Elaborado por norelys trabajo colaborativo_proyecto[1]
Coes septiembre 2013-tulua
1.
2. • “La clasificación tripartita del universo educativo tuvo un impulso importante a partir
de la labor de Coombs y su equipo en el marco de la UNESCO, quienes
diferenciaron la educación formal, la educación no formal y la educación
informal. Entendían como educación formal la comprendida en el sistema
educativo, altamente institucionalizada, cronológicamente graduada y
jerárquicamente estructurada, que se extiende desde los primeros años de la
escuela primaria hasta los últimos años de la universidad. Antes de esta
clasificación, se la denominaba "educación sistemática".
• La educación no formal incluía “toda actividad educativa organizada, sistemática,
realizada fuera del marco del sistema oficial, para facilitar determinadas
clases de aprendizaje a subgrupos particulares de la población, tanto adultos
como niños”.
• Finalmente, la educación informal fue definida como un proceso que dura toda la
vida y en el que las personas adquieren y acumulan conocimientos, habilidades,
actitudes y modos de discernimiento mediante las experiencias diarias y su relación
con el medio ambiente.”
CLASIFICACIÓN TRIPARTITA DELCLASIFICACIÓN TRIPARTITA DEL
SERVICIO EDUCATIVO COLOMBIANO NOSERVICIO EDUCATIVO COLOMBIANO NO
SURGIÓ CON LA LEY 115SURGIÓ CON LA LEY 115
AMSALA -2013
3. LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y EL SENA EN ELLA FORMACIÓN PROFESIONAL Y EL SENA EN EL
SERVICIO EDUCATIVO COLOMBIANOSERVICIO EDUCATIVO COLOMBIANO
LEY 115 de 1994-Ley 119 de 1994LEY 115 de 1994-Ley 119 de 1994
Ed.
Informal
PREESCOLAR
BASICA
MEDIA
2 grados
SUPERIOR:
Universitaria
Tecnológica
Téc.Profesional
FORMACION
PROFESIONAL
• ARTESANAL
• ARTISTICO
• RECREACIONAL
•ACADEMICO
•OCUPACIONAL
•TECNICO
E. FORMAL E. NO FORMAL
Para trabajadores
Desempeño de una
ocupación laboral
• Sin sujeción al sistema de niveles y grados
• Certificados de aptitud ocupacional
9 GRADOS : 5 primaria
4 secundaria
3 NIVELES
Técnica
Académica
Agropecuaria
Comercio
Finanzas
Administración
Ecología
Industria
Informática, etc
• Secuencia regular de ciclos lectivos
• Pautas curriculares progresivas
• Grados
• Títulos Diploma
AMSALA 2013
4. ADECUACIÓN NORMATIVA
Y CAMBIOS DE SENTIDO
Ley 1064 de 2006Ley 1064 de 2006
Decreto 2020 de 2006Decreto 2020 de 2006
Ed.
Informal
PREESCOLAR
BASICA
MEDIA
2 grados
SUPERIOR:
Universitaria
Tecnológica
Téc.Profesional
E. FORMAL
• Sin sujeción al sistema de niveles y grados
• Certificados de aptitud ocupacional
9 GRADOS : 5 primaria
4 secundaria
3 NIVELES
Técnica
Académica
Agropecuaria
Comercio
Finanzas
Administración
Ecología
Industria
Informática, etc
• Secuencia regular de ciclos lectivos
• Pautas curriculares progresivas
• Grados
• Títulos ( Diploma)
ACADÉMICA
• ARTESANAL
• ARTISTICO
• RECREACIONAL
•OCUPACIONAL
•TECNICOFORMACIÓN PARA EL TRABAJO
AMSALA - 2013
5. “El trabajo es, ante todo, un proceso entre el hombre y la
naturaleza y que
El proceso de trabajo incluye tres momentos: 1) la
actividad del hombre dirigida a un fin, es decir , el trabajo
mismo; 2) el objeto del trabajo, y 3) los instrumentos de
producción con que el hombre actúa sobre el objeto dado
El trabajo es la condición básica y fundamental de toda la
vida humana. El trabajo constituye la condición primera y
fundamental de la existencia humana”.
Qué es EL TRABAJO?
AMSALA -2013
6. Respecto de la RELACIÓN TRABAJO – DESARROLLO HUMANO
El trabajo transformó el mono en hombre, “la mano no es solamente
el órgano del trabajo, es también producto de él”;
El signo distintivo entre la manada y la sociedad humano es EL
TRABAJO. “Por otra parte, el desarrollo del trabajo , al multiplicar los
casos de ayuda mutua y de actividad conjunta para cada individuo,
tenía que contribuir forzosamente a agrupar aún más a los miembros
de la sociedad”; el trabajo demandó desarrollo de instrumentos y,
creo el lenguaje cuando tuvieron la necesidad de decirse algo los unos
a los otros, “La comparación con los animales nos muestra que esta
explicación del origen del lenguaje a partir del trabajo y con el trabajo
es la única acertada”
TRABAJO Y DESARROLLO
HUMANO
AMSALA -2013
8. DIFERENCIAS CONCEPTUALES
Mundo del trabajo
actividad productiva en
el ámbito laboral
Mundo de la vida
la dimensión personal
y social.”
Contexto
productivo
Contexto
social
11. AMSALA 2013
CONPES 2945 de 1997: Creación de un "Sistema Nacional de Formación Profesional
CONPES Social 81 de 2004 Consolidación del Sistema Nacional de Formación
para el trabajo en Colombia :
“En síntesis, el SNFT es un instrumento que permitirá al país avanzar en el
desarrollo de la agenda interna para enfrentar los procesos de integración y
tratados de libre comercio, en cuanto se refiere a: la definición de estándares o
normas de competencia laboral requeridos para el mejoramiento de la calidad y
productividad del desempeño de los trabajadores; la puesta en marcha de servicio de
certificación de las competencias de los trabajadores; el diseño e inversión en
programas para el fortalecimiento institucional de los actores del sistema; el
mejoramiento de la pertinencia y calidad de la oferta de formación para el trabajo, la
flexibilidad en la administración de programas mediante el enfoque de la formación
por competencias para facilitar la cadena de formación y movilidad educativa de los
usuarios de la formación y capacitación; y la ampliación de cobertura para que un
mayor número de colombianos cuente con las competencias requeridas por un
mercado laboral cada día más exigente y globalizado
ADECUACIÓN NORMATIVA
Y CAMBIOS DE SENTIDO
12. Lineamientos de política para el
fortalecimiento del sistema de formación
de capital humano SFCH “es necesario
promover políticas y estrategias que
contribuyan a articular los distintos niveles
de la formación del capital humano en el
país”
CONPES 3674 - 19 de julio de 2010
AMSALA - 2013
14. AMSALA - 2013
fórmula de Allen Richard sobre eficiencia en el trabajo que es:
E = M + Mo + T + I + J
E = Eficiencia
M = Habilidad Manual
Mo = Cualidades de Orden Moral
T = Conocimientos Técnicos
I = Conocimientos Adicionales
J = Capacidad de Juicio y Raciocinio
M + Mo = Ocupación no calificada
M + Mo + T = Ocupación semi-calificada
M + Mo + T + I + J = Ocupación calificada o altamente calificada
15. Aprendizaje Acuerdo 66 de julio de 1.972. Destinado a adolescentes, el
objetivo es formar trabajadores aptos para ejercer ocupaciones calificada, la
duración era hasta 3 años y se realizaba en los Centros de Formación. Los
requisitos los establecía los Planes de Formación.
Complementación. Dirigido a personal empleado en cualquier nivel
ocupacional, el objetivo era corregir deficiencias de los trabajadores y
actualizarlos en conocimientos y técnicas, la duración era variable y se
realizaba en los Centros del Sena o en las propias empresas. Los
requisitos eran que el trabajador se desempeñara en labores
semicalificadas y calificadas.
16. Habilitación. Destinado a adolescentes y adultos empleados, subempleados o
desempleados, el objetivo para quienes tienen empleo era formarlos en ocupaciones
nuevas; pero principalmente a desempleados o subempleados procuraba darles
capacitación en oficios y ocupaciones semicalificadas, la duración era máximo 6
meses, según requisitos de la ocupación, el horario era de tiempo completo o sesiones
periódicas, se realizaba en el sena o en las empresas. Los requisitos eran cultura
general básica, disponer de tiempo y adaptabilidad física y mental para el oficio motivo
de formación.
Especialización. Destinado a trabajadores calificados o altamente calificados y
técnicos que requieran conocimientos completos y profundos en una técnica específica
de su ocupación, el objetivo era formar trabajadores calificados, la duración era corta y
variable según el nivel de los participantes y el objetivo del curso, el horario sesiones
periódicas o tiempo completo; el lugar de formación eran los Centros del Sena o las
empresas. Como requisitos que estuvieran trabajando en oficios relacionados con el
curso.
Promoción. Destinado a los trabajadores para desempeñarse en puestos de nivel
superior como la supervisión y para jóvenes bachilleres que se desempeñarían como
Técnico o Mandos Medios.
17. El Instructor dice y hace
El Instructor hace y el Trabajador alumno dice
El Instructor dice y el Trabajador Alumno hace
El Trabajador alumno dice y hace, el Instructor
supervisa
LOS CUATRO PASOS
M.A.E. Método Autoformativo con Entrevista
F.I.S. Formación Individual Socializada
LA COBERTURA AUTOINSTRUCCIÓN
22. AMSALA - 2013
La estrategia de formación de docentes debe ser similar a lo que
se utiliza en la formación de alumnos, por proyectos, en
ambientes reales fomentando la investigación, en relación con el
medio externo y mediante guías de aprendizaje. Los contenidos
giran alrededor de Bloques Modulares, Módulos de Formación
(herencia del PIM) y en áreas tales como Fundamentación
(Inducción Sena, Ética) Planificación, Orientación y Evaluación
Aprendizaje y Administración Educativa
Instructores
Coordinadores
Jefes de Centros
25. FORMALIZACIÓN DE LA
OFERTA
2010 2011 2012 2013 2014 Crecimiento
2010-2014
Aprendices en Formación
Técnico Profesional,
Tecnólogo y
Especializaciones.
203.756 277.000 363.000
(2003 y
2012:
758%)
459.000 569.000 179%
Aprendices en Formación
Técnica Laboral y otros
SENA
486.982 506.000 528.000 553.000 553.000 20%
Aprendices Programa
Integración con la Media –
Técnicos Laborales
232.496
(48%)
284.500
(56%)
287.345
(54%)
290.218
(52%)
293.120 26%
TOTAL LARGA DURACIÓN 690.738 783.000 891.000 1.012.000 1.122.000
% Formación Profesional 71% 65% 59% 55% 49%
% Formación
Profesional SIN
ARTICULACIÓN
37% 28% 27% 26% 23%
Formación Complementaria 3.667.491 3.781.000 3.955.000 4.149.00 4.369.000 19%
Formación Virtual 2.040.444 2.123.000 2.221.000 2.330.000 2.454.00 20%
26. AMSALA - 2013
Ya no hay trabajadores alumnos- reforma laboral del 2002 ley 789
Hoy son solo aprendices
Requisitos niveles académicos
El perfil de los Instructores para este momento, es de profesionales, sin tener datos
exactos consideramos que para esta época entre un 80 y 90% de este grupo es
profesional y de estos un porcentaje cercano al 30% ; tienen estudio de post grado.
Estructuras curriculares
En este momento el Sena incorpora desde la Educación Formal el concepto de
Currículo y divide este en Diseño y Desarrollo Curricular.
La referencia para el Diseño Curricular en este momento son las Competencias
laborales, la metodología para obtenerlas ya no es ni el Análisis Ocupacional ni el
Estudio Integral del Trabajo es la Caracterización del sector o subsector en cuanto a
los entornos económico, ambiental, educativo, tecnológico y organizacional; además la
elaboración del Mapa Funcional para el sector o subsector mediante el cual se
identifican las funciones a desarrollar en este y las competencias que los trabajadores
deben adquirir y desarrollar para ser "competitivos".
Tomado de Sirvent, M. T; Toubes, A.; Santos, H.; Llosa, S.; Lomagno C. “Revisión del concepto de Educación No Formal” Cuadernos de Cátedra de Educación No Formal - OPFYL; Facultad de Filosofía y Letras UBA, Buenos Aires, 2006.
En la utilización del concepto de educación no formal desde la década del 70’, hubo quienes destacaron su carácter “alternativo”, tanto respecto de los aspectos didácticos como de los aspectos socioeducativos promotores de la democratización de la educación
La carga semántica negativa compartida por el adverbio “no” (en no formal) y el prefijo “in” (en informal) tampoco permite aplicar un criterio clasificatorio en forma apropiada.
Capitulo II.Art 36 define educación NO FORMAL la que «se ofrece con el objeto de complementar, actualizar y suplir conocimientos y formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en el artículo 11 de esta Ley»
El artículo 40 establece que con programas de educación no formal se atienda capacitación y asesoría a las microempresas.
Articulo 2° de la Ley 119 establece que la MISION del SENA es «cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo técnico y social de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral»
El artículo 4° de FUNCIONES estableces en la 6a función, entre catorce, «Adelantar programas de formación tecnológica y técnica profesional, en los términos previstos en las disposiciones legales respectivas» y en la 13ª Asesorar al MEN «en el diseño de programas de educación media técnica, para articularlos con la formación profesional integral»
Ojo pero el CONPES 3674 dice: El programa de integración del SENA con la educación media, consistente en vincular al mundo productivo a los jóvenes desde el grado 9º, busca iniciar desde temprana edad el proceso de formación y desarrollo de competencias laborales.
Se establece que el decreto 2020 de 2006 SISTEMA DE CALIDAD DE LA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO sale del Ministerio de Protección Social
Este decreto es de Junio de 2006 y en julio del mismo año sale la LEY 1064 así que el referente educativo de este decreto es la ley 115. Así que todavía no hay cambio de denominación de la educación NO FORMAL
Define formación para el trabajo el proceso de adquisición y desarrollo de competencias laborales, específicas o transversales
Crea ORGANISMOS DE TERCERA PARTE, asociado a la superintendencia de industria y comercio. Me parece que es el mecanismo para evaluadores y certificadores de competencia…OJO
Establece una CATEGORÍA: FORMACIÓN PARA EL TRABAJO en la que desaparecen las fronteras entre la educación formal y no formal: establece que hay programas de media técnica, técnicos profesionales y tecnológicos que son para el trabajo. Bajo esta figura funcionarios de la alta dirección del SENA durante el gobierno de Uribe titularon como tecnólogos mas de un millón de colombiano sin cumplir los requisitos de ley
El CONPES 3674 DICE: Con relación a la formación para el trabajo con el Decreto 2020 de 2006, que constituye el Sistema de Calidad de Formación para el Trabajo (SCAFT) se asignó al MEN y, en particular, a las Secretarías de Educación territoriales el control de las instituciones que ofrecen formación para el trabajo y sus programas. Éstas, sin embargo, aún no cuentan con los recursos financieros, humanos ni operativos suficientes para liderar el proceso de implementación de la certificación de requisitos mínimos de funcionamiento y acreditarla calidad de los programas e instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano. Aunque ya se cuenta con un conjunto de
normas técnicas14, las secretarías han tenido dificultad en adelantar los procesos de difusión de dichas normas: El Sistema de Formación para el Trabajo, cuenta con 3 normas técnicas colombiana: i) Sistemas de gestión de la calidad para instituciones de formación para el trabajo (NTC 5555); ii) Programas de formación para el trabajo (NTC 5581); y iii) Programas de formación para el trabajo en el área de idiomas (NTC 5580). Adicionalmente, cuenta con una guía metodológica, Verificación de los requisitos básicos de funcionamiento de programas de formación para el trabajo y el desarrollo humano (Guía N°29); y con 2 documentos de apoyo: i) Diseño y ajuste de programas de formación para el trabajo bajo el enfoque de competencias (Documento N°6) y, Aplicación de las normas técnicas colombianas para la certificación de calidad de instituciones y programas de formación para el trabajo (Documento N°7). Estos documentos pueden ser consultados en el sitio web del Ministerio de Educación Nacional.
Dicen Marx y Engels
Dice Engels
El Consejo Nacional de Política Económica y Social — Conpes — fue creado por la Ley 19 de 1958.
Ésta es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión.
El Departamento Nacional de Planeación desempeña las funciones de Secretaría Ejecutiva del Conpes y Conpes Social, y por lo tanto es la entidad encargada de coordinar y presentar todos los documentos para discutir en sesión.
Recomendación 195 de la OIT de 2004- desarrollar un marco nacional de cualificaciones
P 8
Nótese el gran incremento de las metas en educación superior, que pasan de 48.123 en el 2003 a 363.000 en el 2012 (758%) y también el avance a abril de 2012 cuando se ha cumplido con el 64% de la meta del total del año. Es importante resaltar que los aprendices de integración con la media técnica que equivale al 54% de la formación técnica laboral , dejando muy pocas posibilidades de acceso a los campesinos y obreros.
Documento CONPES 3674 sobre SFCH. Figura 1. pag 7. Lineamientos de política para el fortalecimiento del sistema de formación de capital humano. Nótese que no aparece PRE-ESCOLAR
Toda la formación es PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO y la intención es ir desdibujando fronteras. El sistema colombiano de capital humano está conformado por la integración de la educación formal con el sistema de formación para el trabajo y el desarrollo humano
Conpes 2495 de 1997 sobre Un sistema nacional de formación profesional
Conpes 81 de 2004 Consolidación del sistema nacional de formación para el trabajo en Colombia