Nulidad y Resolución del Contrato de los Contratos Públicos del Estado
Informe economico de panama
1. Junio de 2010
De acuerdo a las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Censo, la economía
panameña creció 6.1% hasta el primer semestre de 2010, una medida mayor al 2.8% que
alcanzó el primer semestre del año pasado.
Las actividades económicas cuyo comportamiento marcaron la pauta durante estos meses
fueron:
• Transporte
• almacenamiento y telecomunicación
• Comercio, Hoteles y restaurantes.
Entre las actividades económicas que continuaron creciendo pero a un ritmo menos
acelerado que el año pasado estuvieron:
• Construcción
• Explotación de minas y canteras, ambas muy relacionadas.
• La Agricultura, ganadería y silvicultura logró salir lentamente de la recesión del
año pasado.
• La Pesca continúa con una disminución aun más marcada que la del año anterior.
La minería, como todas las actividades antrópicas, ocasiona impactos negativos y positivos
sobre el medio ambiente. El desafío es tratar de minimizar los negativos y hacer que los
positivos se conviertan en una fuente de elevación de la calidad de vida.
La producción del sector de Agricultura, ganadería, caza y silvicultura se mantuvo en
paulatina recuperación. La actividad creció 1.1% en el semestre. Algunos indicadores
agropecuarios se mantienen al alza, sin menoscabar que otros, aún no vuelven a sus aportes
de años atrás.
Durante el primer semestre de 2010, los incrementos se observaron en el sacrificio de
ganado vacuno (que aumentó un 2.6%) y en el valor de las exportaciones de frutas (banano
en 18.9% y piña en 6.2%). No así el sacrificio de ganado porcino que cayó 10.6% y las
exportaciones de melón y sandía, en 64% y 17.9%, respectivamente.
La Pesca aún no se recupera; su Producto Interno Bruto real cayó esta vez en 18.1%,
afectada por elementos que abarcan los fenómenos climáticos, las medidas para la
protección de las especies y la sostenibilidad de la actividad, así como la menor demanda
internacional de los productos, debido a la situación económica de sus principales destinos.
2. En la Explotación de Minas y Canteras, la extracción de arena y piedra, calculada por la
producción de concreto premezclado, se redujo 26.7%. Se espera que con los proyectos de
infraestructura se incremente el consumo de arena y piedra.
No obstante, las exportaciones de oro siguen aumentando en cuanto al volumen y al precio
establecido en el mercado internacional. Al finalizar junio se reportaron 37,299 onzas troy
exportadas, por un valor de B/.29,457,526. En igual período de 2009 sumó 14,630.2 onzas
troy estimadas en B/.5,465,956. En cuanto en el mercado internacional al 30 de junio la
onza alcanzó los B/.1,245.45.
El Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos creció 10.2%, en parte debido a que
los niveles de confianza del consumidor panameño han permitido un incremento en la
demanda agregada interna del comercio al por menor, a través del crédito, incluido el
bancario.
Por el lado de la Zona Libre de Colón, el movimiento comercial de este periodo presentó un
saldo de B/.7,163.2 millones, una disminución de 19.5% con respecto a igual periodo de
2009. El peso de las importaciones aumentó por lo que este resultado se debe más que nada
a la reducción del valor de la mercancía, condición que podría estar relacionada con
cambios tecnológicos, como hemos venido sosteniendo, o en la oferta de exportaciones
más frecuente, como aconteció el año pasado con las ventas de medicamentos.
El Transporte, almacenamiento y comunicaciones creció 14.0%. El movimiento de carga
aumentó 1% respecto al año pasado por la contenerizada (31.2% más, medida en toneladas
métricas). Al respecto, es importante destacar el avance de la actividad de los puertos
Panama Ports Co. Cristóbal (79.2%) y Balboa (33.6%) y Colon Port terminal (18.4%),
incluyendo el movimiento en el número de contenedores (22.6%), según datos del Sistema
Portuario Nacional.
El desarrollo del sector turístico, también requiere que sea homogéneo el servicio, es decir,
que se dé en todas las provincias. Por ese lado, el Gobierno a través de la Autoridad de
Turismo, preparó por medio de seminarios, a jóvenes de diferentes comunidades de
distintas provincias, para que realicen turismo comunitario.
El mejoramiento de los indicadores económicos de la nación ha permitido que los empleos
generados en la economía formal sigan creciendo y que los niveles de precios den muestra
de estabilidad. A pesar que la tasa de inflación de este primer semestre se ha levantado, por
encima de las cifras del año pasado, la conjugación del resto de los factores económicos se
ha re ha reflejado en el crecimiento económico semestral.
El valor de los activos y pasivos del Sistema Bancario Nacional continuaron creciendo.
También las operaciones de la Bolsa de valores, contrario a las del resto del mundo que
todavía da cuenta de bajones. Las operaciones de este año superaron en 20.5% las de
2009.
3. En lo que respecta a las finanzas públicas, el déficit fiscal se redujo tanto en términos
monetarios con relación a 2009 (B/.77.3 respecto a B/.207.3 millones), así como respecto a
la proporción que representa del Producto Interno Bruto Corriente (0.3% en 2010 y
0.9% en 2009). También la deuda pública alcanzó a representar una menor proporción de
éste.
Julio 2010
De acuerdo a nuestras estimaciones, la economía panameña creció 6.3% hasta julio de
2010, cuatro puntos porcentuales más que al mismo periodo del año pasado.
Este resultado estuvo determinado por actividades económicas como:
• Transporte, almacenamiento y telecomunicaciones (actividad portuaria y del Canal
de Panamá, así como el continuo crecimiento de la telefonía celular).
• Comercio (particularmente el comercio al por mayor de la Zona Libre de Colón y
por la expansión de la demanda agregada para el consumo interno).
• Hoteles y restaurantes, debido al movimiento de la actividad turística en el país,
producto de las campañas promocionales en el exterior.
• La Construcción continuó creciendo, pero a un ritmo menor que en años previos,
por la redefinición en el tipo de proyectos.
• La Agricultura, ganadería y silvicultura siguió recuperándose lentamente por el
mayor consumo doméstico, el aumento de las exportaciones y los mejores precios
recibidos por el productor y rendimiento en algunos rubros.
• La Pesca experimentó bajas de mayor magnitud que las del año pasado, por razones
que involucran desde factores climáticos hasta la menor demanda por parte de los
principales destinos de exportación.
Los resultados del Sistema Bancario Nacional mostraron una mayor estabilidad, medida en
términos de las variaciones de sus activos, pasivos y patrimonio, aun cuando fue notable la
mayor apertura del financiamiento.
4. La Comisión Ejecutiva del Banco de Desarrollo Agropecuario aprobó la incorporación de
nuevos productos al programa de financiamiento de las inversiones a la tasa preferencial de
2%, incluyéndose el café, la piña, las cucurbitáceas, la papa, el plátano, entre otros.
La Secretaría Nacional de Discapacidad otorgó bonos de ayuda a unas 72 personas con
discapacidad, como parte del programa que lleva en todo el país. El fin de este dinero es la
compra de alimentos, medicamentos y pasajes para acudir a realizar sus terapias.
Finalmente, la Autoridad del Canal de Panamá adjudicó B/.4,041 millones en contratos
para el programa de ampliación o 77% del costo total del proyecto. El consorcio Grupo
Unidos por el Canal ya recibió B/.300 millones como adelanto y el pago de B/.19 millones
por trabajos realizados.
La Agricultura, ganadería, caza y silvicultura aún no se recupera en su totalidad, pero
algunas producciones se han incrementado notoriamente este año, compensando las caídas
en algunos renglones de producción del sector.
Continuó cayendo el sacrificio de ganado porcino (9.4%) y la exportación de ganado
vacuno en pie (76.2%); mientras que en otros rubros aumentó la producción. Tal fue el
caso del sacrificio de ganado vacuno (3.9%), lo que se atribuye a una mayor demanda de
esta carne, producto del aumento del precio de la de cerdo y la disminución de su precio
relativo, respecto a otras fuentes de proteínas.
En el sector agropecuario se han dado mejorías en la exportación de otros rubros, como el
café, que creció 15.3%, aun cuando se mantuvo la alerta por la plaga de la broca en
Renacimiento, provincia de Chiriquí; la carne de ganado bovino, que lo hizo en 59.6%; y
pieles y cueros, en 30.6%, aunque esta última no alcanzó los niveles de 2009.
La Pesca siguió en recesión. Diversos factores como los climáticos, la menor demanda
internacional de los productos e incluso el robo de embarcaciones y equipos de pesca
impidieron el crecimiento de la actividad. A esto se suman los efectos de las violaciones a
la reglamentación pesquera por parte de los barcos que operan con bandera de conveniencia
y la rigidez cada vez mayor de las medidas para evitarlas.
La Pesca siguió en recesión. Diversos factores como los climáticos, la menor demanda
internacional de los productos e incluso el robo de embarcaciones y equipos de pesca
impidieron el crecimiento de la actividad. A esto se suman los efectos de las violaciones a
la reglamentación pesquera por parte de los barcos que operan con bandera de conveniencia
y la rigidez cada vez mayor de las medidas para evitarlas.
En el mes de julio también entraron en vigencia las tarifas de electricidad que regirán para
el segundo semestre del año en curso, con rebajas para los clientes comerciales e
industriales. Un factor que posibilitó este ajuste fue la regulación aprobada por la
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, que regirá del 1 de julio de 2010 al 30 de
junio de 2014, ya que contempla una tasa de rentabilidad aplicable a las empresas de
comercialización y distribución de energía de 10.44%, que es menor a la anterior (10.98%).
La facturación de agua se incrementó 0.7%, por los aumentos del consumo comercial
(2.3%), residencial (0.3%) e industrial (9.1%). Por otro lado, por varios días no hubo agua
5. en diversos lugares de Bugaba, provincia de Chiriquí, debido a que fuertes corrientes,
provocadas por un afluente del río Piedra, ocasionaron que se cayera el muro de contención
de la toma de agua de la potabilizadora.
La Construcción creció, pero a menor ritmo que en años anteriores. Particularmente,
continuaron creciendo los proyectos residenciales, con diversas urbanizaciones en las
periferias del distrito de Panamá. A esto se suman los proyectos no residenciales, como
hoteles, centros comerciales y oficinas, que a nivel nacional siguen teniendo un fuerte
crecimiento.
El Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos creció. Al respecto, la recaudación
real del impuesto a las transferencias de bienes corporales muebles y servicios presentó un
incremento de 17.4% en julio.
Igualmente, el crecimiento de los financiamientos al comercio y al consumo ha ido en
ascenso en los últimos meses. El saldo para los préstamos al comercio alcanzó los B/.5,993
millones, B/.308 millones más que el año pasado. En los préstamos al consumo, el nuevo
saldo por B/.5,138 millones, se corresponde con la evolución de la cartera de las tarjetas de
crédito, la más favorecida, con un aumento de 22.5%.
Agosto 2010
La actividad económica creció 6.5% a agosto de 2010, casi el doble que el año pasado
durante el mismo periodo.
El crecimiento se atribuye mayormente a las siguientes actividades económicas:
• Construcción,
• Turismo,
• Comercio al por mayor y menor,
• Transporte, almacenamiento
• comunicaciones
• suministro de electricidad.
Como resultado de un Sistema Bancario menos restrictivo, masivas inversiones del
gobierno en infraestructuras pero dentro de los márgenes previstos por la Ley de
Responsabilidad Social, más pronta recuperación del comercio internacional, así como de
la recuperación más acelerada de lo previsto de las economías de la región, puntuales
estímulos a la demanda agregada tanto públicos como privados y las nuevas inversiones
productivas, se registran resultados muy positivos en cuanto a los indicadores económicos,
traduciéndose además en la generación de puestos de trabajo, tanto en la ciudad capital
6. como en las provincias, así como de mayores recaudaciones fiscales y formalidad
económica
Esta anticipación a la posibilidad de tener que racionar el suministro de energía eléctrica se
justificó porque el consumo crece mes a mes por los nuevos proyectos residenciales y
comerciales. En promedio el consumo creció al 6.8% anual durante el periodo 2007–
2010. Esto equivale a reconocer que todos los años, sólo por concepto de la demanda de
los hogares, se demandan en promedio 84,172.8 Kwh. adicionales de energía y que en
once años se habrá duplicado.
Otra ventaja, es que las represas en los ríos construidas por las hidroeléctricas, además de
generar energía, regulan el caudal del río y permiten la intensificación de la agricultura a
través del riego en los periodos secos. Por lo tanto, se facilitaría la producción agrícola e
igualmente se beneficiarían industrias como la pesca.
La Agricultura, ganadería, caza y silvicultura continuó recuperándose, siendo las
exportaciones agropecuarias el motor del sector.
A agosto de 2010, las cantidades exportadas de frutas como el banano y la piña,
aumentaron 12.7% y 9.6%, respectivamente. La reactivación que ha tenido la actividad
bananera ha sido determinante en la recuperación de la producción agropecuaria nacional.
Las exportaciones de carne de ganado bovino reanudaron. Así, las ventas de carne fresca o
refrigerada se incrementaron en 56.3% y de pieles y cueros, en 30.5%, aunque no a los
niveles de años atrás. En el caso de la exportación de ganado vacuno en pie, la baja es
pronunciada, cayó 76.2%; así viene ocurriendo desde 2008. En los años anteriores se
exportaban miles de unidades (2,134 en 2007) y a agosto de 2010, sólo 10 cabezas.
La Pesca continúa en recesión, debido a factores que abarcan desde cambios desfavorables
en el clima hasta una menor demanda de los productos pesqueros en sus principales
destinos de exportación.
Así, la cantidad exportada de los productos de la pesca cayó en 27.2 miles de toneladas o
42.0%, mientras que el valor, en B/.99.9 millones o 43.6%, persistiendo la tendencia
negativa de este año.
En el Suministro de electricidad gas y agua aumentó la generación bruta de energía
eléctrica (11%), básicamente la térmica (37.1%) porque la hidráulica continuó por debajo
de los valores del año pasado (4.5%).
La menor generación hidráulica se debió, en los primeros meses del año, a las medidas de
previsión ante los posibles efectos del Fenómenode El Niño.
La facturación de agua creció 0.6%, por el consumo de los usuarios comerciales (2.6%) e
industriales (9.1%). El aumento de la facturación residencial fue menor (0.2%)
presumimos que como resultado de la morosidad porque la producción de agua no ha
disminuido. El consumo del gobierno disminuyó (0.2%).
En la Minería, si bien es cierto que la extracción de piedra y arena ha disminuido medida en
términos de la producción de concreto prezclado, la de oro superó la del año pasado (1,160
7. kilogramos este año y 455 el año pasado). Los mejores precios del mineral en el mercado
internacional, todavía han aportado más al desarrollo de la actividad.
Los ingresos de exportaciones, por B/.29.4 millones en 2010 respecto a B/.5.5 millones en
2009, equivalen a una mejora de 111% en el precio de venta.
La Construcción continuó creciendo pero con mayor ritmo que en los primeros meses del
año. El número total de nuevas construcciones aumentó 5.1%: las residenciales en 4.5% y
las no residenciales, en 22.0%.
El Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos continuó siendo una de las
actividades más dinámicas del país.
En lo que respecta al comercio al por menor, medida en términos de lasrecaudaciones de
impuestos al valor agregado, para agosto las recaudaciones reales aumentaron 15.0%. La
expansión del crédito bancario al consumo está contribuyendo de manera notable.
La actividad Hoteles y restaurantes siguió creciendo por la alta afluencia de turistas en los
dos primeros cuatrimestres de 2010.
Más de 878,000 turistas entraron al país, 13.5% más que al mismo período del año anterior
por la promoción del turismo, mediante una estrategia comercial de marketing a nivel
internacional, pero priorizando mercados y analizando las exigencias de cada uno.
Septiembre 2010
El Instituto Nacional de Estadística y Censo estima que, al concluir el tercer trimestre del
año, la economía creció 7%. El tercer trimestre de 2010 es el cuarto consecutivo en el que
la economía crece en más 5%.
El desempeño de la economía se atribuye, principalmente, a las siguientes actividades:
• Comercio al por mayor y menor, donde la recuperación del movimiento comercial
en la Zona Libre de Colón y la pujanza en las ventas del comercio minorista han
sido determinante;
• Transporte, almacenamiento y Telecomunicaciones, por la mayor actividad de
los puertos, el transporte aéreo y las telecomunicaciones (servicios de telefonía
celular, la penetración de Internet y la televisión pagada);
• Hoteles y restaurantes, ante la mayor afluencia de turistas que gastaron una mayor
suma en el territorio nacional, y
8. • Construcción, porque hubo más proyectos residenciales y comerciales y se avanzó
en la ejecución de los megaproyectos de infraestructura, como la ampliación del
Canal de Panamá, el saneamiento de la Bahía, la construcción y reparación de la red
vial y la ampliación de la infraestructura aeroportuaria.
• agropecuarias se recuperaron, aunque los problemas climatológicos estuvieron
siempre presentes.
• La Pesca continúa en recesión.
La agricultura, ganadería, caza y silvicultura aun cuando creció este año, no logró
recuperar todo lo perdido en 2009. El Producto Interno Bruto, por B/.519.4 millones
todavía es menor al correspondiente a 2008, por B/.571.8 millones. El valor agregado
creció 2.5% al tercer trimestre de este año con respecto al mismo período de 2009.
La Pesca sigue en recesión. Perdió el 26.9% del valor agregado del año anterior debido a
diversos factores. Uno de estos es la menor demanda internacional de los productos ante la
situación económica de sus principales destinos.
La cantidad exportada de los productos de la pesca cayó en 32.8 miles de toneladas o 44%,
y su valor en B/.107.2 millones o 45.3%, con respecto a 2009. Las categorías arancelarias
más afectadas fueron la correspondiente al pescado congelado y el filete, que representaron
71.9% y 90.4% de las disminuciones de las cantidades y el valor, respectivamente, de las
exportaciones.
El Suministro de electricidad, gas y agua continuó creciendo (5.4%). La generación
bruta superó en 9.8% la del año pasado, pero esta vez, a base de la térmica (31.1%). La
hidráulica siguió por debajo de los valores del año pasado (2.9%), pero por menos que en
meses previos (a agosto fue 4.5% menor).
La Explotación de minas y canteras creció 5.4% por las exportaciones de oro, ya que la
extracción de arena y piedra, calculada por la producción de concreto premezclado, se
redujo 23.1%.
Las perspectivas del oro en el mercado mundial son muy alentadoras. El precio por onza
este año, hasta septiembre, aumentó de USD813 a USD1,311 y las proyecciones y
cotizaciones diarias indican una importante progresión hasta fin de año, con lo que las
crecientes aportaciones de la actividad al Producto Interno Bruto, están aseguradas.
El Producto Interno Bruto de la construcción creció 5.4% por el crecimiento del número de
proyectos residenciales, comerciales y de infraestructura.
9. Los proyectos de infraestructuras constituyen uno de los segmentos de la construcción
determinante de la evolución de la actividad. Uno de esos proyectos es la ampliación del
Canal de Panamá, que al 30 de septiembre de 2010, había adjudicado obras por un monto
de B/.4,191 millones. Sin embargo, la construcción de las esclusas como tal, sólo registra
un avance de 5%. Esta es la etapa que demanda mayores recursos. La mayoría de los
trabajos realizados hasta la fecha han sido de dragados y excavaciones de accesos.
El Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos creció 10.1%. Las ventas entre los
establecimientos con cinco y más personas ocupadas sumaron B/.19,549.8 millones hasta
septiembre. La suma excede a la del año pasado en B/.1,849.4 millones o 10%, una
proporción que también supera con bastante holgura, el aumento del precio al por mayor
(3.7%), tanto de los productos importados como de los procesados o cultivados en el país.
La actividad de Hoteles y restaurantes creció 10.9% y lo ha hecho de manera regular,
todos los meses, desde enero. Más de 1.2 millón visitantes llegaron al país, una cifra que
supera en 10.8% la registrada en el 2009. El gasto por visitante, al igual, se incrementó en
14.7%, sumando un total de B/.1,227.3 millones.
El Transporte, almacenamiento y comunicaciones continuó en crecimiento (14.8%). En
el transporte marítimo, el movimiento de carga tanto general como en contenedores,
aumentó.
De acuerdo con estadísticas del Sistema Portuario Nacional, el movimiento de contenedores
se incrementó 29.3%, medido en términos de TEU. Los puertos con movimientos más
significativos fueron: Panamá Ports Co. Cristóbal (107.3%) y Balboa (36.8%) y Colon Port
Terminal (21.5%).
Octubre 2010
Según estimaciones del Ministerio de Economía y Finanzas, la actividad económica creció
7.2% a octubre de 2010, una proporción que casi triplica la correspondiente a 2009.
Este resultado fue posible, principalmente, por las siguientes actividades:
• Construcción, por los importantes proyectos, tanto residenciales como no
residenciales, que continuaron desarrollándose, así como por el avance de los mega
proyectos en infraestructuras como la ampliación del Canal de Panamá y de la
autopista Arraiján-La Chorrera, cuyos trabajos comenzaron en el mes de octubre y
que costará B/.152.6 millones, y la conclusión de las obra para la extensión de la
cinta costera al casco antiguo de la ciudad;
10. • Comercio al por mayor y menor, actividad en la que el movimiento comercial fue
impulsado por los nuevos créditos otorgados por el Sistema Bancario Nacional;
• Transporte, almacenamiento y telecomunicaciones, por la expansión de la oferta
de servicios aéreos y transportes portuarios, así como por el relativo a la telefonía
móvil y la extensión de la televisión pagada, y
• Hoteles y restaurantes, hasta el mes de octubre las estadísticas dan cuenta de la
entrada de 3.2 millones de pasajeros al país (12% más que en 2009), aumento en la
ocupación hotelera (de 58% a 67%) y más gastos de los turistas (B/.170 millones).
• Agricultura continuó su recuperación, pese a las adversidades climatológicas que
han afectado al sector. Sin embargo, la Pesca no ha podido mejorar su situación
económica.
A pesar de la carga de contenido que la sociedad pone al “crecimiento económico”, no hay
dudas que ésta se pierde cuando se reduce solamente al comparar la variación porcentual
del Producto Interno Bruto de una economía, en un período de tiempo, con respecto al
anterior. La medida supone contar con más producción que “antes”; rendimientos
crecientes de los factores ocupados y amplios réditos a la sociedad.
La Agricultura, ganadería, caza y silvicultura continuó recuperándose por la expansión
de la oferta de productos pecuarios, destinada al mercado doméstico. Poco adicional fue lo
que aportaron las exportaciones, tanto de productos pecuarios como agrícolas, con
excepción de algunas determinantes del Producto Interno Bruto de la actividad, como son
las de banano.
La situación de la Pesca es preocupante. Los fenómenos climáticos que han disminuido la
cantidad de peces o impedido zarpar a las naves, el aumento de los costos de producción,
así como la disminución tanto de las exportaciones como de las ventas locales, son algunos
de los factores responsables.
El Suministro de electricidad, gas y agua continuó creciendo. La generación bruta
superó la del año pasado en 9.5%, debido mayormente al incremento de la térmica (21.8%).
La hidráulica también contribuyó, siendo la primera vez en el año que ésta presentó valores
por encima de los correspondientes al año pasado (1.7% más) ya que el nivel promedio de
embalses de agua lo permitió.
En el transporte marítimo, según datos de la Autoridad del Canal de Panamá, 10,473 naves
cruzaron el canal, es decir, 2.6% menos que el año pasado pero el volumen de carga
aumentó 4.1%. Como resultado, los ingresos por peajes aumentaron en función del tonelaje
facturable (6.3%), la carga comercial (4.2%) y el tránsito de buques de pequeño calado
(10.7%).
11. Los activos totales del Sistema Bancario Nacional sumaron B/.3,432 millones adicionales a
octubre de 2010, impulsado por una mayor cartera de créditos (que contó con B/.14,113
millones en préstamos nuevos), nuevas inversiones financieras y más utilidades (B/.108
millones en utilidades, la mayor utilidad mensual en los dos últimos años).
La industria aseguradora reportó B/.736 millones en primas, 10.9% más en 2009. No
obstante también tuvo que hacer frente a una mayor siniestralidad, por los incendios en la
Zona Libre de Colón.
El mercado de valores en Panamá se hizo más atractivo para invertir. El volumen de sus
operaciones superó en 44% el de 2009. Los inversionistas continuaron inclinándose por los
valores del Estado, los bonos y los valores comerciales.
A octubre, la recaudación de impuestos se incrementó. Al tiempo que el Consejo
Económico Nacional aprobó créditos adicionales, dirigidos a reforzar el presupuesto de
inversiones y de funcionamiento de diversas instituciones.
Noviembre 2010
Las estimaciones del Ministerio de Economía y Finanzas concluyen que la actividad
económica creció 7.3% a noviembre de 2010.
Destacaron el desempeño de las siguientes actividades económicas:
• La Construcción, por las infraestructuras que se están levantando, aunque la
cantidad de proyectos, tanto residenciales como no residenciales, en la ciudad
capital y en el resto del país, continuaron siendo de gran apoyo;
12. • Transporte, almacenamiento y comunicaciones, por el mayor movimiento de
pasajeros y de carga, así como por el transporte aéreo y la telefonía móvil que
avanza a la velocidad de los cambios tecnológicos;
• Hoteles y restaurantes, por la mayor cantidad de turistas que arribaron al país así
como por la ocupación hotelera que supera la de años previos;
• En el Comercio al por mayor y al por menor, fue la expansión de la demanda
agregada doméstica que resultó de la mayor cantidad de personas empleadas así
como del financiamiento adicional ofrecido por el Sistema Bancario Nacional, y por
las operaciones de la Zona Libre de Colón;
• La agricultura, ganadería, caza y silvicultura continuó recuperándose, a pesar de
las malas condiciones climáticas que se observaron en los últimos meses.
La situación de otros productos agrícolas, como arroz, maíz, zapallo, papa, cebolla, papaya
y sandía se complicó por las constantes lluvias en las zonas de producción, pues el exceso
de agua además de dañar los cultivos, alteró el período de siembra y cosecha de los
mismos.
La Pesca siguió en recesión. Las exportaciones de productos marinos disminuyeron en
39,912 toneladas métricas o 44.2%. Reportaron B/.146.8 millones o 45.7% menos en
ingresos a la industria. Destacan las disminuciones correspondientes a las exportaciones de
pescado, tanto de la proveniente de la actividad artesanal (filetes) como de la industrial
(pescado fresco, refrigerado o congelado).
Los pescadores exportaron una media de 4,037 toneladas métricas de pescado al mes
respecto a 7,414 el año anterior, con un breve paréntesis entre junio y agosto cuando las
exportaciones fueron bastante más que la media. Otro tanto ocurrió con las de mariscos:
640 toneladas métricas al mes en 2009 y 488 en 2010.
No obstante, las ventas de 2010 fueron más regulares (en términos de monto) que las de
2009, cuando durante algunos meses las exportaciones panameñas estuvieron restringidas
por la Unión Europea, debido a las restricciones impuestas a las exportaciones por las
Oficinas Regionales.
De acuerdo con estas Oficinas, muchos buques con bandera panameña pescaban atunes o
peces espada, infringiendo las normas aprobadas por la Comisión Internacional para la
Conservación del Atún del Atlántico. Por la frecuencia de esa práctica, la Comisión
prohibió realizar toda clase de importación originaria de Panamá.
La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos aprobó las normas que deberán cumplir
las presas de agua del sector eléctrico y el procedimiento para la instalación y
financiamiento de la infraestructura necesaria para la prestación del servicio público de
13. electricidad en nuevas urbanizaciones. La Autoridad aprobó, además, el nuevo modelo de
contrato de suministro de energía eléctrica que deberán aplicar las empresas distribuidoras
de energía a sus clientes regulados.
La facturación de agua creció (0.9%). Esta cifra no toma en cuenta la cantidad de agua
producida y no contabilizada, por la que presumimos que la producción verdadera de agua
potable debe ser mucho mayor. La facturación se incrementó para los usuarios comerciales,
residenciales e industriales (en 3.4%, 0.4% y 8%, respectivamente).
La extracción de oro continuó siendo determinante en el desempeño de la Explotación de
minas y canteras en 2010, por el interés que suscita la actividad ante las cotizaciones del
mineral en el mercado internacional (que alcanzaron máximos históricos).
La cantidad de proyectos residenciales sigue creciendo considerablemente en los distritos
de La Chorrera (96.2%), Aguadulce (92.5%), Arraiján (36.8%), Chitré (16%), Panamá
(13.8%) y San Miguelito (5%).
La inversión por metro cuadrado de construcción para proyectos residenciales fue 13.4%
mayor. Por encima de la media, estuvo en San Miguelito (46.9%), Chitré (26.9%),
Santiago (25.3%) y Panamá (23.9%), Arraiján (14.5%) y Colón (14.1%)
Otro de los polos de desarrollo comercial e industrial es el Área Económica Especial
Panamá Pacífico, que ya cuenta con varias sedes regionales de trasnacionales y,
próximamente, la de Sony Corporation. También se conversa con otras de la misma línea
como LG y Samsung, según dijo el administrador de esta área a medios locales. La
instalación de estas grandes compañías conlleva la construcción de edificios e instalaciones,
lo que fomenta la actividad constantemente.
En la actividad Hoteles y restaurantes, 1.2 millones de turistas visitaron nuestro país hasta
el mes de noviembre, 11.1% más que 2009. Enero, marzo y julio fueron los meses de
mayor afluencia de visitantes. Particular atención hay que prestar a los pasajeros en
tránsito, porque la conexión de vuelos es un negocio cada vez más importante. Hasta
noviembre el Aeropuerto Internacional de Tocumen sirvió para que 2 millones de pasajeros
cambiaran de avión, un número que supera en 13% el movimiento de 2009.