho
Opinión
Sus funciones Además de las anteriores, la ley 136 de 1994 • Ejercer, respecto de funcionarios de libre
les establece las siguientes: nombramiento y remoción que ejerzan funcio-
Las funciones de las JAL las establece la cons- nes desconcentradas, en la respectiva comuna
titución en el artículo 318 y son: • Presentar proyectos de acuerdo al Concejo o corregimiento, los derechos de postulación
• Participar en la elaboración de los planes y Municipal relacionados con el objeto de sus y veto, conforme a la reglamentación que ex-
programas municipales de desarrollo econó- funciones. pida el Concejo Municipal.
mico, social y de obras públicas. • Recomendar la aprobación de determina- • Presentar planes y proyectos de inversión
• Vigilar y controlar la prestación de servicios dos impuestos y contribuciones. social relativos a su jurisdicción.
municipales en su comuna o corregimiento y • Promover, en coordinación con las diferentes • Convocar y celebrar las audiencias públicas
las inversiones que se realicen con recursos instituciones cívicas y Juntas de Acción Comu- que consideren convenientes para el ejercicio
públicos. nal, la activa participación de los ciudadanos de sus funciones.
• Formular propuestas de inversión ante las en asuntos locales. • Distribuir partidas globales con sujeción a
autoridades nacionales, departamentales y • Fomentar la microempresa, famiempresa, los planes de desarrollo del municipio aten-
municipales encargadas de la elaboración de microempresas comunitarias de economía so- diendo las necesidades básicas insatisfechas
los respectivos planes de inversión. lidaria, talleres mixtos, bancos de tierra, ban- de los corregimientos y comunas garantizan-
• Distribuir las partidas globales que le asig- cos de maquinaria y actividades similares. do la participación ciudadana.
ne el presupuesto municipal. • Colaborar a los habitantes de la comuna o
• Ejercer las funciones que les deleguen el corregimiento en la defensa de los derechos En Medellín además de estas, ya se les han
concejo y las autoridades locales. Las asam- fundamentales consagrados en la Constitu- delegado otras funciones:
bleas departamentales podrán organizar ción Política, tales como: derechos de petición
juntas administradoras para el cumplimiento y acciones de tutela. • Preparar cabildos abiertos.
de las funciones que les señale el acto de su • Elaborar ternas para el nombramiento de • Concertar con asociaciones cívicas, profesio-
creación en el territorio que este mismo de- corregidores. nales, comunitarias, sindicales, juveniles, etc.,
termine. • Ejercer las funciones que le deleguen el Con- de su comuna o corregimiento la inversión o
cejo Municipal. Para estos efectos, el Alcalde, ejecución de obra públicas a su cargo.
está obligado a brindar a los miembros de la • Integrarse al Programa de Presupuesto Par-
juntas toda la información disponible. ticipativo.
Incompatibilidades de las JAL Reemplazos Reglamento Interno Control Fiscal
Según el articulo 126 de la ley 136 de Los miembros de las JAL no tendrán su- Las JAL expedirán su propio reglamen- Las JAL estarán sometidas al Régimen
1994, adicionado por el articulo 44 de plente y sus faltas absolutas serán lle- to en el cual se determinaran sus sesio- del Control Fiscal establecido para el
la ley de 2000 los miembros de las JAL nadas por los candidatos no elegidos nes y en general el régimen de su or- respectivo municipio. Art. 136, ley 136
no podrán: según el orden de inscripción en la lista ganización y funcionamiento, Art. 132, de 1994.
correspondiente. ley 136 de 1994.
• Aceptar cargos públicos, so pena de Control Jurisdiccional
perder la investidura. Constituyen faltas absolutas de los Organización administrativa
• Celebrar contrato a nombre propio o miembros de las JAL, su muerte, su re- El control jurisdiccional de los actos,
ajeno, con las entidades públicas. nuncia aceptada, la declaratoria de Las JAL no podrán crear organización de los contratos, hechos y operaciones
• Ser miembros de las juntas directivas nulidad de la elección y la decisión de administrativa alguna, pero el Alcalde de las comunas y corregimientos, será
o consejos directivos de los sectores la autoridad competente que lo prive municipal podrá colocar bajo la direc- competencia de la jurisdicción de lo
central o descentralizado del municipio del derecho a ejercer funciones públi- ción de corregidores según el caso, a contencioso administrativo, en los tér-
o instituciones que administran tributos cas. Art. 129, ley 136 de 1994. funcionarios municipales quienes cum- minos señalados por el orden municipal
procedentes del mismo. plirán funciones que les asignen las Art. 137, ley 136 de 1994.
Parágrafo: el funcionario municipal Prohibiciones autoridades municipales y las que se
que celebre con un miembro de la JAL, deriven de la actividad de las JAL, Art.
un contrato o acepte que actúe como Los miembros de corporaciones de 133, ley 136 de 1994.
gestor en nombre propio o de terceros, elección popular, los servidores públi-
en contravención a lo dispuesto en el cos y los miembros de Juntas o Conce- Concertación
presente artículo incurrirá en causal de jos directivos de entidades municipales,
mala conducta. no podrán formar parte de las JAL. Las JAL, promoverán reuniones con aso-
• Ser representantes legales, miembros ciaciones cívicas, profesionales, comuni-
de juntas o consejos directivos, audito- Los miembros de las JAL no podrán tarias, sindicales, juveniles, benéficas o
res o revisores fiscales, empleados o hacer parte de Juntas o Concejos del de utilidad común no gubernamentales, Textos de apoyo:
contratistas de empresas que presten sector Central o descentralizado del cuyo radio de acción esté circunscrito a Alcaldía de Medellín, Legislación JAL,
servicios públicos domiciliarios o de se- mismo Municipio, Art., 130, ley 136 de la respectiva comuna o corregimiento, 2001.
guridad social en el respectivo munici- 1994. a fin de consultar prioridad de la in- Asociación de Ediles, Juntas Administrado-
pio o distrito.” versión o ejecución de obras públicas, ras Locales Normatividad.
que sean de su cargo. Art. 134, ley 136 Alcaldía de Medellín, Jalonando, Edición
de 1994. Especial, Dic 2007.
Medellín, enero-febrero de 2009 11
3

12. Informe
Informe
Informe de la realización de los documentales
en la Comuna Ocho
Por: Leonardo Jiménez
leonardojimenez1@une.net.co
Los propósitos
El proceso de la producción y realiza- viven muchos de los habitantes de la Ficha Técnica Producción de Documentales
ción de estos dos documentales tuvo su Comuna, la precariedad de los servicios de la Comuna Ocho
punto de partida en la definición de sus públicos, la difícil situación que afron-
objetivos. Este primer paso fue deter- ta la Comuna en relación al empleo, la
minante y direccionó los aspectos que calidad de la educación, la protección NOMBRE DE LA PRODUCCIÓN:
siguieron en la planificación estratégi- a la infancia y al adulto mayor, per- MEMORIA SOCIAL, POLÍTICA Y ORGANIZATIVA
ca de la producción, ya que una vez mitiendo consolidar en la producción DE LA COMUNA 8 DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN
definidas las intenciones de la oferta, documental un cuadro diagnóstico que
fue más fácil orientarse y definir con visibilice la real situación de vulnera- GÉNERO DE LA PRODUCCIÓN:
mayor claridad los contenidos, y los as- ción de los derechos de los habitantes Seriado Documental para televisión.
pectos de la comunidad en los que se de la Comuna. Con la orientación de la
centró el proceso de investigación y de producción hacia estos dos propósitos SINOPSIS DOCUMENTAL PRIMERO
rodaje de la producción. se pudo realizar el primer documental, Estructuración de historias que contextualicen las
al que denominamos “Memoria Social principales dificultades de la Comuna en relación
El proceso de reuniones de reflexión y de la Comuna 8 Villa Hermosa, de la a la equidad y el desarrollo social.
elaboración de propuestas para la es- ciudad de Medellín”.
tructuración de los objetivos de la pro- SINOPSIS DOCUMENTAL SEGUNDO
ducción permitió la definición de cuatro El tercer y cuarto propósito de la pro- Difusión de las alternativas de organización,
propósitos. El primero de ellos se orien- ducción se orientaron hacia la construc- desarrollo y participación social y sus aportes al
tó a conseguir que la producción docu- ción y la difusión de una mirada actual fortalecimiento de la Comuna.
mental permitiera proponer y difundir sobre los procesos sociales y organiza-
una mirada retrospectiva y analítica de tivos de la Comuna, tratando de reco- DURACIÓN DE CADA DOCUMENTAL: 24’
algunos hechos históricos de la Comuna ger los aspectos más esenciales de las
que tuvieron una gran relevancia en su propuestas y acciones promovidas por REGIÓN DONDE SE DESARRROLLA LA PRODUCCIÓN
devenir político y social. líderes y organizaciones sociales en la Comuna Ocho de la Ciudad de Medellín.
Comuna, esto con el ánimo de poder
El segundo propósito tuvo como preten- incentivar el compromiso de más habi- DIRECTOR DE LA PRODUCCIÓN: Leonardo Jiménez.
sión orientar la producción de los docu- tantes de la Comuna en lo que tiene PRODUCCIÓN: Corporación Cultural Diáfora.
mentales hacia un ejercicio de análisis que ver con el desarrollo y fortaleci-
integral de las principales dificultades miento de los procesos organizativos,
que afronta la Comuna en materia de sus búsquedas y apuestas políticas. Fue
desarrollo social y económico. De allí así, que guiados por estos propósitos
surge la idea de recopilar historias de desarrollamos una agenda de produc-
familias de distintos sectores de la Co- ción de un documental que nos permitió
muna que no cuentan en la actualidad contar un poco en que están los pro-
con las condiciones mínimas para vivir cesos organizativos de la Comuna en
en dignidad, y a partir de estas his- la actualidad, y difundir las apuestas
torias pudimos establecer un somero organizativas desde vivencias cotidia-
diagnóstico sobre la situación de las nas de algunos líderes de la Comuna
familias desplazadas que habitan en (Jóvenes, Organizaciones Culturales,
las periferias de la Comuna, las condi- Madres Comunitarias, entre otros).
ciones de pobreza extrema en las que
2
12 Medellín, enero-febrero de 2009

13. Opinión
Documentales C8
Opinión
Documentales C8
Metodología utilizada para la producción
Los trabajos documentales en su proceso de realización
tuvieron tres fases: preproducción, producción y pos-
tproducción, a la cual se le puede añadir una cuarta
que tiene que ver con la divulgación y promoción del
Etapa de Difusión en el 2009 dad de Medellín, y desde ésta, varias trabajo.
manifestaciones de organización social
El 9 de diciembre de 2008 tuvo lugar y política que se han tejido desde hace En la preproducción se hizo una investigación pertinente
en el Parque Biblioteca la Ladera el algunos años, y que trabajan en pro con el enfoque previsto en la propuesta narrativa, de
lanzamiento de la Producción Docu- del desarrollo integral de la Comuna. esta investigación surgieron los insumos para la construc-
mental, a dicho lanzamiento asistieron ción de una escaleta (Estructurar el plan del documental
representantes de las JAL (Junta Admi- • Estimular miradas sobre nuestra histo- en secuencias de imágenes )y finalmente un guión (Es-
nistradora Local), Asocomunal, Líderes ria reciente, para que ese conocimien- tructurar el documental plano a plano); se definieron las
Sociales, y Representantes de Orga- to pueda ser un elemento generador historias de vida y los relatos que integrarían los docu-
nizaciones Sociales de la Comuna. La de identidad para los habitantes de la mentales y los espacios a visitar. Se definió un plan de
producción gozó de una buena acogi- Comuna. grabación y se realizaron los ajustes pertinentes de los
da en los asistentes, y se reiteró la im- costos y gastos de la producción documental.
portancia del compromiso de todos los • Promover una actitud de compromiso
líderes de la Comuna para con la eta- en los habitantes de la Comuna para En la producción se realizaron las grabaciones de los
pa que viene de la Producción, que es con su desarrollo en materia social, documentales en un tiempo previsto y siguiendo en la
quizá la más importante, la difusión, económica, política y organizativa. medida de las posibilidades las indicaciones del guión.
está en las manos de cada líder de la
Comuna lograr que los documentales • En los colegios de la Comuna se uti- En la postproducción se dio un tiempo pertinente para el
se vean y se proyecten en familias, es- liza el material audiovisual como he- proceso de visualización y análisis cauteloso de todo el
cuelas, colegios, encuentros culturales, rramienta pedagógica que permite la material adquirido en el proceso de grabaciones, luego
políticos y formativos que se desarro- interacción de los estudiantes con la se realizó un guión final de edición, basado en éste se
llen en la Comuna, pues además es la realidad de la comuna. seleccionaron las imágenes y sonidos que constituyen el
primera vez en la historia de la Comu- material con el cual se procede a hacer el proceso de
na que se desarrolla una producción • En las bibliotecas de la Comuna se edición de los dos documentales.
pensada desde el género documental utiliza el material audiovisual como he-
y elaborada con los estándares locales rramienta de consulta para habitantes En el 2009 la primera tarea que está prevista es la
y nacionales de producción de televi- de la Comuna. estructuración de un plan de difusión local, nacional e
sión. internacional de los documentales, aprovechando que
• Aumenta en los líderes y en organi- en la actualidad tanto a nivel local, como nacional e
Desde la Corporación Cultural Diáfora, zaciones sociales de la comunidad el internacional existen diversas convocatorias de muestra
entidad encargada de la producción interés por el uso de las herramientas de producciones documentales de difusión y análisis de
de los documentales, y desde el equi- audiovisuales como recurso para cons- problemáticas sociales y alternativas sociales, de igual
po de dirección técnica de la produc- truir memoria histórica de los procesos forma, se buscarán espacios en la franja local de Tele-
ción, hemos definido algunas metas a sociales de la Comuna. medellín y Canal U para la muestra de los documenta-
alcanzar a partir de la difusión de la les, ya que es fundamental, además de la difusión en la
producción en la Comuna, y esperamos Pensando en que la producción incen- Comuna, que los documentales puedan ser reconocidos
que sean tenidas en cuenta cada vez tive la participación de jóvenes de la a nivel de ciudad, como una manera de difundir una
que se proyecten los documentales en Comuna en los procesos organizativos, mirada sobre la realidad que viven los habitantes de
diversos espacios y con diversos públi- y en general en la vida política, cultu- la Comuna Ocho en materia social, pero también como
cos: ral y social de la Comuna, la produc- una manera de mostrar como se está organizando la
ción fue elaborada para que sirva de Comuna, y como han venido creciendo los índices de
• Redescubrir, por medio de un lengua- motivación a futuras generaciones de participación social y política de sus habitantes.
je audiovisual de alta calidad y gran jóvenes de todos los barrios de la Co-
narrativa, la Comuna Ocho de la ciu- muna.
Medellín, enero-febrero de 2009 3
13

14. Informe
Informe
¿Cuál fue la propuesta narrativa
en la que se sustentó esta produc-
ción?
Hacer una producción documental es Las historias cotidianas de habitantes la producción se centrará en conseguir
como entrelazar, armonizar diversas de diversos sectores de la Comuna, material audiovisual que permita la es-
historias que se enmarcan en un contex- permitirán la estructuración de los ele- tructuración de relatos de los aspectos
to y en una o varias problemáticas, con mentos a través de los cuales se con- más cotidianos de las organizaciones
un hilo conductor que nos permite vis- siguen los propósitos definidos en este sociales, y desde luego, conservando
lumbrar una realidad, unas circunstan- proyecto documental, permitiendo des- en su esencia sus principales reflexio-
cias, desde luego esto no es tarea fácil, de lo cotidiano, y con un lenguaje pre- nes, apuestas, propuestas, reivindica-
para tratar de hacer menos compleja ciso, claro y contundente visibilizar la ciones, prácticas, acciones y procesos
esta tarea, los realizadores documen- realidad de la Comuna en relación a la de interacción con la comunidad, bus-
tales acudimos al ejercicio de elabo- apuesta por el desarrollo y la equidad cando en el entorno todos aquellos
rar propuestas narrativas de nuestras social, llevada a la generalidad de la elementos de desarrollo que podamos
producciones, que no son otra cosa Comuna, desde el seguimiento y visibi- leer como impactos o resultados tangi-
que tratar de encontrar la manera más lización de estas historias. bles del trabajo de las organizaciones
adecuada de estructurar y ordenar los sociales de la Comuna Ocho.
elementos que ya tenemos planificados Para hacer un análisis y recoger ele-
para tratar de contar la historia con un mentos que nos permitan en el docu-
hilo conductor claro y conciso. Les com- mental visibilizar y proyectar la esen-
partimos pues la propuesta narrativa cia de los procesos organizativos, se
de la que surgió la manera de contar hace necesario partir de un ejercicio
las historias en la producción de los do- de diálogo con líderes y organizacio-
cumentales de la Comuna Ocho: nes sociales de la comunidad que per-
mita establecer con claridad los aspec-
La realización de guiones para estos tos que hacen la diferencia entre una
documental sobre problematicas socia- producción del género documental, y
les y experiencias organizativas de la una producción estrictamente institucio-
Comuna Ocho de la ciudad de Mede- nal. Para que esta producción adquie-
llín, enfocadas desde una perspectiva ra el tinte de documental, y especial-
histórica y de presente, y una prospec- mente en lo relacionado a la difusión
tiva de futuro, parte de una investiga- de los procesos de organización social,
ción secuencial, que invoca el pasado
cercano y sus manifestaciones en rela-
ción a la violencia, los desarrollos so-
ciales de la Comuna, y la construcción
de su tejido organizativo como una in-
fluencia directa del presente que vivi-
mos. Buscamos observar en el pasado
la influencia directa que tiene en nues-
tro presente y reconocer desde éste la
transformación de la Comuna.
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2 Medellín, enero-febrero de 2009