14.3. LA SEGUNDA REPÚBLICA: LA CONSTITUCIÓN DE 1931 Y EL BIENIO REFORMISTA (POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES CULTURALES).

1. 14.3. LA SEGUNDAREPÚBLICA: LA CONSTITUCIÓNDE 1931 Y EL BIENIO REFORMISTA (POLÍTICADE REFORMAS Y
REALIZACIONES CULTURALES).
LA SEGUNDA REPÚBLICA
Tras las eleccionesmunicipales,el 14de abril de 1931 se proclamólaSegundaRepública,que comenzóen España,
enuna situacióninternacional marcadapor:
• La crisiseconómicade 1929
• La crisisde lademocraciaenvariospaíses europeos.
• El ascensode losfascismosydel comunismo.
Ante el triunfode losrepublicanos,el reyAlfonsoXIIIse exilióenItalia. LaSegundaRepúblicacontabaconel apoyo
de la mayoría de losintelectuales,lasclasesmediasyunaparte importante del movimientoobrero,peroteníala
desconfianzade losgruposeconómicosmáspoderososyde lospequeñospropietarioscampesinos.Yen contra
estabala oligarquía,iglesia,unsectorde ejército(africanistas) ylospequeñospropietarioscampesinos
El 14 de abril de 1931 el Comité Revolucionariose convierte enel primergobiernoprovisional conunapropuesta
que esconvocar eleccionesconstituyentes.Eneste primergobiernoencontramoslosrepublicanos(AlcaláZamoray
Azaña) y socialistas(Prieto) ynacionalistastantocatalanescomogallegos(Quiroga):Todoselloseranprofesionales,
intelectualesydemócratasyliberales,noeranpolíticosprofesionales.
ConvocaroneleccionesconstituyentesenJuniode 1931 y llevanacabo una serie de reformasurgentesque
abarcaron todolos ámbitos(agrario,educativo,militarylaboral).Apenasaccedióal podertuvoque enfrentarse con
variosproblemasgraves:
• En abril la proclamaciónde unarepúblicacatalana
• En mayo laquemamasivade conventos
• En general se encontraronconla abiertaoposiciónde losanarquistas
En las eleccionesgeneralespudieronvotarloshombresmayoresde 23años, se podíanpresentarcandidatosyse
ampliaronlascircunscripcionesparaevitarel caciquismo.Lavictorialaobtuvolaizquierda,principalmentelos
republicanosde izquierdasyel PSOE,fue el primerprocesoelectoral democráticodesde el sexeniodemocrático.Dio
paso a loque se conoce como bienioprogresista.
BIENIO REFORMISTAS PROGRESISTA (JUNIODE 1931 A NOVIEMBRE DE 1933)
El parlamentose constituye conunamayoríade izquierdasque diounvotode confianzaal gobiernoprovisionalde
AlcaláZamora comopresidente.Larazóndel respaldoeraque queríacentrarse enuna nueva Constituciónde 1931:
• España se define comounarepúblicademocráticade trabajadores
• Se constituye unestadointegral e unitario,se niegalafederaciónde regionesautónomas(federalismo).Se
reconoce el derechode autonomíade losmunicipiosyregiones,previaaprobaciónde lascortes
• Se establece laseparaciónde poderes:el ejecutivoparael gobiernoque respondeanteslascortesytambién
recae en el presidente de larepublicaelegidode formaindirectaposlascortespor no másde 6 años;un
podermoderador,capacidadde vetomoderadaypromulgadalasleyes,suactuaciónestabasubordinadaa
lascortes t no podía disolvermásde dosveces.El poderlegislativorecae enel parlamento,cortes
unicameraleselegidosporsufragiodirectoysecretoypor primeravezse reconoce el votode las mujeres.El
parlamentocontrolatantoal gobiernocomopresidente retirándole suconfianza.El poderjudicial recae en
magistradoy jueces,creándoseuntribunal de garantíasconstitucionales.
• Se reconocieronlaslibertadesindividualesycolectivas,derechossocialesypolíticosde todoslosciudadanos
• El estadopormediode la constituciónse obligóaextenderlaeducación yculturapara toda lapoblación.
• En materiasreligiosasse establece laseparaciónde laiglesiayel estado,instauroel laicismo.Se implantola
libertadde concienciaypracticade cualquierareligión.Se suprimióel presupuestoparael cleroy culto.
Prohibióejercerel comercio,laindustriayenseñanzaparacualquierordenreligiosa.
La cuestiónreligiosasupusoungrave problemaparaAlcaláZamoraya que era católicoy losrepublicanosquerían
quitara laiglesiade laesferapública.

2. El 9 diciembre de 1931 se aprobó estaconstituciónapesarde losdilemasencontrados.Unavezque estabala
constituciónyel gobiernoeraestable se pone enmarchael gobiernode izquierdas,cediendoaAlcaláZamorael
cargo jurándoloel día 11 de diciembre.Susministrosvanaser republicanosysocialistas.
REFORMAS
Reformasocial:se instituyolajornadade 8 horas,se legalizoel derechoahuelgayse establecieronjuradosde
arbitraje laboral.Se establecieronsegurossocialesyentre el campesinadose trabajólareducciónde susjornadas
laborales.
Reformaeducativa: el finerareducirel analfabetismoque rebosabael 33%,para ellose creónuevasescuelas,
institutos,bibliotecasambulantesynuevasplazasde maestros al que ademásse le subióel sueldo.Se iniciaronlas
llamadasmisionespedagógicasyse promovióunaeducaciónlaboral laica,escuelamixta,publica,obligatoriay
gratuita.Se suprimiólareligióncomoasignatura.Nose llevódel todoacaboesta reformaporfalta de fondos.
Reformareligiosa: Se disolviólacampañade Jesúsyconfiscaciónde bienes,se aprobóel divorcio,el matrimoniocivil
y la secularizaciónde loscementerios.
Reformamilitar:el finúltimoeramodernizarel ejércitoyasegurarsulealtada larepública.Se aprobólallamada
“Ley de Azaña”del 31 que permitíaa losgeneralesygente de rangoconsueldoretirarse si noqueríanjurar
fidelidad.Se redujeronlasregionesmilitares,suprimieronlascapitaníasgeneralesyconcretamente se eliminóla
academiamilitarde Zaragoza,dirigidaporel general Francoporineficazyantirrepublicano.Se creólaguardiade
asalto,se sometiólajurisdicciónmilitaralacivil.El serviciomilitarse redujoaun año.
Reformaautonómica: paraatenderlasdemandasde autonomíay centralizaciónse crearonlosestatutos
autónomos.Enel 32 las cortesaprobaronel estatutode Cataluña,se reconocía un gobierno,parlamentoy
presidente(F. Masía) propio.Se pusieronenmarchaotros estatutos.
Reformaagraria: fue lamás ambiciosa,intentabadisolverlasdesigualdadesdel mundorural.Se pusoenmarchala
leyde “ReformaAgraria”del 32 que busca eliminarel latifundismode grandespropietariosycrearunaclase de
pequeñospropietariosestableciendoincluso laexpropiación,estabapensadosinindemnización.De laaplicaciónde
estareformase encargó el IRA que entregabaa lasjuntasde provinciasyestadoslosrepartíaa los nuevos
propietarios.Nohabíaapoyopresupuestario,problemastécnicos,divisióninternaymuchísimaoposiciónporlos
propietariosde lastierras.Conestolareformafue muycomplicadacrítica. Muchoscampesinosque teníanmuchas
expectativasycomonocuajo ocuparontierras.
En estaépoca la antiguanoblezaylaburguesíaterrateniente financiaronungolpe de estado,lideradoporel general
San Jurjoen1932. Estuvoapoyadopor la derechamonárquicaperonollegoatriunfar.
AMENAZAS Y FRENTES
Derecha:eneste periodoademásde losmonárquicosse empezóaarticularla CEDA (1933) cuyolíderfue Gil Robles.
Agrupalosinterese de lasclasesmediascatólicas.Empiezaasentirse laFalange fundadaporJ.AntonioPrimode
Rivera.
Izquierda:LaCNT va a exigirmásal igual que laUGT. Promueve huelgade obrerosycampesinos,ocupacionesde
tierrase insurrecciones.Lamásconocidala de “Casas Viejas”que fue larepresiónde estalaque indignoalaopinión
públicayfue lo que provocoel final del gobiernojuntoconel oportunismode Lerroux. AlcaláZamoratuvoque
retirarsu confianzaenAzañay convocoeleccionesenNoviembre del 33,lasmujerespudieronvotarporprimeravez.