1. XII
FORO
URBANO
PARA
LA
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
1
DE
SANTA
CRUZ
DE
LA
SIERRA
TEMA:
PLAN
ESTRATÉGICO,
INICIATIVAS
CIUDADANAS
Y
GOBIERNO
LOCAL
II.
CONCLUSIONES
DE
LOS
TRABAJOS
DE
MESA
PRESENTACIÓN
Complementando
las
8
conclusiones
globales
ya
dadas
a
conocer
y
que
pueden
ser
leídas
en
la
pagina
web
de
CEDURE
(http://www.cedure.org/conclusiones-­‐xii-­‐foro-­‐
urbano/)
presentamos
a
continuación
el
aporte
de
las
mesas
de
trabajo,
en
las
cuales
participaron
miembros
de
diversas
iniciativas
ciudadanas,
además
de
otros
asistentes
al
foro,
que
contó
con
casi
200
participantes.
Antes
de
entrar
en
el
detalle,
diremos
que
hay
6
inquietudes
o
temas
que
se
reiteran
con
fuerza
y
que
queremos
mencionar
como
preocupaciones
del
público
asistente.
Ellas
se
refieren
a:
1) La
necesidad
de
entrar
en
la
era
digital,
en
todos
los
campos,
pero
en
especial
para
mejorar
las
relaciones
del
ciudadano
con
el
Gobierno
Municipal
y
difundir
mas
rápidamente
la
información
y
la
cultura
urbana.
2) La
urgente
necesidad
de
una
verdadera
desconcentración
hacia
las
subalcaldías,
medida
con
la
cual
muchos
de
los
actuales
problemas
se
resolverían.
3) Se
han
enumerado
muchas
formas
aun
presentes
de
discriminación
que
deberían
ser
enfrentadas
con
seriedad.
4) Se
ha
hecho
mucho
énfasis
en
la
importancia
de
la
arborización
urbana
y
la
necesidad
de
crear
nuevos
bosques
urbanos
y
cinturones
verdes
periurbanos.
5) Retorna
siempre
el
tema
de
la
educación
ciudadana
y
la
formación
y
cultura
para
la
convivencia
ciudadana
y
alcanzar
así
la
verdadera
ciudadanía.
6) Dentro
de
los
proyectos
en
marcha,
un
apoyo
especial
ha
merecido
la
peatonalización
participativa
del
centro
histórico,
que
se
considera
fundamental
para
que
los
ciudadanos
recuperemos
nuestra
ciudad.

2. Todas
las
mesas
ratificaron
los
objetivos
estratégicos
del
Plan,
enriqueciéndolos
con
los
siguientes
aportes:
APORTES
DE
LA
MESA
1:
CIUDAD
SALUDABLE
Y
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
Validó
los
5
objetivos
estratégicos
del
paradigma
1,
más
sus
programas
y
proyectos,
complementando
los
mismos
con
lo
siguiente:
Sobre
el
sistema
de
salud:
2
 El
sistema
de
salud
está
colapsado,
por
lo
que
muchos
desisten
de
asistir
al
mismo.
Se
debe
incrementar
los
recursos
económicos,
los
ítems
y
los
equipos.
 El
sistema
de
salud
es
discriminatorio,
por
ejemplo
con
el
indígena,
con
el
paciente
VIH/SIDA,
el
transexual
o
con
las
personas
con
capacidades
especiales,
por
ello
se
proponen
programas
especiales
para
la
atención
de
estos
grupos.
Sobre
los
estilos
saludables
de
vida:
 Programas
de
salud
preventiva
aplicando
nuevas
tecnologías
de
la
información,
como
las
redes
sociales
y
los
portales
web.
 Programas
de
planificación
familiar
y
educación
sexual
para
adolescentes.
 Mayor
cuidado
de
las
áreas
verdes:
“Aprovechar
cada
m2
de
área
verde”
 “El
cruceño
no
camina”.
Programas
de
seguridad
vial
para
todos:
peatones,
ciclistas
y
conductores.
 Mejorar
la
nutrición
popular
rescatando
tradiciones
alimenticias
nutritivas,
por
ejemplo
para
el
desayuno
escolar.
 Promover
la
actividad
física
desde
niños,
para
disminuir
el
sedentarismo.
 Definir
indicadores
para
el
objetivo
de
los
estilos
saludables
de
vida.
Sobre
la
salud
psicosocial
del
cruceño:
 Más
programas
recreativos
y
deportivos
para
jóvenes,
la
tercera
edad
y
la
familia.
 Acciones
para
disminuir
la
contaminación
acústica
y
visual
que
producen
estrés.
 Mejorar
la
información
y
contenidos
en
los
medios
masivos
de
comunicación.
 Promover
alianzas
del
Gobierno
Municipal
con
la
sociedad
civil,
utilizando
esa
relación
como
un
nuevo
indicador
de
colaboración.

3. 3
Sobre
la
seguridad
física
del
ciudadano:
 Desgraciadamente
la
policía
es
parte
del
problema:
“El
ciudadano
tiene
miedo
del
policía
y
el
policía
del
ciudadano”
lo
que
muestra
la
urgente
necesidad
de
una
profunda
restructuración
que
capacite
a
policías
y
disminuya
el
machismo,
la
arbitrariedad
y
la
discriminación
en
muchas
de
sus
acciones.
 Hay
necesidad
de
contar
con
una
policía
comunitaria,
pero
¿cómo
hacerlo
si
los
cruceños
no
quieren
ser
policías?
 La
problemática
de
los
niños
en
situación
de
calle
y
las
pandillas
es
fruto
básicamente
de
la
desintegración
familiar,
por
lo
que
se
debe
trabajar
con
programas
de
apoyo
a
la
familia,
como
los
de
la
aldea
SOS
que
tiene
un
estudio
al
respecto.
 Se
deben
usar
indicadores
para
hacer
el
seguimiento
a
estos
temas,
midiendo
la
cantidad
de
niños
de
la
calle
y
el
numero
de
miembros
de
pandillas.
Sobre
la
sostenibilidad
ambiental
para
la
ciudad
saludable:
 Se
necesitan
programas
específicos
para
los
problemas
ambientales
urbanos:
residuos
sólidos,
contaminación
visual
y
acústica,
quemas,
protección
de
la
flora.
 Se
talan
árboles
innecesariamente
por
falta
de
sensibilidad
ambiental,
por
lo
que
sería
importante
una
masiva
campaña
sobre
el
tema,
aplicando
la
ley
de
la
Madre
Tierra.
 Un
indicador
para
este
tema
debe
ser
la
disminución
de
la
masa
arbórea
urbana.

4. 4
APORTES
DE
LA
MESA
2:
CIUDAD
EDUCADORA
Y
DEL
CONOCIMIENTO
Validó
los
4
objetivos
estratégicos
del
Paradigma
2,
mas
sus
programas
y
proyectos,
complementando
los
mismos
con
lo
siguiente:
Sobre
el
sistema
de
educación
pública
digna
y
de
calidad:
 Complementar
la
definición
de
la
escuela
como
centro
educador
del
barrio
y
la
familia.
 Profundizar
el
tema
de
la
educación
de
la
1ª
infancia,
con
temas
como
nutrición
temprana,
estimulación
y
prevención
del
maltrato.
 ¿Por
qué
el
éxito
de
los
colegios
de
convenio?
Aplicar
el
secreto
en
lo
público.
 Las
poco
pedagógicas
dimensiones
de
los
módulos
han
generado
problemas
de
transporte
que
se
deben
encarar,
aumentando
las
distancias
para
los
niños
y
obligándolos
a
salir
de
la
UV,
cuando
lo
lógico
es
que
estén
a
distancias
a
pié.
 La
infraestructura
debe
adecuarse
a
las
nuevas
necesidades:
aulas
telemáticas,
enchufes,
salas
de
ensayo,
espacios
polifuncionales,
etc.
 El
tamaño
de
los
módulos
plantea
graves
problemas
de
gobernabilidad,
la
que
puede
ser
alcanzada
solo
con
la
participación
de
padres
y
alumnos.
 La
calidad
educativa
es
un
serio
problema:
profesores
no
capacitados,
sin
mística
y
con
una
ley
mal
socializada
y
no
ajustada
al
contexto.
Sobre
la
promoción
de
la
cultura
de
la
convivencia:
 Promoción
de
la
convivencia
trabajando
con
redes
sociales
como
herramienta.
 Programas
de
reapropiación
del
espacio
público.
 Crear
secretaría
municipal
de
cultura
ciudadana,
con
presencia
en
Distritos.
 Crear
una
plataforma
para
las
denuncias
contra
la
convivencia
urbana.
 Por
equidad,
descentralizar
mas
los
recursos
hacia
los
distritos
pobres.
 Potenciar
las
varias
experiencias
de
la
sociedad
civil,
cuidando
sus
logros.
 ¿Cómo
se
educa
en
inclusión
y
justicia?
Problema
por
estudiar.
Sobre
la
valorización
de
la
información,
la
tecnología
y
la
creatividad:
 Programa
de
equipamiento
y
entrenamiento
de
bibliotecas,
equipándolas
como
bibliotecas
virtuales,
con
internet.
 Organizar
acceso
a
información
de
buena
calidad
para
investigadores,
instituciones
y
ciudadanos.
 Programa
denominado
“puntos
de
cultura”
con
Telartes,
modelo
probado
en
Brasil.
 Programas
de
desarrollo
de
habilidades
tecnológicas
para
investigación
y
gestión.
 Involucrar
a
las
universidades
en
los
temas
del
conocimiento
y
la
información.

5. 5
Sobre
la
protección
a
grupos
en
riesgo:
 Incluir
como
grupo
de
riesgo
a
la
comunidad
GLBT.
 Proyecto
de
visibilización,
valoración
y
autoconocimento
para
grupos
de
riesgo,
a
través
de
las
artes
audiovisuales
y
el
documental.
 Necesidad
de
presupuesto
y
profesionales.
El
voluntariado
y
la
solidaridad
no
son
suficientes.
 Trabajar
en
el
reconocimiento
de
la
interculturalidad,
en
casos
como
por
ej.
las
niñas
ayoreas
involucradas
en
prostitución.

6. 6
APORTES
DE
LA
MESA
4:
CIUDAD
PLANIFICADA
Se
validaron
los
7
objetivos
estratégicos
del
Paradigma
4,
mas
sus
programas
y
proyectos,
complementando
los
mismos
con
lo
siguiente:
Sobre
asumir
el
reto
del
área
metropolitana:
 Impulsar
el
Plan
Director
Metropolitano,
en
el
marco
del
relanzamiento
de
la
mancomunidad
metropolitana
o
creación
de
la
Región
Metropolitana.
 Planificar
Parques
metropolitanos
y
áreas
boscosas
intermunicipales.
 Acelerar
la
definición
de
los
límites
municipales.
 Incentivar
la
capacidad
productiva
de
cada
municipio.
 Dar
prioridad
a
los
temas
ambientales
y
ecológicos
de
escala
metropolitana.
 Incorporar
el
proyecto
del
tren
como
transporte
metropolitano.
Sobre
la
expansión
indiscriminada
de
la
mancha
urbana:
 Respetar
y
aplicar
el
Plan
de
Usos
del
Suelo
aprobado
por
ley
nacional.
Sobre
las
nuevas
centralidades:
 Completar
las
competencias
y
recursos
para
las
subalcaldías.
 Apoyo
a
asentamientos
indígenas
urbanos,
con
sus
propias
características.
Sobre
el
carácter
estratégico
de
las
áreas
públicas:
 Recuperar
las
áreas
municipales
del
aeropuerto
El
Trompillo.
 Apoyo
a
la
recuperación
de
las
áreas
donde
funciona
el
club
hípico,
para
crear
un
parque
urbano.
Sobre
el
paisaje
urbano
y
el
patrimonio:
 Creación
de
“bosques
urbanos”
como
nuevo
enfoque
para
la
arborización.
 Censo,
recuperación
y
mantenimiento
del
patrimonio
arbóreo
de
la
ciudad,
acciones
acompañadas
de
campañas
de
educación
ciudadana.
 Apoyo
al
proyecto
de
peatonalización
del
centro
histórico
como
hito
fundamental
para
la
recuperación
y
valorización
de
ese
valioso
patrimonio
urbanístico.
 Definición,
catalogación
y
protección
de
los
principales
hitos
urbanos,
incluyendo
esculturas,
edificios
y
parques.

7. 7
APORTES
DE
LA
MESA
5
:
CIUDAD
EQUIPADA,
ORGANIZADA
Y
QUE
FUNCIONA
Se
validaron
los
7
objetivos
estratégicos
del
Paradigma
5,
mas
sus
programas
y
proyectos,
complementando
los
mismos
con
lo
siguiente:
Sobre
tráfico
y
nuevas
formas
de
movilidad
urbana:
 Promover
con
fuerza
como
políticas
urbanas
las
distintas
formas
de
movilidad
urbana
como
el
transporte
público,
la
bicicleta,
la
caminata
y
el
compartir
viaje
(carpooling)
acompañando
estas
políticas
con
buena
educación,
reglamentación
y
control.
 En
el
plan
de
construcción
de
veredas
y
bulevares
pensar
en
enterrar
los
cables
para
permitir
una
generosa
arborización.
 Apoyo
al
desarrollo
de
bases
de
datos
de
los
servicios
urbanos,
existiendo
ya
aplicaciones
que
se
pueden
descargar.
Sobre
el
acceso
de
todos
a
los
servicios
básicos
en
red:
 Acceso
a
internet
como
servicio
básico
de
acuerdo
a
la
ley
164
art
5,
desde
2011.
Ver
proyecto
propuesta
de
“Más
y
mejor
internet
para
Bolivia”
 Buscar
que
en
lo
posible
las
empresas
compartan
redes
e
infraestructura.
 Módulos
educativos
y
bibliotecas
deben
tener
fibra
óptica,
lo
que
abre
grandes
posibilidades
de
conexión.
 El
transporte
público
debe
considerarse
como
un
servicio
básico.
Sobre
el
mejoramiento
de
los
servicios
sociales:
 Mas
políticas
de
protección
para
la
tercera
edad
y
las
mujeres
que
sufren
violencia.
 Las
políticas
de
protección
deben
también
ser
de
desarrollo.

8. 8
APORTES
DE
LA
MESA
6:
CIUDAD
CON
BUEN
GOBIERNO
Se
validaron
los
objetivos
estratégicos
del
Paradigma
6,
mas
sus
programas
y
proyectos,
complementando
los
mismos
con
los
siguientes
aportes:
 Elaboración
de
los
planes
de
manera
efectivamente
participativa,
sin
las
interferencias
de
la
politización
partidaria.
 Gobierno
electrónico,
de
ahí
la
necesidad
de
Internet,
para
facilitar
todo
a
los
usuarios,
junto
con
el
objetivo
de
ampliar
la
cobertura
y
acceso
a
Internet.
Con
información
y
capacitación
a
las
personas,
usuarios.
 Debería
ser
obligación
para
el
Gobierno
Municipal
poner
de
manera
pública
en
Internet
todos
sus
gastos,
proyectos
y
acciones.
 Sistema
de
“alerta
temprana”
control
interno
del
municipio
para
cumplir
cronogramas
y
presupuestos.
El
SIGMA
ya
es
un
avance,
uno
puede
contrastarlas
con
la
realidad.
Sin
embargo,
la
presentación
de
la
información
debe
ser
amigable
para
el
usuario,
actualizada.
 La
estructura
organizacional
del
GM
debe
responder
al
concepto
de
la
transparencia
y
del
escrutinio
público.
En
contraparte,
también
la
ciudadanía
debe
ser
formada
para
interpelar.
Nuevamente,
educación,
formación
ciudadana.
 También
las
propuestas
de
la
ciudadanía
se
pueden
hacer
a
través
de
plataformas
digitales.
Abre
mecanismos
de
interacción
entre
el
municipio
y
los
ciudadanos
(concursos,
pedir
ideas,
etc.).
Podría
poner
una
“página
de
peticiones”
que
obligue
al
GM
a
dar
respuestas,
(como
la
iniciativa
de
We
the
people
en
EEUU).
 “Fortalecimiento
político”
en
el
entendido
de
incentivar
una
cultura
política
en
la
sociedad.
No
es
sólo
ir
a
votar.
Nuevamente,
educación.
 Que
el
municipio
respete
las
formas
de
organización
de
la
sociedad,
no
sólo
las
juntas
vecinales,
sino
también
indígenas
urbanos,
por
ejemplo.
Aprender
de
estas
distintas
formas
de
organización.
Santa
Cruz
de
la
Sierra,
30
de
noviembre
de
2014