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BIENVENIDOS
AL TALLER DE FORMULACION
DE PROYECTOS
COMUNITARIOS
Alcaldía de San Joaquín
Municipio San Joaquín - Edo. Carabobo

FORMULACION DE
PROYECTOS
COMUNITRARIOS
Febrero de 2007

Es un pensamiento de ejecutar algo en un momento determinado
Es un conjunto de actividades y recursos dirigidos a alcanzar un
objetivo concreto y determinado en el tiempo
Es la representación de lo que ha de ser de una propuesta
comunitaria y reflejan las ideas creativas del colectivo
.
QUE ES UN PROYECTO
COMUNITARIO?

¿PORQUE SON NECESARIOS
LOS PROYECTOS?
 Para tener una idea muy aproximada de cuanto
es el costo de lo queremos hacer y del tiempo
requerido para ejecutarlo.
 Con el proyecto se pueden corregir los posibles
errores que se cometen al ejecutar una obra.
 Para hacer seguimiento y control a lo que se
quiere realizar.
 Para lograr financiamiento de lo que queremos
realizar

QUE BENEFICIOS OBTENEMOS
CUANDO SE DESARROLLA UN
PROYECTO
 Alcanzamos el objetivo propuesto y se logra con
la mayor transparencia debido a que el proyecto
fue revisado y aprobado con anterioridad a la
ejecución de la obra o servicio.
 Nos permite ensayar el comportamiento de la
inversión y visualizar la ejecución del mismo para
buscar las mejores alternativas .

Diagnóstico de la situación
 Discusión de los problemas
 Asambleas comunitarias
 Selecciona
 Jerarquizar O PRIORIZAR:
 Corto plazo
 Mediano plazo
 Largo plazo

¿Qué es un problema?
UN PROBLEMA NO ES
LA FALTA DE UNA
SOLUCIÓN; ES UNA
SITUACIÓN NEGATIVA

ARBOL DEL PROBLEMA
 Para identificar un problema se debe
diagramar a este, este diagrama se
dará el nombre de El Árbol del
Problema
 Se elabora la formula identificando
así el problema

Identificación del problema
Ej.: Frecuentes accidentes de tránsito en la calle 1
del sector A en la comunidad Las Casitas de la
Parroquia Bolívar, Municipio Páez, afectando a
transportistas y peatones que frecuentan la
zona, desde hace 15 años de fundada la calle.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La situación negativa + Lugar donde
ocurre + La población afectada + El
tiempo que tiene el problema

ÁRBOL DE PROBLEMA
Precisión del problema:
Aplicación de la fórmula
Árbol de problema:
Cuáles son la causas y las
consecuencias del problema
planteado siempre en negativo

Árbol del Problema
Causas del problema
Problema
Consecuencias

ÁRBOL DE PROBLEMAS
Consecuencias
Problema
Causas
Frecuentes accidentes de tránsito en la calle Bolívar
de la comunidad La Indiana de la Parroquia San
Joaquín, Municipio San Joaquín, afectando a
transportistas y peatones que frecuentan la zona,
desde hace 15 años de fundada la calle.
Ha habido
personas heridas
por el impacto de
choques
Falta de un
semáforo
Falta de
señalización
Anarquía en el
tránsito vehicular y
peatonal
Número elevado de
choques de vehículos
en la zona
Se han registrado
muertes de personas al
ser atropelladas
Vía .
Deteriorada

COMO SOLUCIONAR EL PROBLEMA
Consiste en pasar a positivo todas las situaciones
negativas planteadas en el árbol de problemas.
Identificando el objetivo general, los específicos y
resultados esperados.
•Problema: Objetivo General
•Causas: Objetivos específicos
•Consecuencias: Resultados esperados

Árbol de los Objetivos
Objetivos específicos
Objetivo General
Resultados esperados

Disminución de
muertes y lesionados
por accidentes de tránsito
en la zona.
Disminuir los accidentes de tránsito en la calle
1 del sector A en la comunidad los
Palitos de la Parroquia Bolívar, Municipio Pérez,
lo que beneficiará a transportistas y peatones que
frecuentan la zona.
Disminución de
choques
de vehículos.
Generar una campaña
informativa a la comunidad
para el cumplimiento
de las señales de tránsito
en la zona.
Construir carteles
con las normas
de señalización.
Construir un
Semáforo.
Objetivo
General
Objetivos
Específicos
Resultados
Esperados
Árbol de Objetivos
Bacheo
de la Vía

Identificación del Proyecto
Justificación
Objetivos General
Objetivos específicos
Resultados esperados
Impactos
Plan de inversión
ELEMENTOS BÁSICOS
DE UN PROYECTO

IDENTIFICACION JUSTIFICACION DESCRIPCION BENEFICIOS ANEXOS
Nombre del Proyecto
Fecha de elaboración
Lugar de ejecución
Nombre de la entidad
promotora
Voceros
Responsables
Monto Total del
Proyecto
Identificación del
Problema.
Diagnostico de la
situación actual.
Alternativas de
solución
Síntesis de la
propuesta
seleccionada.
Objetivo
General.
Objetivos
específico.
Recursos
necesarios
Plan de
ejecución.
Plan de
Inversión
Resultado
Esperados
Impactos del
Proyecto
Recaudos
Generales
Recaudos
Legales
Recaudos
Financieros
Información
Adicional
GUIA RESUMEN PARA ELABORAR Y PRESENTAR
PROYECTOS COMUNITARIOS

Entidad ( Municipio o comunidad solicitante)
1.1- Nombre del Proyecto:
Lo que deseamos realizar, fecha de elaboración.
1.2- Entidad Solicitante:
Municipio X Estado X
1.3-Lugar de Ejecución:
Dirección exacta del sitio de ejecución del proyecto: Calle, avenida, sector
1.4- Duración del Proyecto:
Tiempo de ejecución del proyecto ( meses, días)
1.5- Organismo Responsable:
Consejo Comunal X a través de la cooperativa B
1.6- Responsables :
Voceros principales y suplentes
1.7- Costo Total del Proyecto:
Monto en Bolívares del Proyecto
1- IDENTIFICACION DEL PROYECTO

2.1- Identicacion del Problema:
En esta sección se describe lo mas claro posible el problema que
queremos resolver. Se debe explicar la importancia de la obra o servicio
requerido y las situaciones futuras a enfrentar en caso de no atacar la
problemática definida.
2.2- Diagnostico de la Situación Actual:
Se describen las condiciones actuales en la cual se encuentra la
comunidad, en la que se pretende ejecutar el proyecto y a quienes afecta
directamente. Y que consecuencia nos acarrea esto si no lo resolvemos.
2.3- Formulación de las Alternativas de solución:
Se indicaran las diversas alternativas de proyectos de ejecución y los
motivos por los cuales se seleccionó determinada propuesta par ser
desarrollada como proyecto.
Alternativa 1:(Descripción y Costo (Bs.) (Ventajas y Desventajas)
Deberán presentarse mínimo dos alternativas de solución
2- JUSTIFICACION DEL PROYECTO

Se detallan las principales características, aspectos técnicos y metas físicas que se
pretenden alcanzar con la ejecución del proyecto.
3.1- Síntesis de la Propuesta Seleccionada:
Aquí se describe el trabajo a realizar para solucionar el problema, ejemplo: si es
movimiento de tierra, demolición de pavimento, demolición de bases para hacer
bases nuevas, construcción de pavimento, adquisición de: carros, computadoras, de
clínicas rodantes, uniformes para equipos, balones, etc.
3.2- Objetivo General:
El objetivo general no es otra que solucionar el problema, la manera como lo Vamos
a realizar. Como erradicamos el problema. Esto puede ser haciendo compras o
Construyendo algo para erradicar el problema
3.3- Objetivos Específicos:
Son todas aquellas acciones especificas que tomamos para contribuir al logro del
objetivo general. Ejemplo: limpiar terreno baldío, reparar maquinas o equipos.
3- DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.4- Metas Físicas:
Aquí se describe el trabajo físico a realizar. Es la cuantificación de los
objetivos específicos Ejemplo describimos los metros cúbicos demolidos
de pared y los metros nuevos de construcción, si el proyecto es arreglo
de calles, o dotación de mobiliario, u otra cosa, describimos las
adquisiciones hechas.
3.5- Recursos Necesarios:
Recursos Económicos: Monto del Proyecto
Recursos Físicos: Formado por los equipos, insumos, materiales y
recurso humano que se requieran para ejecución del proyecto.

Actividades MES 1 MES 2 MES 3
Semana Semana Semana
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Periodo de contratación X X X
Pavimentación de la vía X X X X X
Demarcación de la vía X
3.6- Plan de Ejecución o Cronograma de ejecución:
Es necesario que se presente un cronograma al
detalle de, la secuencia lógica de las actividades a ejecutar
para realizar la obra y el tiempo previsto para realizar
cada una de ellas.
Debe tener como punto de partida el momento de la
asignación de los recursos, de manera que se pueda
apreciar el lapso transcurrido desde la asignación de
recursos hasta la finalización de la ejecución de la obra.

Aquí se detallan los resultados esperados del proyecto, el impacto a corto, mediano y
largo plazo, el área de influencia y su incidencia en la generación de empleos y en el
desarrollo de la región. (Conocido como desarrollo endógeno).
4.1- Producto Esperado (Resultado Inmediato):
Solucionar el problema (Hacer el puente, comprar computadoras, limpiar la calle,
comprar los uniformes para el equipo deportivo).
4.2- Impacto Económico:
Aquí se describe los empleos directos e indirectos que genera el proyecto
4.3- Impacto Social:
Debe clasificarse los beneficiados por grupos de edad, condiciones de salud, nivel de
asistencia, condición ocupacional y situaciones riesgo.
4- BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.4- Numero de Personas Beneficiadas:
El total de personas beneficiadas serán todas las de la comunidad o
barrio si es una obra pública, o las personas de la comunidad de una
escuela si se trata de la dotación a una escuela.
4.5- Área de Influencia:
Corresponde a la región del municipio involucrado y el estado
4- BENEFICIOS DEL PROYECTO

Total
Concepto Act./
Rubro
Unidad Precio unitario
( Bs.)
1. Cantida
d
Total Bs.
1.
PLAN DE INVERSIONES / ESTUDIO
ECONOMICO FINANCIERO
Maquinarias, equipos y herramientas:

GUIA RESUMEN PARA ELABORAR Y
PRESENTAR PROYECTOS COMUNITARIOS
5 PLAN DE INVERSION
Describe las actividades, cantidades y costos involucrados en
el proyecto.
PRESUPUESTO
RUBROS COSTOS APORTES
PROPIOS
APORTES
INSTITUCIONA
LES
APORTES DE
LA
COMUNIDAD
MONTO
NECESARIO
MANO DE
OBRA
10000000 10000000
MATERIALES 12000000 12000000
MAQUINARIA Y
EQUIPO
5000000 5000000
GASTOS DE
TRANSPORTE E
IMPREVISTO
3000000 3000000
COSTO TOTAL DEL PRESUPUESTO (Sumatoria) 30000000

6.1 Requisitos para la presentación del Proyecto.
Acta de la Asamblea Constitutiva en la cual se conformó el
Consejo Comunal.
Acta donde se señala y prioriza el problema a resolver a través
del proyecto comunitario, esto es aprobado en asamblea de
ciudadanos.
Registro de la Unidad de Gestión Financiera y Nº de RIF
(SENIAT)
Apertura de la Cuenta Bancaria (Banfoandes)
Registro de la Cooperativa (SUNACOOP)
6- ANEXOS.

 Presupuesto total del proyecto (compuesto por análisis de precios
unitarios de cada uno de las partidas).
 Cotizaciones comerciales (mínimo tres (03) cotizaciones) de
empresas reconocidas la cuales deben contener. Nombre, Teléfono,
Rif, Dirección, Identificación de la persona que firma la cotización,
en original para todas las adquisiciones involucradas en el proyecto.
 Ficha Técnica de los equipos solicitados
 Programa de recuperación de la inversión. (cuando se trate de un
proyecto que debe devolver el monto financiado)
6.2 Recaudos Financieros

Aquí se incluirá toda la información adicional que el promotor
considere pertinente para la defensa del proyecto y la facilidad
en su evaluación.
Exposición de las características: geográficas de la zona y
socioeconómicas de la población afectada, indicando el numero
de los habitantes, numero y tipo de viviendas, servicios básicos
existentes (agua potable, disposición de aguas negras,
electricidad, aseo urbano, transporte y vialidad); presencia de
centros: de salud, educacionales, de abastecimiento, culturales.
A nivel económico describir la principal actividad económica
desarrollada por la población.
6.3 Información Adicional

Tipos de Proyectos a Financiar por Servicio Autónomo
Fondo Nacional de Los Concejo Comunales
 Proyectos Sociales.
 Proyectos Comunitarios.
 Proyectos Socio-productivos.
 Proyectos de Infraestructura.

 Proyectos Sociales:
Son aquellos que contemplan la
satisfacción de necesidades básicas y
atienden a poblaciones vulnerables que se
encuentren en estado de pobreza extrema
o que requieran de atención primaria para
su inserción social.
Ej: Niños y niñas de la calle, nómadas,
embarazo precoz, abandono de ancianos.

Proyectos comunitarios:
Son aquellos dirigidos a la satisfacción de
necesidades o fortalecimiento de
potencialidades propias de la identidad de
cada comunidad que estén enmarcados en
la reivindicación de los valores
comunitarios, que incluyan al colectivo en
diferentes áreas de la vida cotidiana.
Ej: Actividades deportivas, culturales,
recreacionales y ambientalistas.

Proyectos socio-productivos:
Son aquellos que generan bienes y
servicios, son sostenibles y sustentables
en el tiempo, están dentro del concepto de
Desarrollo Endógeno y generan redes
productivas para el desarrollo de la
economía solidaria y pueden desarrollarse
por autogestión y cogestión.

Proyectos de infraestructura:
Sólo se financiarán este tipo de
proyectos, si se enmarcan en el
espíritu de los proyectos
anteriormente descritos.
Debe contemplar alto impacto social y
atender necesidades básicas, tales
como: electrificación, agua,
pavimentación, todo para mejorar la
calidad de vida de la comunidad.

FUNDAMENTACIÓN LEGAL PARA LA
ELABORACIÓN DE PROYECTOS
 Condiciones generales de contratación de
obras con el estado. Decreto 1417 del 31
de julio de 1996 publicado gaceta oficial
Nº 5096.
 Ordenanzas de contrataciones de obras y
servicios. (cuando la hubiera).
 Ley de licitaciones del 13 de noviembre
2001 Gaceta oficial 5556 y su reglamento
del 14 de noviembre 2005 publicado en
gaceta oficial 38313

RECURSOS ASIGNADOS A LOS
CONSEJOS COMUNALES SEGÚN LEYES
 Ley de Asignaciones Económicas Especiales
(L.A.E.E)
 Ley De Reforma Parcial de La Ley que Crea El Fondo
Intergubernamental para La Descentralización
(F.I.D.E.S)

Ley de Asignaciones Económicas
Especiales L.A.E.E
Gaceta Oficial Extra Ordinaria 5828 del 13/10/2006
 Esta ley tiene por finalidad establecer el régimen de
Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e
Hidrocarburos en beneficios de los estados, de los municipios,
distritos y consejos comunales.
 Los recursos provenientes de la LAEE están destinados a gastos
de inversión de proyectos inscritos en las siguientes áreas:
• Conservación, defensa, mantenimiento, mejoras,
recuperación y saneamiento de ambiente afectado por
actividades mineras, petroleras o distintas de estas.
• Investigaciones e innovaciones tecnológicas.
• Infraestructura y dotación en el sector medico asistencial y
educativo, cultural y deportivo.
• Construcción de viviendas.
• Infraestructura y vialidad agrícola.
• Sistema de transporte en zonas rurales y fronterizas.

Ley de Asignaciones
Económicas Especiales L.A.E.E
Gaceta Oficial Extra Ordinaria 5828 del 13/10/2006
 Articulo 3 El cual establece: Los recursos asignados a cada
una de las entidades, estadales y municipales como también
a los consejos comunales, se destinaran de la siguiente
forma:
• Numeral 3 En los Municipios “Una cantidad equivalente al treinta
por ciento (30%) del monto resultante de la asignación
económica especial para cada ejercicio fiscal, será destinada a
financiar proyectos presentados directamente por los Consejos
Comunales.
 Articulo 4 El cual establece:
De los recursos asignados por el Ejecutivo Nacional por concepto
de créditos adicionales originados por remanentes, no
programados, ni presupuestados en el ejercicio fiscal
inmediatamente anterior serán distribuidos de la manera
siguiente: Numeral 3. Cincuenta por ciento (50%) para los
Consejos Comunales.

Ley de Reforma Parcial de la Ley que Crea
El Fondo Intergubernamental
Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5805 de 22/03/2006
 Articulo 1.Esta Ley tiene por objeto crear un Fondo de
Inversiones denominado Fondo Intergubernamental para la
Descentralización (FIDES), con la finalidad de promover la
descentralización, la solidaridad ínterterritorial y el desarrollo
de los estados, de los municipios, del Distrito Metropolitano de
Caracas, del Distrito del Alto Apure y los Consejos Comunales
así como propiciar la participación para un mejor logro de tales
fines.

Ley de Reforma Parcial de la Ley que Crea
El Fondo Intergubernamental
Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5805 de 22/03/2006
 Articulo 5. El cual establece:
El total de los recursos asignados anualmente en la Ley de
Presupuesto al Fondo Intergubernamental para la
Descentralización (FIDES), se distribuirá de la siguiente
manera:
Numeral 3. Una cantidad equivalente al treinta por ciento
(30%) se destinara directamente a las cuentas de Consejos
Comunales.
 Articulo 6. De los recursos asignados por el Ejecutivo Nacional
por concepto de créditos adicionales originados como
remanentes, no programados, ni presupuestados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior serán distribuidos de la
siguiente manera:
Numeral 3. Cincuenta por ciento (50%) para los consejos
comunales

COMISIÓN PRESIDENCIAL DEL
PODER POPULAR
CONSEJO COMUNAL
ÓRGANO
EJECUTIVO
CONSIGNA PROYECTO DEL
CONSEJOS COMUNAL
REMITE AL FONDO
NACIONAL DE LOS
CONSEJOS
COMUNALES
FONDO NACIONAL DE
LOS CONSEJOS
COMUNALES
TRANSFIERE
RECURSOS
ASAMBLEA DE
CIUDADANOS Y
CIUDADANAS
APRUEBA EL PROYECTO
DEL CONSEJOS COMUNAL
CONSEJO COMUNAL
BANCO COMUNAL
RINDE CUENTAS
DEL MANEJO DE
LOS RECURSOS

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