El documento presenta el Plan de Desarrollo de la Comuna Uno Popular en Medellín para el período 2005-2015. El plan tiene como objetivo orientar las decisiones de las instituciones públicas y privadas para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna. Incluye 10 líneas estratégicas con múltiples proyectos en áreas como salud, educación, cultura, economía, vivienda e infraestructura, con un costo total estimado de 4,5 billones de pesos.

2. Plan de
Desarrollo de
la Comuna
Uno
Pionero en la
gestión para la
dignificación
del ser
humano

3. ANTECEDENTES
DE ESTE PLAN
El Plan de Desarrollo Local
de la comuna 1 Popular
(PDC UNO) surge a raíz de
una propuesta de la
Corporación Con –
Vivamos, iniciativa
comunitaria planteada en
1994 en el Plan Alternativo
Zonal (PAZ) de la zona
Nororiental, propuesta que
fue acogida pero nunca le
asignaron recursos para
su ejecución.

4. Metodología
Conformación de
comités barriales de
planeación.
Generación de entrega
de proceso de
planeación a los niños
y niñas de la comuna.
Proceso de
sistematización y
convalidación de la
formulación y gestión
del proyecto.
Articulación y
coordinación con los
equipos zonales de
planeación del
municipio de Medellín.
Dialogo de saberes.

5. Metodología
Selección de un
animador y una
animadora barrial por
cada barrio total 19.
Proceso de formación
y capacitación con los
y las animadoras.
Realización de una
asamblea en cada
barrio para el
diagnóstico y la
priorización de
proyectos barriales y
comunales.
Recorridos comunales
para el reconocimiento
del territorio e
imaginarios de
proyectos.

6. VISIÓN
En el año 2015 la comuna
1 Popular de Medellín será
reconocida nacional e
internacionalmente por su
desarrollo integral trazado
desde las iniciativas y
propuestas de líderes y
lideresas en función de
mejorar la calidad de vida
de sus comunidades,
planeando su territorio en
armonía con procesos
articulados que avanzan
fomentando la
sostenibilidad en lo social,
ambiental, cultural y
económico. Será ejemplo
vivo para otras
comunidades que tomaran
estas experiencias para
aplicarlas en sus
territorios.

7. MISIÓN
Poner en práctica el
conocimiento, la
capacidad y el
talento de sus
líderes y lideresas
para aunar fuerzas
que conduzcan a
estrategias de
gestión. El trabajo
colectivo será la
base para encontrar
el bienestar común
y fortalecer el
desarrollo en todos
sus ámbitos.

8. Objetivo General
Orientar las decisiones de
los espacios de
articulación, de las
organizaciones sociales e
instituciones públicas y
privadas, especialmente
sobre las prioridades en
la asignación de recursos
para el mejoramiento de
la calidad de vida de los y
las habitantes de la
Comuna Uno Popular de
la ciudad de Medellín,
durante la década del
2005 al 2015.

9. Fases del Plan
1. Fase de diagnostico
Reunión operativa,
asambleas barriales y
recorridos: año 2005, se
identifican las
necesidades y
potencialidades de la
comuna 1 Popular
2. Fase de formulación
y gestión
Reunión operativa,
asambleas barriales y
recorridos:
año 2006, con los
resultados del
diagnóstico se proponen
los proyectos y
programas que necesita
la comuna 1 Popular y se
plasma el mapa de
imaginarios.

10. Fases del Plan
3. Fase de divulgación y
gestión
(Reunión operativa,
asambleas barriales y
recorridos y participación
en eventos de ciudad)
año 2008, en esta fase
se logra dimensionar los
costos de cada una de
las líneas de gestión que
en total suma cuatro
billones quinientos mil
millones de pesos
4. Fase de gestión
(Reunión operativa,
asambleas barriales y
recorridos)
año 2009 - 2010

11. Fases del Plan
Con esta fase se busca
dejar en buen puerto el
Plan de Desarrollo de la
comuna 1 Popular PDC
UNO, que poniendo en
práctica un modelo de
gestión dinámico y
práctico busca articular
los propósitos de este
Plan y ponerlos en
conocimiento de entes
de carácter local,
nacional e internacional
para la consecución de
los proyectos visionados
en este Plan

12. Mapa de
imaginarios
Donde la
comunidad plasma
sus sueños

14. Parque la Avanzada.

15. Vía Guadalupe- Santa Cecilia - Popular

16. Conexión
Vial
Guadalupe -
Santa Cecilia -
Popular.

17. Vía la Y, en el Popular

19. Cerro Santo Domingo Savio

20. Proyecto de Vivienda Cerro Santo Domingo

21. Actividades
Niñas y niños en el Plan

22. Actividades
Las niñas y los niños han
jugado un papel
preponderante en los
imaginarios del Plan

23. Logros
Constitución de Comités
barriales de planeación.
Espacio permanente de
construcción con la
Administración
Municipal.
Información permanente
del Plan en medios de
comunicación.
Reconocimiento
comunal, zonal y
municipal del Plan.

24. Logros
Priorización de proyectos
barriales y comunales
para el Plan.
Articulación con el
presupuesto
participativo.
Apropiación del proceso
a los niños y niñas de la
comuna y que se traduce
como relevo
generacional de
liderazgos.
Identidad con el proceso
por los animadores y
animadoras del Plan.

25. Líneas Estratégicas

26. Costo Costo
(en millones (en millones
de pesos de dólares)
)
PROYECTOS
1. Fortalecimiento de la infraestructura en salud, de los sistemas de prestación y de acceso a los 125.000 50
servicios de salud, con calidad e inclusión. (unidad hospitalaria de tercer nivel)
2. Cubrimiento total de manera gratuita de la cobertura en educación formal desde el preescolar, hasta 400.000 160
la especialización universitaria con calidad educativa. (Centro tecnológico y universitario de la
comuna)
3. Implementación del Plan de Desarrollo Deportivo y Recreativo de la Comuna Uno Popular 823.500 329,4
4. Implementación del Plan de Desarrollo Cultural y Artístico de la Comuna Uno Popular 429.450 171,78
5. Centro de información estadístico georeferenciado de la comuna que contenga el perfil 45.000 18
socioeconómico y las estadísticas barrio a barrio de la Comuna Uno.(CICUPO)
6. Fortalecimiento y apoyo de los procesos juveniles, de mujeres, de infancia y de Adultos y Adultas 150.000 60
mayores para el protagonismo social y político de la comuna. (protagonismo Popular)
7. Programa de atención especial a la población vulnerable como lo son: las personas que se 280.000 112
encuentran en situación de discapacidad, madres cabeza de familia, personas en situación de
calle, desplazados y las comunidades negras e indígenas.
8. Programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas, el embarazo en adolescentes, la 40.000 16
violencia intrafamiliar y el abuso sexual infantil. (red vidas)
9. Programa de atención integral a la adulta y el adulto mayor en lugar cerrado (ciudadela adulto mayor) 80.000 32
10. Recuperación de la memoria histórica y cultural de cada uno de los barrios de la Comuna Uno. 10.000 4
Costo total por línea 2.382.950 953,18

27. Líneas Estratégicas

28. Costo en Costos en
millones de millones de
pesos dólares
Proyecto
1. Creación y consolidación de empresas 17.500 7
sociales de primer nivel articuladas a
COOPEUNO (motor del desarrollo económico y
social de la Comuna Uno).
2. Consolidación de COOPEUNO como empresa 10.000 4
Integradora.
3. Creación de un sistema financiero social. 5.500 2,2
4. Creación de una agencia de desarrollo local 4.000 1,6
(ADL).
5. Creación de Centros de Negocios y Agencias 3.500 1,4
Comercializadoras Especializadas.
6. Conformación de Grupos Empresariales 8.000 3,2
Sociales y Solidarios.
7. Sistemas educativos solidarios de nivel medio 6.000 2,4
y superior en la Comuna Uno.
Costo total por línea 54.500 21,8

29. Líneas Estratégicas

30. Costo en Costos en
millones millones de
de pesos dólares
Proyecto
1.Articulación de las organizaciones sociales de la comuna para la promoción 10.000 4
de actividades extracurriculares para niñas, niños y jóvenes, acompañamiento
a los padres y madres tutores en la realización de tareas escolares
2 Fortalecimiento de la seguridad y la convivencia entre las y los habitantes de 10.000 4
la comuna
3.Apoyo y fortalecimiento a la organización social y comunitaria para mejorar 15.000 6
la incidencia social y política de la comuna
4. Conformación de la red intergeneracional para la población discapacitada y 12.000 4,8
liderezas en atención a la población beneficiaria
5.Promoción de la participación juvenil a través del fortalecimiento de las 5.000 2
organizaciones o grupos juveniles de la comuna
6. Fortalecimiento y articulación de las organizaciones culturales como 10.000 4
expresión de la forma de vida. Memoria histórica de la comuna barrio a barrio
para que agentes externos conozcan nuestra historia
7. Promover y difundir los medios de comunicación Popular y audiovisual de 12.000 4,8
la comuna
8. Defensa y promoción de los derechos civiles, políticos, económicos, 10.000 4
sociales, culturales y ambientales de las y los habitantes de la comuna
9. Fortalecimiento al proceso de escuela de padre y madre. 15.000 6
Costo total por línea 99.000 39,6

31. Líneas Estratégicas

32. Costo en Costos en
millones de millones
pesos de
Proyectos dolares
1. Programa de vivienda de interés social 300.000 120
2. Mejoramiento de la maya vial y de su entorno en la Comuna Uno 400.000 160
3. Plan de legalización y titulación de la vivienda en zonas mitigables 50.000 20
4. Programa de rehabilitación de asentamientos subnormales en zonas no 100.000 40
mitigables
5. Fortalecimiento de la infraestructura física y de los equipamientos 420.000 168
educativos, de salud, vivienda y espacio público de la comuna
6. Depósitos de buses que permita la reubicación de las terminales de 300.000 120
transporte público en la comuna
7. Construcción de un centro de rehabilitación para la población 55.000 22
discapacitada y de la tercera edad (que sean dos centros de rehabilitación y
hogares de paso para estos grupos)
8. Estudio de suelos para barrios que piden obras de mitigación 26.000 10,4
9. Articulación con los transportadores de la comuna para la creación de 30.000 12
una ruta de circular con microbuses que recorran toda la comuna y la zona
nororiental.
10. Programa de reconexión y atención integral a los desconectados y 50.000 20
desconectadas de la comuna
Costo total por línea 1.731.000 692,4

33. Líneas Estratégicas

34. Costo en millones costo millones de
de pesos dólares
Proyecto
1. Adecuación de alcantarillado y tratamiento de 150.000 60
micro cuencas para el ordenamiento territorial de la
comuna (parques lineales)
2. Separación de residuos sólidos desde la fuente 6.000 2,4
como estrategia para la generación de ingresos
familiares, por medio del fortalecimiento de
equipos a nivel barrial.
3. Plan de protección, ornato y siembra de árboles 65.000 26
para la protección del medio ambiente y
mantenimiento de solares ecológicos, zonas
verdes y granjas infantiles
4. Impulso del turismo ecológico y social por la 2.000 0,8
comuna
COSTO TOTAL POR LINEA 223.000 89,2

35. Líneas Estratégicas

36. Costo en Costo en
millones de millones de
pesos dólares
Proyecto
1. Creación de equipos de gestiones administrativas municipales para la 1.500 0,6
concertación de recursos del plan con la administración municipal y las
entidades privadas municipales y nacionales.
2. Conformación de equipo de trabajo para la administración de los recursos 1.000 0,4
endógenos para la ejecución del plan
3. Consolidación de equipo de trabajo institucional para la gestión de 1.000 0,4
recursos internacionales con agencias de cooperación.
4. Generar niveles de articulación del plan local, con el plan zonal y el plan 400 0,16
municipal.
5. Articular acciones y recursos del programa presupuesto participativo para 400 0,16
la materialización de iniciativas priorizadas en el Plan de Desarrollo
6. Formación y capacitación a líderes y liderezas en procesos de gestión de 1.000 0,4
recursos.
7. Socializar el Plan de Desarrollo ante la administración municipal y sus 2.400 0,96
diferentes secretarias para atraer recursos del presupuesto ordinario.
8. Especialización de lideres y liderezas en gestión de recursos 5.000 2
9. Fortalecimiento de la gestión local del desarrollo a través de las horas de 4.000 1,6
labor social de las y los estudiantes de educación superior.
10. Cátedra de gestión del desarrollo. 600 0,24
Costos total por línea 17.300 6,92

37. Costo total del Plan de Desarrollo Local de la Comuna
1 Popular
LINEAS ESTRATEGICAS NUMERO DE COSTO EN PESOS COSTO EN DOLARES
PROYECTOS
(EN MILLONES DE PESOS) (MILLONES DE DOLARES)
SOCIO CULTURAL 10 2.382.950 953,18
SOCIO ECONOMICA 7 54.500 21,8
POLITICO INSTITUCION 9 99.000 39,6
FISICO ESPACIAL 10 1.731.000 692,4
MEDIO AMBIENTAL 4 223.000 89,2
GESTION 10 17.300 6,92
COSTO TOTAL DEL PLAN 50 4.507.750 1803,1
DE DESARROLLO

38. PROYECTOS POR BARRIO

39. Animadores Y
Animadoras
Barriales

40. Animadores y
animadoras
barriales …
“Los Brazos
del Plan De
Desarrollo en
cada
Territorio”

76. EL PLAN EN CONTACTO CON
LA ADMINISTRACIÓN

78. COMPONENTES DEL PROCESO

79. “LA ALIANZA PARA EL DESARROLLO DE LA
COMUNA UNO POPULAR DE LA ZONA
NORORIENTAL DE MEDELLÍN,
ESPERA SER MODELO DE ORGANIZACIÓN
SOCIAL Y COMUNITARIA PARA EL
DESARROLLO LOCAL DE NUESTROS
TERRITORIOS”.
”HAGASE USTED TAMBIEN, PARTE DE ELLA”

80. COMPONENTES PARA EL MODELO
DE GESTION LOCAL DEL DLLO.

82. LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO
ANIMADORES Y C E 2 PM
ANIMADORAS o Q CONVIVAMOS
BARRIALES u
VOCEROS Y VOCERAS 11 AM
M I
EL
MEGÁFONO
i P
o
JAL 3 PM
S G (JAL-
COOPEUNO)
I e
o s
ASOCOMUNAL 12 M
n t COOPEUNO
VEEDURIA 3 PM
e o
CREM
COMITE CONTROL 4 PM
SOCIAL DE SPD
s r CONVIVAMOS

84. COMUNICACIONES
PLAN DE DESARROLLO
PDC UNO

85. LOGO DEFINITIVO

86. AFICHE

87. PLANTILLA
BOLETÍNES DE
PRENSA

88. CAMISETAS

89. MANILLAS

90. PENDÓN

91. BOLETÍN PLAN DE DESARROLLO # 6

92. BOLETÍN PLAN DE DESARROLLO # 6

93. BOLETÍN PLAN DE DESARROLLO # 7

94. BOLETÍN PLAN DE DESARROLLO # 7

95. BOLETÍN PLAN DE DESARROLLO # 8

96. BOLETÍN PLAN DE DESARROLLO # 8

97. PLEGABLE

98. PLEGABLE

99. COMPONENTE
DE GESTION DEL PLAN
DE DESARROLLO
PDC UNO

100. EL COMITE DE GESTION DELPLAN

101. EQUIPO DE GESTION DEL PLAN
DE DESARROLLO COMUNA UNO
6 1
VOCER@S DE CADA VOCER@ DEL
7 UNA DE LAS COMITÉ
EDILES DE LA COMUNA COMISIONES DEL MUNICIPAL
CONSEJO COMUNAL DE PP
1 1 1
DELEGADO-A DELEGADO -A VOCAL DE
DE DEL CABILDO 0TROS CONTROL DE
ORGANIZA MAYOR DELEGADOS SPD
CIONES QUE SE
1
SOCIALES Y 1 ELIJAN
DELEGADO
COMUNITARIAS DELEGADO -A COMUNALES
DE LA VEEDURIA
ASOCOMUNAL CON VOZ, SIN
VOTO

102. ELPLAN EN GESTION PERMANENTE

103. ACCIONES DESARROLLADAS
PARA LA GESTION DEL PLAN
PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL A LAS EMPRESAS
DE TRANSPORTE DE LA COMUNA UNO.
PRESENTACION DEL PLAN LOCAL A CANDIDATOS Y CANDIDATAS
AL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA.
PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO AL DEPARTAMENTO
ADMNISTRATIVO DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE MEDELLIN.
PRESENTACION DEL PLAN LOCAL AL EQUIPO ZONAL DE PLANEACION
DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN.

104. ACCIONES DESARROLLADAS
PARA LA GESTION DEL PLAN
FORMACION DEL EQUIPO DE GESTION PARA LA PRESENTACION
MUNICIPAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL DEL PLAN LOCAL.
ELABORACION DEL MAPA DE SERVICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS
DE LA COMUNA, PARA LA GESTION LOCAL DEL PLAN.
AGENDA NACIONAL CON EMBAJADAS Y AGENCIAS DE COOPERACION
INTERNACIONALES PARA LA GESTION DEL PLAN LOCAL.
ELABORACION DE REGLAMENTO INTERNO Y CÓDIGO DE ETICA
PARA EL COMITÉ DE GESTION DEL PLAN.

105. Grupo de Gestión Bogotá DC
PDC UNO 2005 - 2015 Fecha: 5 al 10
de abril de 2010

106. Dialogo en la oficina en Bogotá del
Congresista Carlos Alberto Zuluaga Díaz
 En un dialogo
formal y de
camadería el
congresista hizo
recomendacione
s precisas para
ser aplicadas al
Plan.
 Verificó que no
hay proyectos
de ley para
reglamentar los
Planes de
Desarrollo local

107. Frente a Frente con los Gestores del a
b
Desarrollo de Bogotá r
i
l
 Primer encuentro
con funcionarios d
de distintas e
localidades que
quería conocer el 2
PDC UNO 0
1
 Aquí como en 0
los otros lugares
causó gran
impacto la
metodología
incluyente de
comunidad,
especialmente
los niños y niñas
en el Plan

108. ACCIONES PENDIENTES EN
LA GESTION DEL PLAN
PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO AL SECTOR EMPRESARIAL
Y ACADEMICO DE LA CIUDAD DE MEDELLIN.
PRESENTACION DEL PLAN LOCAL AL ALCALDE Y EL GABINETE
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE MEDELLIN.
PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO AL CONCEJO
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE MEDELLIN.
CONVALIDACIÓN, PUESTA EN MARCHA Y FUNCIONAMIENTO DEL
EQUIPO DE GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA COMUNA
UNO POPULAR DE MEDELLIN 2005 – 2015.

109. COMPONENTE
DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL DEL PLAN DE
DESARROLLO
PDC UNO

110. RECOPILACION DE INFORMACION
PARA LA CONSTRUCCION DE
INDICADORES DE CONTEXTO.

111. PRIORIDAD DE ELABORACIÓN
INDICADORES DE CONTEXTO
1. TENENCIA DE LA VIVIENDA.
2. INGRESOS FAMILIARES.
3. ACCESO A LA SALUD.
4. DESCONEXION DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
5. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.
6. CAPACIDAD ORGANIZATIVA.
7. OFERTA DE RECREACION, CULTURA Y
DEPORTE.

112. ELABORACIÓN DE INDICADORES
DE PRODUCTO Y DE RESULTADO
CADA UNO DE LOS 50 PROYECTOS DEL
PLAN DE DESARROLLO, CUENTA CON
UN INDICADOR DE PRODUCTO Y DE
RESULTADO PARA SU GESTION.

113. REUNION DE LA ALIANZA
PARA EL SEGUIMIENTO
DEL PLAN LOCAL

114. GRACIAS
POR SU COMPROMISO CON EL PDC UNO