Energía, Medio Ambiente y Sociedad frente a las Opciones de Desarrollo Energético Annie Dufey, Comité Técnico Escenarios Energéticos 2030 Hacia la Política Energética de Chile: Matriz Eléctrica y Escenarios

1. Energía, Medio Ambiente y Sociedad frente
a las Opciones de Desarrollo Energético
Annie Dufey, Comité Técnico Escenarios Energéticos 2030
Hacia la Política Energética de Chile: Matriz Eléctrica y Escenarios
12 de Enero 2012, Auditorio TVN

2. Diagnósticos
CADE CCTP
Medio Ambiente Medio Ambiente
• Sustentabilidad ambiental y confianza • Combustibles fósiles causan daño
ciudadana desafío crítico sustantivo a salud humana, agricultura,
• Todo proyecto posee impacto potencial edificaciones, servicios ecosistémicos y
• SEIA insuficiente para garantizar protección creciente carbonización de la matriz
ambiental • Impactos de fuentes de generación no
• Necesidad de mayor claridad en normas de considerados en costos/tarifas
calidad ambiental, áreas silvestres protegidas Necesidad de reflejar estos costos vía
•
y normas de agua impuestos, subsidios u otro que
Participación Ciudadana e Información desincentiven procesos contaminantes
• Percepción creciente que se privilegia Participación Ciudadana e Información
objetivos económicos sobre ambientales
• Parte importante de conflictos socio-
• Disposición a sacrificio económico por
opciones más limpias . Hay que definir cuánto ambientales vinculados a sector energía
debido a falta de orientaciones que
• Alto desconocimiento sobre costos, impactos
y operativa de tecnologías –necesidad de resguarden seguridad e interés público
generar información para debate informado

3. Propuestas CADE: Medio Ambiente
• Emisiones, Calidad Ambiental, Salud Humana
– Red monitoreo calidad aire y mejorar modelos de dispersión y mayor
conocimiento contaminantes
– Gases Efecto Invernadero: Definir claro compromiso reducción de emisiones,
definir BAU, apoyo MAPS y limitar crecimiento GEI vía instrumentos económicos
costo-efectivos
• Conservación patrimonio natural/ambiental
– Mejoramiento de líneas base; Proteger cursos de agua según Valor Ecológico;
– Impulsar convenios de operación de centrales que incluyan dimensión ambiental
• Localización/Ordenamiento territorial:
– Identificar zonas no aptas y aptas para desarrollo de centrales térmicas de
mínimo impacto ambiental, social y afectación de otras actividades económicas
– Definir áreas a proteger en centro-norte, grado de protección y restricción de
actividad económica
– Análisis de opciones de localización de sistemas de transmisión
• Impulsar desarrollo Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) de Escenarios de
generación eléctrica

4. Propuestas CADE: Participación e Información
• Participación en SEIA
– Participación previa al proyecto para incidir en localización
– Mejorar comprensión contenido técnico EIA
– Sitio web de acceso público
• Participación Política Energética
– Estudiar experiencia internacional participación
– Sistema e de participación inclusivo y de largo plazo con injerencia en
los tópicos
– Participación en procesos de política comuna, intercomunal y regional
• Información pública
– Creación sistema de información energético-ambiental por Ministerios
Energía y Medio Ambiente
– Generar conciencia acerca de trade-offs del desarrollo del sector

5. Propuestas CCTP: Medio Ambiente
• Emisiones, Calidad Ambiental, Salud Humana
– Eco-impuesto: internalizar costos externo con impuesto a generación a
carbón/petróleo y gas natural (US$ 60 y 20 MWh, respectivamente)
– Normas: incluir en norma a emisiones termoeléctricas metales pesados (Ug,
Va, Ni); cambiar norma a dióxido de azufre a estándar OMS y según horario
(EPA); normar calidad del carbón.
• Conservación patrimonio natural/ambiental
– Norma enfriamiento termoeléctricas evitando impactos en ecosistema marino;
Cronogramas repotenciación para uso eficiente recursos hídricos cuidando los
caudales ecológicos; Respeto a Sitios Prioritarios para Conservación
Biodiversidad
• Localización/ordenamiento territorial
– Incorporar criterios de ordenamiento a diseño/implementación de la política
privilegiando proyectos de baja escala; Evaluación socio-ambiental previas con
zonificación según visión de actores; Definición de zonas buffer; Ordenamiento
territorial estratégico compatibilizando proyectos energéticos, cuidado
ambiental y otras actividades de desarrollo
• Diseño e implementación de Evaluación Ambiental Estratégica

6. Propuestas CCTP: Participación Información
• Participación en SEIA
– Ampliar plazos de participación
– No permitir aprobación de proyectos con observaciones
• Participación en definición política energética
– Crear instancias democráticas y vinculantes de participación en definición de
política como un Consejo Nacional para la Política y Desarrollo Eléctrico
– Uso de negociación, mediación y resolución de conflictos para definir
inversiones energéticas
– Reactivar ley que permite a consumidores/usuarios participar en discusiones
tarifarias y a consumidores en CDECs (COI)
– Autonomía en regiones para desarrollar su plan de desarrollo eléctrico
• Información Pública
– Gobierno garantice acceso a información sobre generación, transmisión y
distribución
– Información pública sobre fuentes de generación y sus impactos
– CDECs (COI) generen información pública sobre despachos y desempeños

7. Principales Puntos de Convergencia
• Medio Ambiente
– Criterios de localización/ordenamiento territorial identificando zonas
habilitadoras o prohibidas para proyectos eléctricos
– Diseño e implementación de Evaluaciones Ambientales Estratégicas
• Participación e Información
– Mejoras sistema participación del SEIA, ampliando plazos del proceso
– Incluir sistema de participación/espacio de diálogo para la definición y
discusión de política energética que sea inclusivo, periódico y de largo
plazo
– Generación de información pública sobre fuentes de generación y sus
diversos impactos