1. LA ECONOMÍA
BOLIVIANA

2. ¿De dónde venimos?

3. EMPLEO

4. En los años noventa se observó un proceso
de degradación del empleo…
• Entre 1985 – 2003, la participacion del empleo público cayó
de 31% a 10% del empleo en ciudades capital.
• La caída del empleo público fue afectada principalmente por
medidas de ajuste estructural a mediados de los ochenta (re-
localización) y los años noventa
(capitalización/privatización).
• La ausencia de políticas productivas generó empleos de baja
calidad, expresada en la alta tasa de informalidad y una
mayor desigualdad salarial.

5. Empleo en el Sector Público
(Número de personas)
Participación Popular, Descentralización y Sist.Regulatorio
Gobierno
245.579
224.657
179.940
T
T
Oo
Empresas Tt
61.514 Aa
Ll
13.936
2.657
1985 1995 2003
Privatización y capitalización

6. Estructura de la Masa Salarial y el Empleo
en el Sector Público -1993
92,7%
64,2%
Menos Bs3000
6,4% 24,6%
de Bs3001 a Bs1000
mas Bs10000 0,9% 11,3%
Nº Personas Masa Salarial

7. Participación del empleo en el Sector
Público: Ciudades Capitales
(En porcentaje)
40
31
30
18
20
13 12
10
0
1990
1993
1996
2001
1985
1989
1991
1992
1994
1995
1997
1999
2000
2002

8. Participación del Empleo Informal
Durante los Años Noventa
(En porcentaje)
65 62,3 61,2
61,2
60
55,4
55
50
45
40
35
30
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Informal

9. Empleo Informal y Formal
(En porcentaje)
50
46,7
45 42,2
40
35
30
25 22,1
20 19,0
17,6
14,5
15 13,2
10,5
10
6,6 6,2
5
1,5
0,0
0
Estatal Empresarial Semi- Familiar Servicio NS/NR
empresarial Doméstico
1989 2002
Formal Informal

10. Trabajadores Cubiertos con Seguridad
Social a Largo Plazo
(En porcentaje)
22
18,5
17,7 17,4
18
16,3
14,6
14
10
1994 1999 2000 2001 2002
Años

11. Cobertura del Sistema de Pensiones
(En porcentaje)
30% COTIZANTES / PEA
POBL. PROTEGIDA / POBL. TOTAL 26,1%
25,1%
25% 23,7%
19,7%
20% 17,9% 18,8%
16,9%
15%
11,7% 11,9% 12,2%
10,8% 10,9%
10,0% 9,7%
10%
5%
0%
1991 1992 1993 1994 2001 2002 2003
•El % de pobl.protegida/pobl.total se incrementa si se incluye a los afiliados no
•La mayor cobertura del nuevo sistema se explica por la menor tasa de crecimiento
de la población y mayor tasa de crecimiento de la PEA durante los últimos años.
*Incluye afiliados

12. Ingresos Relativos de Distintos Sectores
(Empresarial = 100%)
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
estatal empresarial semi-emp familiar
1997 2002
Entre 1997 y 2002, a nivel nacional los ingresos relativos (respecto al
empresarial), crecieron en el sector estatal y disminuyeron en el semi-
empresarial y familiar

13. Desempleo en Ciudades Capitales
(En porcentaje)
14
12
10
8
6
4
2
0
)
80
82
84
86
88
89
90
93
95
97
00
81
83
85
87
91
92
94
96
99
20 01
(p
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
02
Tasa de Desempleo Tasa Cesantía
En los últimos años, el desempleo en ciudades capital volvió casi
a los niveles que tenía durante la crisis de los ochenta

14. Tiempo Promedio de Búsqueda de Empleo
(En meses)
16
14 13,4
12,1
12 11,3
10
8
6,5 6,4
6
3,7
4
2 1,0
0
1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002
Entre 1995 y 2002, el tiempo promedio de búsqueda de empleo se ha
elevado 3,7 a 12,1 meses.

15. INVERSIÓN

16. Inversión Total
(Como porcentaje del PIB)
En porcentaje del PIB
1990 1993 1995 1997 1998 1999 2001 2002 2003
INVERSIÓN TOTAL (IT) 12,5 16,6 15,3 19,6 23,6 18,8 14,3 14,7 11,1
PÚBLICA (IP) 8,3 9,2 8,2 7,3 7,0 6,8 6,7 6,9 6,9
PRIVADA (IPr) 4,3 7,4 7,0 12,4 16,6 12,0 7,6 7,8 4,2
NACIONAL (IPrN) 2,9 5,3 1,5 1,6 4,5 0,8 0,5 0,8 2,2
EXTRANJERA (IED) 1,4 2,1 5,6 10,8 12,1 11,2 7,1 6,9 2,0

17. Comportamiento de la Inversión Total
(En millones de dólares)
2500
2000
1500
1000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Inversión Pública Inversión Privada Inversión

18. Inversión Pública
(Como porcentaje del PIB)
10%
7,8%
8% 6,3%
6% 4,4%
4%
2%
0%
1985 1995 2004

19. Inversión Pública por Sector
(Como porcentaje del PIB)
2004 0,0% 1,2% 2,7% 2,4%
1995 1,0% 0,8% 3,3% 2,8%
1985 1,4% 0,5% 2,2% 0,4%
Extractivo Producción Infraestructura Sociales
La privatización y capitalización de las empresas redujo la inversión en el sector
extractivo
La Estrategia Boliviana de Lucha contra la Pobreza destinó mayores recursos al
sector social
La política caminera (corredores bioceánicos) incrementó la participación del sector
infraestructura

20. Inversión Pública Institucional
(Como porcentaje del PIB)
Privatización
Capitalización
1985 1995 2004
EMPRESAS
PUBLICAS 2,4% 1,6% 0,1%
GOB CENTRAL 1,1% 2,9% 3,1%
GOB REGIONAL 0,9% 3,7% 3,1%
Descentralización
Partic. Popular y Dialogo 2000

21. Comportamiento de la Inversión Privada
(En millones de dólares)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2001(p)
2002(p)
2003(e)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1997
1998
1999
1996
2000
Inv. Privada Total Nacional Extranjera
• 1995: se incrementa la IED por el proceso de capitalización.
• 1997 y 1998: construcción del gasoducto a Brasil.
• 1998:la IED, nivel máximo de 12,1% del PIB.

22. Inversión Extranjera Directa
En los 90´s
En el Modelo Capitalista de Estado En los años 90 se capta F.E. ,
se capta F.E. principalmente por medio de
mediante endeudamiento público Inversión
y privado con garantía estatal Extranjera Directa (IED)
El Financiamiento Externo (F.E.)
se debe al Ahorro Interno
insuficiente, dadas
las necesidades de Inversión
Actualmente se esta
Por ejemplo, en 1980: apelando al Financiamiento
Con la Capitalización: Externo Público
•Endeudamiento Público de tipo Concesional
Vía IED
Neto (EPN): 3,1% del PIB 2003:
1998 (año “Boom” de la Cap):
•IED: 1% del PIB •EPN: 5% del PIB
• EPN:1,2% del PIB
• IED: 12,1% del PIB •IED: 2,1% del PIB

23. Comportamiento de la IED
Porcentaje del PIB
En los 90´s Millones de $US
Por la Capitalización
12% 1000
De otras fuentes
10%
800
8%
600
Curva: IED
6%
como % del
PIB 400
4%
200
2%
0% 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

24. El ciclo de la IED en los 90´s
Promedio (90-95) Promedio (97-99) Promedio (01-03)
Inversión Pública 58,4% 34,3% 52,1%
Inversión Privada 41,6% 65,7% 47,9%
Inversión Priv. Nal. 21,6% 10,6% 9,6%
IED 20,0% 55,2% 38,3%
1990-1992: 3,8%
El periodo de mayor IED coincide Tasas de
con el de mayor crecimiento 1996-1998: 4,8% Crecimiento
promedio de la economía en los 90s. promedio
2001-2003: 3,2%
La Capitalización permitió que la inversión total llegue en promedio a 21% del PIB
entre 1997-99, periodo “clave” de la Capitalización, sustituyendo incluso a la IP
dentro la composición de la IT.

25. Concentración de la IED
En Hidrocarburos
En Servicios transables
como sector extractivo
con tecnología de
estratégico dada la demanda
punta y mercado
mundial de 8%
9% monopólico
energía
35%
48%
Hidrocarburos Servicios y Comercio
Minería Industria y Agroindustria
•Sectores intensivos en capital y demanda solo de trabajo calificado.
•La inversión efectiva no genero mayores encadenamientos, ni demanda
intermedia nacional (se importo prácticamente casi la totalidad de bienes de
capital e insumos).

26. APERTURA EXTERNA

27. En que consistió la Apertura Económica
Externa
Además,
En 1985: en los 90:
Liberalización Apertura
del comercio exterior de la
abriendo la economía Cuenta Capital:
al exterior Ley de Inversiones; Privatización
y Capitalización de empresas públicas
par Aranc
a to e
La do l de 1
tipo 0%
apertura de
bie
unilateral nes
fue reforzada con la
política de integración Libre Importación
Desgravación arancelaria:
Arancel cero

28. Efectos de la Apertura Externa
Desplazó Producción Nacional
de bienes de consumo
perecederos y no perecederos
Desprotección del Mercado Interno
Arancelaria
y
Liberalización Incrementó el Consumo Suntuario
de
Importaciones
Redujo Costos de Prod.
al abaratar la importación de
bienes de capital e insumos.
Valor de la Importación
de bienes de capital e insumos
77% del Total Importado

29. BP: Cuenta Capital
(Porcentaje del PIB)
Crisis Deuda Apertura Capitalización Estanca-
Ext.
15 Cta. Capital Emp. Públicas miento
HIPC
Deuda Externa
10
5
0
Def. Fiscal
-5 IED 7.9% PIB
-10
Cta. Capital
-15
2000 (p)
2002(p)
1988
1990
1994
1996
1998
1980
1982
1986
1992
1984

30. Balanza de Pagos
(Porcentaje del PIB)
Apertura Cuenta Capital
20
15 Cuenta Capital
10
∆RIN
5
0
-5
-10
Cuenta Corriente
-15

31. Coeficiente de Importaciones de Bienes y servicios (M/PIB)
(En dólares de 1995)
Economías “Grandes” de mayor
1990 1998 2001 mercado interno e integración
Argentina 4,5 15,1 11,9 productiva horizontal y vertical
Brasil 5,1 12,2 11,3
Menor Apertura a las Importaciones
Chile 4,5 15,1 11,9
Economías “Medianas”; Chile
Colombia 5,1 12,2 11,3 con objetivos de política de
apertura externa menos
Perú 10,5 19,1 16,5
conservadores
Bolivia 25,1 35,4 26,8
Costa Rica 25,0 51,8 45,3
Ecuador 24,7 28,8 28,0 Países de Bajo Desarrollo relativo
Paraguay 29,0 45,0 29,7
Uruguay 12,4 22,9 20,5

32. Coeficiente de Exportaciones de Bienes y servicios (X/PIB)
(En dólares de 1995)
1990 1998 2001
Argentina 10,0 11,9 13,3
Brasil 7,5 8,6 11,0
Chile 24,5 30,7 36,1
Colombia 13,7 16,8 18,4
Perú 11,3 15,1 19,5
Bolivia 19,3 21,3 21,4
Costa Rica 30,4 47,7 47,8
Ecuador 24,5 28,9 30,3
Paraguay 24,5 28,2 17,0
Uruguay 16,5 20,6 20,7

33. EXPORTACIONES

34. Apertura Externa y Exportaciones
Contribución del
Estado
Con la liberalización Concluyo en una
y la apertura se busco •Neutralidad tributaria Neutralidad
desarrollar la producción Estricta, pero con
•RITEX
transable y expandir problemas
las exportaciones •Zonas Francas: administrativos
•Estabilidad
Macroeconómica (Baja
1990-1997: inflación y señales de
Depreciación nominal < Inflación  estabilidad)
Competitividad Cambiaria Espúrea
1998-2002: •Apoyo Institucional
Por la crisis cambiaria regional  (CEPROBOL, SIVEX,
Depreciación Nominal > Inflación SAT, entre otros)
2003-adelante •Externalidades positivas
Nuevamente, parece tenderse a: (Infraestructura física)
Depreciación nominal < Inflación

35. Comparando la Realidad Exportable:
Pre-1985 Post-1985
Modelo de Industrialización Inducida y Modelo de Liberalización y Apertura
Sustitución de Importaciones Externa
• El Estado principal productor de • Producción y exportación por el sector
bienes transables y agente privado de acuerdo a: i)
exportador. Señales del mercado ii)
Ventajas competitivas.
• Excedente exportador para sostener el
proceso interno de industrialización. • Estado: Provee externalidades y un
marco jurídico-institucional, idóneo.
Estructura de las Exportaciones
• Exportaciones: Instrumento para
• Oferta exportadora: Bienes de expandir productividad y lograr tasas de
crecimiento altas y sostenibles.
carácter primario (minerales: Sn).
Estructura de las Exportaciones
• Demanda: Mercados de países
industrializados. • Continuó el sesgo primario exportador
de la oferta exportable.
• Se diversificaron los mercados de
exportación.

36. Concentración de la Oferta Exportable en
Pocos Productos Básicos
(En millones de dólares)
1980 1995 2003
Estaño 341 90 75
Otros minerales 307 421 293
Gas 221 92 382
Otros Hidrocarburos 24 60 115
Azúcar 48 17 22
Maderas 32 76 42
Café en grano 21 17 7
Porcentaje del Total Exportado 95% 65% 57%
Soya y derivados 7 142 362
Joyería 0 90 53
Porcentaje del Total Exportado 1% 20% 25%
TOTAL 1043 1181 1651

37. 1980 1995 2003
Estaño
Prod y Otros minerales Estaño
exportación
por el Estado: Gas Otros minerales
Estaño
86% Gas
Otros Hidrocarb. Otros minerales
Otros Hidrocarb. Gas
Azúcar
Azúcar Otros Hidrocarb.
Madera y manuf. Azúcar
de madera Madera y manuf. Madera y manuf.
de madera de madera
Café en grano Café en grano Café en grano
Del valor total
exportado:
95% 65% 57%
Soya y derivados Soya y derivados Soya y derivados
Joyería Joyería Joyería
Del valor total 1% 20% 25%
exportado:
Exportaciones 23% 18% 21%
como % del PIB

38. Estructura del Valor Exportado por
Mercados de Absorción
(En porcentaje)
1980 1995 2003
Estados Unidos 28,9% 26,2% 10,4%
De la Comunidad Andina:
Perú 2,5% 12% 5,4%
Colombia 0,9% 5,4% 10,3%
Del Mercosur:
Brasil 3,5% 1,7% 30,0%
Argentina 23,5% 11,3% 3,4%
Países de Europa Occidental 27,8% 32,6% 19,3%
Resto del Mundo 12,9% 10,7% 21,2%

39. Razones que Explican la Diversificación de
las Exportaciones por Mercado
Al reducirse la X de
minerales y metales hacia Al ampliarse la X a la región,
EE.UU. y Europa Occidental especialmente a la CAN (Unión Aduanera)
y aumentar la X de y desarrollarse alguna Oferta Exportable
de Manufacturas
“otras bienes” a esos países
y al Resto del Mundo.
Empero,
las X al Mercosur
vuelven a “gasificarse”;
primero Argentina después Brasil,
pese a la vigencia del Acuerdo de Complementación
Económica (ACE-No. 36)que no cubre a la exportación de gas.

40. DÉFICIT FISCAL

41. Ingresos y Gastos del Sector Público
(Como porcentaje del PIB)
1985
2004
37,9% 27,3% 1995
Déficit 10,6%
33,7% 27,1%
Déficit 6,6%
34,2% 32,4%
Déficit 1,8%

42. Ingresos fiscales del SPNF
(Estructura Porcentual)
0,6% 5,1% 11,1%
100%
90%
80%
70%
60%
50% 99,4% 94,9% 88,9%
40%
30%
20%
10%
0%
1985 1995 2004
CORRIENTES CAPITAL
1985 1995 2004
(Como porcentaje del PIB) (e
TOTALES 27,3% 32,4% 27,1%
CORRIENTES 27,1% 30,7% 24,1%
CAPITAL 0,2% 1,7% 3,0%
La participación de los ingresos corrientes tiende a reducir en el tiempo
Las donaciones se incrementan.

43. Ingresos Fiscales Corrientes del SPNF
(Como porcentaje del PIB)
Tributario 3,0% 11,1% 19,9%
Otros Ing 2,2% 5,5% 3,4%
Venta B y S 21,9% 14,1% 0,8%
1985 1995 2004
Los proceso de privatización y capitalización cambió la composición de los
ingresos corrientes, estableciendo mayor dependencia en recursos
tributarios (82% del total de los ingresos corrientes en el 2004)

44. Renta Interna y Renta Aduanera
(Como porcentaje del PIB)
1994:Modificac 1996:Ley de Nacionalización de Vehículos
1986: Reforma ión Sistema Hidrocarburos y Programa de
Tributaria Ley 843 Tributario Ley No. 1689 Regularización Impositiva
1606
14%
12%
10%
8%
13,2%
6%
10,7%
4%
2% 2,1%
1,0% 1,4% 0,9%
0%
1985 1995 2004
Renta Interna Renta Aduanera

45. Renta Interna 2003
En millones de dólares Porcentaje de Contribuyentes
465,2 Reg. Gral 77%
1,6 Reg. Especiales 22%
538,8 Gracos 0,3%

46. Evolución de los Gastos del Sector Público
(Como porcentaje del PIB)
Pensiones Int. Deuda Int. Deuda Salarios
Interna Externa
1985 0% 0,5% 7,2% 10,2%
1995 0% 1,1% 2,4% 11,1%
2004 5% 1,4% 1,9% 10,0%

47. -1%
2%
4%
6%
8%
Administración
Central
5,84%
Ins. Pub.
Descentralizadas
-0,09%
Prefecturas 0,40%
Municipios
-0,04%
Seg. Social
-0,19%
Emp. Publicas
0,01%
Instituciones Deficitarias
(Estructural porcentual)
Inst. Financieras
0,07%

48. Evolución del Stock de la Deuda Interna
(En millones de dólares)
2500 2429
2000
1500
1464
788
1000 935
153
500
786
2
782
153 966
0
al 31/12/93 al 31/12/95 al 31/12/03
Sector Público Sector Privado Total Stock

49. Composición del Déficit Fiscal
(Como porcentaje del PIB)
12%
10,6%
10%
8%
6,8%
6%
3,3%
4%
1,8%
2% 0,8% 1,7%
0%
1985 1995 1997 2004
Déficit Global Déficit s/Pensiones

50. ¿Dónde estamos?

51. Momento Actual
Transición desde:
• Demanda por reorientación social y regional en
cuánto a mayor representatividad y participación en el
Estado.
• Acentuación de la heterogeneidad por estancamiento
en el crecimiento del sector intensivo en mano de obra
y consiguiente caída del ingreso.
• Búsqueda de mayor participación estatal para
complementar el funcionamiento del mercado y
coadyuvar al desarrollo económico.
• Búsqueda de una inserción externa “funcional al
crecimiento”.

52. HETEROGENEIDAD

53. Estructura de las Unidades Productivas
(En porcentaje)
Número de Núm. De Estructura Re-estimación Estructura Clasificación
trabajadores Establecim. Porcentual (*) Porcentual
(2-4) 257473 85.81 85824 66.83 Micro
(5-9) 33888 11.29 33888 26.39 Pequeños
(10-14) 4145 1.38 4145 3.23 Medianos
(15-49) 3093 1.03 3093 2.41 Medianos
(50 y más) 1465 0.49 1465 1.14 Grandes
TOTAL 300064 100 128415 100
(*) 2/3 partes de los que declaran trabajar en un establecimiento productivo de entre
2 y 4 trabajadores, sólo están ocupados en Estrategias de Sobrevivencia, no tienen
una lógica capitalista, por lo que no se insertan al resto de los sectores manufacturero,
comercial y de servicios.

54. Occidente Vs. Oriente
(1988-2002)
12,153,548 56% PIB (Miles Bs.90) 11,112,355 44%
IND. MANUFACTURERA: 1995-1999
997 65% Nro. Firmas 548 35%
32,239 63% Personal ocup. 18,670 37%
3,317,814 61% Valor Agregado (Miles Bs) 2,146,029 39%
491,919 79% Imptos. Indirectos (Miles Bs) 129,597 21%

55. Inflación Acumulada por Región
(En porcentaje)
140
120
En porcentaje
100
80
60
40
20
0
1991 1997 2003
La Paz El Alto Santa Cruz Cochabamba
Nota: 1991 es Año de Cambio de Base del IPC, cuando la cobertura se extiende a
las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.

56. Inversión Pública Regional
(Como porcentaje del PIB)
2,9%
2,1%
0,4%
Inversión publica en el
OCCIDENTE
1985 1995 2004
2,7%
2,0%
Inversión publica en el 1,3%
CENTRO
1985 1995 2004

57. Inversión Pública Regional
(Como porcentaje del PIB)
1,7%
1,6%
1,5%
Inversión Pública en el
ORIENTE
1985 1995 2004
1,2%
0,5% 0,6%
Inversión Pública
MULTIDEPARTAMENTAL
1985 1995 2004

58. Renta Interna por Departamento
(Como porcentaje del PIB)
1995 2003
0,0% 0,0%
0,0%
0,0%
4,1% 4,0%
1,0% 0,9% 3,2%
1,7%
0,1% 0,1%
0,2%
0,1% 0,2%
0,0%
0,1% 0,1%
1995 2003 1995 2003
(Como % PIB) (Estruct %)
Occidente 4,3% 4,1% 58,8% 48,1%
Centro 1,3% 1,2% 17,1% 13,7%
Oriente 1,8% 3,3% 24,1% 38,1%
TOTAL 7,4% 8,6% 100,0% 100,0%
Nota: No incluye recaudación provenientes de YPFB, IEHD e IVA e ICE importaciones

59. Ingresos de las Prefecturas
(En millones de dólares)
150
Años
100 2003(p)
2000
50
1996
0
Chuq. LP Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C Beni Pando

60. Coparticipación Tributaria Municipios
(En millones de dólares)
50
40 Años
30 2003
20
1995
10
1989
0
Chuq. LP Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C El Alto Resto

61. TRANSICIÓN

62. Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia
• Política Fiscal: Se buscó generar un gasto público sostenible, a partir
de la captación de mayores ingresos tributarios y reorientación del gasto
público a la construcción de infraestructura económica y gasto social
(Reforma Tributaria, Implementación de Sistemas de Administración y
Control Gubernamental, entre otras).
• Liberalización financiera: Liquidación de la Banca de fomento
estatal; establecimiento de una tasa de interés de mercado, que designe al
mismo como asignador de los recursos; e integración con los mercados
internacionales (Ley de Bancos y Entidades Financieras) .
• Tipo de cambio competitivo: Régimen de tipo de cambio
administrado (bolsín) que considera el alineamiento del tipo de cambio
nominal con las monedas de los socios comerciales.
• Liberalización comercial: Mantenimiento de la libre exportación
e importación, y del régimen arancelario bajo y uniforme establecido por la
NPE.

63. Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia
5. Apertura de la cuenta de capital: Fomento a la inversión
extranjera directa a través del trato nacional a cualquier inversionista
del “resto del mundo” y la libre remisión de utilidades (Ley de
Inversiones), además de Privatización y Capitalización de empresas
públicas, con la otorgación de incentivos específicos .
6. Desregulación de mercados: Mantenimiento de los principios
de mercado establecidos en la NPE y establecimineto de sistemas de
regulación para sectores específicos.
7. Derechos de propiedad: Adecuación de la legislación nacional
a la normativa internacional sobre derechos de propiedad intelectual,
propiedad privada y seguridad jurídica.

64. Las críticas al Consenso de
Washington
• Los países que más fielmente lo aplicaron no
tuvieron el crecimiento esperado (América
Latina Vs. Asia Oriental).
• Enfoque economicista y tecnocrático.
• Poca atención a la equidad.
• Las Reformas institucionales debían preceder
a los procesos de liberalización.

65. Bolivia país HIPC
• Sólido historial de ajuste
macroeconómico.
• Indicadores de deuda insostenibles,
aún después de haber obtenido
mecanismos tradicionales de alivio
(Club de París aplicación de los
términos de Nápoles).
• Septiembre de 1998, Bolivia recibe
un alivio de $us448 millones en
VPN,13% de reducción.
• En junio de 2001, con el HIPC
ampliado, Bolivia recibe un alivio
de $us854 millones en VPN, 22%
de reducción.

66. Transiciones en el Proceso de Desarrollo
Consenso de Desarrollo Soberano
HIPCII e Inclusivo
Washington

67. De País HIPC a País en Desarrollo
• Se debe mantener la
IPC
PA IS H sostenibilidad de la deuda.
• Contratar deuda en términos
concesionales
• Orientar los recursos a
programas de alivio a la
pobreza y áreas productivas
generadoras de empleo.
• Lograr un crecimiento
sostenido manteniendo los
vínculos entre crecimiento y
desarrollo humano.

68. Bolivia Hacia el Futuro
Infraestructura vial
Gas
Articulador
Energía Eléctrica
del Cono Sur
Telecomunicaciones
Innovación tecnológica
Asistencia técnica y capacitación
País productivo Reconversión productiva
y competitivo Mejor infraestructura
Desarrollo empresarial
Inserción internacional autodeterminada
Aprovechamiento TLC con EEUU
Socio comercial Rol más activo en CAN y MERCOSUR
serio Compromiso país (Gobierno-
Sociedad Civil –Empresarios por la
competitividad

69. Desarrollo Empresarial
Característica Capacidad Apoyo
Estrategias de Sin lógica de
MICRO producción Asistencialismo
sobrevivencia
capitalista
Potencial de
-Capacitación
Lógica de crecimiento de empleo
MICRO Y y tamaño
-Microcrédito
PEQUEÑAS lucro
Capacidad para
Capacidad,
exportar y articularse -Asistencia
MEDIANAS estímulos y deseos
con empresas mas Técnica
de progreso grandes -Mercados
-Crédito
Consolidadas en Capacidad de ser Acuerdos de
GRANDES el mercado interno locomotoras de Competitividad
o externo entidades mas
pequeñas

70. Estructura Productiva
(En porcentaje)
Empresas Actual 2010
1,14
Grandes
7
Medianas 5,64 32
Pequeñas 26,39 36
Micro 66,83 25
Potenciar la pequeña y
mediana empresa

71. Bolivia: Corredores de Integración Vial
CARACAS
VENEZUELA
NA M
YA NA NA A
BOGOTA GU RI YA ES
SU GU ANC
COLOMBIA F R
QUITO
ECUADOR
MANAOS BELEN
CRUZEIRO DO SUL
PUERTO VELHO
PERU
BRAZIL
LIMA
CUIABA
BOLIVIA
BRASILIA
PARAGUAY
RIO DE JANEIRO
ASUNCIÓN
PARANAGUA
ARGENTINA
CHILE URUGUAY

72. Bolivia: Nodo Integrador de
Telecomunicaciones
CARACA
S
Cable
M
A
CE A
UELA
SA
AN
NA
AN AN
submarino
VENEZ
UY
RI
FR UY
SU
G
G
TA
BOGO
BIA
COLOM BELE N
OS
MANA
QUITO
OR
ECUAD
SUL VE LHO
RO DO PUERTO
CRUZEI
BRAZIL
PERU
Océano LIMA
IA
CUIABA
BRASILI
A
BOLIV
Pacífico UAY
RIO DE
JA NEIRO
PARAG GUA
ÓN PA RA NA
AS UNCI
Cable ARGEN
TINA UAY
URUG
submarino CHILE Océano
Panamericano Atlántico

73. Red de Transmisión Satelital, de Radio y Fibra Óptica
de Larga Distancia Internacional

74. Políticas Macroeconómicas para la
Reconversión Productiva
Elevar la tasa de uso
de la capacidad
productiva
Estimular la formación de
capital y la incorporación
de tecnología
Mejorar la eficiencia en la
asignación de los
factores productivos
Mantener equilibrios macroeconómicos sostenibles que puedan
influir sobre el nivel de demanda agregada, y afectar la
composición del gasto y de la producción

75. Nuevas Herramientas de Política
Macroeconómica
Además de continuar con los esfuerzos para mantener niveles bajos de
inflación, lograr la sostenibilidad de la deuda externa y controlar el
déficit interno se buscará implementar:
• Acuerdos público-privados para reajustes salariales y tributarios.
• Acuerdos público-privados para mejorar la eficiencia del gasto
público a nivel descentralizado (departamentos y municipios).
• Uso de un indexador alternativo al tipo de cambio (la UFV) para
operaciones financieras en moneda nacional, tal que permita
políticas monetarias y cambiarias más activas.
• Fondos público-privados de estabilización de precios de
commodities, para enfrentar shocks externos.
• Régimen tributario con un componente “flexible”, que permita

76. ¿Hacia dónde vamos?

77. Factores para el Desarrollo de las
Exportaciones
TLC con Estados
Unidos y otros
acuerdos comerciales
Compromiso privado Infraestructura pública
de incremento de de apoyo a la
productividad producción
Simplificación de Canalización adecuada
trámites del conflicto social
INCREMENTO
Apertura de mercados DE Nueva política del gas
EXPORTACIONE
S
Mejora en términos de Nueva tecnología
intercambio financiera
Promoción del turismo Capacitación,
tecnología y asistencia
técnica
Mayor generación de
valor agregado

78. MÉXICO Principales Proyectos
de Exportación de GAS
NATURAL
Bolivia META PARA EL AÑO 2010
Centro
Energético
País Gas M Mm3/d Valor en $us
Brasil 35.1 $us. 615 MM
Argentina 20 $us 309 MM
México 20 $us 232 MM
Crudo
MMbbls/año 16
$us 449 MM
Total $us.1606

79. Sector Minero
DEBILIDADES POSIBILIDADES
• Politica Minera Indefinida • Fondo Minero de Inversión
• Sistemas de Explotacion • Incremento de las
Inadecuados exportaciones entre 50% y
• Conflictos laborales 100%
• Desaprovechamiento del • Inversión en prospección y
incremento en los precios exploración
internacionales • Reestructuración Comibol y
• Menos del 40% del liderazgo del Viceministerio de
territorio explorado Mineria en el desarrollo del
sector
• Sistemas rudimentarios
de producción

80. Prospectos de la Minería en Bolivia
Mutún:
San Cristóbal: Hierro
Plata, Zinc, y Plomo
San Bartolomé:
Plata
Salar de Uyuni:
Litio, Potasio, Boro REACTIVACION MINERA
y Manganeso Más de $US 1000 millones
de inversión
Kori Chaca:
Oro
San vicente: Kori Kollo Residual:
Zinc y Plata Oro

81. Principales Proyectos de Inversión Minera
Hierro
Inversión: $us 500 mill.
VBP: Aprox. $us 100
mill./año
Plata, Zinc, Plomo
Inversión: $us 500 mill.
MUTUN
Cap: 40.000 Ton/dia 
 SAN BARTOLOME
Plata


SAN CRISTOBAL Inversión:
$us 70 Mill.
Inicio: 2005

82. Exportaciones Mineras
(En millones de dólares)
2003 2010
Estaño;
Hierro;100 Otros; 47,4
273,3
Oro; 113,6
Otros; 12,8
Estaño; 74,6
Oro; 71,8 Plomo; 22,7
Plomo; 4,3
Plata; 399,8
Plata; 71,0
Zinc; 123,5
Zinc; 543,2
TOTAL 358 TOTAL 1500
El valor de las exportaciones se cuadruplica

83. Orientaciones Estratégicas
Además
Uso productivo
¿Por qué incrementar las X de gas? y doméstico del gas
en Bolivia
Necesidad de divisas Dado el potencial
para ampliar la inversión productivo exportable y
productiva y social. la alta demanda externa.
Ello implica Diversificación de
mercados:
Brasil Argentina Otros mercados
México (2
(2 (1 tren) regionales y
trenes)
trenes) mundiales

84. Orientaciones Estratégicas
• Mejor posicionamiento de las exportaciones en
mercados externos
Logrando:
Expansión de la oferta
Reducir el actual
exportable vía
posicionamiento basado en
mayor productividad y
acuerdos de integración no
Mediante competitividad
funcionales al “Regionalismo
X con valor agregado Abierto”; y en Ventajas
Institucionales (Arancel Externo
Común de la CAN).
Basado en
ii) La actual X de manufacturas (valor unitario promedio en
TLC EE.UU.; 1 $us/kilo mayor al 0,3 $us/Kilo de la CAN.
Con EE.UU. iii) Transición desde el ATPDEA concesional y de corto plazo
a un acuerdo proclive a las inversiones de mediano plazo.

85. Exportaciones Manufactureras
T. Crecim.
2003 2010
INDUSTRIA Promedio
(millones de $us) (millones de $us) Anual (%)
19 Refinados de Petróleo 400 54.5
51 Textiles 900 50.7
42 Maderas 600 46.2
21 Cueros 250 42.5
50 Otras Industrias 400 34.6
130 Minerales Metálicos 950 32.9
52 Joyería 350 31.3
67 Alimentos y Bebidas 450 31.3
337 Soya y Prod. de Soya 1100 18.4
769 Total Ind. Manufacturera 5400 32.1

86. Exportaciones de la Industria
Manufacturera
2003 2010
EXPORTACIONES
769 MANUFACTURERA 5.400
S
Las exportaciones manufactureras se incrementan en 7 veces y se
recomponen hacia rubros con mayor valor agregado y generación de
empleo

87. Exportaciones de la Industria Manufacturera
(En millones de dólares)
2003 2010
2.100
Textiles, maderas, cueros y joyería
166 Refinados de petróleo y minerales 1.350
149
404
50 Alimentos, bebidas y Prod. de soya 1.550
Otras industrias
400

88. Turismo
2003 2010
Número de
350.000 turistas 1’400.000
50 Gasto diario 70
($us)
Estadía promedio
10 (días) 15
Ingresos por
175 turismo receptivo 1.500
(Millones de $us)

89. Exportaciones (2010)
TURISMO: $us GAS: $us.1.500
1.500 Millones Millones
META
$us. 10.000
Millones
MINERÍA: MANUFACTURAS:
$us.1.500 Millones $us. 5.500 Millones
Mayor empleo
decente
Inserción autodeterminada al Mayor nivel de
comercio internacional inversiones
RESULTADOS
Mejoras tecnológicas y de
productividad para expandir en Mayores divisas
el mercado interno

90. Aumentaría el número de empleos en tres Actividades hasta el 2015
Detalle 2001 2005 2010 2015 Total
PEA 3.176.203 3.587.816 4.172.788 4.851.913
Inclusión Bolivia en TLC
Minería 74.879 89.367 106.658 127.294
Hidrocarburos 3.067 3.587 4.196 4.907
Industria 401.104 478.711 571.333 681.877
Nuevos Empleos
Minería 2.168 5.241 9.372 16.781
Hidrocarburos 16 42 77 134
Industria 11.611 28.076 50.204 89.892
Población Ocupada, con participación TLC
Sector Formal 40,53 41,4 41,8 42,2
Sector Informal 59,47 58,6 58,2 57,8