Propuestas para estudiar el modelo de desarrollo agrario

1. Algunos elementos de análisis sobre el
modelo de desarrollo agrario
colombiano
Emilio García Gutiérrez

2. Análisis sobre el modelo de desarrollo agrario
El creciente deterioro de la base de sustentación de recursos
naturales ligados a la agricultura y los conflictos sociales que
afectan los diversos sectores de la población rural, han sido
tradicionalmente percibidos como fenómenos separados,
independientes en sus causas y desconectados en sus efectos.

3. El modelo de desarrollo agrario colombiano
Las actuales tendencias globalizantes de la economía mundial
han puesto en evidencia la contradicción de un modelo de
desarrollo que persigue, por una parte, la liberación de los
intercambios y la homogeneización de los patrones de
consumo y por otra, la preservación de los recursos naturales y
del ambiente para el disfrute de las generaciones actuales y
futuras.

4. El modelo de desarrollo agrario colombiano
El modelo de desarrollo agrario seguido por Colombia en las
últimas décadas, basado en los postulados de intensificación
de la productividad provenientes de la denominada
“revolución verde “, ha aumentado los graves procesos de
degradación de los ecosistemas, marginalidad rural y
desigualdad social que afecta a gran parte de este sector
productivo.

5. El modelo de desarrollo agrario colombiano
Los suelos del país están
erosionados en más de un 60-
70% de la superficie agrícola; se
registran casos permanentes de
intoxicación por agroquímicos,
utilizados por fuera de las
recomendaciones y de las dosis
estipuladas por los fabricantes;
los fenómenos de resistencia de
plagas son evidentes.

6. El modelo de desarrollo agrario colombiano
La crisis agraria colombiana
vista solamente desde esta
perspectiva, es grave. Se
pueden incluir, además, los
efectos económicos generados
por la actual política de
apertura, los agudos conflictos
sociales de violencia rural, el
espinoso tema del narcotráfico
o el retroceso permanente de
las áreas boscosas en los
frentes de colonización del
bosque húmedo tropical .

7. Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Apelando a las cifras del IGAC, el mal uso de la tierra en el
país, es evidente: los terrenos aptos para la agricultura
corresponden al 12.7% del territorio nacional (14.362.000
has), pero solamente se utilizan en actividades agrícolas
cerca del 4.6 % (5.318.000 has), es decir que existe un
potencial de casi 9.000.000 de has para aumentar la
frontera agrícola en sentido horizontal.

8. Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
El porcentaje de tierras dedicadas a pastos es alto (35% del país:
40.000.000 has) en comparación con el potencial de tierras
aptas (16.8%).
El área ocupada con bosques primarios es de 51´220.000 has
(44.9% del territorio) que, sumada a la superficie con bosques
intervenidos y plantados, arroja, un total de 56 millones de has
(49%).
Al comparar este valor con las tierras que sólo admiten uso
forestal (67´000.000 has), se observa un déficit de 11 millones
de hectáreas que deberían estar bajo cobertura arbórea.

9. Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
En la Costa Caribe más del 80% de la tierra es propiedad de
menos del 25% de los productores, generando los clásicos
latifundios con tierras subutilizadas y los minifundios que no
bastan para satisfacer las necesidades familiares.
Ciénaga de La Virgen , Bolívar

10. Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Los procesos sociales no pueden ser soslayados en el análisis
de la configuración espacial de los usos de la tierra. La
deforestación de los bosques húmedos tropicales de la
Amazonia y su reemplazo por ganaderías extensivas de mala
calidad y cultivos ilícitos de coca, no se entiende sin revisar los
fenómenos de expulsión y migración campesina durante la
primera época de la violencia en los años cincuenta. Es
imposible saber cuánta tierra han adquirido los
narcotraficantes en las dos últimas décadas.

11. Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Los fenómenos sociales le han ganado la partida al Estado en
la ocupación del espacio productivo. En las circunstancias
actuales, el ordenamiento territorial, que debería ser una de
las principales estrategias estatales para regular el uso de la
tierra, no pasa de ser una excelente intención de algunos
planificadores aislados.

12. Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Los desequilibrios en la tenencia de la tierra y el constante
aumento de la presión sobre los bosques, inducen altas tasas
de deforestación , especialmente en la Amazonia , el Chocó
Biogeográfico y de algunas zonas interandinas, provocan
considerables pérdidas de germoplasma, destrucción de
hábitats y una reducción generalizada en las posibilidades de
uso sostenible de la tierra y de los recursos asociados.

13. La erosión afecta en grado variable
las tierras agrícolas del país
NIVELES DE EROSIÓN EN COLOMBIA (IDEAM, 2000)
Magnitud Erosión Caribe Orinoquia Andina Amazonia Pacífico
Muy alta 37 25 20 1 0
Alta 15 30 13 4 1
Moderada 20 8 22 4 1
Baja 18 8 27 3 1
Muy baja 4 6 11 4
Sin erosión 6 23 7 84 97
Fuente Tomás León Sicard

14. • Colombia pierde anualmente 426 millones de toneladas de
tierra fértil y el Río Magdalena descarga anualmente 70
millones de toneladas de sedimentos, que corresponden a
una pérdida diaria de casi 300 hectáreas.
• Fuera de las áreas naturalmente desérticas (100.000 Has)
ubicadas en la Guajira, existen alrededor de 720.000 Has
(0.6% del país) en vías de desertificación y aparecen síntomas
iniciales de este proceso en otras 15.580 Has ubicadas en
zonas secas.
La erosión afecta en grado variable
las tierras agrícolas del país

15. Perfil Ambiental de Colombia
Cada año el consumo
nacional de plaguicidas
líquidos alcanza 18 millones
de litros y se aplican 21.000
toneladas en formulaciones
sólidas de productos
organoclorados (DDT,
dieldrín, aldrín, heptacloro,
lindano), organofosforados
(parathion, metilparathion,
malathion) y carbonatos
(carbaryl, baygón, furadán),
muchos de ellos restringidos
y prohibidos para el uso
agrícola en otros países.

16. Perfil Ambiental de Colombia
Principales ecosistemas afectados por agroquímicos
Ciénaga grande de Santa Marta Banano, palma africana, arroz
Ciénaga de Zapatosa Palma africana
Cuenca alta y media del río Meta Arroz y algodón
Cuenca del río Ariari Arroz
Cuenca alta y media del río Cauca Caña de azúcar
Cuenca alta del río Caquetá Arroz
Cuenca de los ríos Saldaña y Coello Arroz y algodón
Cuenca baja de los ríos San Jorge Cauca
(Zona de la Mojana)
Arroz
Cuenca media y baja del río Cesar Algodón
Altiplano Cundiboyacense Flores, papa y hortalizas
Bosques altos andinos o de niebla Amapola
Páramos y subpáramos Papa
Fuente Minsalud, División de sustancias potencialmente tóxicas, ICA. División de insumos agrícolas, MinAmbiente, División de
Bosques y flora, 1996

17. Perfil Ambiental de Colombia
• La mayor parte de los insecticidas son de categoría
toxicológica I y poseen diversos ingredientes activos.
• El 74% de las personas que hacen aplicaciones no tienen
ninguna protección, y el 29% admite haber sufrido alguna
intoxicación. Esta situación se repite a diario en casi todas
las áreas productoras de alimentos del país .

18. Perfil Ambiental de Colombia
En el área de la producción
animal, algunos problemas
ambientales se relacionan
con la introducción y sobre-
explotación de especies no
originarias del trópico, como
el bovino europeo (Bos
Taurus), en detrimento de la
cría de especies autóctonas
de alto rendimiento
potencial.

19. Perfil Ambiental de Colombia
El sobre-pastoreo, la
explotación inadecuada de
ecosistemas frágiles, la
utilización de germoplasma
y tecnologías importadas
para el manejo del ganado
y la introducción de
enfermedades exóticas,
complementan el cuadro
de los conflictos
ambientales del sector
ganadero colombiano.

20. Los desequilibrios culturales
Jordán y Londoño , con base
en datos del DANE
provenientes del censo
nacional de población,
señalan que para este año
alrededor de 13 millones de
personas, equivalentes al
45% total de colombianos
vivían en pobreza absoluta y
6 millones ( 20% del total )
en condiciones de miseria .
Siete de los trece millones
habitan en áreas rurales.

21. Los desequilibrios culturales
La concentración en la propiedad de la tierra, particularmente
en suelos de mayor fertilidad natural, el monopolio en la venta
y distribución de agroquímicos, la proliferación de cadenas de
intermediarios , los altos precios y la poca adaptabilidad de la
maquinaria agrícola a las condiciones del trópico, la baja
cobertura de la asistencia técnica estatal y privada y la
ausencia de un aparato sólido de investigación y transferencia
tecnológica , son entre otros muchos, los factores principales
que caracterizan el patrón de desarrollo agrícola en Colombia.

22. Su combinación explica en
gran parte los graves
problemas de inseguridad,
violencia y pobreza de las
zonas productores de
alimentos.
Los desequilibrios culturales

23. • Cada día mueren en la patria 150 niños indistintamente por
hambre, enfermedades gastrointestinales o afecciones
respiratorias relacionadas con precarias condiciones de vida
• El país no posee una política de seguridad alimentaria, en
contraposición a las naciones del mundo desarrollado que
basan gran parte de su poder en el abastecimiento de
alimentos a su población
Los desequilibrios culturales

24. El establecimiento del modelo predominante de producción
agrícola en nuestro medio no se explica solamente como el
resultado de una penetración cultural, política y económica y
de nuestra dependencia de los países centrales, sino también
en razón de una cuestionable formación de profesionales e
investigadores que no conduce a un conocimiento profundo de
la realidad nacional.
Los desequilibrios culturales

25. Los desequilibrios culturales
La transferencia tecnológica como motor central de desarrollo
del sector, ha contribuido a replicar los errores y a anular la
iniciativa .
Tampoco han sido objeto de una formación ambiental agraria
la mayor parte de los gremios productores, administradores
locales y decisores políticos, lo que se traduce en la
desvinculación de la escuela con la comunidad.