Programasaludocupacional2010 2012

f

PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD &
SALUD OCUPACIONAL

2010 - 2012

BAJO LA ASESORIA SUMINISTRADA POR LA ARP POSITIVA

Elaborado por: Nancy Villalba
Revisado por: Carlos Camelo
Área de Talento Humano FVS

Calle 12 No. 7 – 14 Tel. 2973220 www.fvs.gov.co

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TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I. PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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1. DESCRIPCION GENERAL.........................................Error: Reference source not found

2. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA........Error: Reference source not found

3. ALCANCE......................................................................Error: Reference source not found

4. DEFINICIONES, SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS Error: Reference source not found

5. DIRECTRICES..............................................................Error: Reference source not found

6. MARCO LEGAL...........................................................Error: Reference source not found

7. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRALError: Reference source not found
7.1. Política de Seguridad Y Salud Ocupacional..................Error: Reference source not found

8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE
BOGOTA D.C. ..................................................................Error: Reference source not found
8.1. Recuento Histórico........................................................Error: Reference source not found
8.2. Actividad Económica....................................................Error: Reference source not found
8.3. Forma Organizacional y Centros de Trabajo.................Error: Reference source not found
8.4. Materias Primas e Insumos.............................................................................................10
8.5. Equipos Utilizados........................................................Error: Reference source not found
8.6. Procesos Desarrollados..................................................Error: Reference source not found
8.7. Organización del Trabajo..............................................Error: Reference source not found
8.7.1. Formas de Contratación de los Trabajadores..............Error: Reference source not found
8.7.2. Jornadas Laborales.....................................................Error: Reference source not found
8.7.3. Beneficios a los trabajadores......................................Error: Reference source not found

9. ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DEL FVSError: Reference source not
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10. RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.Error:
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11. RECURSOS..................................................................Error: Reference source not found
11.1. Financiero....................................................................Error: Reference source not found
11.2. Técnico........................................................................Error: Reference source not found
11.3. Locativo......................................................................Error: Reference source not found


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12. DIRECCION DEL PROGRAMA
DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALError: Reference source not found

13. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONALError: Reference source not found
Comité Paritario Salud Ocupacional. 2009-2011.............Error: Reference source not found

14. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE SALUD Y DE TRABAJOError:
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14.1. De las Condiciones de Trabajo....................................Error: Reference source not found
Anexo. Matriz de Peligros y Riesgos...............................Error: Reference source not found
14.2. De las Condiciones de Salud.......................................Error: Reference source not found
14.2.1. Diagnóstico de Salud................................................Error: Reference source not found
14.2.2. Variables demográficas de la población...................Error: Reference source not found
Distribución de la población trabajadora de planta por grupos etáreos.Error: Reference source
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14.2.3. Variables Ocupacionales de esta Población:.............Error: Reference source not found
14.2.4. Hallazgos de Morbilidad..........................................Error: Reference source not found

15. PLAN DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN................Error: Reference source not found

16. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓNError: Reference source not found
16.1. Sobre las condiciones de trabajo..................................Error: Reference source not found
Anexo. Matriz de priorización de factores de riesgo.......Error: Reference source not found
16.2. Actividades..................................................................Error: Reference source not found
16.2.1. Sobre las Condiciones de Trabajo............................Error: Reference source not found
16.2.2. Plan de Emergencias................................................Error: Reference source not found
Anexo. Plan de Emergencia.............................................Error: Reference source not found
16.2.3. Sobre las Condiciones de Salud................................Error: Reference source not found
16.2.4. Implementación de Programa de Promoción y Prevención en Salud..Error: Reference source
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17. EVALUACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONALError: Reference source
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Indicadores del Programa de Gestión en Seguridad y Salud OcupacionalError: Reference source
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CAPITULO I. PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

1. DESCRIPCION GENERAL

El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá (FVS) es un establecimiento público del orden
Distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente,
adscrito a la Secretaría de Gobierno, cuya sigla de identificación es FVS.

Sus recursos se orientan al fortalecimiento de las acciones que adelantan la Policía
Metropolitana de Bogotá, la Brigada XIII del Ejército Nacional, Organismos de Seguridad e
Inteligencia del Estado con jurisdicción en el Distrito Capital y en general las autoridades cuya
competencia se orienta a la prevención, conservación y mantenimiento del orden público, la
seguridad ciudadana y la defensa dentro del perímetro de Bogotá como ciudad-región.

Por lo tanto, y con el fin de mejorar las condiciones de trabajo de las personas que prestan sus
servicios en la Entidad, el Programa de Salud Ocupacional del FONDO DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. se constituye en un medio a través del cual se planea,
ejecuta y evalúa las intervenciones positivas de mejoramiento de las condiciones de trabajo y
de salud del talento humano en nuestra organización.

El FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C., implementará el
programa de Salud Ocupacional con la seguridad de que su aplicación le permitirá disponer
de una herramienta de trabajo ágil, para el desarrollo de sus responsabilidades frente a los
trabajadores, asegurando un ambiente laboral con factores de riesgo controlados, lo que trae
consigo la disminución de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales,
permitiendo así tener un ambiente laboral sano y seguro lo que disminuye las pérdidas
materiales y económicas, incrementando además su productividad.

2. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA

• Dar cumplimiento a la normatividad en materia de Salud Ocupacional como es
requerido para el buen funcionamiento de toda empresa.
• Preservar y mantener al trabajador en las mejores condiciones de salud, bienestar y
equilibrio con su entorno laboral, protegiéndolo de los riesgos generados por el


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ambiente y la organización
del trabajo.

• Mejorar las condiciones de trabajo mediante la Identificación, Evaluación, Control e
Intervención de los agentes de riesgo presentes en el ambiente y la organización, que
puedan producir Incidentes o accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
• Desarrollar intervenciones sobre las Condiciones de Salud y de Trabajo encontradas
como prioritarias en los diagnósticos de salud y de trabajo, con el fin de promover y
mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores que
laboran en el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., y así aumentar la
productividad de la empresa.
• Buscar alternativas viables de solución a las necesidades actuales de Salud
Ocupacional de la empresa, mediante el desarrollo permanente del Programa y con el
compromiso de las directivas, que lleven a mantener y mejorar las condiciones de vida
y salud de los trabajadores y lograr su más alto nivel de bienestar y eficiencia.
• Lograr la participación activa de los trabajadores en el desarrollo de los diferentes
subprogramas, con base en el conocimiento de los riesgos y buscando acciones
conjuntas entre ellos y la empresa.
• Conformar el Comité Paritario de Salud Ocupacional de la empresa y la Brigada de
Emergencias.

3. ALCANCE

Este Programa de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional aplica para todo el personal del
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., todas las sedes o centros de trabajo, desde el
nivel gerencial hasta el nivel operativo.

Su estructura se basa en los lineamientos dados por la Norma Técnica Colombiana GTC 34.

4. DEFINICIONES, SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS

• Seguridad y Salud Ocupacional: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la
salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores
temporales, personal de la Cooperativa, Contratistas), visitantes o cualquier otra persona
en el lugar de trabajo (NTC-OHSAS 18001:2007)


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• Riesgo: Combinación de la
probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad
de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el(los) evento(s) o exposición(es).
(NTC-OHSAS 18001:2007)
• Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o
lesión a las personas, o una combinación de estos. (NTC-OHSAS 18001:2007)

• Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha sido reducido a un nivel que la organización puede
tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política de SySO. (NTC-
OHSAS 18001:2007

5. DIRECTRICES
Este programa de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional es desarrollado por el Área de
Talento Humano dependiente de la Subgerencia Administrativa y Financiera del Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., bajo la dirección del Gerente Dr. Mauricio Fernando
Solano Sánchez.

6. MARCO LEGAL
La Ley Colombiana se refiere y legisla de manera específica la Salud Ocupacional en las
siguientes Resoluciones y Decretos:
• La Ley novena de 1.979, establece la obligación de contar con un Programa de Salud
Ocupacional en los lugares de trabajo.
• Resolución 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
• Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administración de Salud Ocupacional
en el país.
• Resolución 2013 de 1.986, la cual reglamenta la organización y funcionamiento de los
Comités Paritarios de Salud Ocupacional.
• Resolución 1016 de 1.989, reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores del
país.
• Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organización y administración del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
• Decreto 2800 de 2003, por el cual se reglamenta parcialmente el literal b) del artículo
13 del Decreto-ley 1295 de 1994 que señala que los trabajadores independientes son
afiliados voluntarios al Sistema General de Riesgos Profesionales, de acuerdo con la
reglamentación que el Gobierno Nacional expida.


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•Ley 1010 de 2006 - Por
medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
• Resolución 2346 de 2007 Ministerio de la Protección Social
Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y
contenido de las historias clínicas ocupacionales.

7. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL

7.1. Política de Seguridad y Salud Ocupacional

EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. desarrollará las actividades de
prevención y de promoción en salud ocupacional, que permitan proteger la salud del talento humano,
controlando para ello la exposición ocupacional a factores de riesgo y la causalidad de las pérdidas
propias de la actividad laboral y económica de la entidad.

EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. a través de su gerencia general se
compromete a destinar los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para la planeación,
ejecución y evaluación del Programa de Salud Ocupacional acorde con los factores de riesgo existentes
con el fin de minimizarlos y controlarlos.

Incluir en los nuevos proyectos o modificaciones tecnológicas que implementen todos los aspectos que
en materia de salud ocupacional aseguren el mejoramiento de la salud de los trabajadores.

Facilitar al personal la participación en todas las acciones propias del desarrollo del programa y
conformará el Comité Paritario de Salud Ocupacional según lo establece la legislación vigente.

La empresa se compromete a desarrollar el Programa de Salud Ocupacional fomentando la
participación de todos los niveles de la organización que genere un compromiso individual y
colectivo de auto cuidado en cada uno de los trabajadores.

Además establece que la prevención y control de los factores de riesgo ocupacionales no son
responsabilidad exclusiva del área de Salud Ocupacional, sino de cada trabajador y especialmente de
aquellos que tienen bajo su responsabilidad grupos de personas o áreas de trabajo.

Original firmado y publicado en la sede principal del FVS


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MAURICIO FERNANDO
SOLANO SANCHEZ
Gerente
gerencia@fvs.gov.co

8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FONDO DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD DE BOGOTA D.C.

8.1. Recuento Histórico

Mediante Acuerdo 9 del 29 de abril de 1980 se creó el fondo de Vigilancia y Seguridad de
Bogotá, D.E., adscrito a la Secretaría de Gobierno, el cual funcionaba como un sistema de
manejo de cuentas del Tesoro Distrital, encargado de la administración de los bienes y
recursos que se le asignaban, situación que limitaba su gestión y capacidad operativa.

Posterior a esta norma, mediante Acuerdo 18 del 23 de noviembre de 1983, se transformó el
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E., adscrito a la Secretaría de Gobierno, en un
establecimiento público con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
independiente, cambio de naturaleza jurídica importante para la entidad, al pasar de fondo-
cuenta a establecimiento público, lo que le significó una mayor cobertura y el ofrecimiento a
la ciudad de mayores alternativas de financiación de actividades orientadas a la seguridad
ciudadana.

Nueve años más tarde, mediante Acuerdo 28 del 4 de diciembre de 1992 el Fondo es
reestructurado, especialmente en lo relacionado con su patrimonio y finanzas para garantizar
su sostenibilidad financiera.

Posteriormente, mediante el acuerdo 004 del 02 de marzo del 2007 se creó la planta de cargos
del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C. autorizándose la creación de 27 cargos,
pertenecientes al nivel directivo, asesor y profesional.

Identificación de la Entidad: FVS
Denominación de la Entidad: Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.

Domicilio de la Sede Central: Calle 12 N° 7-14


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Clase de Riesgo: 1
Número de Identificación Tributaria (NIT): 860.526.499-1

8.2. Actividad Económica

La actividad económica en la que se encuentra inscrito el Fondo de Vigilancia y Seguridad de
Bogotá D.C., en la ARP es “Empresas dedicadas a actividades ejecutivas de la administración
publica en general, incluye ministerios, órganos, organismos y dependencias administrativas
en los niveles central, regional y local”.

8.3. Forma Organizacional y Centros De Trabajo

El Área de Salud Ocupacional del Fondo De Vigilancia y Seguridad de Bogotá depende del
área de Talento Humano.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL FVS


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GERENCIA

OFICINA ASESORA DE OFICINA ASESORA
PLANEACIÓN JURIDICA

CONTROL INTERNO CONTROL
DISCIPLINARIO

SUBGERENCIA
ADMINISTRATIVA Y SUBGERENCIA
FINANCIERA TECNICA

TALENTO HUMANO PRESUPUESTO SISTEMAS

SERVICIOS MEDIOS DE
ADMINISTRATIVOS TESORERIA TRANPORTE

ARCHIVO Y
CONTABILIDAD INFRAESTRUCTURA
CORRESPONDENCIA

BIENES

SEGUROS

Centros de trabajo: Oficinas centrales, Archivo central y bodega.

8.4. Materias Primas e Insumos

Las principales Materias Primas e insumos utilizados en la actividad económica de la empresa
son:

• Recurso humano
• Instalaciones físicas

• Muebles como escritorios, archivadores y sillas


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8.5. Equipos Utilizados

• Equipos de computo
• Impresoras
• Fax
• Fotocopiadoras.

8.6. Procesos Desarrollados

ESTRATEGICOS
MACROPROCESOS PROCESOS PROCEDIMIENTOS

Apoyo en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital –FVS.
Formulación y Ejecución del Presupuesto y el Plan de Contratación
PLANEACIÓN ESTRATEGICA
Formulación del Plan Operativo Anual de Inversión – FVS.
PLANEACIÓN Revisión por la Dirección
CORPORATIVA SISTEMA INTEGRADO DE
Construcción y seguimiento al Sistema Integrado de Gestión – SIG.
GESTIÓN
Comunicación e información externa
DIVULGACIÓN DE
INFORMACIÓN Comunicación e información interna

MISIONALES

PREVENCIÓN Y Capacitar y Sensibilizar a los funcionarios de los organismos de seguridad,
FORTALECIMIENTO DE LOS defensa y justicia.
ORGANISMOS DE
SEGURIDAD, DEFENSA Y Diseñar y ejecutar programas de prevención en materia de seguridad, defensa y
PREVENCIÓN Y justicia.
JUSTICIA
FORTALECIMIENTO
DE LOS Evaluar y Dotar equipos técnicos y elementos para la prestación de servicios de
seguridad, defensa y justicia.
ORGANISMOS DE ADQUIRIR Y DOTAR DE
SEGURIDAD, BIENES Y SERVICIOS A LOS Evaluar y Dotar la infraestructura locativa.
DEFENSA Y JUSTICIA ORGANISMOS DE Evaluar y Dotar de infraestructura tecnológica y sistemas de información a los
SEGURIDAD, DEFENSA Y organismos de seguridad, defensa y justicia
JUSTICIA.
Evaluar y Suministrar equipos de transporte e instalaciones para la seguridad,
defensa y justicia del Distrito.

DISEÑAR Y
CONSTRUIR DISEÑAR Y CONSTRUIR Elaborar los estudios técnicos previos para el desarrollo de equipamientos de
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA seguridad, degfensa y justicia.
INSTITUCIONAL DE INSTITUCIONAL DE
SEGURIDAD, SEGURIDAD, DEFENSA Y Diseñar y construir infraestructura para los organismos de seguridad defensa y
DEFENSA Y JUSTICIA. justicia.
JUSTICIA.
MANTENIMIENTO, MANTENIMIENTO, Realizar sostenimiento de bienes y servicios de seguridad, defensa y justicia.
ADECUACIÓN Y ADECUACIÓN Y
CONSERVACIÓN DE CONSERVACIÓN DE BIENES


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BIENES Y Realizar mantenimiento de equipos técnicos de seguridad, defensa y justicia.
Y SOSTENIMIENTO DE
SOSTENIMIENTO DE
SERVICIOS PARA LOS
SERVICIOS PARA
ORGANISMOS DE
LOS ORGANISMOS
SEGURIDAD, DEFENSA Y Mantener y adecuar la infraestructura para los organismos de seguridad,
DE SEGURIDAD,
JUSTICIA defensa y justicia.
DEFENSA Y JUSTICIA

DE APOYO

Préstamo y consulta de documentos
Peticiones, quejas, reclamos y sugerencias.
GESTIÓN DOCUMENTAL Transferencias documentales
Control de documentos y registros.
Recepción, registro, radicación y distribución de comunicaciones.
Recepción, Ingreso y entrega de bienes

Toma física y sostenibilidad de los inventarios
ADMINISTRACIÓN DE
Trámites de Legalización de bienes (titularidad, medidas cautelares)
BIENES DE LA ENTIDAD
GESTIÓN Suministro de elementos de oficina
ADMINISTRATIVA Y
LOGÍSTICA Reintegro, baja y destino final de los bienes
Reclutamiento, Selección, vinculación e inducción

DESARROLLO DEL TALENTO Gestión de bienestar y Capacitación
HUMANO Salud Ocupacional
Gestión de Situaciones administrativas
Liquidación de Nomina.
Administración de la infraestructura tecnológica y soporte técnico.
SOPORTE, ADMINISTRACIÓN
Y DESARROLLO Gestión de contenido Web
INFORMÁTICO
Ingeniería de software.
Precontractual
CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN Contractual
Etapa de Liquidación

GESTIÓN JUDICIAL GESTIÓN JUDICIAL Representación Judicial
Conceptos y Actos administrativos

GESTIÓN Gestión Bancaria y de Pagos
GESTIÓN FINANCIERA
FINANCIERA Gestión Contable
Rendición de informes financieros

DE SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y CONTROL

Control a la gestión del SIG Administración del Sistema de Indicadores


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Administración de Riesgos
Elaboración y Seguimiento a Planes de Mejoramiento.
Evaluación a la Gestión del FVS Auditoría Interna
Control del producto o servicio no conforme
Acciones preventivas y correctivas

8.7. Organización del Trabajo

8.7.1. Formas de Contratación de los Trabajadores

FORMA DE CONTRATACION TOTAL TRABAJADORES %
PLANTA 27 15.25
CONTRATO DE PRESTACIÓN 150 84.75
TOTAL 177 100

8.7.2. Jornadas Laborales

La empresa cumple sus labores en jornada de 8 horas diarias, de lunes a viernes.

PERSONAL HORARIO TRABAJO-DIAS
Personal de Planta 8:00 a.m. a 5:00 p.m. (De lunes a viernes)
Contratistas No cumplen horario
Dos turnos en los siguientes horarios:
Servicios Generales (A cargo de una
6:00 am. a 4:00 pm. (De lunes a viernes)
empresa contratista)
7:00 am. a 5:00 pm. (De lunes a viernes)
Vigilancia (A cargo de una empresa
Dos turnos de 6:00 am. a 6:00 pm. (Todos
contratista)
los días)

8.7.3. Beneficios a los trabajadores

Los beneficios consagrados en las normas legales vigentes.

9. ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD OCUPACIONAL DEL
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C.

El Programa de Gestión en Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la empresa tiene la
siguiente línea Administrativa Organizacional dentro de la Entidad.


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El programa de Salud Ocupacional
en la empresa se encuentra funcionalmente dentro de la Gerencia del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá D.C., y el nivel jerárquico inmediato de este es la Subgerencia
Administrativa y Financiera mediante las funciones que se desarrollan en el área de Talento
Humano. A su vez cuenta con el apoyo de la A. R .P. Positiva.

10. RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

GERENCIA.

* Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional en el
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C, así como garantizar su financiamiento.

* Brindar capacitación en Salud Ocupacional al talento humano del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá D.C,

* Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y del medio ambiente.

* Cotizar ante la Administradora de Riesgos Profesionales Positiva el valor correspondiente al
seguro de riesgos profesionales, con el objeto de amparar las contingencias de accidente de
trabajo y de enfermedad profesional.

* Notificar a la Administradora de Riesgos Profesionales Positiva, los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que se presenten.

* Registrar ante el Ministerio de Trabajo y de Seguridad Social el Comité Paritario de Salud
Ocupacional.

MANDOS MEDIOS

* Favorecer el control de la accidentalidad, morbilidad y el ausentismo laboral, así como
liderar el control total de pérdidas sobre el medio ambiente, los materiales, la infraestructura
física y tecnológica y sobre los clientes internos y externos del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá D.C.

* Servir como multiplicador en el conocimiento de los factores de riesgo, sus efectos,
controles y protecciones y ser ejemplo en la aplicación de procedimientos y comportamientos
seguros en el trabajo.


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* Promover los hábitos de vida y de
trabajo saludables, convirtiéndose en modelo sobre el auto cuidado en salud.

TRABAJADORES

* Informarse sobre los factores de riesgo de su oficio y puesto de trabajo, los efectos
derivados de la exposición y las medidas preventivas y de protección.

* Informar toda condición ambiental peligrosa y práctica insegura, recomendando medidas de
prevención y control para los factores de riesgo.

* Participar activamente en las actividades de prevención y promoción en Salud Ocupacional
fomentadas por el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., en especial, en el comité
paritario, las comisiones y programas de inspección que se asignen.

* Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional, además de los procedimientos
seguros de operación, para su protección, la de sus compañeros y la de la empresa en general.

11. RECURSOS

El programa cuenta con los recursos necesarios y los asignados por la ley Colombiana para su
adecuado funcionamiento.

El Programa de Gestión en Salud Ocupacional del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá
D.C., tiene asignado personal para su planeación, ejecución, evaluación y seguimiento, entre
ellos están, ejemplo:

• Profesional Especializado del Área de Talento Humano
• Profesional encargado de las actividades propias de Salud Ocupacional
• Miembros del COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
• Brigadistas
• Aseguradora de Riesgos Profesionales: POSITIVA Compañía de Seguros S.A que
asume la atención de los trabajadores de la empresa.

11.1. Financiero

Los recursos económicos para el Programa de Gestión en Salud Ocupacional están incluidos
en el presupuesto asignado para cada año y en el año 2010 es de dieciséis millones


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cuatrocientos mil pesos
($16’400.000.oo), cifra que se modificará según lo asignado para los años siguientes.

11.2. Técnico

Las actividades de Salud Ocupacional de la Entidad se van a desarrollar a través de:

• Capacitaciones.
• Actividades lúdicas.
• Promoción de hábitos saludables dentro y fuera de la Entidad.
• Exámenes Médicos Ocupacionales
• Adquisición de elementos para el manejo de Emergencias, brigadas y brigadistas.
• Adecuación de puestos de trabajo.
• Arreglo de instalaciones locativas
• Implementación del Sistema Integral de Gestión.

11.3. Locativo

El área de Salud Ocupacional en la empresa funciona en el Área de Talento Humano ubicada
en el piso 6.

12. DIRECCION DEL PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

El liderazgo del Sistema en Seguridad y Salud Ocupacional está a cargo de un profesional con
conocimientos en Salud Ocupacional.

La coordinación del programa está a cargo del PROFESIONAL ESPECIALIZADO DEL
AREA DE TALENTO HUMANO.

13. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

De conformidad con la Resolución 2013 de 1986, el COPASO debe funcionar como
Organismo de Promoción y Vigilancia de las Políticas, Normas y Reglamentos de Salud
Ocupacional al interior de la empresa, en el tiempo asignado legalmente para sus funciones:
Por lo menos una reunión al mes y cuatro (4) horas semanales de trabajo. Este comité se
reunirá de manera extraordinaria cuando ocurra un accidente de trabajo o cuando se haya
determinado un riesgo, con el responsable del área implicada.


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El Comité Paritario de Salud Ocupacional del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá
D.C., queda inscrito ante el Ministerio de la Protección Social con el Número de radicación
1100101000958 el día 26 del mes de Noviembre del año 2009 y entrará en vigencia por un
período de dos años hasta el día 25 del mes Noviembre del año 2011. Sus integrantes son:

Comité Paritario Salud Ocupacional. FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE
BOGOTA D.C. 2009-2011

PARTES PRINCIPALES CARGOS SUPLENTES CARGOS
REPRESENTANTES Isabel Ingrina Portilla Subgerente Juan Manuel Quiroz Asesor con funciones de
EMPRESA Jaimes Administrativa Medina Control Interno
REPRESENTANTES Profesional Martha Consuelo Profesional
Omar Enrique Hanggi
TRABAJADORES Universitario Cubillos Universitario
COORDINADOR
CARLOS ENRIQUE CAMELO CASTILLO Y NANCY YANETH VILLALBA PINZON
PROGRAMA

El procedimiento a través del cual se elige el COPASO, es el que denota la ley, mediante
elección. Los representantes de la dirección de la empresa fueron candidatizados y finalmente
elegidos por el representante legal, quien a su vez elige entre ellos al presidente del comité.
Los representantes por los trabajadores se eligen mediante candidatización personal de
trabajadores, y votación de los otros. Todo el proceso tiene los registros correspondientes.

14. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE SALUD Y DE TRABAJO

14.1. De las Condiciones de Trabajo.

Se aplica el procedimiento de Identificación de Peligros, la valoración y control de Peligros y
riesgos, plasmado en la matriz de Riesgos y Peligros.

14.2. De las Condiciones de Salud.

14.2.1. Diagnóstico de Salud

Frente al Diagnóstico de Salud, establece las condiciones de salud en lo referente a presencia
de enfermedades en sus trabajadores teniendo en cuenta el tipo de contratación laboral de
ellos. Por lo tanto, el diagnóstico de salud del FVS se derivará de las evaluaciones médicas de
ingreso y periódicas que el Fondo de Vigilancia y Seguridad.

14.2.2. Variables demográficas de la población.


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- Distribución de la población
trabajadora de planta por grupos etáreos.

GRUPOS ETAREOS MUJERES HOMBRES TOTAL
Años

26-30 3 1 4

31-35 3 1 4

36-40 3 5 8

41-45 5 2 7

46-50 0 1 1

51-55 0 3 3

TOTAL 14 13 27

Encontramos mayor concentración de trabajadores en los grupos de 36 a 45 años.

Igualmente, el Fondo de Vigilancia cuenta con un promedio de 220 contratistas que prestan
sus servicios a la Entidad.

14.2.3. Variables Ocupacionales de esta Población:

La actividad económica de la entidad está centrada en la prestación de servicios donde la
mayoría de los cargos son administrativos, por lo tanto, el principal riesgo al que se exponen
los colaboradores del FVS es el ergonómico teniendo como agente principal las posturas
inadecuadas.

Las ocupaciones como Abogados, Administradores de Empresas y Contadores, se encuentran
representadas por el mayor porcentaje de trabajadores dentro de la empresa, seguidos de
Ingenieros mecánicos, de sistemas, industriales y civiles. El menor porcentaje de ocupaciones
está en el Administrador de sistemas de información.


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14.2.4. Hallazgos de Morbilidad.

Los hallazgos de Morbilidad de la población se identificarán a través de las evaluaciones
médicas ocupacionales realizadas a los trabajadores.

En estos exámenes se identificará no solamente la presencia de posible patología laboral, que
para este caso sería originada en la historia laboral del trabajador, sino también la enfermedad
común, a la que el programa atendería en promoción y prevención para contribuir al bienestar
de los trabajadores.

El programa busca la realización de las evaluaciones médicas a todos los trabajadores
mediante la EPS o una empresa contratada por la entidad. Para el caso de los contratistas se le
recomendará la realización de un chequeo médico a través de la EPS o mediante campañas
ofrecidas de manera gratuita que realice la Entidad.

Los hallazgos de morbilidad de la población trabajadora que se encuentren en la empresa se
detallaran de la siguiente manera:

- Presencia de Enfermedad en los trabajadores

PATOLOGIA MUJER HOMBRE TOTAL
PATOLOGIA OSTEOMUSCULAR
ALERGIAS: ASMA, RINITIS
DEFECTO DE REFRACCION
PATOLOGIA GASTROINTESTINAL
MIGRAÑA
OTROS
TOTAL

Igualmente, se determinará cuál es la patología con mayor presencia en porcentaje (%) de la
población trabajadora de la empresa para realizar un análisis y empezar una intervención de
acuerdo al programa.

15. PLAN DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN.

Del análisis de los hallazgos se determinaron varias necesidades para ser abordadas en el plan
de intervenciones del Programa de Gestión en Salud Ocupacional, estos son algunos ejemplos:


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• Remitir y hacer seguimiento a
las personas con Enfermedad Común a su EPS con la asistencia periódica a consulta
médica y la toma de laboratorios correspondientes.
• Determinar el origen de enfermedades profesionales para hacer intervención en el
trabajador y en el puesto de trabajo.
• Asistir a las actividades programadas por el Programa de Gestión en Salud Ocupacional
cuando sea citado por este.
• Estar en continua comunicación con la dirección del Programa de Gestión en Salud
Ocupacional, con el fin de informar los hallazgos y necesidades de los trabajadores de la
entidad para que con ello sean programadas las actividades adecuadas.

16. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN

16.1. Sobre las condiciones de trabajo

Se aplica el procedimiento de Identificación de Peligros, Valoración de riesgos y
determinación de controles, a través de la elaboración de la respectiva matriz.

Anexo. Matriz de priorización de factores de riesgo (Página 26-27)

Ahora, teniendo en cuenta la matriz mencionada, esta se desarrollo en tres (3) ejes centrales
como son: el nivel administrativo, la recepción y la vigilancia, esto, dado la similitud de
cargos existentes en cada uno de los tres campos, arrojando como resultado:

Administrativo: Riesgos ergonómicos, psicosociales y de seguridad.
Recepción: Psicosociales y ergonómicos.
Vigilancia: Ergonómicos, físico y psicosocial.

En la priorización de factores de riesgo se encuentra como primer factor el riesgo ergonómico
y psicosocial, dado que se presenta en todas las áreas. Por lo tanto, se buscará contrarrestar el
riesgo teniendo en cuenta las recomendaciones sugeridas por la ARP y a su vez se realizarán
actividades con ejercicios periódicos que prevengan la manifestación de los riesgos
mencionados.

Identificación de Amenazas


de 26

Origen Amenaza Riesgo
Natural Sismo Externo
Incendio Interno
Tecnológico
Antrópico

Amenaza de Bomba Externo e Interna
Explosión Int. / Ext.
Terrorismo
Asonadas Int. / Ext.
asalto

Estos riesgos o amenazas son impredecibles para la empresa y la forma en que se deben
afrontar es mediante la preparación ante emergencias a través de la brigada y un plan de
emergencias.

16.2. Actividades

16.2.1. Sobre las Condiciones de Trabajo

Para lo relacionado con Higiene y Saneamiento básico se tendrá en cuenta aquellas acciones
dirigidas a la Identificación, Evaluación y Control de los Factores de Riesgo en el ambiente de
trabajo, mediante estudios ambientales periódicos y seguimiento, a los agentes y factores de
riesgos físicos, químicos, de carga física y biológicos identificados en el medio de trabajo,
que pueden causar alteraciones reversibles o permanentes en la salud de los Trabajadores.

En materia de Seguridad el propósito es mantener un ambiente laboral seguro, mediante el
control de las causas básicas que potencialmente pueden causar daño a la integridad física del
Trabajador, estableciendo mecanismos tendientes a identificar las condiciones que pueden
generar incidentes de trabajo, o enfermedad profesional.
El objetivo de las intervenciones es reducir hasta un nivel aceptable los riesgos identificados
en la matriz a través de una valoración y control adecuados.

Las actividades que se realizan sobre las condiciones de trabajo son:
1. Investigación y análisis de incidentes en todas las áreas y sedes de la empresa, de
conformidad con la legislación.
2. Evaluación de factores de riesgo generadores de Incidentes, Accidentes de Trabajo y
de Enfermedades Profesionales para tomar acciones sobre ellos.
3. Mejoramiento de las condiciones de los puestos de trabajo y provisión de elementos de
confort ergonómicos.
4. Realización de inspecciones.


de 26

5. Establecimiento de la cultura
del reporte de condiciones de riesgo por parte de los trabajadores.
6. Implementación de un programa de Orden y Aseo que contribuya a mejorar
ergonómicamente y ambientalmente las condiciones en los puestos de trabajo y las
oficinas.
7. Capacitación a todo el personal a cerca de los diferentes riesgos (talleres y
exposiciones magistrales).
8. Preparación de todos los trabajadores en la respuesta ante emergencias, mediante la
divulgación del plan de emergencias, el actuar de la brigada y la responsabilidad
personal.
9. Mantenimiento periódico de los sistemas de control implementados, tanto en el
ambiente como en el individuo.
10. Implementar el procedimiento de permisos de trabajo
11. Dotar de equipos de protección personal a los trabajadores que lo necesiten.
12. Señalizar y demarcar las áreas de circulación, zonas de almacenamiento, rutas de
evacuación y riesgos específicos.

16.2.2. Plan de Emergencias

La empresa tiene su plan de emergencias dentro del cual se establece el mecanismo que
permite prevenir y afrontar las situaciones de emergencia generadas por la naturaleza de las
actividades desarrolladas por el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., o por
eventos externos a ella, garantizando que se coordinen adecuadamente las acciones para
atender y resolver en el mínimo tiempo posible la emergencia presentada en orden a la
salvaguarda de las personas la preservación del medio ambiente.

Ver Plan de Emergencia que reposa en el área de Talento Humano.

16.2.3. Sobre las Condiciones de Salud

El objetivo de las actividades sobre las condiciones de salud es asegurar el mejoramiento y
mantenimiento de las Condiciones Generales de Salud y calidad de vida del personal del
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.

Objetivos Específicos de las actividades sobre las condiciones de salud:


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Los siguientes son algunos ejemplos
de actividades que deben ser coherentes con lo identificado en el análisis de condiciones de
salud:

• Educar a todo el personal en la forma de cuidar y mantener su salud.
• Capacitar al personal expuesto sobre los factores de riesgo presentes en la Entidad, sus
efectos sobre la salud y la manera de prevenirlos.
• Prevenir y detectar precozmente las Enfermedades Profesionales (EP) y/o de origen
común, para orientar el manejo oportuno y control de estas.
• Seleccionar y ubicar al personal en un cargo acorde con sus condiciones fisiológicas y
psicológicas.
• Hacer seguimiento periódico del estado de salud del personal expuesto a los diferentes
riesgos, con el fin de detectar precozmente la aparición de enfermedades o el progreso de
las ya establecidas, y verificar los controles implementados.
• Mantener un diagnóstico actualizado del estado de salud de los empleados para establecer
el control periódico adecuado de las actividades a realizar en cada uno y en la totalidad de
ellos.
• Junto con los otros Subprogramas (Higiene Industrial y Seguridad Industrial) implementar
Programas de Vigilancia Epidemiológica cuando se identifiquen casos relacionados con
los riesgos priorizados y hacer seguimiento al personal para comprobar su efectividad.

Las actividades en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo son:

Evaluaciones Médicas Ocupacionales que son de cuatro modalidades:

• Evaluación Médica Pre-ocupacional o de Pre-ingreso para:
• Detectar alteraciones incipientes o avanzadas en el estado de salud físico o mental del
aspirante, que potencialmente se podrían ver agravadas con el desempeño de las
funciones del cargo, con miras a tomar las medidas preventivas pertinentes.
Determinar patologías preexistentes.
• Generar un Certificado de Aptitud el cual sea el producto de un análisis e
interpretación de los resultados de las diferentes pruebas.

• Evaluaciones Médicas Periódicas programadas para:

• Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores y a la detección precoz de los
efectos que sobre esta generan los factores de riesgo presentes en la labor que
desempeñan.


de 26

• Estas evaluaciones
igualmente deben hacer énfasis en la búsqueda de manifestaciones tempranas y efectos
de la exposición a factores de riesgo teniendo en cuenta su prioridad, su peligrosidad y
su severidad en relación con las características individuales del trabajador.
• Cuando aplique, establecer un Programa de Vigilancia Epidemiológica y control de los
riesgos, el examen médico periódico debe comprobar la efectividad de las medidas
tomadas.
• La realización de los Exámenes Periódicos debe generar un informe donde se analice e
interprete los datos obtenidos y así proporcionar recomendaciones específicas tanto
individuales como grupales y de direccionamiento a los Programas de Vigilancia
Epidemiológica, cuando el trabajador haga parte de alguno de ellos.
• Las Evaluaciones Médicas Periódicas se harán también a los trabajadores que han
permanecido en un tiempo de incapacidad por enfermedad sea común o profesional y
por accidente laboral, ésta con el fin de determinar su capacidad de desempeño en el
cargo y/o la repercusión del trabajo en su estado de salud, y la necesidad de
reubicación.
• Los exámenes periódicos se determinaran de acuerdo con la necesidad del trabajador o
a lo establecido en los diferentes Programas de Vigilancia Epidemiológica de la
Entidad
• Evaluaciones Médicas por cambio de ocupación, para aquellos trabajadores que tengan
enfermedad profesional diagnosticada y que deban cambiar de oficio, funciones o
tareas.

• Evaluaciones Médicas de Egreso:

• El examen Médico y paraclínico de retiro se practicará al trabajador en el momento de
terminar el vínculo laboral con el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C. y
tiene como finalidad determinar el estado de salud con el que el trabajador abandona
la Entidad, después de haber estado expuesto a los factores de riesgo presentes en el
puesto de trabajo

16.2.4. Implementación de Programa de Promoción y Prevención en Salud. POSITIVA
SUMA.

A través de este programa se pretende mantener la salud del trabajador mediante la
prevención, llevando a cabo actividades como:


de 26

• Investigación de Enfermedades
Profesionales y Creación de Programas de Vigilancia Epidemiológica que logren
disminuirlas y controlarlas.
• Implementación del programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas,
teniendo en cuenta la identificación del problema en la compañía.
• Implementación de un programa de Conservación Visual
• Alimentar la información del Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo con los
reportes de Ausentismo de la empresa
• Implementación de un programa de capacitaciones en cuidados de salud, orientado a
disminuir la presencia de patología osteomuscular y visual, sedentarismo y malos hábitos,
además la presencia de estrés
• Mantenimiento en dotación de los botiquines para poder responder oportunamente a las
necesidades de los trabajadores
• Realización de visitas periódicas a los puestos de trabajo para hacer seguimiento y control
además de identificación de nuevas situaciones de salud de los servidores
• Apoyo de las actividades de integración programadas por el área de bienestar.
• Programa de orden y aseo.

Anexo Cronograma de actividades (Página 28)

17. EVALUACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Consiste en medir el desarrollo del Programa de Gestión en Salud Ocupacional y seguridad,
comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos, en un período
definido, y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial de las metas
previstas. Esto se hace mediante el cumplimiento de las actividades establecidas en los
Programas y en el Cronograma.

Los siguientes son los Indicadores del Programa de Gestión en Salud Ocupacional y Medio
Ambiente:

Indicadores del Programa de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

PLANEACION Porcentaje de Cumplimiento de las No. Actividades Ejecutadas / No.
Actividades Planeadas Actividades Programadas
*100
FRECUENCIA Frecuencia de Enfermedad Común Tipo de Enfermedad Presentada / No.
DE EVENTOS Trabajadores
(Semestral) *100


de 26

Frecuencia de Enfermedad Tipo de Enfermedad presentada / No.
Profesional Trabajadores
*100
Frecuencia de Accidente de Trabajo Total de Accidentes de trabajo / No.
Trabajadores
*100
Frecuencia de Incidentes sin Total de Incidentes (No. AT) de
Accidente. Trabajo / No. Trabajadores *100

Porcentaje General de Ausentismo No. De Ausencias por toda causa / No.
Trabajadores *100
INDICES DE Porcentaje Ausentismo por AT No. De Ausencias por AT / No.
AUSENTISMO Trabajadores *100
LABORAL Porcentaje Ausentismo por EP No. De Ausencias por EP / No.
(Semestral) Trabajadores *100
Porcentaje Ausentismo por EG No. De Ausencias por EG / No.
Trabajadores *100

En consecuencia, la Gerencia del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., adopta el
presente Programa de Salud Ocupacional.

MAURICIO FERNANDO SOLANO SANCHEZ
Gerente
gerencia@fvs.gov.co
FUNCIONARIO O ASESOR NOMBRE FIRMA FECHA
TRAMITADO POR Nancy Villalba y Carlos Camelo
PROYECTADO POR Nancy Villalba y Carlos Camelo
REVISADO PARA FIRMA POR Isabel Ingrina Portilla
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales
vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad, lo presentamos para la firma del Gerente del Fondo de Vigilancia y Seguridad.


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