El documento describe el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), un tratado de libre comercio entre 12 países de la región Asia-Pacífico que representan el 40% de la economía mundial. El TPP busca eliminar barreras arancelarias y no arancelarias para promover el comercio. Para Perú, el TPP ofrece oportunidades para acceder a nuevos mercados como Japón, Australia y Vietnam, pero también presenta desafíos como ser más competitivo y agregar más valor a sus exportaciones.

1. LasOportunidadesComercialesdelTPP y sus Desafíos
I. ¿Qué esel TPP?
El TPP son las siglas en ingles del Acuerdo de Asociación Transpacífico, Trans-Pacific
Partnership, que agrupa a 12 economías miembros del foro de Cooperación Económica
Asia Pacifico, APEC, Asia Pacific Economic Cooperation, que consiste de 21 miembros.
El Perú está en el TPP junto con Australia, Brunei, Canadá, Chile, EE.UU., Malasia,
México, Nueva Zelanda, Singapur, Vietnam, y Japón, que fue el último miembro en
ingresar a este grupo a mediados del 2013.
Los 12 miembros del TPP constituyen el 40% de la economía mundial y el 35% del
comercio mundial. Conforman un mercado de 800 millones de habitantes.
En los últimos años el número de Tratados de Libre Comercio en el mundo se ha
incrementado, por el entrampamiento de las negociaciones en la Organización
Mundial del Comercio, y porque nuevos temas surgen que no son incluidos en esas
negociaciones. Ver siguiente gráfico:
Grafico1: Evolution of Regional Trade Agreements in the world, 1948-2014
Fuente: http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/regfac_e.htm
Cuadro 1. Miembros del TPP

2. Fuente: Congressional Research Services: “The Trans-Pacific Partnership (TPP) Negotiations and Issues for
Congress”, March 20, 2015
Fuente: Congressional Research Services: “The Trans-Pacific Partnership (TPP) Negotiations and
Issues for Congress”, March 20, 2015
El TPP busca tener un acuerdo muy completo que abarca 31 áreas entre los que
están: el acceso a mercados, donde se busca eliminar todas las barreras al ingreso
de bienes y servicios; reglas de origen, donde se busca por ejemplo que se
armonice las disposiciones que definen cuando un producto es originario de un
país; las medidas sanitarias y fitosanitarias, que son las disposiciones que los países
tienen para el ingreso de productos que tengan que ver con la salud de humanos,
animales y plantas; las barreras técnicas al comercio; el tema de la propiedad

3. intelectual; de compras del gobierno; inversiones; regulaciones ambientales;
laboral; solución de controversias; etc.
Busca ser el Tratado de Libre Comercio, TLC, más ambicioso y completo, que
elimine todas las barreras y no deje excepciones, o sectores sensibles fuera de la
liberalización, que usualmente se presenta cuando se firman acuerdos de libre
comercio entre los países.
El TPP es visto como un intento por EE.UU. de establecer las nuevas reglas del
comercio del siglo XXI, antes que China lo haga, como lo dijo el Presidente Obama.
Hay un claro intento de EE.UU. de restablecer su predominio económico en la
región del Asia Pacifico, donde China aumenta su presencia cada vez más. La
mayoría de los países en esta región tiene a China como su principal socio
comercial, lo mismo que Perú y Chile.
II. Estado de las negociaciones
Del 26 al 30 de setiembre serreúnen enAtlantalosequiposnegociadoresde los12 países
del TPP y desde el 30 de setiembre se reuniríanlosMinistrosde Comercioparaalcanzarlo
que se esperaseaun acuerdofinal.
En la mayorparte de las 31 áreasse hanalcanzadoacuerdosexceptoenalgunas.
El acuerdodebióalcanzarse el añopasadoperoalgunostemas permanecencomo,el de
lasreglasde origenparael sector automotriz(EE.UU.,Canadá,Méxicoy Japóndiscuten
esto,aunque JapónyEE.UU. acordaron por ejemploun45% de contenidoregional para
autosy 30% para autopartes) ytambiénparalos textiles;accesoal mercadopara los
productoslácteos (NuevaZelandadiscute estoconCanadá,EE.UU., Japón);de la
propiedadintelectual paralosproductosfarmacéuticos(dondeprácticamente EE.UU.
discute conel restode países);yel temade lasempresasde propiedadestatal.
Hay la urgencia de alcanzar un acuerdo pronto (se espera a comienzos de Octubre)
pues sino después hay una elección en Canadá en ese mes, y EE.UU. entra a
elecciones primarias para elegir candidatos para su elección presidencial el
próximo año, lo que complicaría negociaciones posteriores a esa fecha
En el caso del Perúlaspreocupacionessonporel ladode las empresasque exportan
textilesaEE.UU. de si Vietnamlograobtenerfacilidadesparaexportara ese paíscon
menoresocero arancel aun usandopartesde tercerospaíses(nomiembrosdel TPP),y
tambiénel temordel sectorfarmacéuticoode lospreocupadosporlasaludde que EE.UU.
puedalograrprotecciónde losdatos de pruebade 12 años o más.
III. Oportunidadesenel TPP
Si bienel Perúya tiene TLCscon algunosmiembrosdel TPP,comoconCanadá,Chile,
EE.UU., Japón,México,ySingapur,el estarenel TPPcon esospaísesle permitiríaobtener
mayoresbeneficiosque conlosTLCsbilateralesque tiene concadaunode ellos.
Por ejemplo,enel TLCque Perútiene conJapón (llamadoAcuerdode Asociación
Económica),este paísexceptuóde laaperturade su mercadoal Perúmuchosproductosde
su sectoragropecuario.Enel TPP Japónse ha comprometidoaliberalizarcasi latotalidad
de su sectoragropecuario,exceptocincocategoríasde productosque consideranque no
podrían abrir,loscualessoncarne de vacuno y de cerdo,arroz, azúcar, trigoy cebada,y
productoslácteos,aunque inclusoestoestáendiscusiónenlasnegociacionesenel TPP

4. para ver si algúno algunosde esos productospuedenserabiertosalacompetencia
extranjera.
Ademásde loanterior,el Perúganaría accesoa mercadosde paísescon loscualesno tiene
actualmente TLCperoque estánen el TPP,como sonAustralia,Brunei,Malasia,Nueva
ZelandayVietnam.Australiaesunmercadocon 23.5 millonesde habitantes,
consumidoresconuningresopercapitade másde 65 mil dólares,mientrasque Vietnam,
aunque sushabitantestienenunPBIpercapitade solo2,000 dólares,estosson90
millones,yesunpaís que crece a tasas muyaltas enAsia.
Por ejemploel Perúexportapescadoymariscosavariospaísespero Vietnamtiene
arancelesenestosrubroshastade un35%. Podría exportarmaderay productos
relacionadosperoVietnamtieneunarancel de 31% y Malasiauno de 40% enestos
productos.
IV. Desafíosenel TPP
Para el Perúel hechode estar enel TPP presentalaoportunidadde acceder,conmenos
barreras,a variosde losmercadosmás grandesenel mundo.Es posible que alos12
miembrosactuales,se sumenotros más, comoCorea,Taiwán,e inclusoenunfuturo
quizásChina.De estaforma el TPPiría incluyendoalamayor parte de losmiembrosdel
foroAPEC y cumpliríael objetivode este de alcanzarparael 2020 un áreade libre
comercioe inversiones.
El desafíoesconocermejorlosmercadosa explotar,particularmente losasiáticos,que son
7 del total de miembrosdel TPP.
El Perúpara aprovecharmás estosacuerdosdebe presentarunaofertaexportable mayor,
atrayendomásinversiónextranjera,fortaleciendosuinfraestructurafísicayhumanapara
podertenerindustriasque puedandarle másvaloragregadoalasmateriasprimasque son
lasque mayormente exportamosahora
V. Conclusiones
El TPP se presenta como una gran oportunidad de acceder en mejores condiciones
a grandes mercados como los de EE.UU., Japón y a otros nuevos con los cuales no
teníamos acuerdos previos. De incorporarse más miembros al TPP las ganancias
podrían ser mayores.
Las posibilidades de que este acuerdo se cierre pronto son bastante altas, aunque
dependerá de los actores principales como son EE.UU., Canadá y Japón
principalmente.
El Perú debe aprovechar las oportunidades preparando una oferta con mayor valor
agregado
El desafío es ser competitivo.
Bibliografía:
• Carlos Aquino: “El TPP, el futuro del foro APEC y la inclusión de nuevos
miembros” http://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/the-
tpp-the-future-of-apec-and-the-inclusion-of-new-members, 25 de febrero del
2014

5. • Congressional Research Services: “The Trans-Pacific Partnership (TPP)
Negotiations and Issues for Congress”, March 20, 2015
• World Trade Online: “The TPP and the Auto Industry: Now is Not the Time to
Wait”
http://insidetrade.com/sites/insidetrade.com/files/documents/sep2015/wto20
15_2839a.pdf
• World Trade Online: “New Zealand Confirms TPP Chiefs Meeting In Atlanta, But
Not Ministerial” http://insidetrade.com/daily-news/new-zealand-confirms-tpp-
chiefs-meeting-atlanta-not-ministerial
• World Trade Online: “TPP nations to tackle sticking points at month's end”
http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/International-Relations/TPP-nations-
to-tackle-sticking-points-at-month-s-end