1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE POSTGRADO
ESCUELA DE GERENCIA DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÒN Y DESARROLLO
CÁTEDRA: APRENDIZAJE Y CAPACIDAD TECNOLÒGICA
SECCIÓN: G-121CE
ANALISIS: BRECHAS ASOCIADAS A LA TECNOLOGIA EN VENEZUELA Y
COLOMBIA
PRESENTADO POR:
Damaris Gil Vega
Administradora de Empresas
Deyner Manjarres Fragozo
Ingeniero de Minas
Virginia Manjarres Chica
Administradora de Empresas
Orsinis Rincones
Maracaibo, junio de 2015

2. BRECHAS ASOCIADAS A LA TECNOLOGIA EN VENEZUELA Y
COLOMBIA
Teniendo en cuenta, que en la brecha digital se distinguen dos
dimensiones: la internacional y la local. La brecha internacional plantea
problemas similares a los habituales en los debates clásicos sobre la difusión
relativamente lenta e irregular del progreso tecnológico desde los países de
origen hacia el resto del mundo, así como sobre la capacidad de actualización
de los países subdesarrollados y la importancia de que los mismos no queden
demasiado rezagados. En la brecha local (o doméstica) el debate se centra en
la inclusión universal, el crecimiento con equidad y la aparición de una nueva
forma de exclusión dentro de los países (OECD, 2004).
La tecnología, su difusión y creación ha sido considerado por el PNUD
como un indicador del desarrollo humano de los países ligado al Objetivo 8 de
los ODM, en el cual se establece como meta la siguiente: “En cooperación con
el sector privado, hacer accesibles los beneficios de las nuevas tecnologías,
especialmente de las tecnologías de la información y la comunicación” (PNUD,
2005). Esto responde a las necesidades actuales en materia de información,
condición sine qua non para participar en un mundo cada vez más globalizado.
En relación a lo anterior, la manifiesta desigualdad que promueven las TIC en
la sociedad actual deriva en esta nueva forma de exclusión denominada brecha
digital, autores como Peña y Martínez (2008) manifiestan que esta brecha
conjuga varios tipos de exclusión, algunos de los cuales son: la marginación
tecnológica que ocurre en quienes no acceden a las TIC; el analfabetismo.

3. En la década de los 90, aparecieron las TIC´s en Venezuela,
estableciéndose una necesidad en el mercado laboral, dando origen a
academias de capacitación laboral y las universidades dieron apertura a
escuelas de informática, ofreciendo cursos dirigidos al público en general.
Gracias a ello la alfabetización en TIC fue posible, para algunos, debido a que
los cursos se dictaban únicamente en grandes ciudades o centros poblados
importantes, y no en pueblos pequeños o alejados, donde aún no existían
computadoras ni mucho menos Internet. 1
A medida que avanzaban, se fueron creando Centros de Informática y
Telemática, Centros de Gestión Parroquial ubicados en escuelas, Consejos
Comunales, Superaulas, se adelantaron importantes acuerdos de cooperación
internacional en el ámbito de las tecnologías y telecomunicaciones con la
República Popular China desde el año 2000 y por supuesto, se establecieron
políticas en este tema; iniciativas del gobierno venezolano para promover la
inclusión digital.
Aunque la situación es hoy distinta, puesto que hay mayor acceso a las
TIC, aún existen en este país comunidades aisladas geográficamente en las
cuales no se dispone de acceso a estos recursos, como también ciudadanos
que teniendo acceso a las mismas, no saben cómo utilizarlas. Ambas
realidades ensanchan la brecha digital local.
En Venezuela, al igual que otros países en vías de desarrollo, la brecha
digital está presente. Este sigue siendo un país mayoritariamente consumidor
de tecnologías; estudios indican que aunque se invierta gran cantidad de dinero
1
http://www.revistacts.net/files/Portafolio/espinoza_edit.pdf

4. y esfuerzos, éstos no serán suficientes para ir a la par de los países
desarrollados.
Obviamente para este país, fijarse metas de consumo no es suficiente,
puesto que mientras se trata de alcanzarlas, los países desarrollados, que son
a su vez quienes producen la tecnología, ofrecen mayores adelantos
tecnológicos y la brecha se ensancha cada vez más. Por lo tanto, reducir la
brecha digital dentro de los países en desarrollo, como es el caso de
Venezuela, precisa del establecimiento de metas que vayan más allá de
equilibrar el acceso a la información.
En Colombia se piensa que, pese a que el actual desarrollo tecnológico
está generando cambios en la actividad económica mundial; el país necesita
avanzar en la reducción de su brecha digital y observa serias diferencias en lo
que el acceso a las Tecnología de la Información y la Comunicación se refiere,
además del cubrimiento en educación e infraestructura básica en
telecomunicaciones. Una estrategia para reducir la brecha y fortalecerse es a
través del Plan Nacional de TIC, enfocándose en ejes transversales:
comunidad; marco regulatorio; investigación, desarrollo, innovación y gobierno
en línea y ejes verticales: educación; salud; justicia y competitividad
empresarial; buscando alcanzar niveles de desarrollo.
Aunque este país ha liderado la expansión en gastos en TIC y en
cantidad de usuarios de internet y de servidores, continúa presentando la
menor penetración regional, es decir, que persisten las deficiencias.
Por otra parte, el Gobierno Colombiano en su Política Nacional de
Ciencia Tecnología e Innovación, formulada en el documento “Colombia
Construye y Siembra Futuro”, identifica la necesidad de aumentar la inversión

5. en CTeI (Ciencia, Tecnología e Innovación) y fortalecer el SNCTI (Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación) para mantener los niveles de
crecimiento de la economía. Asimismo, el Plan Vive Digital Colombia-2010
constata que el desarrollo de la industria Electrónica, Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (ETIC) ejerce un efecto multiplicador en la
generación de empleo en países en vías de desarrollo, existiendo una relación
directa entre el desarrollo de esta industria y la competitividad del país. En ese
contexto es donde surge la necesidad de fortalecer los sectores ETIC
colombianos, a partir de sus especializaciones, cimentado en componentes de
investigación, desarrollo tecnológico e innovación y generando productos y
servicios de alto valor agregado, para construir, de esta manera una industria
de clase mundial, tal y como se refleja en el Convenio Especial de Cooperación
488-2010 entre COLCIENCIAS (Departamento administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación) y el Ministerio TIC2
.
Colombia es un país que se caracteriza por un gran dinamismo en la
elaboración de estrategias de soporte a sus sectores productivos tanto a nivel
regional como a nivel nacional; se han identificado 2.165 iniciativas que
establecen las directrices de actuación de los agentes científicos, tecnológicos
y empresariales en diferentes sectores y dinámicas transversales. Los
departamentos más activos en este sentido son San Andrés (206 planes),
Norte de Santander (205 planes), Bolívar (175), Valle de Cauca (105) y Cauca
(93). Respecto a la clasificación específica de las iniciativas, más de 70% de
ellas se concentran en 6 grupos: impacto multisectorial (21%), agropecuario y
agroindustrial (13%), ciencia y tecnología (10%), ecoturismo, enoturismo,
2
http://www.fiti.gov.co/Images/Recursos/5_Plan_Nacional_de_CTI.pdf

6. turismo de aventura y actividades turísticas (9,9%), educación (9,6%) e
infraestructura (8,6%). Dentro del marco del plan que nos ocupa es
especialmente interesante reseñar que actualmente hay vigentes 224
iniciativas de ciencia y tecnología, 44 de telecomunicaciones, 9 de software, 8
de BPO además de un plan de servicios terciarizados (call centers).
Respecto a su naturaleza, podemos clasificar las iniciativas de la
siguiente forma:
• Iniciativas de apoyo a tecnologías específicas: banda ancha, internet en
general, celulares, fibra óptica submarina.
• Iniciativas de difusión del uso de las telecomunicaciones, mejora de la
conectividad entre agentes y reducción de la brecha digital: e-government,
agendas digitales, alianzas público-privadas.
• Iniciativas de desarrollo de infraestructuras físicas y virtuales: cableado,
sistemas de información regionales y municipales, ampliación de cobertura
rural.
En síntesis, aunque se ha adelantado grandes inversiones por parte del
Gobierno y del sector privado, aún falta cubrir una serie de deficiencias que
permitan reducir la brecha presente en el área urbana y rural así como la
existente frente a otros países con mejor desempeño en este aspecto.
En el apretado panorama, se evidencia cómo la llegada al país de
artefactos y aplicaciones estuvo acompañada de nuevos saberes, fines
sociales, económicos y culturales para pensar lo educativo y lo pedagógico, así
mismo, permite mostrar cómo, en relación con la educación, las TIC tuvieron y
tienen efectos en múltiples niveles y no únicamente en el universo de las

7. imparcialidades. En este sentido, el cambio en instituciones, el surgimiento de
otras, la incursión de nuevos saberes y sujetos (diseñadores, ingenieros,
programadores, comunicadores, equipos interdisciplinarios), ayudan a
vislumbrar un horizonte de trabajo en donde las TIC, sin entenderse en
términos de “causantes” ni como simples artefactos neutrales, permiten
distinguir buena parte de los cambios en los lugares, tiempos y maneras en que
se producía y produce verdad sobre la escuela, la educación, la pedagogía y el
sujeto que enseña y piensa la enseñanza.

8. Referencias
http://www.revistacts.net/files/Portafolio/espinoza_edit.pdf
Plan Nacional de CTI – Colombia,
http://www.fiti.gov.co/Images/Recursos/5_Plan_Nacional_de_CTI.pdf
http://www.iue.edu.co/documents/emp/prospTecnologica.pdf
https://books.google.com.co/books?id=itFcAAAAMAAJ&q=gestion+de+conocim
iento,+auditoria+tecnologica,+benchmarking+tecnologico,+prospectiva+tecnolo
gica&dq=gestion+de+conocimiento,+auditoria+tecnologica,+benchmarking+tec
nologico,+prospectiva+tecnologica&hl=es&sa=X&ei=ABZiVY7bIc_IsQS2zoD4D
A&ved=0CEAQ6AEwBw