1. EAV Ernesto Ardila Vásquez
Asesor y Consultor Empresarial
Monitoreo de Control Interno
2. HOJA DE VIDA
Titulo de Contador Público, Universidad Javeriana
Diplomado en Habilidades Docentes, UNAB
Supervisor Bancario, Superintendencia Bancaria
(1991-1995)
Contralor, Banco Sudameris Bucaramanga (1996-
2000)
Asesor Contable, Zions Artemia USA (2001)
Revisor Fiscal, Coopcentral San Gil (2002-2004)
Asesor: (2004)
- Confecoop Oriente
- Independiente (Entidades del sector financiero y
solidario)
3. DEDICACION
A Dios, a Sandra Liliana mi esposa, a
Oscar Eduardo y María Camila mis dos
hijos, quienes son el motor de mi vida
6. Reflexión:
La JAC tiene los siguientes objetivos:
“Preservar la ARMOMIA en las relaciones
interpersonales y colectivas dentro del la
comunidad, a partir del reconocimiento y
respeto de la diversidad, en un clima de
RESPETO Y TOLERANCIA”
Literal i, Art.6o., Estatutos JAC Barrio Mutis
7. Reflexión:
La JAC tiene los siguientes objetivos:
“Estudiar las necesidades e inquietudes de
la comunidad, comprometiéndola en la
búsqueda de soluciones”
Literal p, Art.6o., Estatutos JAC Barrio Mutis
8. Reflexión:
La JAC tiene los siguientes objetivos:
“Fomentar el desarrollo de liderazgo en la
comunidad”
Literal q, Art.6o., Estatutos JAC Barrio Mutis
9. Agenda:
1. Responsabilidades de las JAC
2. Retos de la JAC y los Líderes del del
Barrio Mutis
3. Exposición de casos a discutir, evaluar
y aclarar por parte de los Lideres
de la JAC del Barrio Mutis
4. Conclusiones y Compromisos
10. 1. Responsabilidades JAC
Marco Normativo
Art.189, Num.11, Constitución Política
Ley 743 de 2002: Facultó al Gob.Nal.
para reglamentar la Organización Comunal
Decreto 2350 de 2003: Reglamentó la
Ley 743 de 2002
Estatutos JAC del B.Mutis: Aprobados
Asamblea Gral.JAC, 15 de Agosto de 2004
11. 1. Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
I. NATURALEZA:
La JAC es una Organización:
Con Personería Jurídica
Sin Animo de Lucro
De Naturaleza Solidaria
Comunitaria de Gestión Social
Integrada voluntariamente
por los residentes del barrio
En busca de un Desarrollo
Integral y Sostenible, con
Fundamento en el ejercicio de
Una DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
12. I. NATURALEZA:
La JAC es una Organización que une
Esfuerzos y Recursos procurando:
Dar soluciones a las necesidades y
aspiraciones mas sentidas de la comunidad
1.Responsabilidades JAC
Ley 743 de 2002
13. II. OBJETIVOS:
Promover Sentido PERTENENCIA a través de
la Democracia Participativa
Desarrollar Procesos de FORMACION para el
ejercicio de la Democracia
Establecer Canales de COMUNICACIÓN para
el desarrollo de sus actividades
Generar Procesos Comunitarios de Formulación
y Ejecución de Proyectos y Programas de
Desarrollo
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
14. II. OBJETIVOS:
Celebrar CONTRATOS con empresas publicas
y privadas del orden internacional, nacional,
departamental y municipal para la ejecución de
Programas de Desarrollo Comunitario
Preservar la ARMOMIA en las relaciones
interpersonales y colectivas dentro del la
comunidad, a partir del reconocimiento y respeto
de la diversidad en un clima de respeto y
tolerancia
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
15. II. OBJETIVOS:
Informar permanentemente a la comunidad
sobre hechos, políticas y servicios del Estado y de
las entidades que incidan en su bienestar y
desarrollo
Promover el respeto de los derechos de los
asociados
Velar por los derechos del medio ambiente
Buscar el acceso de la comunidad a la
seguridad social
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
16. II. OBJETIVOS:
Estudiar las necesidades de la comunidad,
comprometiéndola en la búsqueda de soluciones
Fomentar el desarrollo de liderazgo en la
comunidad
Fomentar empresas de economía social
Lograr que la junta se haga representar por sus
lideres en las corporaciones públicas
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
17. II. OBJETIVOS:
Contribuir a controlar los precios, calidad y
peso de los artículos ofrecidos al público
Velar por la vida, integridad y bienes de todos
los miembros de la comunidad
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
18. II. PRINCIPIOS:
IGUALDAD: Igualdad de Derechos,
Obligaciones y Oportunidades en la gestión
y beneficios de la JAC.
RESPETO: A la diversidad. Ausencia de
cualquier discriminación.
PREVALENCIA DEL INTERES
COMUN: Frente al interés particular
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
19. II. PRINCIPIOS:
BUENA FE: Se presume en todas las
gestiones que la JAC adelante
ORGANIZACIÓN: El respeto,
acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de acción comunal, rige los
destinos de la JAC
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
20. II. PRINCIPIOS:
PARTICIPACION: La información,
consulta, decisión, gestión, ejecución,
seguimiento y evaluación de sus actos
internos, constituyen este principio, el cual
prevalece para sus afiliados de la JAC
DEMOCRACIA: Participación
democrática en las deliberaciones y
decisiones
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
21. III. DERECHOS DE LOS AFILIADOS:
Elegir y ser elegidos
Participar y opinar en la Asamblea General
y órganos a los cuales pertenezca
Fiscalizar la gestión económica, examinar
libros y documentos, y solicitar informes a
cualquier dignatario de la JAC
Asistir a las reuniones de las directivas en
las cuales tendrá voz pero no voto
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
22. III. DERECHOS DE LOS AFILIADOS:
Participar de los beneficios de la JAC
Participar en la elaboración del programa
de la organización y exigir su cumplimiento
Participar en la revocatoria del mandato a
los elegidos de conformidad con los estatutos
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
23. IV. DEBERES DE LOS AFILIADOS:
Estar inscrito y participar en las
comisiones de trabajo
Trabajar activamente en la ejecución de los
planes acordados por la JAC
Conocer y cumplir los Estatutos,
Reglamentos y Resoluciones de la JAC, y las
normas legales sobre la materia
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
24. V. ORGANOS DE LA JAC:
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
REVISOR FISCAL COMISION
CONCILIADORA
DELGADOS
DE LA JAC
COMISIONES DE
TRABAJO
COMISIONES
EMPRESARIALES
JUNTA DIRECTIVA
ASAMBLEA GENERAL
25. VI. JUNTA DIRECTIVA:
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
COORDINADORES
COMISIONES DE
TRABAJO
TESORERO
COORDINADORES
COMISIONES
EMPRESARIALES
SECRETARIO
VICEPRESIDENTE
JUNTA DIRECTIVA
26. VII. ATRIBUCIONES PRESIDENTE:
Ejercer la Representación Legal de la JAC
Autenticar las Actas de la JD y Asamblea y
firmar la Correspondencia
Firmar los cheques junto con el Tesorero y
demás Ordenes de Pago
Ser Ordenador del Gasto que le autorice la
Asamblea
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
27. VIII. ATRIBUCIONES VICEPRESIDENTE:
Reemplazar al Presidente
Hace parte de la Comisión Empresarial
Ejercer las funciones que le delegue el Pte.
Proponer a la Asamblea creación de
Comisiones de Trabajo
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
28. IX. ATRIBUCIONES TESORERO:
Manejo de los dineros y bienes de la JAC
Hacerse cargo de los Libros de Tesorería e
Inventarios, registrarlos y diligenciarlos
Conservar los recibos de los asientos
contables
Rendir a la JD en cada una de sus reuniones
un Informe de Gestión
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
29. IX. ATRIBUCIONES TESORERO:
Firmar con el Pte. cheques y documentos
que impliquen manejo de dinero y bienes
Cobrar oportunamente los aportes que se le
otorguen a la JAC
Manejar las cuentas bancarias necesarias
con la firma del Presidente
Elaborar y presentar a la JD el balance
contable
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
30. X. ATRIBUCIONES SECRETARIO:
Tener bajo su cuidado y diligenciar:
-Libro de Registro de Afiliados
-Libros de Actas de Asamblea y JD
Organizar el Archivo y Correspondencia
de la JAC
Efectuar las afiliaciones en el libro
respectivo, tanto a la JAC como a la
respectiva Comisión de Trabajo
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
31. XI. FUNCIONES COORDINADORES DE
COMISIONES DE TRABAJO:
Nombrar al Secretario de la Comisión
Crear comisiones de trabajo cuando hubiere
lugar
Rendir informes a la JD y Asamblea
Elaborar Presupuestos para la ejecución de
las funciones que le encomiende la JD o
Asamblea
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
32. XII. FUNCIONES COORDINADORES DE
COMISIONES EMPRESARIALES:
Nombrar al Secretario de la Comisión
Ordenar gastos en la cuantía que determine la
Asamblea
Crear las comisiones necesarias para el normal
cumplimiento de las funciones
Rendir informes a la JD y Asamblea
Elaborar Presupuestos para la ejecución de las
funciones que le encomiende la JD o Asamblea
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
33. XIII. DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
DEFINICION: Son los órganos encargados de
ejecutar los programas que decida la comunidad a
través de la asamblea o JD
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
EDUCACIONY/O
CAPACITACION
DEPORTES,
RECREACION
YCULTURA
OBRAS
PUBLICAS
SALUD AMASDECASA
YBIENESTAR
COMISIONESDETRABAJO
34. XIII. DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
Funciones:
La Dirección de las CT estará a cargo del
Coordinador, el cual será designado por sus
mismos miembros
Cada CT estará conformada por un mínimo de 5
afiliados a la JAC
Cada CT se dará su propio reglamento interno, el
cual será aprobado por la Junta Directiva
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
35. XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES
DEFINICION: Son órganos creados por la
Asamblea, cuando ésta determine la conveniencia
que la JAC adelante actividades comerciales
destinadas a financiar sus inversiones de beneficio
común y la generación de empleo.
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
36. XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES
Funciones:
Cada CE estará integrada por 5 miembros de la
JAC, que no desempeñen otro cargo y serán
elegidos por la Asamblea, siendo uno de ellos el
Vicepresidente de la JD
La Dirección de la CE estará cargo de un
Coordinador
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
37. XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES
Las empresas de economía social (EES)
Cada EES estará a cargo de una CE, con las siguientes
atribuciones:
-Designar Gerente, Auditor y demás empleados de la
empresa con sus respectivas funciones y retribuciones
- Los Contratos con el Gerente y Auditor serán suscritos
por el Presidente de la JAC
-Determinar la porción de utilidades que le entregaran a la
JAC y la que se destina a la recapitalización de la empresa
-Elaborar el reglamento de la CE, aprobado por Asamblea
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
38. XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES
Las empresas de economía social (EES)
La Representación Legal de las EES estará a cargo de los
Gerentes
El Sistema Contable de las EES será independiente del
sistema contable de la JAC.
Cada reunión de la CE deberá constar en un Acta suscrita
por todos los asistentes
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
39. XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Naturaleza: Es el órgano de la JAC, encargado de
resolver los conflictos organizativos que se presentan al
interior del organismo comunal entre:
- Dignatarios Directivos y No Directivos
- Dignatarios y Afiliados
- Afiliados
Que tienen como causa asuntos de carácter comunal, cuya función principal es
preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de la
comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el
ambiente necesario que facilite su normal desarrollo.
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
40. XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Régimen Conciliador y Disciplinario:
Las partes en conflicto podrán acudir en cualquier momento a la
Comisión Conciliadora (CC) y ésta deberá oír sus razones y fallar
previa la observación del debido proceso. La CC no podrá iniciar
acción alguna por conductas no establecidas como causales de
sanción, ni fallar o actuar sin observar el debido proceso.
Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros d e
la CC se capaciten como Conciliadores en equidad, de conformidad
con lo establecido en las leyes 23 de 1991 y 446 de 1998
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
41. XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Causales de Sanción:
Apropiación, retención o uso indebido de los bienes,
fondos, documentos, sellos o libros de la JAC
Por uso del nombre de la JAC para campañas políticas
La violación o incumplimiento de las normas legales,
estatutarias y/o reglamentarias
Cuando el afiliado o dignatario no concurra a 3
citaciones consecutivas de los órganos de los cuales forma
parte, sin causa justificada
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
42. XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Causales de Sanción:
La conducta social comunitaria contraria a los principios
y fines de la Acción Comunal, al debido comportamiento
en los actos y reuniones, al decoro, al respeto debido a los
afiliados, Dignatarios y Órganos.
Al no cumplimiento de los programas y tareas aprobadas
por la Asamblea
Clases de Sanción:
Suspensión Afiliación hasta por 3 meses
Desafiliación hasta por 24 meses
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
43. XV. DE LAS IMPUGNACIONES
Asuntos suceptibles de Impugnación:
La elección de dignatarios comunales
Las decisiones adoptadas por los órganos de dirección,
administración y vigilancia de los organismos comunales
Instancias: Será adelantada:
1a. Por el organismo comunal de grado inmediatamente
superior, de acuerdo a los Estatutos
2a. En caso de Apelación, será de conocimiento de la
entidad encargada de la Inspección, Control y Vigilancia
del organismo comunal que desarrolló la primera instancia
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
44. XV. DE LAS IMPUGNACIONES
Causales de de Impugnación:
La violación de las normas legales, estatutarias o
reglamentarias
Cuando las elecciones no se hayan ajustado al proceso
establecido
Cuando los elegidos en el momento de la elección no
reúnan las condiciones para serlos o estaban afectados por
incompatibilidades
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
45. XVI. DE LA FISCALIA O REVISOR FISCAL
Naturaleza: Es un órgano de control de la JAC, su
responsable es el Vocero de la Comunidad, Veedor de otros
órganos de la junta. El Fiscal no es directivo.
Funciones:
Ejercer control y vigilancia de los dineros y bienes
Ejercer control y vigilancia sobre la labor de los
miembros y órganos de la JAC
Refrendar y objetar informe y balances de Tesorero y JD
Presentar conceptos, informes y opiniones a la JD y
Asamblea sobre el desarrollo institucional de la JAC
1.Responsabilidades JAC
Estatutos JAC Mutis
46. Hacer del Mutis un barrio modelo de B/manga,
especialmente en lo relacionado con:
Educación: gratuita y obligatoria para todos
los niños de escasos recursos económicos
Salud: carnetización SISBEN a todas las
familias de escasos recursos económicos, y
atención oportuna y adecuada en el Centro de
Salud especialmente a niños y ancianos
Seguridad
Retos de la JAC y los Lideres
del Barrio Mutis
47. Recreación, Deporte y Cultura: en especial de
niños y ancianos
Aseo: Calles, Parques y espacios deportivos
Zonas Verdes: Control y Mantenimiento de
zonas verdes
Alumbrado Público: calles, parques y
espacios deportivos
Control Transito Vehicular: Velocidad
máxima, semaforización y ubicación de
señales de transito en sitios de alto riesgo
Retos de la JAC y los Lideres
del Barrio Mutis
48. Evaluar la creación de Comisiones
Empresariales, que arrojen resultados economicos
favorables para el bien de la comunidad del Mutis,
por ejemplo:
-Area de Deportes
-Area de Seguridad
Retos de la JAC y los Lideres
del Barrio Mutis