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                        Oficina Económica y Comercial
                        de la Embajada de España en Argel
    Notas Sectoriales


                              La promoción
                              inmobiliaria en
                              Argelia




                                                            1
Notas Sectoriales


                              La promoción
                              inmobiliaria en
                              Argelia




                    Esta nota ha sido elaborada por Vivek Sukhwani
                    Iglesias bajo la supervisión de la Oficina Económica
                    y Comercial de la Embajada de España en Argel          Junio 2011

                                                                                        2
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA




                                          ÍNDICE



     CONCLUSIONES                                                  4
                           SECTOR
     I. DEFINICION DEL SECTOR                                      5
         1. Delimitación del sector                                5
         2. Caracteristicas del mercado                            5
     II. OFERTA                                                    7
         1. Tamaño del mercado                                     7
         2. Ley de la promoción inmobiliaria                       9
         3. Venta                                                 10
         4. Precios                                               11
         5. Administración                                        11
                   CUALITATIVO
     III. ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA DEMANDA                      13
     IV. OPORTUNIDADES                                            15
     V. ANEXOS                                                    17
        1. Ferias                                                 17
        2. Publicaciones del sector                               18
        3. Otras direcciones de interés                           19




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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA




CONCLUSIONES



En Argelia existe actualmente una gran presión sobre las autoridades para que se
construyan nuevas viviendas y así finalizar con la crisis existente por la falta de las mismas.
La presión demográfica obliga a destinar grandes esfuerzos en crear las infraestructuras
necesarias para la población, que, en el caso de Argelia, tiene distintas formas de acceder a
la vivienda.
La demanda de viviendas existente en Argelia no es homogénea, pues nos encontramos con
grupos diferenciados que demandan viviendas en una u otra forma. La demanda tiene
distintos rasgos, pues el público objetivo se caracteriza por grandes diferencias y la
búsqueda de productos totalmente distintos.
La necesidad de viviendas en Argelia es latente y urge de la intervención de las autoridades
para satisfacer las necesidades de la población. Muchos de los operadores privados solo
pueden participar en el mercado en caso de que cuenten con apoyo económico y financiero
por parte de las autoridades.
Las instituciones deben intervenir para reorganizar el plan urbanístico de las ciudades, pues
estas se caracterizan por un sinfín de obras en todas las zonas y sin terminar.
Es difícil que la situación actual mejore, a menos de que se reduzca el precio del suelo y los
precios de los materiales, que son en su mayoría importados, sobre todo si lo que se va a
producir es una vivienda de carácter social.




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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA




I.        DEFINICION DEL SECTOR




1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR
                    SECTOR
Para delimitar la promoción inmobiliaria, hay que empezar por distinguir los conceptos más
importantes que intervienen:
Construcción: toda operación de edificación de un inmueble o conjunto de inmuebles para
uso de vivienda, comercio para taller o para oficina.
Acondicionamiento: puesta a nivel de viabilidad del espacio, incluidos los espacios comunes
exteriores.
Restauración inmobiliaria: puesta en valor de inmuebles o grupo de inmuebles que presentan
un interés arquitectónico o histórico
Rehabilitación: actuación sobre inmuebles para restituir sus aspectos iniciales.
Refuerzo: operación que consiste en que el inmueble recupere su solidez o adaptarlo a las
nuevas exigencias
Proyecto inmobiliario: actividades relativas a la construcción, acondicionamiento,
restauración, rehabilitación, restructuración o confortamiento de construcciones destinadas
a la venta o alquiler.
Promoción inmobiliaria: operaciones de movilización de recursos para proyectos
inmobiliarios.


2. CARACTERISTICAS DEL MERCADO
Debido al vacío dejado por los poderes públicos en el ámbito de urbanismo y de
acondicionamiento del territorio, la apropiación de bienes inmuebles se ha hecho de forma
arbitraria, llevando así a la proliferación incontrolada de viviendas urbanas.
Esta proliferación de construcciones irregulares, unas al lado de las otras, ha hecho que
aparezcan verdaderos barrios de viviendas ilegales. Estos distan mucho a adaptarse de su
entorno de zona urbana, dando lugar a una falta de harmonía en las viviendas y otorgando
un aspecto anárquico.

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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Las periferias de Argel, de Constantine y de Oran sufren todas de ese mismo mal que
escapa al control de las leyes promulgadas, desfigurando el paisaje, desafiando las reglas de
arquitectura y la estética, además de poner en peligro a sus habitantes.
El Plan Director de Acondicionamiento y de Urbanismo (PDAU), puesto en marcha para cada
ciudad, es infructuoso frente a la amplitud del fenómeno. Además, a pesar de que la ley
permite al wali o alcalde destruir las construcciones ilegales, el uso de dicha herramienta
puede ser contraproducente, pues se haría necesario recolocar a las familias.
En Argelia encontramos una fuerte construcción de viviendas, lo que hace de la promoción
inmobiliaria algo de gran importancia para el país. Argelia incluye una particularidad: se
promueve la construcción de grandes complejos de viviendas o se acondiciona un gran
terreno para llegar incluso a hacer barrios enteros de un solo golpe.
Debido a la fuerte demanda que tiene el país en viviendas para dar un techo a la población
argelina, el gobierno ha aprobado grandes gastos en proyectos de promoción de viviendas.
Estos programas buscan reubicar a la población que actualmente se encuentra concentrada.
Sin lugar a dudas, lo más impresionante de los planes del gobierno es la creación de nuevas
ciudades de distinto tamaño en zonas donde antes no había nada. Esto va conforme a los
planes del “Schéma National d’Aménagement du Territoire” impulsado por el gobierno
argelino y que busca reubicar a parte de la población para disminuir la presión de las
grandes ciudades.




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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA




II.          OFERTA




1. TAMAÑO DEL MERCADO
Gran parte de los recursos del Plan Quinquenal 2010-2014 están destinados a desarrollar las
infraestructuras de base, las viviendas y los equipamientos públicos (universidades,
escuelas, polideportivos, centros culturales, hospitales, etc.). Esta política ha permitido al
sector de Obra Pública llegar a niveles de crecimiento muy importantes.
La vivienda es uno de los sectores prioritarios. De hecho, se pretende construir dos millones
de viviendas en el país durante este periodo. Con el objetivo de poner fin a la crisis de oferta
de vivienda, el plan gubernamental prevé proponer una oferta de vivienda diversificada,
incentivar la promoción inmobiliaria, desarrollar el crédito y mantener la ayuda del Estado.


Nuevas ciudades
El gobierno plantea desplazar a parte de la población que presionan las grandes ciudades
existentes, sobre todo de la capital, a nuevas ciudades que se están creando. Las más
importantes son:
   •   Sidi Abdallah (periferia oeste de Argel)
   •   Bouinan (periferia sur de Argel)
   •   Boughzoul (250 km al sur de Argel)
   •   El Menea (600 km al sur de Argel)
   •   Hassi Messaoud (desplazamiento de la ciudad actual casi 50 km a causa de la
       proximidad de yacimientos petrolíferos)
Cada uno de estos 5 proyectos está gestionado por un EPIC, que son Establecimientos
Públicos Industriales y Comerciales y que tienen como función la gestión de cada una de
estas nuevas ciudades. Cada EPIC está puesto bajo tutela del Ministerio de
Acondicionamiento del Territorio y del Entorno, con excepción del de Hassi Messaoud que
se encuentra bajo la gestión del Ministerio de Energía y de Minas.



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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Proyecto de viviendas
En cuanto al plan quinquenal 2010-2014, se prevé la creación de 2 millones de viviendas que
se distinguen como siguen:
   •   500.000 viviendas de alquiler
   •   500.000 viviendas de promoción
   •   300.000 para reubicar la vivienda precaria
   •   700.000 viviendas en medio rural.
Se planea que 1,2 millones de estas viviendas sean entregadas antes del fin del año 20’14
En el Consejo de Ministros que tuvo lugar el 2 de mayo de 2011, el Presidente de la
Republica decidió añadir al programa 450.000 viviendas, de las que 200.000 serán viviendas
públicas de alquiler y 200.000 corresponderán a viviendas públicas rurales. Esto muestra la
voluntad de los poderes públicos de movilizar los medios financieros para así realizar estos
programas.
A lo largo del año 2010, la wilaya de Argel realojó a 10.000 familias (60.000 personas)
conforme al programa de lucha contra la vivienda precaria. Estas familias fueron reubicadas
en comunas de la periferia como Birtouta y Tessala El Mardja. A pesar de ello, Argel sigue
necesitando unas 108.000 viviendas sociales.


Gran inversión en colectividades
Los planes del gobierno no se limitan únicamente a promover la construcción de viviendas,
sino que buscan también mejorar e incrementar el número de servicios a la comunidad,
sobre todo los relacionados con la educación superior y la educación en general. Además,
se espera construir polideportivos o edificios de ámbito cultural (estadios de más de 40.000
plazas, piscinas olímpicas, salas de espectáculo de 10.000 plazas, bibliotecas, etc).
Estos proyectos quieren desarrollarse sobre todo en las grandes ciudades como Argel, Tizi
Ouzou, Oran y Constantine.
Otro de los grandes proyectos y cuyo coste se estima en mil millones de dólares, es la gran
mezquita de Argel.
En cifras generales, el programa 2010-2014 consiste en la construcción de 5.000 colegios,
institutos y liceos, 172 hospitales, 80 estadios, 160 salas polivalentes y 80 mezquitas.


Cambio de tendencia
Desde el año 2000, el Estado no es el único operador inmobiliario de importancia, pues han
emergido los operadores privados de promoción inmobiliaria. Estos operadores no son solo
nuevos, sino también grandes grupos privados argelinos como Cevital o Arcofina, que han
querido entrar en el mercado.




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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


2. LEY DE LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA
El promotor
La ley que regula la actividad de promoción inmobiliaria busca proteger los derechos tanto
de los promotores como de los clientes. En ella se fijan las condiciones que deben satisfacer
los proyectos y se define el estatuto del promotor: las ventajas y las ayudas.
Uno de los principales requisitos se refiere a quién puede denominarse promotor
inmobiliario: nadie puede pretender ser promotor inmobiliario ni ejercer dicha actividad sin la
homologación y sin estar inscrito en el registro nacional de promotores inmobiliarios. La
nueva ley de promoción inmobiliaria es de enero de 2011 y se ha dado un plazo de 18 meses
a los promotores para regularizar la situación.
Una vez se disponga de la autorización para ser promotor inmobiliario, ésta no podrá ni
cederse ni transmitirse a otra persona. Cualquier modificación de la forma, la denominación
o la razón social referente a la actividad, así como un cambio en el gerente, conlleva la
caducidad de la autorización e implica la obligación de renovarla según las mismas formas y
condiciones que se requirieron para obtenerla.
El promotor inmobiliario debe inscribirse en el fondo de garantía y de fianza mutua, en vistas
a un eventual reembolso de los pagos efectuados por los clientes, para terminar los trabajos
y para asegurar la cobertura de los compromisos profesionales y técnicos.
El promotor deberá asegurar la coordinación del conjunto de operaciones que tienen que ver
con los estudios, la búsqueda y la movilización de recursos así como la ejecución de los
trabajos.
Por otro lado, el promotor inmobiliario debe notificar la fecha de apertura del terreno, los
contratos de estudio y realización, y realizar las obras en el tiempo previsto. En caso de
retraso, deberá informar de ello. También deberá permitir cualquier inspección o control de
las obras.
En lo referente a otros compromisos del promotor, la ley impone que deberá asegurar la
administración del bien durante un periodo de dos años desde la venta, antes de transmitir
dicha misión, momento en el que se transmitirá la administración hacia los órganos
nombrados por los compradores. Es decir, asume la administración de la finca una vez
realizada la división horizontal. Por otro lado, será responsable durante 10 años de los daños
en el edificio por razones de construcción, incluidos los daños por la calidad del suelo. El
resto de agentes que intervinieron en la construcción son a su vez responsables por un
periodo de 10 años en caso de que el edificio resultase perjudicado por los mismos motivos.
Todo retraso en la entrega del bien objeto del contrato entraña una sanción de retraso, que
asumirá el promotor. Además, debe tomar todas las medidas técnicas y jurídicas necesarias
para facilitar el que otro ente asuma la responsabilidad del bien. Para ello, debe exigir al
resto de agentes que participaron en la construcción todas las garantías y seguros
requeridos. Estas garantías benefician a los propietarios sucesivos del inmueble.
El promotor inmobiliario debe elaborar un reglamento de copropiedad y precisar todas las
indicaciones jurídicas, técnicas y financieras que correspondan. Debe sobre todo especificar
los gastos y obligaciones a los que se comprometen los compradores.


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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Requisitos para la construcción
Toda operación de restauración inmobiliaria, rehabilitación, renovación urbana,
reestructuración o refuerzo, debe estar sometida a una autorización administrativa y ser
conforme a las normas urbanísticas en vigor. Ningún proyecto inmobiliario puede erigirse en
contradicción a los planes de acondicionamiento y de urbanismo y no contar con la
autorización de la autoridad competente.
Todo proyecto debe ser a iniciativa de profesionales con un conocimiento del sector y con
capacidades financieras suficientes. En función de la vocación del proyecto, este puede ser
declarado de interés público y beneficiarse de la ayuda del Estado.
Unos de los principales requisitos para los proyectos inmobiliarios es que deben estar en los
límites compatibles con los objetivos de salvaguarda de los equilibrios ecológicos cuando
estén en zonas naturales, parques naturales o yacimientos arqueológicos. En caso de
edificarse en el interior de las ciudades, deben respetar la economía urbana: debe tenerse en
cuenta la harmonía arquitectónica y de urbanismo del conjunto. Aparte de eso, toda
operación de renovación urbana debe tener por objetivo la estética del inmueble y mejorar el
confort de sus habitantes.
Las leyes exigen una serie de requisitos técnicos que deben cumplir las construcciones. Sin
embargo, razones de orden social y sociológico, la demografía galopante y el éxodo rural
hacen que las leyes no siempre sean respetadas: hay una gran necesidad de vivienda que se
encuentra de frente con la insuficiencia de la oferta.
Una de las características y que tiene que ver con las particularidades del país, es que se
han establecido una serie de normas parasisimcas que deben cumplir las construcciones. En
las viviendas públicas, estas normas son satisfechas, mientras que en la promoción privada
dista mucho de cumplirse.




3. VENTA
La puesta en venta, por parte del promotor inmobiliario, de un bien inmobiliario construido, o
de un inmueble o fracción del mismo a construir o en proceso de construcción, debe ser
objeto de un contrato debidamente establecido conforme a las normas vigentes. Este
contrato conlleva que, contra un precio, se transfiere la propiedad del bien.
Aparte del acuerdo entre las dos partes, el bien inmobiliario debe responder a las exigencias
técnicas y funcionales requeridas en materia de habitabilidad y de viabilidad para uso como
vivienda, como oficina o como comercio o taller. En caso de no cumplirlas, puede anularse el
contrato.
Aunque se disponga del certificado de conformidad y la propiedad se transmite, el promotor
inmobiliario deberá garantizar el término de los trabajos y tendrá una responsabilidad de
mantenimiento durante 10 años.




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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


4. PRECIOS
En función de su utilidad o de su destino final, los proyectos inmobiliarios pueden ser decla-
rados de interés público y beneficiarse de la ayuda del Estado.
La Ley de Finanzas de 2010 prevé los créditos a tipo de interés bancario bonificado entre 1 y
3%, destinados a la adquisición o a la construcción de viviendas, así como a los promotores
inmobiliarios en concepto de los programas apoyados por el Estado. Sin embargo, para
muchos promotores privados, el acceso a la financiación bancaria es muy complicado, lo
que junto a la subida de los precios de los materiales ha hecho que más de 3.000 empresas
hayan desaparecido por causa de la deuda.
Estos créditos bonificados forman parte de los esfuerzos gubernamentales para reducir la
crisis de viviendas, centrándose principalmente en reducir el precio de los bienes inmuebles
(en este caso los terrenos) puestos a disposición de los promotores. Buscan reducir el coste
de la vivienda y una relajación de la fiscalidad y la parafiscalidad cuando se trata de
proyectos de realización de viviendas promocionales con ayuda (LPA).
Nos encontramos con distintos tipos de contratos: el contrato de reserva y el contrato de
venta sobre plano.
   a) El contrato de reserva es un contrato según el cual un promotor se compromete a
      entregar el bien inmobiliario a quien lo reserva en contrapartida del desembolso de un
      avance. La suma del avance desembolsado por quien reserva se queda en una
      cuenta abierta a nombre del interesado en el organismo de garantía de las
      operaciones de promoción inmobiliaria.
   b) En las ventas sobre plano, la ley prescribe que el pago del precio dependerá del
      estado de avance de los trabajos dentro del límite reglamentario. Todas las
      variaciones de precios deben estar justificadas y deberán basarse en la variación del
      coste y apoyarse en la evolución de los índices oficiales de los precios de los
      materiales empleados, de la mano de obra o de cualquier circunstancia imprevisible
      que pueda provocar una rotura del equilibrio económico del proyecto. Esto no podrá
      exceder del 20% del precio inicial previsto.
       Asimismo, el cliente deberá desembolsar un avance del 20% del precio previsto al
       promotor inmobiliario. Si se dejase de pagar dos pagos consecutivos, habrá derecho
       a la rescisión del contrato.
Ambos contratos, el de reserva y el de venta sobre planos, deben contener el original de la
propiedad del terreno, el número del título catastral, la referencia del permiso de construir, el
certificado de acondicionamiento y viabilidad y la fecha y número del permiso de construir
En todos los casos las variaciones de precios deben estar justificadas.




5. ADMINISTRACIÓN
Uno de los principales problemas con el que se encuentra el promotor inmobiliario es la
lentitud de la burocracia. Esto hace que la actividad en si misma sea más pesada y que se
cometan irregularidades: se dan casos de que cuando los inquilinos se instalan, hay falta de

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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


servicios básicos como la electricidad, agua o gas. Por otro lado, Argelia adolece al mismo
tiempo de la existencia de la corrupción, que contribuye a hacer todo más pesado.
Para solicitar el permiso de construcción, éste se suele hacer mediante el arquitecto que,
con el expediente en 6 ejemplares, se acercará al departamento urbanístico del
ayuntamiento (APC), de donde vaya a hacerse la construcción. Se entregará el expediente y
se recogerá un recibo de la entrega.
Posteriormente, el departamento de urbanismo de la APC hará llegar el expediente al
departamento urbanístico de la Wilaya y en este último tratarán el caso: por un lado los
arquitectos para ver el lado técnico y por otro lado se verá el plano administrativo
(comprobar la propiedad, escritura, etc)
Si la respuesta fuese negativa y se produjese el rechazo provisional, se introducirán los
cambios y se entregarán estos últimos. Por ley, para tener la resolución definitiva no deberán
pasar más de 3 meses, aunque en contadas ocasiones este plazo se llega a cumplir.
Es importante que antes de empezar a construir se redacte una carta en término de aviso a
la dirección de urbanismo del ayuntamiento para avisar del comienzo de las obras. Se
entregará un duplicado a la dirección de urbanismo de la Daira, que funcionará como enlace
entre el ayuntamiento y la wilaya. En dicha carta deben indicarse todas las referencias de la
resolución del permiso de construir e indicar la fecha de comienzo de las obras (esto último
es clave porque se establece un límite para construir, generalmente 3 años).
Si se excede de los 3 años en construir, se sancionará con una multa y se podrá pedir una
prolongación del plazo. En los casos de viviendas particulares, habrá un proyecto de ayuda
si no se pueden terminar en dos casos:
       -   En el entorno rural: una ayuda de 700.000 dinares que busca apoyar que no se
           produzca una emigración masiva hacia las grandes ciudades y dar vida a las
           zonas rurales.
       -   En ciudad, a los que no pueden por cualquier causa, se prestará una ayuda en
           forma de crédito al 1%,




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III.            ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA DEMANDA



En 2001, la Agencia Nacional para la mejora y el desarrollo de la vivienda (AADL) programó
55.000 viviendas en todo el territorio nacional, tocando 24 Wilayas. De las aprobadas, Argel
se llevó casi la mitad: 25.400. Sin embargo, se siguieron aceptando solicitudes hasta
alcanzar las 183.000 demandas, que fueron consideradas elegibles para solo 25.400
viviendas con ayuda. Debido a esto, 142.000 están en espera (15.000 se rechazaron).
Estas demandas son sobre todo para intentar mejorar las condiciones de las viviendas en la
que están actualmente las familias argelinas y que presentan dos factores característicos:
precariedad y sobreocupación de la vivienda.
Gran parte de las nuevas viviendas que se construyen en Argelia van destinadas a los
jóvenes. De hecho, de las 450.000 nuevas viviendas aprobadas para añadir a los programas
de gasto aprobadas en el Consejo de Ministros del 2 de mayo de 2011, 50.000 van
destinadas exclusivamente a los jóvenes de menos de 35 años.
Argelia lucha con grandes esfuerzos para evitar que aparezcan las chabolas, legalmente
prohibidas. Por ello, se destinan algunas de las viviendas impulsadas por el gobierno a
acabar con la vivienda precaria, que se relaciona con la sobreocupación de la vivienda,
donde comparten techo varias generaciones de una misma familia. Muchos de los miembros
quieren independizarse pero no disponen de los recursos suficientes para salir del techo
familiar, por lo que deben convivir con sus cónyuges e hijos junto con otros miembros de la
familia.
Las ayudas que ofrece el estado van destinadas a:
       -   Erradicación de la vivienda precaria
       -   Rehabilitación de las viviendas susceptibles de convertirse en precarias
       -   Construcción de viviendas nuevas
Por otro lado y diametralmente opuesto a la demanda comentada anteriormente, en Argelia
existe una clase social adinerada que impulsa la promoción de viviendas de alto standing,
comparable a los estándares europeos y que demanda materiales de mayor calidad, en su
gran mayoría productos importados.
Un grupo fuerte de demandantes es el de los militares, ya que pueden solicitar la creación de
un complejo de viviendas para ellos mismos y sus familias. Estas viviendas tendrán una

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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


calidad alta, por lo que empresas de promoción de trayectoria adecuada pueden optar a
dichos proyectos.
Un fenómeno muy presente en Argelia es la de los particulares que, disponiendo de un
terreno, deciden hacerse ellos mismos sus casas, para lo que pueden llegar a contratar a un
promotor. En este mercado también proliferan estos particulares que buscan crear una casa
con calidades altas.
Hay que resaltar a su vez que para la promoción privada no hay ningún tipo de exoneración,
al contrario que para la promoción pública, que se beneficia de ayudas. Además, el precio
del terreno resulta muy caro, estando el metro cuadrado en Argel entre 30.000 y 150.000 DA,
entre 300 a 1.500 euros. Esto hace que gran parte de la población solo pueda esperar su
turno para recibir algún tipo de ayuda para obtener una vivienda pública. Un argelino con un
salario medio debería estar 75 años destinándolo íntegramente a la adquisición de la
vivienda, más sabiendo que el crédito inmobiliario es poco accesible al ciudadano por el
poco riesgo que los bancos están dispuestos a asumir.




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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA




IV.              OPORTUNIDADES



Actualmente en Argelia se está prestando atención al “vieux bâti”, dicho sea, las viviendas
cuyas fachadas o estética se quiere conservar y conforman lo que llamaríamos la
rehabilitación de viviendas para no estropear el entorno de la ciudad.
Este tipo de viviendas que necesitan de rehabilitación están concentradas en las grandes
ciudades (Argel, Oran, Constantine, Annaba, Skikda…). Como ejemplo, en Argel se han
resaltado 17.000 de estas “vieux bâti” y se han categorizado cinco campos de intervención:
   -   Pintura
   -   Demolición
   -   Confortación pesada
   -   Confortación ligera
   -   Rehabilitación de fachada
Se han convocado licitaciones públicas a nivel de las wilayas, pero Argelia no dispone de
empresas especializadas en rehabilitación por lo que las autoridades se han visto en la
obligación de buscar en el extranjero. Por ejemplo, para la Grande Poste de Argel se ha
recurrido a una empresa de Marsella y para una obra de rehabilitación que abarcaba 200
inmuebles, se ha procedido a realizar 6 licitaciones.
Argelia está dispuesta a destinar grandes recursos al “vieux bâti”.
Por otro lado, muchas promotoras inmobiliarias argelinas buscan socios extranjeros por la
experiencia de estos últimos. Algunas de estas promotoras inmobiliarias locales se han
constituido recientemente, buscando aprovechar los grandes recursos que se destinan al
sector. De hecho, muchas de estas empresas no han emprendido nunca ninguna promoción,
por lo que buscan asociarse con empresas que ya tengan experiencia y que puedan
necesitar de ellas, por la necesidad de las extranjeras que quieren actuar en Argelia de entrar
con un socio local con una forma de accionariado de 51% argelino - 49% extranjero. Los
promotores inmobiliarios han participado en los planes de vivienda con el 18% de las
viviendas recepcionadas durante lo que va de plan quinquenal 2010-2014.
La existencia de una clase adinerada en Argelia hace que la demanda de viviendas de alto
standing crezca, siendo esto una oportunidad para muchas empresas españolas.


Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel                             15
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Por otro lado, hay que resaltar lo complicado que puede resultar el mercado argelino para
las empresas extranjeras que quieran actuar en esta actividad, no sólo por la burocracia,
sino también por los recursos que se deben destinar en un mercado donde el sector adolece
de grandes problemas.




Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel                       16
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA




V.             ANEXOS




1. FERIAS


BATIMATEC
Ámbito:                        Internacional
        edi
Próxima edición:               6-10 mayo de 2012
Frecuencia:                    Anual
         celebra
Lugar de celebración:          Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins
                               Maritimes, Argel
Organiza
Organizador:                   SAFEX/ Batimatec Expo
                               107, Rue des Aveugles, Draria, Alger
                               Tel. : +213 (0) 20 34 77 03 / 04
                               Fax : +213 (0) 21 35 31 86
                               batimatec.expo@gmail.com
                               www.batimatecexpo.com
Carácter:
Carácter:                      Construcción y obras públicas


SITP: Salon International des Travaux Publics
Ámbito:                        Internacional
        edi
Próxima edición:               Noviembre 2011
Frecuencia:                    Anual
         celebra
Lugar de celebración:          Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins
                               Maritimes, Argel
Organiza
Organizador:                   SAFEX/MTP

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel                       17
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


                               Palais des Expositions
                               Pins Maritimes, 16000 Argel
                               Tel. : +213 (0) 21 21 01 23/30
                               Fax : +213 (0) 21 21 06 30/21 21 05 40
                               contact@safex-algerie.com
                               www.safex-algerie.com
Carácter:                      Construcción e inmobiliario


Salon International du Logement et de l’Immobilier
Ámbito:                        Internacional
        edi
Próxima edición:               Junio 2011
Frecuencia:                    Anual
         celebra
Lugar de celebración:          A confirmar
Organiza
Organizador:                   CAPEDES
                               Tel. : +213 (0) 21 69 33 50 / 52
                               Email : info@logimmo.net
                               Skype : logimmo.capedes
                               www.logimmo.net
Carácter:                      Promoción Inmobiliaria




2. PUBLICACIONES DEL SECTOR
                     SECTOR


AMENHIS
Titulo                         AMENHIS
Frecuencia                     Bimensual
Editado por:                   Sarl Sopiref
contacto                       Tel: +213 (0) 21 94 86 11 / 94 77 46 / 94 84 85
                               Fax: +213 (0) 21 94 77 78
                               amenhis@yahoo.fr
Ámbito                         Arquitectura e inmobiliario



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LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


3. OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS


Cancillería de la Embajada de España
26 bis, Chemin des Glycines
16606 El Biar - Argel
Tel: +213 (0) 21 23 97 86 / 98 14 / 99 03
Fax: +213 (0) 21 68 10 35
Web: www.maec.es


Oficina Económica y Comercial de España
5, Rue Cesarée
16035 Hydra - Argel
Tel: +213 (0) 21 60 11 28 / 34 / 40 / 58
Fax: +213 (0) 21 60 11 61
E-mail: argel@comercio.mityc.es
Web: http://argelia.oficinascomerciales.es
Portal inverso: http://www.spainbusiness.dz


Consulado General de España en Argel
26, Chemin des Glycines
16606 El Biar - Argel
Tel: +213 (0) 21 68 12 34 / 14
Fax: +213 (0) 21 68 12 23
Sólo para emergencias consulares: móvil: +213 (0) 661 68 10 98


Agence Nationale de Développement de l’Investissement (ANDI)
27, Rue Mohamed Merbouche Hussein Dey, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 77 32 62 / 77 32 63
Fax: +213 (0) 21 77 32 57
Email: information@andi.dz
Web: www.andi.dz


Agence Nationale d’Intermédiation et de Régulation Foncière (ANIREF)
       Nationale
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel        19
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


13, Avenue Mustapha Sayed El-Ouali (ex Debussy), Argel
Teléfono: +213 (0) 21 74 58 41
Fax: +213 (0) 21 74 58 41
Email: dra-alger@aniref.dz
Web: www.aniref.dz/


                                  l’Opérateur
B ulletin Officiel des Marchés de l’Opérateur Public (BOMOP)
(ANEP Unité Régie Presse - Service BOMOP)
Maison de la Presse Tahar Djaout
1, Rue Bachir Attar - Place du 1er Mai - 16000 Argel
Teléfono: +213 (0) 21 66 58 71
Fax: +213 (0) 21 66 66 87
Email: bomop@anep.com.dz


                d’Ingénierie
Centre National d’Ingénierie de la Construction (CNC)
Route Nationale n°1 Birkhadem – Argel
Teléfono: +213 (0) 21 54 28 84 / 54 28 85
Fax: +213 (0) 21 54 28 87
E-mail: cnic@cnicdz.com
Web: www.cnicdz.com


Conseil National de l’Ordre des Architectes Algériens (CNOA)
                            des
84 Bd HAHAD Abderrazzak, Casbah, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 97 83 55
Fax: +213 (0) 21 97 83 55
E-mail: ordre.architectes@gmail.com


Direction Générale des Douanes (DGD)
19, Rue Docteur Saadane, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 72 59/75
Web: www.douane.gov.dz


M inistère de Commerce
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel   20
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Cité Zerhouni Mokhtar El Mohamadia, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 89 00 74 / 75 / 85
Fax: +213 (0) 21 89 00 34
Email: info@mincommerce.gov.dz
Web: www.mincommerce.gov.dz


Ministère de l’Énergie et de Mines
Tour A, Val d’Hydra, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 48 85 26
Fax: +213 (0) 21 48 85 57
Web: www.mem-algeria.org


Ministère de Finances
Immeuble Ahmed Francis, Ben Aknoun, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 59 51 51 /59 52 52
Fax: +213 (0) 21 59 53 70
Email: mfmail@mf.gov.dz
Web: www.mf.gov.dz


Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme
135 Rue Didouche Mourad, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 74 07 22
Fax: +213 (0) 21 74 53 83
Web: www.mhu.gov.dz


             l’Industrie
Ministère de l’Industrie et de la Promotion des Investissements
2, Rue Ahmed Bey, El Biar, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 23 91 43
Fax: +213 (0) 21 23 94 88
Web: www.mipi.dz


Ministère de la PME et de l’Artisanat
119, Rue Didouche Mourad, Argel
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel   21
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Teléfono: +213 (0) 21 71 34 34
Fax: +213 (0) 21 71 49 65
Email: info@pmeart-dz.org


Ministère des Travaux Publics
Rue Mustapha Chalet, Ben Aknoun, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 91 49 89/91 47 30
Fax: +213 (0) 21 91 54 88
Web: www.mtp-dz.org


          des
Ministère des Transports
Chemin El Mouaiz Ben Badis, El Biar, Argel
Teléfono: +213 (0) 21 92 98 85 / 91
Fax: +213 (0) 21 92 98 90
Web: www.ministere-transports.gov.dz


Société Nationale de Transports Ferroviaires (SNTF)
21, 23 Boulevard Mohamed V, Argel
Teléfono: + 213 (0) 21 71 15 10
Fax: +213 (021) 63 32 98 / 63 39 34
Web: www.sntf.dz


Chambre Algérienne de Commerce et d´Industrie (CACI)
6, Boulevard Amilcar Cabral - Place des Martyrs - Argel
Tel: +213 (0) 21 96 66 66
Fax: +213 (0) 21 96 70 70


Oficina de Turismo Argelina
126, Didouche Mourad
16000 - Argel
Tel: +213 (0) 21 671250 / +213 (0) 21 50 94 80
Fax: +213 (0) 21 74 32 14


Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel   22
LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA


Banco Sabadell
Lotissement Piette, 1, rue 10
16000-Hydra – Argel
Tel: +213 (0) 21 60 01 16
Fax: +213 (0) 21 48 14 96
Web: www.bancsabadell.com


La Caixa
Lotissement El Feth nº80
16000-El Biar - Argel
Tel: +213 (0) 21 92 55 38
Fax: +213 (0) 21 92 55 38
Tel móvil: +213 (0) 798 73 93 00




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La promoción immobiliaria en argelia. icex 2010

  • 1. j Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel Notas Sectoriales La promoción inmobiliaria en Argelia 1
  • 2. Notas Sectoriales La promoción inmobiliaria en Argelia Esta nota ha sido elaborada por Vivek Sukhwani Iglesias bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel Junio 2011 2
  • 3. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA ÍNDICE CONCLUSIONES 4 SECTOR I. DEFINICION DEL SECTOR 5 1. Delimitación del sector 5 2. Caracteristicas del mercado 5 II. OFERTA 7 1. Tamaño del mercado 7 2. Ley de la promoción inmobiliaria 9 3. Venta 10 4. Precios 11 5. Administración 11 CUALITATIVO III. ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA DEMANDA 13 IV. OPORTUNIDADES 15 V. ANEXOS 17 1. Ferias 17 2. Publicaciones del sector 18 3. Otras direcciones de interés 19 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 3
  • 4. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA CONCLUSIONES En Argelia existe actualmente una gran presión sobre las autoridades para que se construyan nuevas viviendas y así finalizar con la crisis existente por la falta de las mismas. La presión demográfica obliga a destinar grandes esfuerzos en crear las infraestructuras necesarias para la población, que, en el caso de Argelia, tiene distintas formas de acceder a la vivienda. La demanda de viviendas existente en Argelia no es homogénea, pues nos encontramos con grupos diferenciados que demandan viviendas en una u otra forma. La demanda tiene distintos rasgos, pues el público objetivo se caracteriza por grandes diferencias y la búsqueda de productos totalmente distintos. La necesidad de viviendas en Argelia es latente y urge de la intervención de las autoridades para satisfacer las necesidades de la población. Muchos de los operadores privados solo pueden participar en el mercado en caso de que cuenten con apoyo económico y financiero por parte de las autoridades. Las instituciones deben intervenir para reorganizar el plan urbanístico de las ciudades, pues estas se caracterizan por un sinfín de obras en todas las zonas y sin terminar. Es difícil que la situación actual mejore, a menos de que se reduzca el precio del suelo y los precios de los materiales, que son en su mayoría importados, sobre todo si lo que se va a producir es una vivienda de carácter social. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 4
  • 5. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA I. DEFINICION DEL SECTOR 1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR SECTOR Para delimitar la promoción inmobiliaria, hay que empezar por distinguir los conceptos más importantes que intervienen: Construcción: toda operación de edificación de un inmueble o conjunto de inmuebles para uso de vivienda, comercio para taller o para oficina. Acondicionamiento: puesta a nivel de viabilidad del espacio, incluidos los espacios comunes exteriores. Restauración inmobiliaria: puesta en valor de inmuebles o grupo de inmuebles que presentan un interés arquitectónico o histórico Rehabilitación: actuación sobre inmuebles para restituir sus aspectos iniciales. Refuerzo: operación que consiste en que el inmueble recupere su solidez o adaptarlo a las nuevas exigencias Proyecto inmobiliario: actividades relativas a la construcción, acondicionamiento, restauración, rehabilitación, restructuración o confortamiento de construcciones destinadas a la venta o alquiler. Promoción inmobiliaria: operaciones de movilización de recursos para proyectos inmobiliarios. 2. CARACTERISTICAS DEL MERCADO Debido al vacío dejado por los poderes públicos en el ámbito de urbanismo y de acondicionamiento del territorio, la apropiación de bienes inmuebles se ha hecho de forma arbitraria, llevando así a la proliferación incontrolada de viviendas urbanas. Esta proliferación de construcciones irregulares, unas al lado de las otras, ha hecho que aparezcan verdaderos barrios de viviendas ilegales. Estos distan mucho a adaptarse de su entorno de zona urbana, dando lugar a una falta de harmonía en las viviendas y otorgando un aspecto anárquico. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 5
  • 6. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Las periferias de Argel, de Constantine y de Oran sufren todas de ese mismo mal que escapa al control de las leyes promulgadas, desfigurando el paisaje, desafiando las reglas de arquitectura y la estética, además de poner en peligro a sus habitantes. El Plan Director de Acondicionamiento y de Urbanismo (PDAU), puesto en marcha para cada ciudad, es infructuoso frente a la amplitud del fenómeno. Además, a pesar de que la ley permite al wali o alcalde destruir las construcciones ilegales, el uso de dicha herramienta puede ser contraproducente, pues se haría necesario recolocar a las familias. En Argelia encontramos una fuerte construcción de viviendas, lo que hace de la promoción inmobiliaria algo de gran importancia para el país. Argelia incluye una particularidad: se promueve la construcción de grandes complejos de viviendas o se acondiciona un gran terreno para llegar incluso a hacer barrios enteros de un solo golpe. Debido a la fuerte demanda que tiene el país en viviendas para dar un techo a la población argelina, el gobierno ha aprobado grandes gastos en proyectos de promoción de viviendas. Estos programas buscan reubicar a la población que actualmente se encuentra concentrada. Sin lugar a dudas, lo más impresionante de los planes del gobierno es la creación de nuevas ciudades de distinto tamaño en zonas donde antes no había nada. Esto va conforme a los planes del “Schéma National d’Aménagement du Territoire” impulsado por el gobierno argelino y que busca reubicar a parte de la población para disminuir la presión de las grandes ciudades. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 6
  • 7. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA II. OFERTA 1. TAMAÑO DEL MERCADO Gran parte de los recursos del Plan Quinquenal 2010-2014 están destinados a desarrollar las infraestructuras de base, las viviendas y los equipamientos públicos (universidades, escuelas, polideportivos, centros culturales, hospitales, etc.). Esta política ha permitido al sector de Obra Pública llegar a niveles de crecimiento muy importantes. La vivienda es uno de los sectores prioritarios. De hecho, se pretende construir dos millones de viviendas en el país durante este periodo. Con el objetivo de poner fin a la crisis de oferta de vivienda, el plan gubernamental prevé proponer una oferta de vivienda diversificada, incentivar la promoción inmobiliaria, desarrollar el crédito y mantener la ayuda del Estado. Nuevas ciudades El gobierno plantea desplazar a parte de la población que presionan las grandes ciudades existentes, sobre todo de la capital, a nuevas ciudades que se están creando. Las más importantes son: • Sidi Abdallah (periferia oeste de Argel) • Bouinan (periferia sur de Argel) • Boughzoul (250 km al sur de Argel) • El Menea (600 km al sur de Argel) • Hassi Messaoud (desplazamiento de la ciudad actual casi 50 km a causa de la proximidad de yacimientos petrolíferos) Cada uno de estos 5 proyectos está gestionado por un EPIC, que son Establecimientos Públicos Industriales y Comerciales y que tienen como función la gestión de cada una de estas nuevas ciudades. Cada EPIC está puesto bajo tutela del Ministerio de Acondicionamiento del Territorio y del Entorno, con excepción del de Hassi Messaoud que se encuentra bajo la gestión del Ministerio de Energía y de Minas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 7
  • 8. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Proyecto de viviendas En cuanto al plan quinquenal 2010-2014, se prevé la creación de 2 millones de viviendas que se distinguen como siguen: • 500.000 viviendas de alquiler • 500.000 viviendas de promoción • 300.000 para reubicar la vivienda precaria • 700.000 viviendas en medio rural. Se planea que 1,2 millones de estas viviendas sean entregadas antes del fin del año 20’14 En el Consejo de Ministros que tuvo lugar el 2 de mayo de 2011, el Presidente de la Republica decidió añadir al programa 450.000 viviendas, de las que 200.000 serán viviendas públicas de alquiler y 200.000 corresponderán a viviendas públicas rurales. Esto muestra la voluntad de los poderes públicos de movilizar los medios financieros para así realizar estos programas. A lo largo del año 2010, la wilaya de Argel realojó a 10.000 familias (60.000 personas) conforme al programa de lucha contra la vivienda precaria. Estas familias fueron reubicadas en comunas de la periferia como Birtouta y Tessala El Mardja. A pesar de ello, Argel sigue necesitando unas 108.000 viviendas sociales. Gran inversión en colectividades Los planes del gobierno no se limitan únicamente a promover la construcción de viviendas, sino que buscan también mejorar e incrementar el número de servicios a la comunidad, sobre todo los relacionados con la educación superior y la educación en general. Además, se espera construir polideportivos o edificios de ámbito cultural (estadios de más de 40.000 plazas, piscinas olímpicas, salas de espectáculo de 10.000 plazas, bibliotecas, etc). Estos proyectos quieren desarrollarse sobre todo en las grandes ciudades como Argel, Tizi Ouzou, Oran y Constantine. Otro de los grandes proyectos y cuyo coste se estima en mil millones de dólares, es la gran mezquita de Argel. En cifras generales, el programa 2010-2014 consiste en la construcción de 5.000 colegios, institutos y liceos, 172 hospitales, 80 estadios, 160 salas polivalentes y 80 mezquitas. Cambio de tendencia Desde el año 2000, el Estado no es el único operador inmobiliario de importancia, pues han emergido los operadores privados de promoción inmobiliaria. Estos operadores no son solo nuevos, sino también grandes grupos privados argelinos como Cevital o Arcofina, que han querido entrar en el mercado. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 8
  • 9. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA 2. LEY DE LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA El promotor La ley que regula la actividad de promoción inmobiliaria busca proteger los derechos tanto de los promotores como de los clientes. En ella se fijan las condiciones que deben satisfacer los proyectos y se define el estatuto del promotor: las ventajas y las ayudas. Uno de los principales requisitos se refiere a quién puede denominarse promotor inmobiliario: nadie puede pretender ser promotor inmobiliario ni ejercer dicha actividad sin la homologación y sin estar inscrito en el registro nacional de promotores inmobiliarios. La nueva ley de promoción inmobiliaria es de enero de 2011 y se ha dado un plazo de 18 meses a los promotores para regularizar la situación. Una vez se disponga de la autorización para ser promotor inmobiliario, ésta no podrá ni cederse ni transmitirse a otra persona. Cualquier modificación de la forma, la denominación o la razón social referente a la actividad, así como un cambio en el gerente, conlleva la caducidad de la autorización e implica la obligación de renovarla según las mismas formas y condiciones que se requirieron para obtenerla. El promotor inmobiliario debe inscribirse en el fondo de garantía y de fianza mutua, en vistas a un eventual reembolso de los pagos efectuados por los clientes, para terminar los trabajos y para asegurar la cobertura de los compromisos profesionales y técnicos. El promotor deberá asegurar la coordinación del conjunto de operaciones que tienen que ver con los estudios, la búsqueda y la movilización de recursos así como la ejecución de los trabajos. Por otro lado, el promotor inmobiliario debe notificar la fecha de apertura del terreno, los contratos de estudio y realización, y realizar las obras en el tiempo previsto. En caso de retraso, deberá informar de ello. También deberá permitir cualquier inspección o control de las obras. En lo referente a otros compromisos del promotor, la ley impone que deberá asegurar la administración del bien durante un periodo de dos años desde la venta, antes de transmitir dicha misión, momento en el que se transmitirá la administración hacia los órganos nombrados por los compradores. Es decir, asume la administración de la finca una vez realizada la división horizontal. Por otro lado, será responsable durante 10 años de los daños en el edificio por razones de construcción, incluidos los daños por la calidad del suelo. El resto de agentes que intervinieron en la construcción son a su vez responsables por un periodo de 10 años en caso de que el edificio resultase perjudicado por los mismos motivos. Todo retraso en la entrega del bien objeto del contrato entraña una sanción de retraso, que asumirá el promotor. Además, debe tomar todas las medidas técnicas y jurídicas necesarias para facilitar el que otro ente asuma la responsabilidad del bien. Para ello, debe exigir al resto de agentes que participaron en la construcción todas las garantías y seguros requeridos. Estas garantías benefician a los propietarios sucesivos del inmueble. El promotor inmobiliario debe elaborar un reglamento de copropiedad y precisar todas las indicaciones jurídicas, técnicas y financieras que correspondan. Debe sobre todo especificar los gastos y obligaciones a los que se comprometen los compradores. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 9
  • 10. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Requisitos para la construcción Toda operación de restauración inmobiliaria, rehabilitación, renovación urbana, reestructuración o refuerzo, debe estar sometida a una autorización administrativa y ser conforme a las normas urbanísticas en vigor. Ningún proyecto inmobiliario puede erigirse en contradicción a los planes de acondicionamiento y de urbanismo y no contar con la autorización de la autoridad competente. Todo proyecto debe ser a iniciativa de profesionales con un conocimiento del sector y con capacidades financieras suficientes. En función de la vocación del proyecto, este puede ser declarado de interés público y beneficiarse de la ayuda del Estado. Unos de los principales requisitos para los proyectos inmobiliarios es que deben estar en los límites compatibles con los objetivos de salvaguarda de los equilibrios ecológicos cuando estén en zonas naturales, parques naturales o yacimientos arqueológicos. En caso de edificarse en el interior de las ciudades, deben respetar la economía urbana: debe tenerse en cuenta la harmonía arquitectónica y de urbanismo del conjunto. Aparte de eso, toda operación de renovación urbana debe tener por objetivo la estética del inmueble y mejorar el confort de sus habitantes. Las leyes exigen una serie de requisitos técnicos que deben cumplir las construcciones. Sin embargo, razones de orden social y sociológico, la demografía galopante y el éxodo rural hacen que las leyes no siempre sean respetadas: hay una gran necesidad de vivienda que se encuentra de frente con la insuficiencia de la oferta. Una de las características y que tiene que ver con las particularidades del país, es que se han establecido una serie de normas parasisimcas que deben cumplir las construcciones. En las viviendas públicas, estas normas son satisfechas, mientras que en la promoción privada dista mucho de cumplirse. 3. VENTA La puesta en venta, por parte del promotor inmobiliario, de un bien inmobiliario construido, o de un inmueble o fracción del mismo a construir o en proceso de construcción, debe ser objeto de un contrato debidamente establecido conforme a las normas vigentes. Este contrato conlleva que, contra un precio, se transfiere la propiedad del bien. Aparte del acuerdo entre las dos partes, el bien inmobiliario debe responder a las exigencias técnicas y funcionales requeridas en materia de habitabilidad y de viabilidad para uso como vivienda, como oficina o como comercio o taller. En caso de no cumplirlas, puede anularse el contrato. Aunque se disponga del certificado de conformidad y la propiedad se transmite, el promotor inmobiliario deberá garantizar el término de los trabajos y tendrá una responsabilidad de mantenimiento durante 10 años. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 10
  • 11. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA 4. PRECIOS En función de su utilidad o de su destino final, los proyectos inmobiliarios pueden ser decla- rados de interés público y beneficiarse de la ayuda del Estado. La Ley de Finanzas de 2010 prevé los créditos a tipo de interés bancario bonificado entre 1 y 3%, destinados a la adquisición o a la construcción de viviendas, así como a los promotores inmobiliarios en concepto de los programas apoyados por el Estado. Sin embargo, para muchos promotores privados, el acceso a la financiación bancaria es muy complicado, lo que junto a la subida de los precios de los materiales ha hecho que más de 3.000 empresas hayan desaparecido por causa de la deuda. Estos créditos bonificados forman parte de los esfuerzos gubernamentales para reducir la crisis de viviendas, centrándose principalmente en reducir el precio de los bienes inmuebles (en este caso los terrenos) puestos a disposición de los promotores. Buscan reducir el coste de la vivienda y una relajación de la fiscalidad y la parafiscalidad cuando se trata de proyectos de realización de viviendas promocionales con ayuda (LPA). Nos encontramos con distintos tipos de contratos: el contrato de reserva y el contrato de venta sobre plano. a) El contrato de reserva es un contrato según el cual un promotor se compromete a entregar el bien inmobiliario a quien lo reserva en contrapartida del desembolso de un avance. La suma del avance desembolsado por quien reserva se queda en una cuenta abierta a nombre del interesado en el organismo de garantía de las operaciones de promoción inmobiliaria. b) En las ventas sobre plano, la ley prescribe que el pago del precio dependerá del estado de avance de los trabajos dentro del límite reglamentario. Todas las variaciones de precios deben estar justificadas y deberán basarse en la variación del coste y apoyarse en la evolución de los índices oficiales de los precios de los materiales empleados, de la mano de obra o de cualquier circunstancia imprevisible que pueda provocar una rotura del equilibrio económico del proyecto. Esto no podrá exceder del 20% del precio inicial previsto. Asimismo, el cliente deberá desembolsar un avance del 20% del precio previsto al promotor inmobiliario. Si se dejase de pagar dos pagos consecutivos, habrá derecho a la rescisión del contrato. Ambos contratos, el de reserva y el de venta sobre planos, deben contener el original de la propiedad del terreno, el número del título catastral, la referencia del permiso de construir, el certificado de acondicionamiento y viabilidad y la fecha y número del permiso de construir En todos los casos las variaciones de precios deben estar justificadas. 5. ADMINISTRACIÓN Uno de los principales problemas con el que se encuentra el promotor inmobiliario es la lentitud de la burocracia. Esto hace que la actividad en si misma sea más pesada y que se cometan irregularidades: se dan casos de que cuando los inquilinos se instalan, hay falta de Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 11
  • 12. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA servicios básicos como la electricidad, agua o gas. Por otro lado, Argelia adolece al mismo tiempo de la existencia de la corrupción, que contribuye a hacer todo más pesado. Para solicitar el permiso de construcción, éste se suele hacer mediante el arquitecto que, con el expediente en 6 ejemplares, se acercará al departamento urbanístico del ayuntamiento (APC), de donde vaya a hacerse la construcción. Se entregará el expediente y se recogerá un recibo de la entrega. Posteriormente, el departamento de urbanismo de la APC hará llegar el expediente al departamento urbanístico de la Wilaya y en este último tratarán el caso: por un lado los arquitectos para ver el lado técnico y por otro lado se verá el plano administrativo (comprobar la propiedad, escritura, etc) Si la respuesta fuese negativa y se produjese el rechazo provisional, se introducirán los cambios y se entregarán estos últimos. Por ley, para tener la resolución definitiva no deberán pasar más de 3 meses, aunque en contadas ocasiones este plazo se llega a cumplir. Es importante que antes de empezar a construir se redacte una carta en término de aviso a la dirección de urbanismo del ayuntamiento para avisar del comienzo de las obras. Se entregará un duplicado a la dirección de urbanismo de la Daira, que funcionará como enlace entre el ayuntamiento y la wilaya. En dicha carta deben indicarse todas las referencias de la resolución del permiso de construir e indicar la fecha de comienzo de las obras (esto último es clave porque se establece un límite para construir, generalmente 3 años). Si se excede de los 3 años en construir, se sancionará con una multa y se podrá pedir una prolongación del plazo. En los casos de viviendas particulares, habrá un proyecto de ayuda si no se pueden terminar en dos casos: - En el entorno rural: una ayuda de 700.000 dinares que busca apoyar que no se produzca una emigración masiva hacia las grandes ciudades y dar vida a las zonas rurales. - En ciudad, a los que no pueden por cualquier causa, se prestará una ayuda en forma de crédito al 1%, Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 12
  • 13. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA III. ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA DEMANDA En 2001, la Agencia Nacional para la mejora y el desarrollo de la vivienda (AADL) programó 55.000 viviendas en todo el territorio nacional, tocando 24 Wilayas. De las aprobadas, Argel se llevó casi la mitad: 25.400. Sin embargo, se siguieron aceptando solicitudes hasta alcanzar las 183.000 demandas, que fueron consideradas elegibles para solo 25.400 viviendas con ayuda. Debido a esto, 142.000 están en espera (15.000 se rechazaron). Estas demandas son sobre todo para intentar mejorar las condiciones de las viviendas en la que están actualmente las familias argelinas y que presentan dos factores característicos: precariedad y sobreocupación de la vivienda. Gran parte de las nuevas viviendas que se construyen en Argelia van destinadas a los jóvenes. De hecho, de las 450.000 nuevas viviendas aprobadas para añadir a los programas de gasto aprobadas en el Consejo de Ministros del 2 de mayo de 2011, 50.000 van destinadas exclusivamente a los jóvenes de menos de 35 años. Argelia lucha con grandes esfuerzos para evitar que aparezcan las chabolas, legalmente prohibidas. Por ello, se destinan algunas de las viviendas impulsadas por el gobierno a acabar con la vivienda precaria, que se relaciona con la sobreocupación de la vivienda, donde comparten techo varias generaciones de una misma familia. Muchos de los miembros quieren independizarse pero no disponen de los recursos suficientes para salir del techo familiar, por lo que deben convivir con sus cónyuges e hijos junto con otros miembros de la familia. Las ayudas que ofrece el estado van destinadas a: - Erradicación de la vivienda precaria - Rehabilitación de las viviendas susceptibles de convertirse en precarias - Construcción de viviendas nuevas Por otro lado y diametralmente opuesto a la demanda comentada anteriormente, en Argelia existe una clase social adinerada que impulsa la promoción de viviendas de alto standing, comparable a los estándares europeos y que demanda materiales de mayor calidad, en su gran mayoría productos importados. Un grupo fuerte de demandantes es el de los militares, ya que pueden solicitar la creación de un complejo de viviendas para ellos mismos y sus familias. Estas viviendas tendrán una Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 13
  • 14. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA calidad alta, por lo que empresas de promoción de trayectoria adecuada pueden optar a dichos proyectos. Un fenómeno muy presente en Argelia es la de los particulares que, disponiendo de un terreno, deciden hacerse ellos mismos sus casas, para lo que pueden llegar a contratar a un promotor. En este mercado también proliferan estos particulares que buscan crear una casa con calidades altas. Hay que resaltar a su vez que para la promoción privada no hay ningún tipo de exoneración, al contrario que para la promoción pública, que se beneficia de ayudas. Además, el precio del terreno resulta muy caro, estando el metro cuadrado en Argel entre 30.000 y 150.000 DA, entre 300 a 1.500 euros. Esto hace que gran parte de la población solo pueda esperar su turno para recibir algún tipo de ayuda para obtener una vivienda pública. Un argelino con un salario medio debería estar 75 años destinándolo íntegramente a la adquisición de la vivienda, más sabiendo que el crédito inmobiliario es poco accesible al ciudadano por el poco riesgo que los bancos están dispuestos a asumir. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 14
  • 15. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA IV. OPORTUNIDADES Actualmente en Argelia se está prestando atención al “vieux bâti”, dicho sea, las viviendas cuyas fachadas o estética se quiere conservar y conforman lo que llamaríamos la rehabilitación de viviendas para no estropear el entorno de la ciudad. Este tipo de viviendas que necesitan de rehabilitación están concentradas en las grandes ciudades (Argel, Oran, Constantine, Annaba, Skikda…). Como ejemplo, en Argel se han resaltado 17.000 de estas “vieux bâti” y se han categorizado cinco campos de intervención: - Pintura - Demolición - Confortación pesada - Confortación ligera - Rehabilitación de fachada Se han convocado licitaciones públicas a nivel de las wilayas, pero Argelia no dispone de empresas especializadas en rehabilitación por lo que las autoridades se han visto en la obligación de buscar en el extranjero. Por ejemplo, para la Grande Poste de Argel se ha recurrido a una empresa de Marsella y para una obra de rehabilitación que abarcaba 200 inmuebles, se ha procedido a realizar 6 licitaciones. Argelia está dispuesta a destinar grandes recursos al “vieux bâti”. Por otro lado, muchas promotoras inmobiliarias argelinas buscan socios extranjeros por la experiencia de estos últimos. Algunas de estas promotoras inmobiliarias locales se han constituido recientemente, buscando aprovechar los grandes recursos que se destinan al sector. De hecho, muchas de estas empresas no han emprendido nunca ninguna promoción, por lo que buscan asociarse con empresas que ya tengan experiencia y que puedan necesitar de ellas, por la necesidad de las extranjeras que quieren actuar en Argelia de entrar con un socio local con una forma de accionariado de 51% argelino - 49% extranjero. Los promotores inmobiliarios han participado en los planes de vivienda con el 18% de las viviendas recepcionadas durante lo que va de plan quinquenal 2010-2014. La existencia de una clase adinerada en Argelia hace que la demanda de viviendas de alto standing crezca, siendo esto una oportunidad para muchas empresas españolas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 15
  • 16. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Por otro lado, hay que resaltar lo complicado que puede resultar el mercado argelino para las empresas extranjeras que quieran actuar en esta actividad, no sólo por la burocracia, sino también por los recursos que se deben destinar en un mercado donde el sector adolece de grandes problemas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 16
  • 17. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA V. ANEXOS 1. FERIAS BATIMATEC Ámbito: Internacional edi Próxima edición: 6-10 mayo de 2012 Frecuencia: Anual celebra Lugar de celebración: Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel Organiza Organizador: SAFEX/ Batimatec Expo 107, Rue des Aveugles, Draria, Alger Tel. : +213 (0) 20 34 77 03 / 04 Fax : +213 (0) 21 35 31 86 batimatec.expo@gmail.com www.batimatecexpo.com Carácter: Carácter: Construcción y obras públicas SITP: Salon International des Travaux Publics Ámbito: Internacional edi Próxima edición: Noviembre 2011 Frecuencia: Anual celebra Lugar de celebración: Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel Organiza Organizador: SAFEX/MTP Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 17
  • 18. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Palais des Expositions Pins Maritimes, 16000 Argel Tel. : +213 (0) 21 21 01 23/30 Fax : +213 (0) 21 21 06 30/21 21 05 40 contact@safex-algerie.com www.safex-algerie.com Carácter: Construcción e inmobiliario Salon International du Logement et de l’Immobilier Ámbito: Internacional edi Próxima edición: Junio 2011 Frecuencia: Anual celebra Lugar de celebración: A confirmar Organiza Organizador: CAPEDES Tel. : +213 (0) 21 69 33 50 / 52 Email : info@logimmo.net Skype : logimmo.capedes www.logimmo.net Carácter: Promoción Inmobiliaria 2. PUBLICACIONES DEL SECTOR SECTOR AMENHIS Titulo AMENHIS Frecuencia Bimensual Editado por: Sarl Sopiref contacto Tel: +213 (0) 21 94 86 11 / 94 77 46 / 94 84 85 Fax: +213 (0) 21 94 77 78 amenhis@yahoo.fr Ámbito Arquitectura e inmobiliario Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 18
  • 19. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA 3. OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS Cancillería de la Embajada de España 26 bis, Chemin des Glycines 16606 El Biar - Argel Tel: +213 (0) 21 23 97 86 / 98 14 / 99 03 Fax: +213 (0) 21 68 10 35 Web: www.maec.es Oficina Económica y Comercial de España 5, Rue Cesarée 16035 Hydra - Argel Tel: +213 (0) 21 60 11 28 / 34 / 40 / 58 Fax: +213 (0) 21 60 11 61 E-mail: argel@comercio.mityc.es Web: http://argelia.oficinascomerciales.es Portal inverso: http://www.spainbusiness.dz Consulado General de España en Argel 26, Chemin des Glycines 16606 El Biar - Argel Tel: +213 (0) 21 68 12 34 / 14 Fax: +213 (0) 21 68 12 23 Sólo para emergencias consulares: móvil: +213 (0) 661 68 10 98 Agence Nationale de Développement de l’Investissement (ANDI) 27, Rue Mohamed Merbouche Hussein Dey, Argel Teléfono: +213 (0) 21 77 32 62 / 77 32 63 Fax: +213 (0) 21 77 32 57 Email: information@andi.dz Web: www.andi.dz Agence Nationale d’Intermédiation et de Régulation Foncière (ANIREF) Nationale Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 19
  • 20. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA 13, Avenue Mustapha Sayed El-Ouali (ex Debussy), Argel Teléfono: +213 (0) 21 74 58 41 Fax: +213 (0) 21 74 58 41 Email: dra-alger@aniref.dz Web: www.aniref.dz/ l’Opérateur B ulletin Officiel des Marchés de l’Opérateur Public (BOMOP) (ANEP Unité Régie Presse - Service BOMOP) Maison de la Presse Tahar Djaout 1, Rue Bachir Attar - Place du 1er Mai - 16000 Argel Teléfono: +213 (0) 21 66 58 71 Fax: +213 (0) 21 66 66 87 Email: bomop@anep.com.dz d’Ingénierie Centre National d’Ingénierie de la Construction (CNC) Route Nationale n°1 Birkhadem – Argel Teléfono: +213 (0) 21 54 28 84 / 54 28 85 Fax: +213 (0) 21 54 28 87 E-mail: cnic@cnicdz.com Web: www.cnicdz.com Conseil National de l’Ordre des Architectes Algériens (CNOA) des 84 Bd HAHAD Abderrazzak, Casbah, Argel Teléfono: +213 (0) 21 97 83 55 Fax: +213 (0) 21 97 83 55 E-mail: ordre.architectes@gmail.com Direction Générale des Douanes (DGD) 19, Rue Docteur Saadane, Argel Teléfono: +213 (0) 21 72 59/75 Web: www.douane.gov.dz M inistère de Commerce Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 20
  • 21. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Cité Zerhouni Mokhtar El Mohamadia, Argel Teléfono: +213 (0) 21 89 00 74 / 75 / 85 Fax: +213 (0) 21 89 00 34 Email: info@mincommerce.gov.dz Web: www.mincommerce.gov.dz Ministère de l’Énergie et de Mines Tour A, Val d’Hydra, Argel Teléfono: +213 (0) 21 48 85 26 Fax: +213 (0) 21 48 85 57 Web: www.mem-algeria.org Ministère de Finances Immeuble Ahmed Francis, Ben Aknoun, Argel Teléfono: +213 (0) 21 59 51 51 /59 52 52 Fax: +213 (0) 21 59 53 70 Email: mfmail@mf.gov.dz Web: www.mf.gov.dz Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme 135 Rue Didouche Mourad, Argel Teléfono: +213 (0) 21 74 07 22 Fax: +213 (0) 21 74 53 83 Web: www.mhu.gov.dz l’Industrie Ministère de l’Industrie et de la Promotion des Investissements 2, Rue Ahmed Bey, El Biar, Argel Teléfono: +213 (0) 21 23 91 43 Fax: +213 (0) 21 23 94 88 Web: www.mipi.dz Ministère de la PME et de l’Artisanat 119, Rue Didouche Mourad, Argel Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 21
  • 22. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Teléfono: +213 (0) 21 71 34 34 Fax: +213 (0) 21 71 49 65 Email: info@pmeart-dz.org Ministère des Travaux Publics Rue Mustapha Chalet, Ben Aknoun, Argel Teléfono: +213 (0) 21 91 49 89/91 47 30 Fax: +213 (0) 21 91 54 88 Web: www.mtp-dz.org des Ministère des Transports Chemin El Mouaiz Ben Badis, El Biar, Argel Teléfono: +213 (0) 21 92 98 85 / 91 Fax: +213 (0) 21 92 98 90 Web: www.ministere-transports.gov.dz Société Nationale de Transports Ferroviaires (SNTF) 21, 23 Boulevard Mohamed V, Argel Teléfono: + 213 (0) 21 71 15 10 Fax: +213 (021) 63 32 98 / 63 39 34 Web: www.sntf.dz Chambre Algérienne de Commerce et d´Industrie (CACI) 6, Boulevard Amilcar Cabral - Place des Martyrs - Argel Tel: +213 (0) 21 96 66 66 Fax: +213 (0) 21 96 70 70 Oficina de Turismo Argelina 126, Didouche Mourad 16000 - Argel Tel: +213 (0) 21 671250 / +213 (0) 21 50 94 80 Fax: +213 (0) 21 74 32 14 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 22
  • 23. LA PROMOCIÓN INMOBILIARIA EN ARGELIA Banco Sabadell Lotissement Piette, 1, rue 10 16000-Hydra – Argel Tel: +213 (0) 21 60 01 16 Fax: +213 (0) 21 48 14 96 Web: www.bancsabadell.com La Caixa Lotissement El Feth nº80 16000-El Biar - Argel Tel: +213 (0) 21 92 55 38 Fax: +213 (0) 21 92 55 38 Tel móvil: +213 (0) 798 73 93 00 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 23