La Segunda República española

Tema 14b.
La crisis del
Estado
liberal:
la Segunda
República.

• EPÍGRAFES
• 14.3. La Segunda República: la
Constitución de 1931 y el bienio
reformista
• 14.4. La Segunda República: el bienio
radical-cedista. La Revolución de 1934.
Las elecciones de 1936 y el Frente
Popular.

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14.3.
La Segunda
República:
la Constitución de
1931
y el bienio
reformista.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.
• La Segunda República es, quizá,
un momento crucial en la
historia de la España
contemporánea. Oportunidad
democratización.
• En cinco años se pusieron en
marcha una serie de reformas
que provocaron la oposición de
la oligarquía.
• Contexto de tensión: auge
fascismo-Crack 1929
• Las tensiones y conflictos
resultantes, desembocaron, en
julio de 1936 en una guerra
civil.
14.3. La Segunda República: la Constitución de 1931
y el bienio reformista

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• En las elecciones municipales convocadas el 12 de abril,
mientras las áreas rurales, gobernadas por los caciques
salieron elegidos los monárquicos, en las áreas urbanas,
el triunfo de las candidaturas republicanas precipitó el
14 de Abril de 1931 la proclamación de la Segunda
República.
• Ante el triunfo de los republicanos
el rey Alfonso XIII, aislado y
sin apoyos, se exilió.

TEXTO
Abdicación de Alfonso XIII (14 de abril de 1931)
Las elecciones celebradas el domingo, me revelan claramente que no tengo el
amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvío no será definitivo,
porque procuré siempre servir a España, puesto el único afán en el interés
público hasta en las más críticas coyunturas. Un Rey puede equivocarse y sin
duda erré yo alguna vez, pero sé bien que nuestra patria se mostró siempre
generosa ante las culpas sin malicia. Soy el Rey de todos los españoles y
también un español. Hallaría medios sobrados para mantener mis regias
prerrogativas en eficaz forcejeo contra los que las combaten; pero
resueltamente quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota
contra otro, en fratricida guerra civil.
No renuncio a ninguno de mis derechos, porque más que míos son depósitos
acumulados por la Historia de cuya custodia me han de pedir un día cuenta
rigurosa. Espero conocer la auténtica expresión de la conciencia colectiva.
Mientras habla la nación suspendo deliberadamente el ejercicio del Poder
Real reconociéndola como única señora de sus destinos.
También quiero cumplir ahora el deber que me dicta el amor de la Patria. Pido a
Dios que también como yo lo sientan y lo cumplan todos los españoles.-
Alfonso, Rey.

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La II República contó con el
apoyo de la mayoría de los
intelectuales, clases medias y
una parte importante del
movimiento obrero.
Pero tenía la desconfianza de
los grupos económicos más
poderosos (gran burguesía,
nobleza, clero, generales) y de
los pequeños propietarios
campesinos.

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• El Comité revolucionario
creado en el Pacto de San
Sebastián (1930) se convirtió
en el primer Gobierno
Provisional de la República,
presidido por Niceto Alcalá
Zamora y formado por
republicanos de izquierda y
derecha, socialistas y
nacionalistas catalanes y
gallegos.
• Todos ellos eran miembros de
la clase media que querían
asentar la República hasta el
momento de dar el poder a
unas nuevas Cortes
Constituyentes que dieran
forma al nuevo régimen.

Gobierno provisional de la Segunda República: sentados: Lerroux, Azaña, Alcalá Zamora,
Besteiro y Álvaro de Albornoz. De pie: Prieto, Marcelino Domingo, Casares Quiroga, Fernando
de los Ríos, Nicolau d’Olwer, Largo Caballero, José Giral y Martínez Barrio.

El conflicto que ensombreció el
comienzo de la Segunda República fue
el enfrentamiento con los sectores
más reaccionarios de la Iglesia que
degeneró en la quema de iglesias.
La imagen de la Segunda República
quedó deteriorada.

Hasta el fin de la 2ª República española, fueron 6.832 los muertos de la
persecución religiosa: 4.184 eran sacerdotes del clero secular, incluidos 12
obispos y un administrador apostólico; 2.365 religiosos y 283 religiosas

• En las elecciones a
Cortes Constituyentes
de junio de 1931,
socialistas y
republicanos de
izquierda obtuvieron la
mayoría. Hubo un
elevado índice de
abstención (35%), que
hay que entenderlo como
la lógica abstención de la
CNT y de muchos
votantes de la derecha,
desorientados.

La Constitución de 1931.
El 9 de diciembre de 1931 las Cortes aprobaron una nueva
Constitución. La mayoría parlamentaria republicano-socialista
condicionó los contenidos de la Constitución que eran los
siguientes:
• España se definió como una república democrática y de trabajadores.
• España se constituyó como un Estado integral, aunque admitía
autonomías (pero no federación de regiones autónomas). Para que un
estatuto de autonomía se aprobase, tenía que ser elaborado por la
mayoría de los ayuntamientos o 2/3 de los censados y que lo votasen
2/3 de los electores.
• Si no era aprobado, había que esperar cinco años hasta presentar un
nuevo estatuto de autonomía.
• La aprobación definitiva de los estatutos de autonomía correspondía a
las Cortes nacionales (ejemplos Cataluña-País Vasco)

• Las Cortes tenían poder legislativo y de control del ejecutivo:
– Contaban con una sola Cámara, elegida por sufragio universal.
• Sufragio universal (por primera vez en España para las mujeres)
directo y secreto.
• En materia religiosa el Estado se declaró laico:
– Libertad de conciencia y de la práctica de cualquier religión.
– Separación entre Iglesia y Estado.
– Prohibición a la Iglesia ejercer la enseñanza.
• Era obligación del Estado extender la educación y la cultura a toda
la población sin discriminación alguna.
• Separación de poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
• La riqueza del país estaba subordinada al interés nacional (posibles
nacionalizaciones)
• Derecho a la Seguridad Social: seguros de invalidez, muerte, vejez,
paro, maternidad, salario mínimo, participación de los obreros en la
dirección de las empresas.

• Hay una amplia lista de derechos individuales: no detención arbitraria,
inviolabilidad de domicilio y correspondencia, libertad de expresión, de
reunión y asociación
• Poder ejecutivo bicéfalo: presidente del gobierno y de la República
• El presidente de la República:
– El cargo no podía ser ocupado por militares, eclesiásticos ni miembros de la
familia real.
– El presidente actuaba como un poder moderador del sistema.
– Capacidad de veto, pero si en la segunda
votación una ley era aprobada por 2/3 de la
cámara, no podía vetar de nuevo.
– Podía disolver las Cortes dos veces, pero si en
la primera sesión de las terceras Cortes se
consideraba que no hubo razones para
adelantar las elecciones se le podía retirar
del cargo.

* El Bienio Reformista (1931-1933).
Niceto Alcalá Zamora fue el primer
presidente de la República, y Manuel
Azaña el presidente de gobierno.
El nuevo gobierno contó con el apoyo de
todos los partidos del Gobierno
Provisional, excepto los radicales de
Alejandro Lerroux.
Continuó la aplicación del programa de
reformas puesto en marcha por los
primeros decretos de abril de 1931.
Niceto Alcalá Zamora y Manuel Azaña.

En 1932 se aprobó el Estatuto de
Cataluña, por el que se reconocía a los
catalanes el derecho a tener gobierno
(Generalitat) y presidente propios.
Las fuerzas políticas de la derecha, la
Iglesia y el ejército consideraron estos
estatutos como un ataque a la integridad
de España

Reformas del Bienio Reformista:
• Reforma laboral:
– iniciada desde el Ministerio del
Trabajo por el socialista Largo
Caballero; favorecía la posición
de los trabajadores y
sindicatos y encontró la
cerrada oposición de los
empresarios.
– Jornada de ocho horas,
derecho a la huelga y jurados
mixtos de arbitraje.

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• Reforma educativa:
– Se marcó el objetivo de reducir el analfabetismo.
– Amplio programa de construcción de escuelas y contratación de
maestros: 6.750 escuelas y 7.000 maestros con mejores
salarios.
– Se promovió una educación liberal y laica con un modelo de
escuela mixta, gratuita y obligatoria.
– La Religión dejó de ser asignatura obligatoria lo que agudizó el
enfrentamiento con la Iglesia.

Reforma militar.
• Para garantizar la fidelidad
del Ejército y reducir el
excesivo número de jefes y
oficiales, se exigió el
juramento de fidelidad al
nuevo régimen republicano,
pudiendo optar los que se
negaran a ello al retiro
voluntario con paga completa.
• Se recortó el presupuesto y
se reorganizaron las
plantillas, se intentó dar
primacía a los estudios para
ascensos lo que le granjeó una
gran oposición a Azaña.

• Reforma agraria:
– Fue la más ambiciosa pues intentó
resolver las desigualdades en el
medio rural.
– En 1932 se aprobó la Ley de Bases
de la Reforma Agraria. Se buscaba
el reasentamiento de campesinos sin
tierra en latifundios insuficiente-
mente explotados.
– Contó con la oposición de los terratenientes y de la antigua nobleza,
que financiaron el golpe de Estado del general José Sanjurjo
(1932), que no llegó a triunfar.
– Se creó el Instituto de Reforma Agraria, que se encargó de la
expropiación de las tierras, previa indemnización.
– Su aplicación fue un fracaso debido a los pocos fondos con los que
contó y muy pocos campesinos se beneficiaron de la ley. Esto
provocó un decepción generalizada entre el campesinado en un
contexto económico de paro creciente.

La oposición al gobierno vino de la mano de :
• José María Gil Robles, fundador de la CEDA
(Confederación Española de Derechas
Autónomas) bajo el lema Religión, Patria,
Familia, Propiedad y Orden.
• José Antonio Primo de Rivera, hijo del
dictador Miguel Primo de Rivera y fundador
de la Falange Española (1933) de inspiración
fascista.
• Renovación Española, dirigida por Calvo
Sotelo, en la que se agruparon los
monárquicos.

• El gobierno republicano-socialista
hubo de enfrentarse a huelgas de
obreros y campesinos, a ocupaciones
de tierras protagonizadas por la
CNT, y a hechos violentos como el de
Casas Viejas (Cádiz, 1933), lo que
supuso el final del gobierno de
Manuel Azaña.
• Los socialistas comenzaron a
rechazar a un gobierno cuyos
instrumentos de represión
provocaron la muerte de campesinos.
• Niceto Alcalá Zamora disolvió las
Cortes y convocó elecciones para
noviembre de 1933.

14.4. La Segunda República: el bienio
radical-cedista. La Revolución de 1934.
Las elecciones de 1936 y el Frente
Popular.

a) Primera etapa del Bienio radical-cedista (1933-
1934).
• En las elecciones de noviembre de 1933 obtuvieron la mayoría los
partidos de centro-derecha (CEDA de José María Gil Robles y el
Partido Radical de Alejandro Lerroux). Niceto Alcalá Zamora
encomendó el gobierno a Alejandro Lerroux que contó con el apoyo
de la CEDA.
2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934.
Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.
• Lerroux se vio así
obligado a iniciar lo
que los grupos de
derecha reclamaban,
una política de
rectificación de las
reformas del bienio
anterior.

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Esta nueva política se concretó en la paralización de las reformas
iniciadas:
– Paralización de la reforma agraria. Se devolvieron las tierras a los
antiguos propietarios y expulsando de ellas a los campesinos que se
habían asentado.
– Paralización de la reforma militar y designación para puestos clave de
militares claramente antirrepublicanos como Franco, Goded o Mola.
Se aprobó una Ley de Amnistía que favoreció a los militares
encarcelados por el fallido golpe de Estado de 1932.
2. La Segunda República: el bienio radical-cedista.
La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

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• Conciliación con la Iglesia
Católica, de nuevo pasan a formar
parte de la enseñanza.
• Se volvió a incluir la asignación al
clero en los presupuestos del
Estado
• Paralización de las reformas
educativas. Parón en el programa
de construcciones escolares y
anulación de la enseñanza mixta.
• Enfrentamiento a los
nacionalismos periféricos. Freno
al proyecto de Estatuto de
Autonomía vasco, presentado por
el PNV y enfrentamientos con la
Generalitat catalana, que presidía
Lluis Companys, dirigente de ERC,
desde enero de 1934.

Revolución de Octubre
de 1934.
• El 4 de octubre de 1934
Alejandro Lerroux formó
gobierno, dando cabida en él a
tres ministros de la CEDA.
Esto fue tomado por PSOE y
ERC como el triunfo de la
derecha más radical y
desencadenó la insurrección
que venía preparándose desde
que la derecha ganara las
elecciones en 1933.

• El 5 de octubre la UGT convocó una huelga general. La prensa de
izquierdas animaba a la opinión pública a sumarse a la insurrección,
hecho que se produjo el 6 de octubre de 1934.
• Sin embargo la huelga fracasó en la gran parte de España por dos
motivos:
– No tuvo el seguimiento popular que esperaban las fuerzas revolucionarias.
– Los huelguistas fueron reprimidos por el Ejército y la Guardia Civil.

• En Cataluña, la huelga tuvo carácter independiente. La noche del 6
de octubre Lluis Companys, desde la presidencia de la Generalitat,
proclamó el Estat Catalá dentro de la República Federal española e
invitó a luchar contra el gobierno fascista, pidiendo para Barcelona
la sede del gobierno provisional de la Segunda República.
• Se suspendió la autonomía catalana y todo su gobierno fue acusado
de rebeldía. Companys, dirigió una insurrección con claro matiz
independentista. Pero tan solo un día más tarde el ejército acabó
con la insurrección, con un bombardeo sobre el edificio de la
Generalitat.

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• Lo peor ocurrió en Asturias. Aquí la huelga general triunfó y
degeneró en una verdadera revolución organizada por la UGT y la
CNT. La persistencia de la insurrección llevó al gobierno a optar
por la represión más brutal.

• Con el fin de socializar los medios de producción, socialistas
anarquistas y comunistas firmaron la Alianza Obrera. Miles de
obreros armados consiguieron ocupar toda Asturias y proclamaron
la Revolución Socialista de los Consejos Obreros.
• El Gobierno envió unidades de la Legión y de los Regulares
estacionados en Marruecos bajo el mando del general Francisco
Franco.
• El 18 de octubre la insurrección estaba totalmente controlada.

• El balance de la Revolución de Octubre de 1934 fue aterrador: más
de mil trescientos muertos, el doble de heridos, treinta mil
detenidos, entre ellos Companys, Azaña, que no había apoyado el
levantamiento, y los principales dirigentes del PSOE como Prieto o
Largo Caballero.

• B) La segunda etapa del Bienio Radical Cedista
(1934-1936).
• El Gobierno era débil La reacción del gobierno de derechas ante la
huelga de 1934 fue el endurecimiento de su política: se suspendió el
estatuto de autonomía de Cataluña y se redactó una nueva Ley de
Reforma Agraria, que detuvo el proceso de entrega de tierras y
asentamiento de los campesinos.
• El gobierno estaba en crisis permanente por las luchas internas entre el
Partido Radical y la CEDA.
• La CEDA y los partidos monárquicos querían la eliminación rápida de
todas las reformas del bienio anterior. La mayor parte de los políticos
del Partido Radical eran manifiestamente republicanos y aunque
moderados no estaban dispuestos a radicalizar su acción.
• . La tarea de gobierno fue desgastando a la CEDA y surgió a su derecha
otro bloque político:
*el Bloque Nacional en el que se situaban monárquicos y oligárquicos

Mientras, la izquierda, unió a todos
los grupos, reclamando nuevas
elecciones para salvar la Republica.
Azaña, ya liberado, recuperó su
papel de líder.
La crisis definitiva vino con un
escándalo de corrupción, el
escándalo del estraperlo, un caso
de soborno de altos cargos a
cambio de una autorización para
introducir máquinas de juego en
casinos, que afectó a altos cargos
gubernamentales.
Lerroux y el Partido Radical
cayeron en un descrédito total. La
aparición de nuevos escándalos
precipitó el fin de la legislatura y
la convocatoria de nuevas
elecciones a Cortes en febrero de
1936.
En junio de 1934, Strauss, Perle y Lowan llegaron a
un acuerdo secreto con el gobierno conservador para
implantar sus máquinas en el casino de San
Sebastián. Invirtieron una fortuna en sobornos pero
no les pesó. Sus ruletas estaban trucadas, las
ganancias garantizadas hasta el punto de que
ofrecieron a Alejandro Lerroux nada menos que la
cuarta parte de sus ingresos

• Las elecciones de 1936 y el Frente Popular
En un ambiente de creciente radicalización, se
presentaron las siguientes candidaturas a las elecciones
de febrero de 1936:
– Frente Popular: con Izquierda Republicana, PSOE, PCE, POUM
(Partido Obrero de Unificación Marxista) y Esquerra
Republicana de Cataluña. La CNT, con muchos presos en la
cárcel, no pidió la abstención y apoyó de forma tácita a la
coalición de izquierdas. Los anarquistas no se unieron al Frente
Popular pero apoyaron sus candidaturas.
– La coalición de los grupos de derecha, formada por la CEDA y
Bloque Nacional(José Calvo Sotelo). La Falange y el PNV se
presentaron por su cuenta. La CEDA hizo campaña presentando
al Frente Popular como el fin de la Segunda República.

• En un clima de enfrentamiento y violencia verbal, las elecciones se
celebran con orden, dando la victoria al Frente Popular, que basó su triunfo
en las ciudades y las provincias del sur y el Levante. Mientras, la derecha
triunfó en el norte y el interior del país, principalmente en las zonas
rurales.
• Manuel Azaña fue nombrado Presidente
de la República. El nuevo gobierno
presidido por el republicano de centro
izquierda Santiago Casares Quiroga, se
formó el 13 de mayo de 1936 sin la
participación del PSOE.

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El nuevo gabinete inició rápidamente la acción reformista:
• Amplia amnistía para todos los represaliados tras octubre de 1934.
• Restablecimiento del Estatuto catalán.
• Alejamiento de Madrid de los generales más sospechosos de
golpismo. Franco, Mola y Goded fueron destinados a Canarias,
Navarra y Baleares.
• Reanudación de la reforma agraria. Esta medida fue rápidamente
desbordada por la acción de los jornaleros que se lanzaron a la
ocupación de fincas.
• Tramitación de nuevos estatutos de autonomía. El Estatuto de
Galicia y el del País Vasco.

• Mientras, el ambiente social era cada vez más tenso. La izquierda
obrera había optado por una postura claramente revolucionaria y la
derecha buscaba la provocación deliberada y la conspiración al
Gobierno.
• Desde el mes de abril se
sucedieron los
enfrentamientos
violentos callejeros
entre grupos falangistas
y milicias socialistas,
comunistas y anarquistas.

• Mientras los líderes de la
derecha llegaron a la conclusión
de que solo un golpe militar podía
evitar el gobierno socialista y se
iniciaron los contactos con
Mussolini. También los militares
conspiraban buscando el jefe y el
momento de acabar con el
sistema.
• No obstante, los conspiradores
tardaron en dar el golpe de
estado porque no se ponían de
acuerdo en el tipo de régimen
político que habría después.
• El 12 de julio era
asesinado por
extremistas de
derecha un oficial de
la Guardia de Asalto,
el teniente Castillo.

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• La respuesta llegó la siguiente madrugada con el secuestro y
asesinato de José Calvo Sotelo por parte de un grupo de miembros
de las fuerzas de seguridad. El enfrentamiento era inevitable.

• El gobierno de Casares Quiroga,
que no había decidido tomar
medidas pese a las continuas
advertencias de las organizaciones
obreras, vio como el 17 de julio de
1936 el ejército de Marruecos
iniciaba la rebelión contra el
gobierno de la República.
• El triunfo parcial del golpe
desencadenó la guerra civil.
Casares Quiroga

Etapas de la II República
Desde su instauración en 1931 hasta julio de 1936, la II República atravesó tres
etapas, con orientaciones políticas diferentes:
Bienio radical-
cedista (1933-1936)

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