Mejor es más calmo. Ese parece ser el lema que conduce las negociaciones de la Asociación TransPacífico. Inicialmente, el acuerdo comercial fue llamado P2, y se trataba de un asunto bilateral entre Nueva Zelanda y Singapur. Cuando Chile y Brunei se unieron a las negociaciones, se cambió el nombre a P4. Luego se unieron a los EE.UU., y el acuerdo fue rebautizado como el Acuerdo de Asociación Económica Estratégica TransPacífico (TPP). Ahora, los países negociantes se extendieron por todo el mundo como una única constelación que un astrónomo altamente capacitado podía reconocer. Además de los cinco primeros, el TPP incluye ahora Australia, Malasia, Perú y Vietnam. Recientemente, Canadá y México se unieron las conversaciones y Japón se disputan a participar en las negociacione
¿Enormes beneficios farmacéuticos o un saqueo totalmente protegido?
1. ¿Enormes beneficios farmacéuticos o un saqueo totalmente
protegido?
CIP Américas. Adital. 10.06.13 Por Dawn Paley
¿Qué realmente significa el TPP (Asociación del Transpacífico)
para América Latina?
Mejor es más calmo. Ese parece ser el lema que conduce las
negociaciones de la Asociación TransPacífico. Inicialmente, el acuerdo
comercial fue llamado P2, y se trataba de un asunto bilateral entre
Nueva Zelanda y Singapur. Cuando Chile y Brunei se unieron a las
negociaciones, se cambió el nombre a P4. Luego se unieron a los
EE.UU., y el acuerdo fue rebautizado como el Acuerdo de Asociación
Económica Estratégica TransPacífico (TPP). Ahora, los países
negociantes se extendieron por todo el mundo como una única
constelación que un astrónomo altamente capacitado podía
reconocer. Además de los cinco primeros, el TPP incluye ahora
Australia, Malasia, Perú y Vietnam. Recientemente, Canadá y México
se unieron las conversaciones y Japón se disputan a participar en las
negociaciones.
La próxima ronda de negociaciones tendrá lugar en Lima, Perú, y los
defensores están presionando para llegar a un acuerdo final del
otoño.
Pero el lenguaje de los promotores del TPP suena hueco para aquellos
que han seguido la evolución de otros acuerdos comerciales, como el
NAFTA. "Están diciendo que se va a abrir oportunidades para la
exportación de más bienes mexicanos a otros países, como a Asia…
Que México será más competitivo en otros mercados”, dijo Manuel
Pérez-Rocha, investigador asociado del Instituto de Estudios Políticos
y miembro de la Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio
2. (RMALC). Pérez-Rocha señaló que hay pocas pruebas concretas de
que las exportaciones mexicanas a Asia aumentarán como resultado
del acuerdo. "Efectivamente, México ha firmado numerosos acuerdos
de libre comercio con otros países, y su dependencia en el mercado
de EE.UU. no ha cambiado nada”, dijo a Programa de las Américas.
Desde los EE.UU. subió a bordo, el TPP ha tomado la forma de una
segunda generación de negociaciones multilaterales geográficamente
distribuidas después del colapso de las conversaciones de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) y la propuesta del Área de
Libre Comercio de las Américas. De acuerdo con la Oficina de
Representantes del Comercio de los EE.UU., "Este acuerdo va a
defender los intereses económicos de Estados Unidos con algunas de
las economías de mayor crecimiento en el mundo, expandir las
exportaciones estadounidenses, que son fundamentales para la
creación y retención de empleos en los Estados Unidos, y servir como
una plataforma potencial para la integración económica en la región
Asia-Pacífico”. Durante las negociaciones, se han planteado
preocupaciones de que el TPP limitará el acceso a los medicamentos
genéricos, el impacto en el acceso a Internet, y afectar a los
mercados locales para los productos textiles, zapatos, leche y granos
en países negociadores.
"[El TPP] es una manera de aislar a China, que es una manera de
hacer carrera final alrededor de la OMC y un tipo de proseguir la
agenda de los EE.UU., que no estaba llegando muy lejos con los
países que están dispuestos a participar… es sólo una expansión de la
arquitectura del libre comercio en general que estaba siendo
disputado hasta cierto punto ", dijo Stuart Trew, activista del
comercio con el Consejo Canadiense.
Con el TPP, secreto es el nombre del juego. Hasta el momento, "no
ha habido ningún texto difundido, el único texto que ha salido es a
través de fugas”, dijo Trew.
Una de las áreas clave de preocupación es con el segmento de
protección de la inversión del TPP, que se filtró en junio de 2012 al
grupo de derechos de los EE.UU., Ciudadano Público. El TPP traería en
una versión aumentada del controversial Capítulo 11 del NAFTA, un
acuerdo de protección de inversiones por el cual las empresas pueden
demandar a los gobiernos para la imposición de salud y de legislación
ambiental, entre otras cosas, que se aplica en todos los países
involucrados. "El texto filtrado revela un sistema legal de doble vía,
con empresas extranjeras habilitadas para eludir los tribunales
nacionales y las leyes de demandar directamente a los gobiernos del
TPP en tribunales extranjeros”, según un análisis elaborado por Public
3. Citizen. "Ellos pueden exigir compensaciones por financiamiento,
salud, medio ambiente nacional haciendo uso de leyes y otras leyes
que pretendan socavar sus nuevos privilegios de TPP.”
El hecho de que el TPP está siendo negociado entre los países que ya
han firmado varios acuerdos de libre comercio (TLC) y los acuerdos
comerciales multilaterales ha cambiado la naturaleza de las
preocupaciones de los activistas de los países en las negociaciones
fuera de las preocupaciones estrictamente basadas en el mercado y
hacia los temas de la Propiedad Intelectual (IP) y protección de la
inversión. La Propiedad Intelectual (IP) representa otra área que los
EE.UU. está llevando a cabo una agresiva agenda de negociaciones
en el TPP.
"Mientras que el TPP tiene algunas similitudes con el acuerdo de libre
comercio que Chile firmó con Estados Unidos en 2004, pero a partir
de lo que ha llegado a través de las fugas del texto de negociación, el
TPP tiene normas de propiedad intelectual que son mucho más altos
que [los Estados Unidos-Chile FTA], que en el caso chileno podría
implicar cambios en las leyes que protegen la innovación y a los
usuarios de Internet ", según Francisco Javier Vera Hott, director del
proyecto de Derechos Digitales, grupo de derechos de internet con
sede en Santiago de Chile. "Chile tiene acuerdos comerciales con
todas las partes del TPP, por lo que este acuerdo no representa
ningún beneficio económico o de empleo o [cambios] acceso a los
mercados, sino que representa las pérdidas que estamos obligados a
aplicar normas más estrictas en materia de propiedad intelectual, sin
ningún tipo de retribución”.
La Propiedad Intelectual es igualmente una preocupación importante
en el Perú y Canadá. "En el caso del TPP en el Perú, por ejemplo, no
es sólo un acuerdo con los países con los que ya hemos [TLC], las
amenazas van más allá del intercambio comercial en sentido
estricto… Están más en el área de profundización de las reformas
institucionales en sectores sensibles como la propiedad intelectual ",
Alejandra Alayza, coordinadora ejecutiva de la Red Peruana por una
Globalización con Equidad (redGE Perú), dijo Programa de las
Américas desde su oficina en Lima.
"La propuesta de EE.UU. [en materia de propiedad intelectual] ha
estado sobre la mesa desde hace más de un año y medio, y sin
importar el hecho de que otros países han rechazado la propuesta,
los EE.UU. están insistiendo en la elevación del estándar y no retirar
su propuesta, al mismo tiempo, están tratando de concluir las
negociaciones en los próximos meses ", dijo Alayza. "Esto demuestra
una clara intención de presionar en favor de nuevas normas de
4. propiedad intelectual en nombre del sector farmacéutico, lo que
fortalecería el monopolio transnacional de las empresas
farmacéuticas, lo que debilita el acceso a los medicamentos y la
competencia de los mercados internos y los medicamentos
genéricos.”
Productos farmacéuticos y el capítulo sobre la Propiedad Intelectual
en el TPP también podrían tener un impacto en la disponibilidad de
medicamentos genéricos de otros países que están negociando, entre
ellos Canadá, de acuerdo con Trew, que dice que los precios de
medicamentos de Canadá probablemente aumenten si se aprueba el
TPP. "Propuesto por los negociadores estadounidenses, las normas de
propiedad intelectual aumentan las patentes y la protección de datos
para empresas farmacéuticas, desmantelan las salvaguardias de la
salud pública consagradas en el derecho internacional y obstaculizan
la competencia para bajar el precio de los medicamentos genéricos”,
se lee en un comunicado dado a conocer el mes pasado por Médicos
Sin Fronteras (MSF).
La apuesta es un poco diferente en México, que tiene una economía
que es mucho más dependiente de los EE.UU. que las otras naciones
de América Latina que participan. En todo caso, el TPP se
profundizará la dependencia de México, de acuerdo con IPS de Pérez-
Rocha.
En comparación con Perú, por ejemplo, "México es mucho más
dependiente de los Estados Unidos, más dependiente del NAFTA, en
general, los productores mexicanos están muy preocupados de que
los privilegios que tiene México con Estados Unidos se diluyan, que
las empresas asiáticas podrán venir y ensamblar en México y
exportar a los Estados Unidos, afectando a los productores mexicanos
con mucha fuerza ", dijo, y señaló que la industria textil mexicana y
el sector de fabricantes de calzado han mostrado oposición al pacto.
"Por ejemplo, los textiles, ellos podrían importar de Vietnam, por
nombrar algún país, y ellos no tendrían que pagar los aranceles a las
importaciones, y entonces, podrían producir ropa para exportar a los
Estados Unidos desde aquí, en México, por lo que, básicamente, esta
es una de las graves preocupaciones de las asociaciones textiles”.
Además de los sectores de fabricación de calzado y textil, Pérez-
Rocha señaló que la leche de México, el café y el sector de granos
básicos, todos podrían verse negativamente afectados por la
aprobación del TPP. El sector lechero de Canadá también podría sufrir
un golpe si se aprueba el TPP.
5. "Realmente es sólo otra carrera a la baja, pero nadie quiere ser
dejado de lado, nadie quiere que su economía se dañe si no son parte
de las negociaciones”, dijo Trew.
Aunque Alayza dijo que no se espera que haya movilizaciones de
masas en el Perú durante las negociaciones del TPP, eventos se están
organizando en Perú y en otros lugares para que coincidan con las
conversaciones. El grupo TPPxBorder ha comenzado a compilar una
lista de los eventos que se organizan en contra de la TPP, a partir del
día de acción el 11 de mayo.
[Dawn Paley es una periodista independiente e investigadora. Mas de
su trabajo aquí dawnpaley.ca.
Traducción: Mariana Valdebenito Mac Farlane].