El documento describe los procesos de globalización e integración económica. La globalización se originó en las últimas décadas del siglo XX y pretende equilibrar las relaciones económicas mundiales, aunque en la práctica un número reducido de personas controla la mayor parte de la riqueza. La integración económica busca mejorar el comercio entre países mediante mecanismos como áreas de libre comercio o uniones aduaneras que eliminan barreras arancelarias y facilitan la circulación de bienes.
1. GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA:
Lo que hoy se conoce como globalización es un proceso cuyos orígenes deben rastrearse en
las manifestaciones económicas, políticas y sociales del último cuarto del siglo XX:
preocupación de incluir al Tercer Mundo dentro del contexto internacional, fin de la Guerra
Fría, proliferación de armas nucleares, aumento de movimientos e instituciones a nivel
mundial, aparición de graves problemas de orden multicultural y poliétnico, y búsqueda de
satisfacción a los derechos civiles, entre otros.
La globalización es definida por sus promotores como una tendencia a la igualación “hacia
arriba” en el comportamiento de las distintas economías nacionales, y con ese simple
razonamiento se propone un camino, en el cual cualquier economía abierta, y con sus
mercados libres de toda presencia estatal, tiene como destino natural un funcionamiento
semejante al del capitalismo desarrollado, a través de espectaculares saltos hacia el primer
mundo.
El proyecto globalizador se fue consolidando durante los años que van de 1960 a 1990. La
globalización pretende equilibrar las relaciones entre producción mundial, comercio, inversión
extranjera y producto interno bruto (PIB), mediante la participación del mayor número posible
de la población mundial. Sin embargo, en la práctica esto no se lleva a efecto porque un
número reducido de personas tiene en sus manos el control casi absoluto, y evita la
participación de las grandes masas en la supuestamente benéfica globalización.
Como una necesidad de adecuarse a la nueva política internacional, fue indispensable la
búsqueda de nuevas modalidades comerciales. Durante las negociaciones de la denominada
Ronda de Uruguay, que finalizaron el 14 de abril de 1994 en la ciudad de Marrakesh, luego de
ocho años de trabajo, se decidió que el GATT fuera sustituido por la Organización Mundial de
Comercio (OMC), la cual empezó a funcionar a partir del 1 de enero de 1995.
Entre las propuestas de mayor significación, se buscaba ofrecer condiciones favorables a las
naciones poco desarrolladas, y que todos los países tuvieran normas similares y regulaciones
equitativas a través de decisiones multilaterales. El primer paso de dicha instancia sería
convocar a negociaciones relacionadas con el comercio, los problemas laborales y la
protección del medio ambiente, además de la promoción del desarrollo sustentable.
¿Qué es la integración económica?
La integración económica puede definirse como la organización de un grupo de países con el
fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de sus territorios. Los objetivos principales
son la eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías
y personas; la reducción de los costos de transporte, así como la implementación de políticas
comunes en distintos sectores de la economía.
La integración en bloques supone privilegiar el comercio por proximidad o contigüidad física,
por lo que se establecen también tarifas o aranceles externos a los países no miembros. Al
establecerse políticas comunes para distintos sectores de la actividad económica, incluso para
2. el área educativa, se busca no sólo incrementar el comercio entre los países miembros, sino
también alivianar los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economía global.
Por eso, es importante que los acuerdos firmados se respeten y que no tienda a privilegiarse
más a unos países que a otros. De todos modos, las desigualdades internas existen, incluso
en el bloque europeo, que es el más antiguo.
Los mecanismos de integración
Los mecanismos de integración económica se ‘asan en diferentes convenios acordados entre
los países para permitir un mayor grado de cooperación económica por la reducción le las
barreras arancelarias y no arancelarias. Pueden distinguirse
ÁREA DE ARANCELES PREFERENCIALES: se caracteriza por la reducción de aranceles
entre dos o más países. Esta reducción cubre apenas algunos pocos productos.
ÁREA DE LIBRE COMERCIO: se caracteriza por la reducción parcial total de aranceles entre
los miembros que integran el bloque; cada país conserva sus aranceles externos en relación
con los miembros. El libre comercio entre los países socios queda imitado a los productos que
contengan pocos o ningún componente importados de afuera del área.
UNIÓN ADUANERA: se caracteriza por la liberación del comercio recíproco de todos los
bienes producidos por los socios y la adopción de una política arancelaria común en relación
con el resto del mundo. Las normas arancelarias son comunes.
MERCADO COMÚN: se caracteriza por la libre circulación de bienes, servicios y factores;
además, por la utilización de un arancel exterior común. Los países miembros deben
armonizar sus políticas nacionales para garantizarla libre movilidad del trabajo y del capital.
Las modalidades de la integración económica
Para poner en práctica los procesos de integración se realizan acuerdos entre dos países (bilaterales) o
entre más países (multilaterales), tendientes a facilitar el comercio exterior. Según el grado de
profundidad de esos acuerdos, se pueden distinguir varios niveles.
* Área de preferencia arancelaria: se establece entre dos o más países que se conceden mutuamente
una reducción arancelaria en ciertos productos.
* Zona (o área) de libre comercio (ZLC): supone la eliminación de todos los aranceles entre los países
integrantes del acuerdo, pero conservando cada uno sus aranceles externos con respecto a terceros
países. m Unión aduanera: supone la liberalización del comercio de todos los bienes producidos por los
países socios y la adopción de un arancel externo común (AEC).
* Mercado común: es un espacio unificado por la libre circulación de bienes, servicios, capitales y
personas entre los países socios. Además, sus miembros adoptan un arancel externo común. Es una
etapa más compleja porque supone armonizar las políticas macroeconómicas, fiscales, salariales,
sociales, etcétera.
3. * Unión económica: es el más alto grado de integración, es un mercado común donde existe una
moneda común. Supone transferir una serie de atribuciones de los gobiernos nacionales a organismos
supranacionales creados a fin de poder armonizar las políticas.
Zona preferencial de comercio
Una zona preferencial de comercio es un bloque comercial que otorga el país mediante un
acceso preferencial a determinados productos de determinados países. Esto se lleva a cabo
mediante una reducción de tarifas, pero no las elimina totalmente.
Un ejemplo de zona preferencial de comercio es el formado por la Unión Soviética y los
estados EAP.
Una zona preferencial de comercio se establece mediante un tratado de comercio.
Puede decirse que es la modalidad más débil de integración económica.
Zona de libre comercio
Una zona de libre comercio (libre movilidad de bienes) es un área de un país donde algunas
de las barreras comerciales como aranceles y cuotas se eliminan y se reducen los trámites
burocráticos con la esperanza de atraer nuevos negocios e inversiones extranjeras.1 Es una
región donde un grupo de países se ha puesto de acuerdo para reducir o eliminar las barreras
comerciales.2 Las zonas de libre comercio pueden ser definidas como un trabajo intensivo que
involucran el importe de materias primas o componentes y la exportación de productos de
fábrica.
Área de libre comercio es una forma de integración que implica la supresión de
barreras arancelarias y comerciales a la circulación de mercancías entre los países que la
constituyan.
En una zona de libre comercio donde los países firmantes del tratado se comprometen a
anular entre sí los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los
productos comerciales entre ellos serán los mismos para todos los integrantes de la zona, de
forma que un país no puede aumentar (mediante aranceles a la importación) el precio de los
bienes producidos en otro país que forma parte de la zona de libre comercio.
4. Unión Económica y Monetaria
La Unión Económica y Monetaria(UEM) representaun paso importantísimo hacia la integración de las economías de la
UE e implica la coordinación de las políticas económicas y fiscales, una política monetaria común y una moneda común,
el euro. Aunque los 28 Estados miembros de la UEM participan en la unión económica, algunos países han alcanzado un
mayor grado de integración y han adoptado el euro. Estos países forman la zona del euro.
La decisión de formar una Unión Económica y Monetariafue tomada por el Consejo Europeo en la ciudad neerlandesa de
Maastricht en diciembre de 1991, recogiéndose posteriormenteen el Tratado de la Unión Europea (Tratado de
Maastricht). Con la Unión Económica y Monetaria, la UE da un paso más en su proceso de integración económica, que se
inició en 1957 con su fundación.
La integración económica proporcionaa la economía de la UE en su conjunto y a las economías de los distintos Estados
miembros las ventajas de una dimensión, una eficiencia interna y una solidez mayores, lo que, a su vez, permite un
incremento de la estabilidad económica, del crecimiento y del empleo, que beneficia directamente a los ciudadanos
europeos.